海關(guān)2012年法制宣傳工作計劃

    我關(guān)法制宣傳教育工作將在關(guān)普法依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)治關(guān)理念為引領(lǐng)，深入貫徹落實《海關(guān)系統(tǒng)法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》，緊緊圍繞新時期海關(guān)法制建設(shè)和地方經(jīng)濟發(fā)展的需要，開拓創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，通過大力開展法制宣傳教育，形成了內(nèi)外和諧的海關(guān)執(zhí)法環(huán)境，為促進(jìn)地方經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供良好保障。

    一、工作重點

    （一）加強領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法。通過法律專家講課、自學(xué)討論等形式認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)法律法規(guī)，不斷提高各單位科學(xué)決策、民主決策、依法決策的能力和水平。

    （二）加強對一線執(zhí)法關(guān)員的法律指引。通過深入開展“法制在基層”活動，為一線執(zhí)法關(guān)員提供簡潔、明確、統(tǒng)一的法律指引，便于他們準(zhǔn)確、全面地掌握執(zhí)法要求，預(yù)見和防范執(zhí)法風(fēng)險。重點以《海關(guān)普法工作簡報》、《以案說法》等電子刊物為載體，增強關(guān)員的執(zhí)法為民意識，使其在思想上真正樹立起尊重法律、崇尚法治和依法行政的觀念。

    （三）深入企業(yè)宣傳政策法規(guī)，輔導(dǎo)企業(yè)做大做強。實行“上門輔導(dǎo)”，向企業(yè)宣講海關(guān)規(guī)范要求，幫助企業(yè)查找內(nèi)部管理的薄弱環(huán)節(jié)，提高內(nèi)控管理水平。對“紅名單”企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，重點宣傳減免稅政策和保稅政策，為企業(yè)做大做強提供服務(wù)。

    （四）培養(yǎng)管理相對人權(quán)利意識，引導(dǎo)其以合法、理性方式表達(dá)利益訴求。對相對人的法制宣傳內(nèi)容，應(yīng)由過去單純注重禁止性規(guī)范教育和義務(wù)性規(guī)范宣傳向注重培養(yǎng)相對人權(quán)利意識和民主意識轉(zhuǎn)變，使其知悉應(yīng)有權(quán)利以及權(quán)利救濟途徑。

    （五）加強與兄弟單位和地方普法主管部門的溝通與聯(lián)系。向兄弟海關(guān)學(xué)習(xí)借鑒普法工作好制度、好做法。加強與珠海、中山兩地普法主管機構(gòu)的溝通聯(lián)系，積極參與地方普法機構(gòu)組織的活動，建立定期走訪長效工作機制，爭取地方普法機構(gòu)的指導(dǎo)和支持。

    （六）加強與新聞媒體的合作，擴大普法覆蓋面。通過新聞媒體大力宣傳與進(jìn)出口企業(yè)和進(jìn)出境旅客密切相關(guān)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章，提高公眾對海關(guān)法制的認(rèn)知度，擴大普法覆蓋面。

    二、工作內(nèi)容

    （一）邀請專家為領(lǐng)導(dǎo)干部講課。年內(nèi)，邀請法律專家為本關(guān)科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部講課，增強領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識。

    （二）結(jié)合爭創(chuàng)崗位能手活動，組織法律知識競賽。適時組織一場法律知識競賽，提高關(guān)員學(xué)法熱情，擴大普法宣傳影響力。

    （三）認(rèn)真組織開展法制宣傳日活動。認(rèn)真組織開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳周、海關(guān)法制宣傳日和全國法制宣傳日活動，通過創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，提高宣傳實效。

    （四）加強科技應(yīng)用的投入，爭創(chuàng)一流服務(wù)網(wǎng)站。以海關(guān)互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站為陣地，加大網(wǎng)站建設(shè)力度，充分發(fā)揮網(wǎng)站政策法規(guī)公布、立法建議征求和在線業(yè)務(wù)問答等功能，爭創(chuàng)一流服務(wù)型網(wǎng)站，提高知名度。

    四、工作要求

    （一）堅持全員普法，突出重點對象。海關(guān)法制宣傳教育要著力培養(yǎng)每一個關(guān)員依法行政的意識和習(xí)慣，同時，把海關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法一線的基層關(guān)員放在重點位置。

    （二）堅持內(nèi)外并重，講求實效，不斷拓展普法形式和途徑。既要面向各級海關(guān)組織和廣大海關(guān)關(guān)員，也要加強對社會各界和海關(guān)管理相對人的宣傳教育；要與時俱進(jìn)，結(jié)合時代發(fā)展特點，不斷拓展宣傳教育形式和途徑，注重實效。

    （三）充分發(fā)揮各單位法律事務(wù)專家小組和法律興趣小組的作用，擴大法律骨干在基層海關(guān)的輻射作用。提倡關(guān)員結(jié)合崗位工作開展法律學(xué)習(xí)活動，加強對海關(guān)執(zhí)法疑難問題的研究分析。注重總結(jié)法制宣傳教育工作經(jīng)驗，不斷開拓普法工作新思路。

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