市安監(jiān)局安全生產工作計劃

　　一、抓關鍵，不斷深化企業(yè)主體責任落實

　　一是建立企業(yè)誠信考核機制。建立企業(yè)安全生產公示制度，全面推行礦山、�；�生產、煙花爆竹生產批發(fā)企業(yè)安全生產公開承諾制度。試點企業(yè)安全生產誠信管理，以對企業(yè)開展分級分類管理為基礎，以信息化平臺應用為手段，開展對企業(yè)安全生產總體情況的考評，安監(jiān)、銀行、財政、發(fā)改等相關部門加強聯(lián)動，根據(jù)企業(yè)安全生產信用等級情況，對涉及企業(yè)的相關申請進行嚴格審查，給予相應的支持或限制，著力推動企業(yè)安全生產誠信考評結果的運用。

　　二是強化企業(yè)領導責任。督促企業(yè)加大安全生產投入、改善安全生產條件、切實加強生產現(xiàn)場、生產過程控制和生產作業(yè)行為的安全管理，構建持續(xù)改進的長效機制，督促礦山、危化、煙花爆竹企業(yè)制定并落實企業(yè)負責人帶班作業(yè)制度。

　　三是深化隱患排查治理。進一步明確企業(yè)在隱患排查治理中的責任主體地位，健全隱患排查治理長效機制，推行信息化監(jiān)管手段，實行隱患整改效果評價制度，指導、督促企業(yè)切實做到隱患整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，并確保安全隱患整改治理到位。

　　四是深入開展安全生產標準化。繼續(xù)鞏固礦山、危化、機械制造等行業(yè)安全標準化工作，不斷拓展標準化行業(yè)覆蓋面，全面實施安全標準化以獎代補政策，探索開展企業(yè)安全生產標準化班組、車間創(chuàng)建活動，通過典型示范活動，帶動、輻射全行業(yè)，提升安全生產水平。五是實施企業(yè)“黑名單”制度。嚴格落實湖州市企業(yè)安全生產“黑名單”管理制度，強化企業(yè)自我約束機制。

　　二、抓重點，不斷深化本職行業(yè)安全監(jiān)管

　　一是進一步深化礦山行業(yè)安全監(jiān)管。大力開展礦山采場外安全整治，不斷提高采場外安全生產條件。著力深化深化aq標準創(chuàng)建，提升礦山本質安全水平。切實加強地下礦山監(jiān)管，積極推行礦山企業(yè)技術負責人制度。推廣使用礦山作業(yè)現(xiàn)場視頻監(jiān)系統(tǒng)，促使企業(yè)開展自我管理，提高安全監(jiān)管效果。探索實施礦山安全生產費用提取使用的監(jiān)管措施，制定出臺我市礦山安全生產費用提取使用辦法，完善企業(yè)安全生產費用管理制度，加大企業(yè)隱患整治工作力度，改善礦山安全生產條件。

　　二是進一步深化危化行業(yè)安全監(jiān)管。嚴格推行在符合條件的危化企業(yè)全部安裝生產自動化緊急停車系統(tǒng)和事故連鎖自控系統(tǒng)，進一步提高事故防范能力和安全系數(shù)。不斷鞏固提升分級分類管理，強化對�；�生產、使用企業(yè)的安全生產分級動態(tài)管理。建立全市�；�企業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)，對全市構成重大危險源的�；�生產、儲存企業(yè)和劇毒化學品經(jīng)營企業(yè)進行實時監(jiān)控。嚴格把好�；�企業(yè)準入源頭關口，認真做好�；�品建設項目安全設施設計審查和竣工驗收規(guī)范管理和安全監(jiān)管。加快推進危險化學品集中儲存區(qū)和化工生產園區(qū)建設，推進化工企業(yè)集聚發(fā)展。

　　三是進一步深化行業(yè)綜合安全監(jiān)管。完善2011年安全生產目標管理考核體系，增強考核的針對性和可操作性，落實政府安全監(jiān)管責任。完善部門工作溝通協(xié)調機制，充分發(fā)揮綜合監(jiān)管“牽頭、協(xié)調、監(jiān)督、查辦”的作用，著力解決安全生產的熱點、難點問題。強化部門聯(lián)合監(jiān)管合力，充分發(fā)揮部門專業(yè)監(jiān)管優(yōu)勢，抓好專項整治、聯(lián)合執(zhí)法，提高綜合監(jiān)管工作效率和效力，促進安全生產形勢整體好轉。深化綜合類企業(yè)安全監(jiān)管，建立多項具有鮮明地域特色，符合當?shù)貙嶋H的長效監(jiān)管機制，逐步形成“湖州制造”的安全生產品牌。

　　三、抓基礎，不斷深化安全保障能力建設

　　一是加強基層監(jiān)管機構建設。建立健全全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)管機構體制機制，督促市、縣區(qū)主管部門加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)管“一中心六站”的業(yè)務指導，推動各工作站平衡地開展工作。積極開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產行政處罰簡易程序的委托和“建議處罰”，探索建立與鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)管相匹配的干部考核評價機制，提升基層安全監(jiān)管工作水平。

　　二是加強應急救援體系建設。完善全市5個危險化學品應急卸載基地建設；加快推進高速公路、危險化學品、水上交通三個應急救援基地建設；推進市、縣區(qū)安全生產應急救援體系建設。健全安全生產應急救援隊伍建設，依托大企業(yè)和重點企業(yè)建立專業(yè)化、區(qū)域性安全生產應急救援隊伍，形成以公安消防力量為第一梯隊、企業(yè)專業(yè)隊伍為第二梯隊、安全專家和技術人員為技術支撐的全市應急救援隊伍體系。

　　三是加強安全生產行政執(zhí)法。以“提升執(zhí)法能力，營造執(zhí)法環(huán)境，促進安全監(jiān)管”為主線，深入開展行政執(zhí)法工作，不斷提高行政執(zhí)法的有效性和針對性。四是加強安全生產宣傳教育。多形式多手段地開展大眾化安全宣傳，加強重點人群的安全教育，點面結合，提升全社會安全意識，為鞏固大安全工作格局奠定意識基礎。

　　四、抓根本，不斷深化安監(jiān)隊伍建設

　　一是強化科技助安。不斷提高信息化應用程度，為推動全市安全發(fā)展提供科技支撐和信息保障。充分發(fā)揮社會各行業(yè)安全生產專家的作用，為政府和有關部門決策發(fā)揮參謀作用。

　　二是加強作風建設。在全市安監(jiān)系統(tǒng)中深化“安監(jiān)誓言”，牢固樹立正確的監(jiān)管服務理念，深化并拓展“百千萬”企業(yè)安全服務專項行動，積極督促指導基層和企業(yè)加強安全生產工作，推動企業(yè)安全發(fā)展。

　　三是加強能力建設。以建設學習型安監(jiān)隊伍為目標，堅持并完善有關學習制度，加強安全監(jiān)管、行政執(zhí)法等方面知識的學習培訓，著力提高安監(jiān)隊伍的綜合素質和工作能力。

　　四是推進廉政建設。圍繞安全監(jiān)管中心工作，以開展崗位廉政風險防控機制為抓手，突出重點，立足治本，進一步加強安監(jiān)系統(tǒng)反腐倡廉教育、監(jiān)督、預防、懲治等制度建設，大力弘揚廉政文化，逐步形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的環(huán)環(huán)相扣的崗位廉政風險防控機制，為推動安全監(jiān)管各項工作落實提供有力的紀律保障。

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