安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃
根據(jù)國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》(總局令第24號)、省安監(jiān)局《關(guān)于編制安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計(jì)劃的通知》(冀安監(jiān)管辦[]30號)精神和要求,按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、量力而行、提高效能的原則,結(jié)合我局工作實(shí)際,編制定本計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針,通過安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃的編制,科學(xué)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),提高監(jiān)管質(zhì)量,為企業(yè)安全生產(chǎn)提供支撐,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供安全保障。
二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
通過安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作的落實(shí),規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法行為,推動(dòng)各相關(guān)行業(yè)、企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)管理制度和管理體系,促進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全;通過指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督相關(guān)重點(diǎn)鎮(zhèn)街、行業(yè)主管部門依法履行本部門、行業(yè)安全生產(chǎn)管理職能,有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生;通過加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,促進(jìn)各鎮(zhèn)街、領(lǐng)域、行業(yè)和企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn);確保我區(qū)安全生產(chǎn)控制目標(biāo)任務(wù)完成。
三、編制依據(jù)
《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》(國家總局24號令)、《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法》(安監(jiān)總政發(fā)[]183號)、張家口市安全監(jiān)督管理局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于編制安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計(jì)劃的通知》的通知(張安監(jiān)字[]96號)及相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)。
四、執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法工作日測算
(一)我局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及人員情況
目前,我局在冊人數(shù)7人,具有執(zhí)法資格7人。其中局長1名,副局長1名,辦公室1名,監(jiān)管科2名(其中包括;坪涂萍寂嘤(xùn)科),監(jiān)察大隊(duì)2名(其中包括職業(yè)衛(wèi)生科和應(yīng)急救援科)。
(二)總法定工作日的確定
1、我局在冊人員7名。
2、納入計(jì)算行政執(zhí)法人員數(shù)量:780%=6人(根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法的通知》,總法定工作日,縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得低于在冊人數(shù)的80%)
3、法定工作日:365-522-11=250日。(全年總天數(shù)-雙休日-法定節(jié)假日)
4、總法定工作日:2506=1500日。
(三)總執(zhí)法檢查工作日的確定1050日(即總法定工作日70%)
1、對四鎮(zhèn)、兩辦所轄生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行抽查督導(dǎo):390日
沈家屯20家50%23人=60日(檢查1次,復(fù)查1次)
老鴉莊30家50%23人=90日
姚家莊15家50%23人=45日
姚家房20家50%23人=60日
馬路東15家50%23人=45日
南站30家50%23人=90日
2、元旦、春節(jié)、全國“兩會”等重點(diǎn)時(shí)段執(zhí)法工作日:50日
3、;、煙花爆竹檢查:166日
(1);髽I(yè)24家50%3次3人=108日。
(2)煙花爆竹經(jīng)銷點(diǎn)30家,培訓(xùn)檢查:58日。
4、其它執(zhí)法日:444日
(1)參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理工作日:10日。
(按最近3年平均事故調(diào)查和處理工作日計(jì)算)
(2)參與安全生產(chǎn)舉報(bào)查處工作日:15日。
(按最近3年平均事故調(diào)查和處理工作日計(jì)算)
(3)參與市安監(jiān)局組織的安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)工作日:20日。
(4)開展機(jī)動(dòng)執(zhí)法工作日:69日。
(5)文書送達(dá)工作日:10日。
(6)案件處理工作日:20日。
(7)辦理行政許可手續(xù)工作日:20日。
(8)案卷整理工作日:20日。
(9)參加會議工作日:80日(按年平均3人參加會議)。
(10)教育和培訓(xùn)工作日:180日(3人60日)。
五、執(zhí)法檢查方法、內(nèi)容和要求
(一)采取日常監(jiān)管和重點(diǎn)執(zhí)法并重、綜合執(zhí)法和專項(xiàng)執(zhí)法相結(jié)合、日常執(zhí)法和重要時(shí)段執(zhí)法相結(jié)合,按照分級負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管的.原則和全區(qū)安全生產(chǎn)工作總體部署,結(jié)合實(shí)際進(jìn)行執(zhí)法檢查,由于我局沒有明確直管單位,所以以督導(dǎo)抽查各鎮(zhèn)街為主。
(二)監(jiān)督檢查依據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》(總局令第24號)第八條內(nèi)容的規(guī)定執(zhí)行。
(三)對高危行業(yè)的重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的執(zhí)法監(jiān)督檢查每季度不少于一次,對一般生產(chǎn)經(jīng)營單位每年不少于一次。
(四)監(jiān)管執(zhí)法工作落實(shí)由局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),區(qū)管委會或安委會領(lǐng)導(dǎo)每月帶隊(duì)檢查一次安全生產(chǎn)工作。若因上級工作部署和其他不可預(yù)見情況等因素,計(jì)劃需進(jìn)行重大調(diào)整與變更時(shí),需按規(guī)定程序報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn),嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃,確保計(jì)劃的嚴(yán)肅性。
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