規(guī)劃建設(shè)局工作計(jì)劃

　　2009年，是我縣“奮戰(zhàn)四年達(dá)小康，全面建設(shè)新射陽(yáng)”的關(guān)鍵之年，也是我縣新一輪城市規(guī)劃正式實(shí)施的第一年。因此，認(rèn)真做好2009年各項(xiàng)工作，有著十分重要的意義。2009年規(guī)劃建設(shè)工作的總體指導(dǎo)思想是：以十七屆三中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，正確面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，充分利用國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，不斷加快縣城重點(diǎn)工程建設(shè)步伐，努力提升促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的服務(wù)水平，著力改善城鄉(xiāng)群眾的人居環(huán)境;切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)資金多元化的運(yùn)作活力，合力建設(shè)“交通便捷、河風(fēng)海韻、生態(tài)宜居”的新射陽(yáng)。2009年，我們將繼續(xù)瞄準(zhǔn) “一年打基礎(chǔ)，二年出形象，三年登臺(tái)階”的目標(biāo)定位，力爭(zhēng)綜合考核全縣上游，單項(xiàng)考核全市一流，“一票否決”實(shí)現(xiàn)“三無(wú)”(無(wú)進(jìn)京非訪、無(wú)重大安全事故、無(wú)嚴(yán)重違法案件)。為此，2009年必須認(rèn)真做好以下工作：

　　一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展

　　“人”的因素是工作成效的最終決定因素，圓滿完成城鄉(xiāng)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，需要打造一支“政治合格、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精良、服務(wù)高效”的規(guī)劃建設(shè)隊(duì)伍。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。2009年，要在全系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高潮，形成實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的氛圍。把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀作為統(tǒng)領(lǐng)、貫穿全年各項(xiàng)工作的一條主線來(lái)落實(shí)。在堅(jiān)定建設(shè)人理想信念，堅(jiān)持建設(shè)人核心價(jià)值上下功夫，在保持良好精神狀態(tài)上做文章，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到重點(diǎn)工程建設(shè)、城市執(zhí)法、建筑市場(chǎng)管理、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和政策實(shí)踐當(dāng)中去。二是扎實(shí)開展業(yè)務(wù)學(xué)研活動(dòng)。實(shí)施“讀一本書、進(jìn)行一次調(diào)研、研究一個(gè)課題、出一篇論文”的“四個(gè)一”工程，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)學(xué)研全員覆蓋，打造學(xué)研型機(jī)關(guān)，造就學(xué)研型的建設(shè)人。機(jī)關(guān)科室和單位要根據(jù)國(guó)家對(duì)行業(yè)發(fā)展的要求，通過(guò)學(xué)習(xí)研究，具備適應(yīng)新法規(guī)、掌握新技術(shù)、推廣新工藝、使用新材料的'能力;利用資質(zhì)管理形成倒逼機(jī)制，使業(yè)務(wù)研究向施工、物管、監(jiān)理等企業(yè)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)延伸，提高他們服務(wù)我縣城市建設(shè)的水平。三是傾心打造“建設(shè)團(tuán)隊(duì)”品牌。通過(guò)組織開展一系列有利于形成團(tuán)隊(duì)精神的活動(dòng)，使中層以上干部維護(hù)大局、奮力進(jìn)取、攻堅(jiān)克難、以身作則、率先垂范;廣大干部職工在任務(wù)面前要少比基礎(chǔ)，多比干勁;壓力面前少講客觀條件，多講成功之策，為建設(shè)系統(tǒng)多出效率、多出戰(zhàn)斗力、多出形象、多出人才、多出干部作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。四是大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。著力構(gòu)建“教育、制度、監(jiān)督并重”的預(yù)防和懲治體系，遏制工程建設(shè)領(lǐng)域一系列不良現(xiàn)象：憑資質(zhì)管理，暗示施工企業(yè)到指定商鋪購(gòu)買建筑材料;耍老爺作風(fēng)，要求服務(wù)對(duì)象派車接送;擺權(quán)勢(shì)架式，索要建筑工程水電業(yè)務(wù);趁管理之機(jī)，推介吃喝娛樂消費(fèi);行吃拿卡要，該辦的事拖延扯皮不辦，不該辦的事，變通蒙混亂辦，等等。在重抓制度建設(shè)，強(qiáng)化警示教育，加大監(jiān)督力度的基礎(chǔ)上，該查的要查得實(shí)，該處的要處到位。

　　二、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

　　堅(jiān)持高起點(diǎn)、高品位、高目標(biāo)運(yùn)作城鄉(xiāng)規(guī)劃。一是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，兼顧當(dāng)前。突出抓好新城區(qū)5平方公里控規(guī)設(shè)計(jì)，突出新城區(qū)建設(shè)的特色定位，即濱湖新區(qū)、水綠名城、人文中心、宜居樂園。啟動(dòng)新行政中心、體育場(chǎng)館、文化休閑設(shè)施、商住及公務(wù)員公寓等項(xiàng)目的單體設(shè)計(jì)。合理布局安排新城區(qū)功能區(qū)，即幸福大道，以北側(cè)為主;新行政中心西側(cè)，沿南北路兩側(cè)布局，在解放路南側(cè)和人民路南側(cè)，布局住宅區(qū)和為行政服務(wù)區(qū)配套的功能區(qū)。科學(xué)布設(shè)路網(wǎng)體系，以幸福大道為主軸，打造快速大道、景觀大道和商業(yè)大道，年內(nèi)建設(shè)幸福大道新城區(qū)段，同時(shí)東延解放路、人民路、建設(shè)明湖大道，形成東西一條主干道，兩條次干道貫通格局�？茖W(xué)合理設(shè)計(jì)大興河、地龍河、明湖、水上樂園等水景和新行政中心、相關(guān)園區(qū)的每一條道路、每一片區(qū)域的景觀綠化。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)一安排城鄉(xiāng)建設(shè)、基本農(nóng)田、產(chǎn)業(yè)集聚、生活居住、生態(tài)保護(hù)等空間布局，推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，形成布局合理、分工有序、開放互通的城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)。突出規(guī)劃3個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)，即經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以農(nóng)墾麥芽為核心，不斷向外拓展;黃沙港依托國(guó)家中心漁港，規(guī)劃水產(chǎn)品加工區(qū);臨港工業(yè)區(qū)以益糧油為重點(diǎn)，規(guī)劃糧油精深加工區(qū)，其他有條件的鎮(zhèn)區(qū)都規(guī)劃1個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)。三是科學(xué)定位，示范引領(lǐng)。根據(jù)各鎮(zhèn)區(qū)自身產(chǎn)業(yè)特色、經(jīng)濟(jì)水平、發(fā)展方向，加強(qiáng)合理籌劃，進(jìn)行科學(xué)定位，形成“一鎮(zhèn)一味，一街一品”的集鎮(zhèn)規(guī)劃特色。同時(shí)大力推進(jìn)村莊整治，指導(dǎo)農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)走上規(guī)范化軌道。

　　三、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)重點(diǎn)工程，不斷打造水綠射陽(yáng)

　　縣城重點(diǎn)工程建設(shè)十分繁重：新城區(qū)五大建筑，面積12萬(wàn)平方米，配套道路及綠化13萬(wàn)平方米，需要資金6億多元，縣城和開發(fā)區(qū)房產(chǎn)開發(fā)50萬(wàn)平方米;幸福大道、人民路、解放路的東延工程、濱河大道道路工程、新行政中心周邊三條道路工程、北環(huán)路西延工程、雙山路南延工程、黃海路南延工程、興南路工程等18條道路工程，2.8萬(wàn)米，需要資金2.7億元;幸福大道、雙擁南路、雙山南路、城西公園及“一園一片”等11處綠化，達(dá)10萬(wàn)平方米，需要資金6000多萬(wàn)元;經(jīng)濟(jì)適用房工程2萬(wàn)平方米;自來(lái)水給水管道鋪設(shè)工程80km;人防工程5000-10000平方米;污水管網(wǎng)鋪設(shè)工程12km，等等。因此，一是要突出重點(diǎn)，打造新城。新城區(qū)的建設(shè)是新一輪城市規(guī)劃正式啟動(dòng)實(shí)施的重要標(biāo)志，要針對(duì)新城區(qū)建設(shè)任務(wù)繁重的實(shí)際，強(qiáng)抓啟動(dòng)，分步推進(jìn)，著力招商引資，在廣辟資金籌措渠道上下功夫，在多元化吸引社會(huì)資本上花氣力。使新城區(qū)充分發(fā)揮拉動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的作用。二是要重抓配套，完善設(shè)施�？h城道路、綠化、管網(wǎng)等一項(xiàng)一項(xiàng)扒排完善，一項(xiàng)一項(xiàng)配套到位，要“消滅盲點(diǎn)，注重節(jié)點(diǎn)，提升亮點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)建設(shè)與美化的雙贏。三是關(guān)切民生，興辦實(shí)事。著力于“拾遺補(bǔ)缺，方便群眾”。保障性住房工程看準(zhǔn)利好的建材市場(chǎng)，完成今后三年的建設(shè)計(jì)劃;后街巷和小區(qū)整治工程、縣城自來(lái)水?dāng)U能改造等事關(guān)民生大事的工程，要不折不扣實(shí)施，做到“解決一個(gè)問(wèn)題，引起一片稱贊”。