勞動和社會保障局年度工作計劃

是“十一五”規(guī)劃的收官之年，我們在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，全面完成了簽狀指標和區(qū)委、區(qū)政府下達的各項工作任務。今年是“十二五”規(guī)劃的起步之年，我局將繼續(xù)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照區(qū)委區(qū)政府“打造渾河商務城和臨空國際城”的戰(zhàn)略構想，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為“一軸一線兩帶三區(qū)”服務。突出重點，統(tǒng)籌兼顧，扎實做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、構建和諧勞動關系等勞動保障各項工作，確保各項目標任務完成，為我區(qū)又好又快發(fā)展作出積極貢獻。

一、勞動保障事業(yè)工作思路2011年我們將立足勞動保障工作實際，解放思想，創(chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)變工作作風，“圍繞抓重點項目促調(diào)整，抓環(huán)境促提升，抓民生促和諧”，著力抓好創(chuàng)業(yè)、就業(yè)工作不斷強化服務保障意識，為企業(yè)改革發(fā)展出主意、解難題，維護企業(yè)和職工的合法權益，實施積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，擴大社會保險覆蓋范圍，促進勞動關系的和諧穩(wěn)定，樹立勞動和社會保障部門的良好形象，為蘇家屯區(qū)經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長做出積極的貢獻。

二、2011年工作目標（一）實現(xiàn)實名制就業(yè)1.125萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；確保零就業(yè)家庭中有勞動能力和就業(yè)需求的人員至少一人實現(xiàn)就業(yè)，力爭實現(xiàn)雙就業(yè)。

（二）就業(yè)技能培訓操作規(guī)范，全年培訓城鄉(xiāng)勞動力2060人；（三）實名制扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人50人，帶動就業(yè)300人，發(fā)放小額擔保貸款200萬元，當年到期回收率不低于95%（四）加強就業(yè)基礎管理，啟動實施《就業(yè)失業(yè)登記證》制度。年內(nèi)完成《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《失業(yè)證》換發(fā)工作，確保公益性崗位安置人員、享受“4050”靈活就業(yè)社保補貼人員、登記失業(yè)人員全部領取《就業(yè)失業(yè)登記證》。適應《就業(yè)失業(yè)登記證》和就業(yè)、失業(yè)登記全省范圍內(nèi)信息化管理的要求，確保統(tǒng)一軟件的應用和本地區(qū)相關硬件設備的配備。

（五）加強公共就業(yè)服務體系建設，城鄉(xiāng)基層勞動保障平臺建設達到“機構、人員、經(jīng)費、場地、制度、工作”六到位的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村勞動保障基層服務平臺建設率達到100%。

（六）實現(xiàn)市、區(qū)、街道、社區(qū)四級就業(yè)信息網(wǎng)絡全覆蓋；按照人社部關于建立就業(yè)失業(yè)監(jiān)測制度的要求，及時上傳規(guī)定的數(shù)據(jù)信息和空崗信息。

（七）啟動開展勞動監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作（八）清理拖欠農(nóng)民工工資償還率98%以上，不發(fā)生新的拖欠，全部建立預防和解決拖欠的長效機制；受理農(nóng)民工投訴舉報案件結(jié)案率達到95%以上。

（九）企業(yè)職工綜合勞動合同簽訂率達到98%以上（十）基本醫(yī)療保險新增參保人數(shù)不低于4030人，居民醫(yī)療保險參保人數(shù)不低于38062人；工傷保險人數(shù)不低于67700人，其中農(nóng)民工參保人數(shù)不低于15800人。

（十一）企業(yè)養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金征繳達到10432萬元；企業(yè)養(yǎng)老保險個人賬戶基金征繳達到6468萬元。

（十二）企業(yè)退休人員社區(qū)管理人數(shù)（包含所在市中央企業(yè)退休人數(shù)）達到41446人，集中管理退休人員檔案達到15200份。

（十三）失業(yè)保險參保人數(shù)達到6.03萬人，個人繳費記錄見帳率達到100%。

（十四）調(diào)節(jié)仲裁案件按期結(jié)案率達到90%以上。

三、工作措施（一）、充分落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，拓寬就業(yè)渠道，幫助勞動者實現(xiàn)就業(yè)1、進一步加強就業(yè)和勞動保障基層平臺建設。

進一步完善平臺的工作職責、工作制度和工作流程，并做到統(tǒng)一樣式上墻懸掛。健全平臺業(yè)務操作規(guī)程、計算機操作和網(wǎng)絡管理、服務行為規(guī)范等制度，公開辦事依據(jù)、辦事程序、辦事要求、辦事時限、承辦人、負責人、咨詢電話等。接受群眾的監(jiān)督，及時處理群眾投訴。進一步完善社區(qū)平臺基礎數(shù)據(jù)，整合轄區(qū)人力資源、農(nóng)業(yè)剩余勞動力、失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、參保人員、企業(yè)退休人員、用人單位、勞動爭議調(diào)解等現(xiàn)有臺帳和數(shù)據(jù)庫，研究制定統(tǒng)一的基礎數(shù)據(jù)采集和管理系統(tǒng)，提高基礎數(shù)據(jù)的真實性、準確性，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的及時更新和動態(tài)管理。

2、以大項目為依托，擴大就業(yè)渠道。

依托我區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，繼續(xù)盯住我區(qū)新項目建設，做好人力資源庫與崗位信息庫、企業(yè)招用工與勞動部門兌現(xiàn)優(yōu)惠政策有效對接，努力實現(xiàn)在項目立項、開工、竣工的同時，簽訂用工協(xié)議、上崗培訓協(xié)議和勞動合同。提供優(yōu)惠用工政策和跟進服務，有序引導高校畢業(yè)生、失業(yè)人員和農(nóng)民工等群體求職就業(yè)，主動為重大項目提供人力資源的支持和就業(yè)服務。促進經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)良性互動，充分發(fā)揮投資項目拉動就業(yè)的效應。預計一季度實現(xiàn)實名制就業(yè)完成2900人，其中城鎮(zhèn)實名制就業(yè)1550人，農(nóng)村轉(zhuǎn)移輸出1350人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

3、進一步促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)圍繞新生勞動力，特別是高校畢業(yè)生，實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)；圍繞就業(yè)困難群體，實施政策帶動就業(yè)。促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，全面落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，通過給予創(chuàng)業(yè)補助、給予創(chuàng)業(yè)培訓補貼、給予小額擔保貸款、扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)載體發(fā)展、繼續(xù)延伸就業(yè)載體扶持政策等多種措施，鼓勵更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者，帶動更多人就業(yè)。一季度預計實名制扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人10人，帶動就業(yè)60人。

4、加大培訓力度，提高勞動者就業(yè)能力擴大宣傳渠道，加強對新培訓政策的`宣傳力度，深挖現(xiàn)有資源，不斷拓寬再就業(yè)培訓人員覆蓋面。加強與其他職業(yè)技術培訓機構的聯(lián)合，增加培訓種類，不斷提高失業(yè)人員的素質(zhì)。加強定單式培訓服務，做好人力資源開發(fā)規(guī)劃，按照項目對人力資源的素質(zhì)要求有的開展人才培養(yǎng)和從業(yè)人員職業(yè)技能培訓，為重大項目提供適合專業(yè)的人力資源前期培養(yǎng)和儲備，提升人才職業(yè)技能培訓層次。一季度預計開辦培訓班2個，培訓90人，農(nóng)村剩余勞動力引導性培訓436人。

（二）、擴大社會保險覆蓋范圍，做好社會保障各項工作1、做好社會保險擴面工作我們將繼續(xù)落實社會保險擴面工作各項措施，特別要把非公有制企業(yè)作為擴面工作的重點，對有擴面可能的單位進行集中擴面，繼續(xù)深挖潛力。充分利用基層社會保障平臺，對轄區(qū)域進行摸底調(diào)查，建立臺帳，有針對性的宣傳，推動擴面工作順利開展。同時，適時根據(jù)出現(xiàn)的各種情況采取措施，調(diào)整政策，使此項工作更加完善規(guī)范。一季度企業(yè)養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金征繳達到800萬元。按照區(qū)政府指標提出的任務指標不斷擴大醫(yī)保范圍，預計一季度全區(qū)基本醫(yī)療保險新增參保846人，居民醫(yī)療保險參保不低于38062人。

2、做好被征農(nóng)民工社會保障工作目前我區(qū)被征地農(nóng)民數(shù)量在不斷增加，但是參加社會保障的積極性不高，主要原因是由于這部分人群文化水平低，沒有一技之長，造成就業(yè)率低，沒有收入來源。我們將針對他們開展實用的技能培訓，適時組織培訓，提高其素質(zhì)和勞動技能，提升他們的就業(yè)能力。

3、加強社會保險基金監(jiān)管。

進一步完善社會保險基金管理制度，做到各項制度的落實到位和緊密銜接，切實加強基金管理，確保安全運行。

（三）、構建和諧勞動關系，維護勞動者合法權益1、推進勞動保障監(jiān)察實現(xiàn)“網(wǎng)格化網(wǎng)絡化”建設。

抓好勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”，重點做好用人單位基本信息數(shù)據(jù)庫和勞動用工電子信息檔案的建立，做到網(wǎng)格內(nèi)用人單位數(shù)、職工人數(shù)、合同簽訂、參保繳費及工資支付等情況“五清”逐步形成布局合理、功能完善的網(wǎng)格化管理體系。

2、勞動爭議仲裁全面推進“實體化”建設。

以實體化建設為基礎，積極提升勞動爭議仲裁處理能力，尤其是建立健全多渠道、開放式的勞動爭議調(diào)解網(wǎng)絡，按照“以調(diào)為主，以裁為輔”的原則，努力謀求和諧仲裁的社會效果。調(diào)解仲裁案件按期結(jié)案率達到90%以上。

3、進一步加強農(nóng)民工維權工作。

加強農(nóng)民工維權中心建設，與各部門聯(lián)動，加大對欠薪企業(yè)的處罰力度。加強和改善農(nóng)民工就業(yè)服務環(huán)境。完善農(nóng)民工培訓機制，提升農(nóng)民工綜合素質(zhì)，在全社會營造關心、善待、幫助農(nóng)民工的良好氛圍。加強農(nóng)民工工資保障金管理，實現(xiàn)電算化管理。受理農(nóng)民工投訴案件結(jié)案率要達到95%以上。

四、下階段工作舉措2011年的我局工作已經(jīng)全面開展，在努力完成好一季度目標過程中，要積極規(guī)劃二季度重點工作，保證勞動保障工作全面平穩(wěn)的發(fā)展。

一是圍繞今年中心工作，積極開發(fā)新的就業(yè)崗位，嚴格執(zhí)行用工登記備案制度，堅決取締私自招用工行為，主動加強與大中型企業(yè)溝通聯(lián)系，及時做好區(qū)內(nèi)大項目用工的信息收集，搞好用工對接，促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

二是完善市場就業(yè)機制。建立城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場，實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力統(tǒng)籌就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。建立專業(yè)性招聘會與綜合性招聘會相結(jié)合、城鎮(zhèn)安置就業(yè)與農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)相結(jié)合的就業(yè)機制，實現(xiàn)勞動力資源的有效配置。

三是繼續(xù)強化社會保險擴面征繳工作。做好社會保險政策宣傳，把擴面的重點放到服務業(yè)從業(yè)人員、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員和進城務工農(nóng)民上，通過積極做好社會保險費繳費基數(shù)核定工作，強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作，進一步抓好社會保險擴面征繳，實現(xiàn)覆蓋人數(shù)和基金收入“雙增長”。

四是進一步加大執(zhí)法力度，繼續(xù)組織開展以貫徹實施《勞動合同法》等新法為重點的專項執(zhí)法檢查，改進監(jiān)察監(jiān)管方式，注重事前預防，維護勞動者合法權益。

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