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關(guān)于部門策劃工作計劃
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為深入實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略和大企業(yè)“倍增計劃”,加快培育一批工業(yè)大企業(yè),充分發(fā)揮大企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引導(dǎo)作用,著力推動我縣實現(xiàn)跨越式發(fā)展,結(jié)合我縣實際,特制定本工作計劃。
一、年度目標(biāo)
全力開展大企業(yè)培育“212”工程,爭取到20xx年末,培育產(chǎn)值超億元企業(yè)200家,其中超10億元企業(yè)10家,超50億元企業(yè)2家,超100億元企業(yè)實現(xiàn)“零”的突破。
二、工作重點
1、支持技改建設(shè)項目。支持企業(yè)通過技術(shù)改造、投資建設(shè)新項目,加快做大總量、內(nèi)涵提升。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策,投資超5000萬元的技改項目和新增產(chǎn)值超1億的新建項目,優(yōu)先列入年度縣重點工業(yè)項目計劃。積極支持企業(yè)與央企、省企以及其他大企業(yè)大集團通過合資合作,生成實施一批大項目,引進資金、技術(shù)及管理,借助外力,加快發(fā)展。支持企業(yè)圍繞核心業(yè)務(wù),建設(shè)產(chǎn)品特色鮮明、產(chǎn)業(yè)鏈完善的專業(yè)園區(qū)及其公共服務(wù)平臺。
2、加快企業(yè)兼并重組。充分尊重企業(yè)意愿,堅持市場化運作,支持企業(yè)利用產(chǎn)權(quán)市場組合各類資本,以資產(chǎn)、資源、品牌和市場為紐帶,實施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的合資合作,通過收購、兼并、控股相關(guān)企業(yè)的優(yōu)良資產(chǎn),實現(xiàn)低成本擴張。突出主業(yè)關(guān)聯(lián)度和契合度,通過強強聯(lián)合和行業(yè)性整合,發(fā)揮協(xié)同效應(yīng),提高產(chǎn)業(yè)集中度。支持企業(yè)改制上市,優(yōu)先從已經(jīng)改造為規(guī)范化股份有限公司的重點企業(yè)中選擇、推薦上市企業(yè),積極指導(dǎo)協(xié)調(diào)企業(yè)上市的相關(guān)工作。
3、提升自主創(chuàng)新能力。支持企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,進行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合科技攻關(guān);引導(dǎo)和培育企業(yè)建立國家級、省級和市級企業(yè)技術(shù)中心。鼓勵企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品,推廣、應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備,推動技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步,優(yōu)先向國家、省有關(guān)部門推薦、申報企業(yè)重大科技開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新項目。引導(dǎo)企業(yè)研究、開發(fā)、應(yīng)用節(jié)能減排、節(jié)水降耗、新能源、新材料以及資源綜合利用新技術(shù)、新工藝。
4、幫助企業(yè)開拓市場。繼續(xù)實施品牌戰(zhàn)略,支持企業(yè)申報省級以上品牌。支持品牌產(chǎn)品通過技術(shù)改造提升質(zhì)量、增加花色品種,拓展市場占有率和影響力。支持企業(yè)參加國內(nèi)外知名專業(yè)展會,擴大營銷網(wǎng)絡(luò),新建銷售網(wǎng)點或?qū)Yu店;支持企業(yè)在大型百貨商場、超市以及市場開設(shè)銷售專柜;支持企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)拓展國內(nèi)外市場,通過知名電子商務(wù)平臺開展業(yè)務(wù),提高網(wǎng)上銷售份額。
5、引導(dǎo)鼓勵節(jié)能減排。引導(dǎo)鼓勵企業(yè)增強科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展意識,主動融入資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè),提高節(jié)能減排的主動性、自覺性,加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,走新型工業(yè)化發(fā)展道路。支持幫助創(chuàng)建國家級和省級循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)、清潔生產(chǎn)企業(yè)和資源綜合利用企業(yè)。優(yōu)先向國家、省有關(guān)部門推薦、申報重點企業(yè)重大節(jié)能降耗、污染減排和循環(huán)經(jīng)濟項目。
6、改善拓展融資渠道。積極協(xié)調(diào)和引導(dǎo)各金融機構(gòu)對列入培育的重點企業(yè)給予金融傾斜支持,通過政銀企供需對接會等有效形式,加強銀企溝通、對接。鼓勵各金融機構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù),提供融資租賃、資產(chǎn)融資等靈活、便利的金融產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)、安全的金融服務(wù)。優(yōu)先支持企業(yè)作為發(fā)起人成立小額貸款公司或融資性擔(dān)保公司,為產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)提供貸款和擔(dān)保服務(wù)。在財政資金支持上向列入培育的企業(yè)傾斜,重點支持企業(yè)技術(shù)改造、項目開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新等,積極幫助企業(yè)爭取國家、省級專項資金。
7、建立健全服務(wù)機制。完善縣聯(lián)動服務(wù)中心和17871企業(yè)服務(wù)網(wǎng)的服務(wù)功能,充分發(fā)揮疑難問題會商機制作用,對企業(yè)反映的疑難和重大事項由有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭有關(guān)部門、主體組成相應(yīng)工作組專題會商解決。加強運行分析和監(jiān)測,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題,對列入重點培育扶持的企業(yè)實行有進有出的動態(tài)管理,及時將起點高、發(fā)展快、潛力大的企業(yè)和項目納入培育名單。
8、做好企業(yè)減負(fù)工作。對反映的不合理收費項目,及時向有關(guān)部門提出取消收費項目或調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)的建議;對向企業(yè)攤派、索要贊助和無償占用企業(yè)人財物等行為,堅決予以糾正和查處。開展惠企政策落實情況專項督查,促進惠企政策措施落實。進一步完善企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者權(quán)益保護工作機制,支持企業(yè)維護自身權(quán)益。
9、積極履行社會責(zé)任。廣大企業(yè)要增強發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,在全縣跨越發(fā)展中挑大梁、當(dāng)先鋒。高起點、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、制定中長期發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。要切實履行節(jié)能降耗、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、應(yīng)急救災(zāi)等方面的社會責(zé)任感,積極參與、推動各類慈善事業(yè),加強企業(yè)文化建設(shè),關(guān)心關(guān)愛員工,培育企業(yè)核心價值觀,增強企業(yè)發(fā)展的持久動力。列入培育產(chǎn)值超10億以上的13家企業(yè)要編制社會責(zé)任報告,客觀披露社會責(zé)任信息,不斷提高企業(yè)社會責(zé)任公信力和責(zé)任競爭力。
三、組織保障
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)?h經(jīng)信局負(fù)責(zé)全縣培育發(fā)展工業(yè)大企業(yè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),組織實施重要政策和重大事項。各有關(guān)部門和單位要明確工作牽頭機構(gòu),建立健全分工合理、責(zé)任明確、服務(wù)到位的工作機制,確保順利推進工業(yè)大企業(yè)培育工作。
2、實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)掛。篩選確定13家行業(yè)龍頭骨干企業(yè)作為20xx年重點培育對象,排出由縣四副班子每名領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)掛一家重點企業(yè)開展服務(wù),落實全程、全時、全效服務(wù)舉措,支持企業(yè)理清發(fā)展思路、明確發(fā)展目標(biāo)、落實發(fā)展措施,實現(xiàn)大投入大產(chǎn)出,大改造大提升。
3、健全服務(wù)機制。完善重點企業(yè)直通車制度,對重點企業(yè)反映的困難和問題,及時跟蹤并協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理,督促有關(guān)單位限時辦結(jié)。協(xié)調(diào)解決重大工業(yè)項目前期工作和開工建設(shè)中遇到的困難和問題,推進項目順利實施。積極完善大企業(yè)和大項目的投資行政審批督查代辦機制,加大項目推進過程中的協(xié)調(diào)力度。
4、加強運行監(jiān)測。根據(jù)我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和結(jié)構(gòu)調(diào)整要求,由縣經(jīng)信局對工業(yè)大企業(yè)培育對象進行動態(tài)調(diào)整,將一批上規(guī)模、發(fā)展快、潛力大的企業(yè)納入培育名單。將發(fā)展緩慢、大幅下滑、缺乏帶動性、失去示范作用的企業(yè)調(diào)出培育名單。加強運行分析和監(jiān)測,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。
5、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深化行政審批制度改革,進一步清理減少、合并行政審批事項。全面推行并聯(lián)審批、集中審批、代辦審批,為工業(yè)大企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。各有關(guān)部門和單位要加強對大企業(yè)的有效指導(dǎo),減少行政干預(yù),切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要積極引導(dǎo)各類媒體加大宣傳力度,宣傳促進工業(yè)大企業(yè)發(fā)展的方針政策,營造良好輿論氛圍。
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