招商引資工作計劃
一、2010-2015年我縣招商引資工作目標(biāo)和指導(dǎo)思想
1、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以工業(yè)化為主導(dǎo),以大開放為動力,以項目建設(shè)為支撐,以工業(yè)集中發(fā)展區(qū)和特色工業(yè)小區(qū)為載體,進一步加大招商引資工作力度。緊緊圍繞“建設(shè)四川丘區(qū)強縣”奮斗目標(biāo),進一步完善政府主體、上下聯(lián)動、共同參與、激勵推動的招商促進機制,充分調(diào)動全社會招商積極性;進一步加強區(qū)域經(jīng)濟合作交流,充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢,搶抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重大機遇,主動吸納發(fā)達(dá)地區(qū)的人才、資金、技術(shù)和先進的發(fā)展理念,提升加快發(fā)展的空間,保持經(jīng)濟持續(xù)增長。堅持把招商引資作為全縣經(jīng)濟工作的“生命線”,大力弘揚“不怕困難,敢于勝利”的繼光精神,緊緊依托我縣農(nóng)副產(chǎn)品、土地、人力等資源優(yōu)勢,堅持“誠信招商,服務(wù)留商”理念,著力打造服務(wù)型政府,營造優(yōu)良招商引資環(huán)境,力爭在產(chǎn)業(yè)招商、招大引強等方面取得新突破。
2、奮斗目標(biāo)
我縣十二五規(guī)劃在引進企業(yè)資金方面,計劃每年以20%的速度遞增,到十二五規(guī)劃末,力爭引進企業(yè)資金總額達(dá)到150億元;力爭在引進工業(yè)生產(chǎn)性項目、重大項目和世界500強企業(yè)方面有重大突破,促進全縣工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展,財政全面增收。
二、主要措施
(一)抓好招商引資平臺建設(shè)
1、加強招商主平臺建設(shè)。
縣城工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、倉山、輯慶、興隆特色工業(yè)小區(qū)是我縣招商引資的主平臺,要加大建設(shè)力度,完善配套設(shè)施,全面提升承載力和競爭力,確保項目能夠進得去、建得快、見效早。要努力將縣城工業(yè)集中發(fā)展區(qū)和特色工業(yè)小區(qū)打造成我縣發(fā)展經(jīng)濟的主載體和招商引資的重要基地,使其成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的帶動區(qū)和財政收入的增長極。
(1)形成工業(yè)集中發(fā)展區(qū)“集聚效應(yīng)”。
一是建立和完善工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的體制機制。成立開發(fā)區(qū)相對獨立的財政、規(guī)劃建設(shè)、國土機構(gòu),形成經(jīng)濟區(qū)域范圍內(nèi)相對獨立的審批能力;二是增強開發(fā)區(qū)“造血”功能。積極探索以開發(fā)土地收益籌集園區(qū)建設(shè)資金的路子,努力完成區(qū)內(nèi)土地的收儲工作,實現(xiàn)園區(qū)滾動發(fā)展。三是創(chuàng)新融資思路,拓展融資渠道,暢通融資渠道,設(shè)立開發(fā)區(qū)投資擔(dān)保公司,解決園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和企業(yè)融資難問題;四是配套生產(chǎn)要素。要加強開發(fā)區(qū)交通、金融、治安等周邊環(huán)境建設(shè),優(yōu)化生產(chǎn)要素,減少生產(chǎn)成本,為引進企業(yè)落地、快速建設(shè)、迅速投產(chǎn)創(chuàng)造條件;五是規(guī)劃好區(qū)內(nèi)商業(yè)用地,增強綜合服務(wù)能力,建立集中安置區(qū),發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)廠房、住宿租賃業(yè)和物流業(yè),全力打造發(fā)展環(huán)境,盡快形成“集聚效應(yīng)”。
(2)加快特色工業(yè)小區(qū)建設(shè)步伐。
充分發(fā)揮我縣倉山、輯慶、興隆區(qū)域重點鎮(zhèn)獨特的區(qū)位、交通優(yōu)勢,以土地成本和勞動力成本優(yōu)勢為依托,做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,配套生產(chǎn)要素,努力吸引外來企業(yè)入駐,逐步形成良好的工業(yè)發(fā)展氛圍。有發(fā)展工業(yè)條件的軸線鄉(xiāng)鎮(zhèn)要努力在培植特色優(yōu)勢資源方面狠下功夫,以自身特色資源為依托,努力引進資源加工型企業(yè)。
2、抓好招商服務(wù)平臺建設(shè)。
一是建立項目引入評審機制。建立由分管縣長牽頭、招商、發(fā)改、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、規(guī)劃建設(shè)、國土、環(huán)保、財政、工商、稅務(wù)等部門參加的招商引資項目聯(lián)合預(yù)審會議制度,對意向項目提出預(yù)審意見;對重大招商引資項目在洽談、簽約、建設(shè)、開工等方面的問題實行召開專題協(xié)調(diào)會或現(xiàn)場辦公會的方式解決,全力推進重大招商項目的順利實施。
二是建立和完善項目促進機制。建立重點招商項目聯(lián)席會議制度。在縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,建立以縣委副書記或常務(wù)副縣長為召集人,縣主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會議制度,聯(lián)席會議每季度定期召開,重點解決項目引進和實施中存在的具體問題。推行一個項目、一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、一個牽頭部門、一個服務(wù)小組的“四個一”工作機制,真正做到“有事急辦、急事快辦、特事特辦、難事幫辦”,確保招商引資項目順利落戶建設(shè)。
三是建立項目促進工作督促機制。由縣委督察室、縣府督辦對項目促進工作進行督察,對影響項目落地和實施的人和事進行責(zé)任追究。督促部門負(fù)責(zé)人在執(zhí)行上級政策的前提下,創(chuàng)新工作思路,確保招商項目一路綠燈,順利落地。
3、推進招商信息平臺建設(shè)?h招商局要加強對國內(nèi)外招商動態(tài)、信息的搜集、篩選和整理工作,建立招商信息庫,對各駐點招商聯(lián)絡(luò)處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各企業(yè)提供的招商信息進行認(rèn)真統(tǒng)計分析,編發(fā)招商引資信息情況通報,報送縣領(lǐng)導(dǎo),便于領(lǐng)導(dǎo)掌握信息和加強跟蹤調(diào)度。同時發(fā)送各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關(guān)部門,用于指導(dǎo)其招商引資工作。
(二)優(yōu)化招商引資工作方法
1、實施重點區(qū)域駐點招商。以“珠三角”、“長三角”、“閩三角”為重點地區(qū),以重慶、成都、德陽、綿陽等為重點城市,拓展產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作領(lǐng)域。設(shè)立縣人民政府駐成都聯(lián)絡(luò)處,并掛靠市政府駐廣州聯(lián)絡(luò)處、上海聯(lián)絡(luò)處大力開展駐點招商。
2、大力推進產(chǎn)業(yè)招商。重點圍繞我縣食品醫(yī)藥、輕工紡織、電子機械主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商,加強周邊地區(qū)東電、東汽、二重、長虹等大中型企業(yè)的配件生產(chǎn)招商。充分發(fā)揮我縣日益凸顯的.交通區(qū)位等優(yōu)勢,加大旅游、物流招商力度,積極發(fā)展旅游及其配套產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、市場開發(fā)等第三產(chǎn)業(yè)。
3、構(gòu)建多元招商網(wǎng)絡(luò)。一是以沿海發(fā)達(dá)地區(qū)商會、駐外辦事處,建立合作關(guān)系,構(gòu)建委托招商網(wǎng)絡(luò)。二是建立與中江籍在外成功人士長期聯(lián)絡(luò)機制,聘請20位招商大使,通過他們的影響和關(guān)系進行招商引資,構(gòu)建鄉(xiāng)情招商網(wǎng)絡(luò)。三是加強客商資源信息庫建設(shè),建立起完整的客戶資源檔案,與客戶定期聯(lián)系。在已入駐我縣的外來投資商中聘請10名招商顧問,充分發(fā)揮招商顧問牽線搭橋的作用,積極開展以商招商,構(gòu)建以商招商網(wǎng)絡(luò)。四是不斷完善招商網(wǎng)站,在網(wǎng)站上定期發(fā)布招商項目、招商信息,尋求并建立與大企業(yè)大集團的溝通對話熱線,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)招商平臺。五是鼓勵中江籍人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要加強與中江籍在外創(chuàng)業(yè)人士感情聯(lián)絡(luò),充分調(diào)動他們回鄉(xiāng)投資的積極性,吸引更多的中江籍在外創(chuàng)業(yè)人士回鄉(xiāng)投資、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。六是不斷提高節(jié)會招商實效。采取請進來和走出去相結(jié)合的方法,一方面以西博會、渝洽會等節(jié)會為契機,邀請客商來我縣考察交流,提高中江對外影響力、知名度,獲得有益的商機和信息。另一方面不定期組織對外招商推介活動,有針對性地到沿海經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)召開投資環(huán)境說明會或項目推介會;積極參加重大的招商節(jié)會,有針對性、有目標(biāo)、有重點地帶著項目上門招商,同時利用展會平臺,積極參加國內(nèi)國際知名展會,促進節(jié)會招商。
(三)夯實招商引資基礎(chǔ)工作
搞好投資指南印制、招商網(wǎng)站建設(shè)、生產(chǎn)要素成本分析、項目包裝推介等基礎(chǔ)性項目。由縣招商局牽頭,縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟商務(wù)局等有關(guān)部門參與,與專業(yè)策劃機構(gòu)對接,重點圍繞我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、優(yōu)勢資源和重點產(chǎn)品,策劃、編制、論證一批招商項目,建立招商項目庫,實行動態(tài)管理,重點招商項目要保持在10個以上,一季度一調(diào)整。倉山、輯慶、興隆、黃鹿、龍臺等重點軸線鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展方向,邀請專業(yè)機構(gòu)認(rèn)證包裝項目,建立招商項目儲備庫,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)備選項目不少于2個?h級相關(guān)部門要根據(jù)自身業(yè)務(wù)實際,建立具有行業(yè)特點的項目庫,每個承擔(dān)有招商引資任務(wù)的單位備選項目不少于2個。
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