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縣防汛防旱工作總結
隨著極端氣候事件的不斷增加，洪澇臺災害頻繁發(fā)生，各縣把防汛減災工作提上重要議事日程。下面是小編搜集整理的縣防汛防旱工作總結，歡迎閱讀，希望對大家有所幫助。
縣防汛防旱工作總結1
20xx年我縣防汛防旱工作在省、市防指和縣委、縣政府的正確領導下，按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的工作要求，認真貫徹落實上級防汛工作部署，層層落實防汛責任制，不斷完善提升基層防汛體系，扎實做好防汛備汛工作，最大限度地減少了洪澇臺旱災害所造成的損失，圓滿完成了今年各項防汛防旱工作任務，并在20xx年度浙江省基層防汛防臺體系管理考核中獲得了優(yōu)秀等次�，F(xiàn)將今年防汛抗旱工作總結如下：
一、今年水雨情、汛情、災情基本情況
今年我縣出現(xiàn)了較為罕見的早春汛，但降雨分布較均勻，洪澇臺旱態(tài)勢總體平穩(wěn)，梅汛期偏短，旱情偏輕。
(一)雨情
今年1月至9月，全縣平均降雨量1826.6毫米，比多年同期 1426.2毫米偏多400.4毫米，比去年同期降雨量1309.1毫米偏多517.5毫米。
春汛罕見。1-4月降雨量達853.4毫米，比常年同期降雨量576.8毫米增加276.6毫米。其中：4月28日至30日，我縣普降大到暴雨，全縣平均降雨量達105.6毫米，其中金村站點降雨量最大，達152毫米。
梅汛期偏短。6月17日入梅，6月29日出梅，梅雨天數(shù)12天。梅汛期全縣平均降雨量207.4毫米，較歷史同期降雨量180.6毫米偏多26.8毫米，比去年梅雨期517.5毫米減少310.1毫米。
(二)水情
受早春汛影響，3月10日12時20分，大型水庫沐塵水庫達到今年最高水位176.35米(正常水位176.5米、汛限水位172.0米)，4月29日21時25分衢江龍游水文站斷面達到今年以來最高水位42.80米，超警戒水位0.11米(警戒水位42.69米)。
(三)旱情
6月下旬、7月上旬、9月下旬至10月初出現(xiàn)階段性干旱少雨天氣，局部區(qū)域稍有旱情，但是連續(xù)干旱時間不長，總體上旱災損失不大。
(四)臺風
8月上旬主要受9號臺風(蘇拉)、第11號強臺風(�？�)外圍影響，但未發(fā)生較大災情。其中第11號強臺風(�？�)自8月7日開始我縣出現(xiàn)中到大雨天氣，部分地區(qū)暴雨，截止8月9日8時，全縣平均降雨量為38.78毫米，其中9個站點降雨量超過50毫米，5個站點降雨量超過80毫米，特別是大街鄉(xiāng)大坪坑站降雨量達116毫米，平均風力達5至6級，陣風7至9級。
(五)災情
今年我縣主要受“早春汛”、“梅汛期”兩次強降雨、9號臺風(蘇拉)及11號強臺風(�？�)影響，造成一定災害損失。據(jù)統(tǒng)計，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)10.57萬人次受災，直接經(jīng)濟損失9529萬元，其中水利設施直接經(jīng)濟損失2014萬元，農(nóng)林牧漁直接經(jīng)濟損失6564萬元。共倒塌房屋21間，損毀堤防39處1350余米，損壞護岸61處，損毀水閘5座，損毀水文測站32座，損毀機電泵站6座，沖毀道路28處，農(nóng)田受災面積38.466千公頃，其中成災面積5.657千公頃，損毀大棚等農(nóng)業(yè)設施1225畝，緊急轉移安置人員48人。
二、主要工作措施
今年防汛抗旱工作圍繞“確保小(二)型以上水庫及重要山塘不垮壩，在防御標準內(nèi)重要江堤不決口、不發(fā)生防汛責任死亡人員事故，確保安全及時供水，最大限度避免或減輕洪旱災害損失”的目標，落實了以下工作措施：
(一)領導重視，全面落實各項防汛責任制。
隨著極端氣候事件的不斷增加，洪澇臺災害頻繁發(fā)生，各級黨委、政府高度重視防汛工作，把防汛減災工作提上重要議事日程。市委常委、縣委書記徐旭、縣長劉根宏、副縣長鄭國華多次親臨一線檢查、指導、調研防汛工作，專題召開防汛緊急工作會議，研究部署防汛工作，提出了具體工作要求。2月17日縣防指下發(fā)了《關于切實做好20xx年防汛抗旱工作的通知》，4月16日專題召開了全縣防汛工作會議，要求各地各部門牢固樹立“防大汛、抗大災”的思想，扎實地做好防汛各項準備工作，牢牢把握防汛工作主動權，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
為全面落實以各級行政首長負責制為中心的各項防汛責任制，根據(jù)干部人事變動、村級組織換屆選舉情況，及時調整縣、鄉(xiāng)二級防汛防旱指揮部成員和村級防汛組織，修訂和完善防指成員單位職責，3月14日縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂了20xx年防汛防旱工作責任書，做到任務清、責任明。完善、調整了全縣735座水庫山塘521名水庫巡查員，5個江心洲11個行政村、15條小流域73個行政村的60名預警員的責任制，明確防汛第一責任人、具體責任人、管理責任人、巡查責任人，并按照分級公布防汛責任人的原則，在“浙江日報”、“衢州日報”、“今日龍游”上公布，接受群眾監(jiān)督。
(二)周密部署，多層次開展防汛安全大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣防指揮部成員單位、水利工程管理單位按照縣防指《關于開展20xx年汛前防汛安全大檢查的通知》要求，組成防汛檢查組，對所轄范圍進行全面自查，尤其是跨汛期施工的在建工程進行重點排查。縣水利局組織40余名技術人員，分成7個小組，由班子成員帶隊，在各地、各單位自查的基礎上，通過聽取匯報、查看臺帳、工程實地檢查的方式開展復查。對發(fā)現(xiàn)的問題召開專題會議、下發(fā)督辦通知，落實整改措施。同針對今年雨水多等特殊氣候和臺風影響，分別在梅汛期及9號臺風(蘇拉)和11號臺風(海葵)影響期間對全縣水庫山塘及重要水利工程開展了地毯式再檢查，尤其是11號臺風(�？�)登陸后，市委常委、縣委書記徐旭專題檢查部署防汛防臺工作，縣長劉根宏深入基層一線檢查、指導水庫山塘、山洪地質災害點防臺防汛工作措施落實情況，并以縣府辦名義下發(fā)了《關于進一步確保水庫、山塘安全度汛管理工作的緊急通知》等，做到防患于未然，從而為今年防汛防臺基礎設施存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早處置提供了強有力的保障。據(jù)統(tǒng)計，參加今年防汛安全檢查的共有2397人次，檢查水庫山塘共735座，在建重點水利工程81處，重要小流域15條，險要地段堤防12處，衢江、靈山江河道10處，江心洲5處，重點堰壩12處，小水電28處，基層防汛體系建設15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、30個行政村。
(三)著眼基層，夯實防汛防臺抗旱工作基礎。防汛防臺工作重點在基層，難點在基層。近年來，我縣按照“組織健全、責任落實、預案實用、預警及時、響應迅速、全民參與、救援有效、保障有力”的要求，著力構建基層防汛防臺體系。
1、抓預案修編，強化預案的實用性和可操作性。按照實用、可操作原則，修編和完善全縣防汛防旱預案，沐塵水庫、小溪灘水利樞紐工程、社陽水庫、周公畈水庫防洪度汛方案，江心洲防御特大洪水預案，小流域防御山洪災害預案，沿江重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪應急預案及高山屋頂水庫應急搶險預案及各類在建水利工程防洪度汛方案的工作。同時人武部、大街鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及部門分別舉行了以人員安全轉移、應急救援為主體防汛減災實戰(zhàn)演練，增強突發(fā)自然災害的應急處置能力。
2、抓監(jiān)測設施維護，確保預警信息傳遞準確及時。為及時有效掌握汛期雨情、水情測報信息，加強對汛情的監(jiān)測，全力為防汛抗洪提供雨情、水情信息服務，我縣加強了對全縣56處水雨情自動測報站，60處半自動量站，110處簡易水位測報站處，15處衢江、靈山江、水庫及重要小流域的實時監(jiān)控設備的維護管理工作。縣財政專門安排了30萬元防汛監(jiān)測預警設施專項運行維護經(jīng)費，為監(jiān)測預警設施正常運行提供了強有力的資金保障。同時完善、更新了水雨情監(jiān)測數(shù)據(jù)，切實強化對暴雨、洪水的監(jiān)測和預報工作，及時傳遞汛情信息，為全縣防汛的科學指揮與決策提供可靠的依據(jù)。
3、抓隊伍和物資準備，滿足防汛搶險人力和物資需要。為進一步健全防汛搶險隊伍，明確工作職責，實行汛期戰(zhàn)備值班，隨時能拉得出、用得上�？h防指統(tǒng)籌應急搶險中各種專業(yè)技術力量，公布了水利工程搶險小分隊隊員40名，調整和充實了防指成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村的民兵搶險小分隊。同時強化搶險救災物資數(shù)量、品種的.儲備及添置，目前縣防指已儲備或委托儲備防汛搶險專用麻袋1萬只，編織袋18萬只，土工膜380平方米，救身衣400件，救身圈80只，防汛木樁50立方米，大號鐵錘10只，應急燈120盞，鐵鏟鋤頭各300把、鍍鋅合金網(wǎng)籠200只、噸袋500只、挖掘機2臺、鏟車2臺、推土機2臺、東風車10輛、柴油發(fā)電10臺、潛水泵9臺、葫蘆、千斤頂10臺、電焊、氣割三臺套、沖鋒舟1艘、橡皮艇2艘、氣動式拋繩器5套等，能基本滿足防汛搶險需要。并進一步完善了防汛物資倉庫管理制度，健全防汛物資進、出庫登記制度。
4、抓宣傳和培訓，增強社會公眾防災減災意識。為提高廣大干部群眾的防汛抗災意識，增強自防自救能力，充分利用“世界水日”“防汛防臺日”等活動載體，通過廣播、宣傳冊、宣傳畫、宣傳欄等多種形式宣傳防災避災知識。與縣廣電中心簽訂長期宣傳合作協(xié)議，定期播放防汛減災專題片，在龍游新聞片頭、黃金強檔節(jié)目插播防汛影像、字幕，營造防汛工作濃厚氛圍。發(fā)放“年歷式”防汛避災明白卡及防汛知識宣傳冊各1萬余份，加強對農(nóng)村群眾防災知識的宣傳，提高社會公眾防災意識、增強自我保護能力。同時以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，由縣防汛辦派員授課，全面開展基層防汛“三員”再培訓，增強責任意識和履職能力。
5、抓防汛“三員”管理，提高業(yè)務素質和履職能力。根據(jù)當前經(jīng)濟發(fā)展形勢及工作經(jīng)費需求，在縣財政大力支持下，新增了大中型水庫巡查管理經(jīng)費，提高了巡查員、預警員工作報酬縣級補助經(jīng)費，小(二)型水庫巡查員工作最低報酬從原來1100元/年提高到1500元/年以上，小(一)型水庫巡查員工作最低報酬從原來2500元/年提高到5000元/年以上，壩高12米以上的山塘提高到1900元/年，山洪災害預警員工資從原來的300元/年提高到現(xiàn)在的2000元/年。通過工作報酬提高及工作考核制度的完善，有效激勵了基層防汛“三員”的工作積極性。同時對重點水庫山塘配備了水庫巡查管理員GPS定位功能，可實時監(jiān)測他們的履職情況，充分發(fā)揮基層 “三員”在防汛工作中“前方哨兵”的作用。
6、抓示范單位建設，實現(xiàn)基層防汛體系高效運行。根據(jù)省政府辦公廳關于加快浙江省水利改革試點和省水利廳關于開展全省基層水利服務體系改革試點的工作部署，縣防指下發(fā)了《關于進一步完善我縣基層防汛體系建設的通知》、《關于印發(fā)<龍游基層防汛體系示范建設方案(試行)>的通知》，確定在石佛、橫山等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及三和村、白鶴橋村等19個行政村(社區(qū))開展基層防汛體系示范單位建設試點。各試點單位高度重視，精心組織，對照標準要求有序推進基層防汛體系示范單位建設工作，基本完成了各項目標任務。
(四)精心組織，基本完成山洪災害非工程措施建設任務。根據(jù)國家防辦《關于抓緊開展山洪災害防治縣級非工程措施實施方案編制工作的緊急通知》精神及省防指的有關要求，在時間緊、任務重的情況下，我縣緊緊圍繞“加快實施山洪災害防治規(guī)劃，加強監(jiān)測預警系統(tǒng)建設，建立基層防御組織體系，提高山洪災害防御能力”的目標，基本完成山洪災害非工程措施建設任務，于20xx年4月11日通過縣級專項驗收、20xx年5月11日通過市級初步驗收，并在市防指、省防指、水利部等專家、領導的多次檢查、督查、稽察中獲得好評。
(五)團結協(xié)作，形成全社會支持參與防汛工作合力。在今年防汛抗旱工作中，各防指成員單位各司其職、相互協(xié)作，認真做好各項工作�？h水利局做好縣防汛防旱指揮部辦公室的日常工作，對全縣防汛抗旱工作進行組織、協(xié)調、監(jiān)督、指導，編制和完善各種防御預案;縣人武部及早落實好民兵應急搶險小分隊防災抗災的各項準備工作，防汛關鍵期間積極支援，及時出擊，發(fā)揮了防汛搶險先鋒隊的骨干作用;縣氣象局密切關注氣象動向，及時報告、發(fā)布重要天氣信息;國土局進一步加強山體滑坡、泥石流等地質災害點的監(jiān)測、預警和防范工作;交通、民政、電力、電信、移動等部門加強管理，做好防汛防臺應急保障工作;住建等部門及時檢查城市基礎設施、排澇設施、危房等的安全狀況，采取有效措施，做好防范工作;旅游部門加強旅游景點防汛防臺工作的檢查和指導，確保游客安全;河道辦、海事、漁政等部門加強對采砂船、漁船和民用船只的檢查管理，保障水上交通安全;廣播電視臺及時播發(fā)防災抗災各項信息、防汛減災自救知識;教育部門做好學校及師生的防汛防臺工作，確保師生安全;農(nóng)業(yè)部門加強設施農(nóng)業(yè)的安全防范工作;縣水文站及時準確的提供水雨情信息。其他防指成員單位也都按各自職責開展各項防汛防臺工作。
三、存在的主要問題
近年來，我縣防汛防臺抗旱綜合能力不斷增強，防汛防臺抗旱工作成效顯著，但我們清醒地認識到，防汛防臺抗旱工作還存在一些問題和不足：一是部分中小河流堤防防護標準明顯偏低，防洪能力不足;二是病險水庫山塘防洪仍是心腹之患，尤其是部分山塘安全隱患較為突出，不能滿足防洪保安要求;三是山洪災害防御難度大，有效防御手段十分有限;四是各類預案演練機制不健全，實用性和可操作性有待進一步檢驗;五是供水水源有限，水源保障工程建設進程有待提速;六是鄉(xiāng)級防汛辦能力滯后，現(xiàn)代化、信息化建設水平有待進一步提高。
四、下一步工作重點
我們將繼續(xù)推進防汛抗旱“兩個轉變”， 即：在防汛抗旱工作中，要堅持防汛抗旱并舉，實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉變，由單一抗旱向全面抗旱轉變，牢固樹立防大汛、抗大旱的思想，以落實防汛抗旱責任制為核心，以防洪保平安、抗旱保發(fā)展為重點，以提高防汛應急能力建設為抓手，扎實開展防汛抗旱各項工作，最大限度減輕洪澇臺旱災害損失，為我縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供強有力基礎支撐。重點做好以下幾個方面的工作：
(一)進一步提升基層防汛工作整體水平。一是進一步抓好以行政首長負責制為核心的防汛責任體系建設。健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村網(wǎng)格化責任體系，重點推行鄉(xiāng)、村、戶“一對一”防汛網(wǎng)格責任聯(lián)系制度。二是進一步完善預案體系。按照防大汛抗大災的要求，結合當前防汛形勢和各種規(guī)劃，組織有關人員及時修編和完善各種預案，同時有針對性的開展實戰(zhàn)演練，提升預案的科學性、操作性。三是進一步強化監(jiān)測預警設施維護管理。落實專人對各類監(jiān)測預警設施設備進行日常維護，加強業(yè)務培訓，提高其業(yè)務水平和能力，并落實一定的維護經(jīng)費，健全管理制度，切實抓好監(jiān)測預警設施的維護管理工作。四是全面推廣基層防汛體系示范建設。我縣將積極開展“互看互學”活動，對示范單位的先進做法和經(jīng)驗進行總結和歸納，梳理基層防汛體系示范建設中存在的重點、難點問題，加強技術指導和激勵機制建設，并以“以點帶面”的形式在其余的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))及企事業(yè)單位中進行推廣，全面提升我縣基層防汛整體水平。
(二)進一步加快防災減災基礎設施建設。一是以“中小河流治理”、“獨流入�！�、“強塘固防”等項目為契機，進一步加大防汛基礎設施建設力度;二是抓住今冬明春興修水利的有利時機，進一步加快水利工程建設進度，確保在明年汛期發(fā)揮效益。
(三)進一步完善山洪災害防治非工程措施。目前，我縣山洪災害防治縣級非工程措施建設已基本完成，我們將認真對照省、市防指的要求，查漏補缺，進一步總結、完善和提高，確保20xx年圓滿完成省防指組織的竣工驗收工作。
(四)進一步強化基層防汛組織能力建設。加強各級防汛專職人員的業(yè)務培訓，提高其業(yè)務素質和工作水平;完善防汛值班制度和檢查抽查制度，規(guī)范防汛值班工作;建立和完善防汛信息報送制度，進一步規(guī)范防汛信息報送工作;改善縣、鄉(xiāng)兩級防汛辦辦公條件，及時更新、增添基層防汛信息化設施
縣防汛防旱工作總結2
20xx年是全面實施“十二五”規(guī)劃和加快水利改革發(fā)展承上啟下的重要一年，做好今年的防汛防旱工作，對于深入貫徹落實中央水利工作方針，全面推進水利改革發(fā)展新跨越，促進我縣社會和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟平穩(wěn)較快健康發(fā)展，具有十分重要的意義。今年我縣防汛防旱工作在縣委、縣政府的正確領導和上級有關部門的指導幫助下，經(jīng)全縣各級各部門和廣大人民群眾的共同努力，防汛抗災工作取得了顯著成效，最大程度地保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。現(xiàn)將今年防汛防旱工作總結如下：
一、汛情、臺情和災情
20xx年，我縣汛期總體形勢平穩(wěn)，但梅汛期強降雨和11號臺風“�？比詫ξ铱h造成較大影響�，F(xiàn)對今年汛期基本情況作如下回顧。
1、汛情。今年汛期全縣降雨量為1003毫米(歷年943.8毫米)，降雨天數(shù)57天(歷年74天)，降雨量最多出現(xiàn)在6月份，受梅汛期降雨影響，該月降雨總量達318.5毫米，雨日13天，占整個汛期總雨量的近1/3。10月份降雨量最少，未出現(xiàn)降雨。今年我縣6月17日入梅(平均入梅日期為6月14日)，比常年略偏遲，6月29日出梅(平均出梅日期為7月6日)，比常年偏早，梅汛期共12天，總雨量294.1毫米(平均梅雨量242.7毫米)，梅汛期較短，但總雨量仍比常年偏多2～3成。今年梅汛期共出現(xiàn)三次較強降水過程，分別出現(xiàn)在6月17-18日，23日以及26-28日，三次過程雨量分別為169.2毫米、80.9毫米、43.6毫米。今年汛期最高水位為于城站2.26米(4.1米)，最低水位1.02米(2.86米)。
2、臺情。今年影響我縣臺風為3個：第9號臺風“蘇拉”、第11號臺風“�？�、第15號臺風“布拉萬”。其中影響我縣最大的是第11號臺風“�？保仡櫡治隹筛爬樗膫�特點：一是生成緯度較高，海上無阻擋。“�？鄙刹痪镁暥染统^北緯25度，朝西北偏西方向移動。二是前期移速快，后期移動慢。前期在副熱帶高壓南側的偏東氣流引導下，移速較快，移速為每小時20-30公里。后期受副高南側引導氣流逐漸減弱，移速減慢為10-15公里。三是登陸時正處于發(fā)展旺盛期。登陸我省沿海時正處于發(fā)展旺盛期。登陸時近中心最大風力14級(42米/秒)，為強臺風等級。四是影響時間長，影響范圍廣�！昂？币扑倬徛�，使得影響我省的風雨時間長，且“�？甭菪茙暾�，云系覆蓋廣，對各地造成不同程度的風雨影響，特別是東部沿海地區(qū)風雨影響更大。
3、災情。今年全縣沒有因臺、澇災害而發(fā)生人員傷亡事故，但因受梅汛期強降雨和“海葵”臺風的影響，還是給我縣造成嚴重的經(jīng)濟損失。
在梅汛期出現(xiàn)的三次較強降水過程中，對我縣影響最大的為17日-18日，過程雨量169.2毫米，18日13時06分縣于城水文站水位達2.26米(黃海高程)，超危急水位0.10米，造成全縣低洼地區(qū)嚴重積水，許多農(nóng)田受淹。全縣各鎮(zhèn)(街道)均有不同程度的災情，受災人口2.76萬人，轉移人口234人，農(nóng)作物受災面積5.4千公頃，堤防毀壞18處3200米，直接經(jīng)濟總損失0.3429億元。
“海葵”臺風期間，我縣普降暴雨，于城、武原、橫港等地均出現(xiàn)大暴雨，其中于城最大為161.5毫米，累計雨量143.8毫米，最高水位達2.27米(超危急水位)，同時期間出現(xiàn)9-11級大風。本次臺風風力大、范圍廣、雨量強。造成全縣受災人口6.365萬人，農(nóng)作物受災面積10.6286千公頃，其中糧食作物2.46千公頃，停產(chǎn)工礦企業(yè)1038個，轉移1.18萬人，370艘船全部回港避風，直接經(jīng)濟損失2.63億元。
二、防汛防臺工作
面對今年嚴峻復雜的防汛形勢，我縣按照縣委、縣政府及上級防指的要求，認真落實各項工作措施，全力以赴防汛搶險救災，將災害損失減少到最低程度，實現(xiàn)了全年度安全度汛的目標。
(一)未雨綢繆，立足于防，扎實做好各項準備工作
(1)汛前檢查及隱患整改。今年汛前檢查工作做到早部署早落實，根據(jù)上級文件精神，在2月中下旬全面開展了各鎮(zhèn)(街道)、各項水利工程的自查，2月底3月初縣防指分4個檢查組，由分管縣長、局班子領導帶班進行了重點檢查，3月6日、21日，又分別接受了省、市檢查組的督查。檢查情況總體良好，但也存在一些較為突出的安全隱患，針對檢查發(fā)現(xiàn)的“西氣東輸”項目嚴重影響河道行洪、海塘管理范圍違法違章、澉浦臨港工業(yè)區(qū)封閉線缺口、防汛物資儲備、基層防汛體系長效管理等問題逐一整改落實和跟蹤督辦。
(2)防汛責任制落實。汛前，針對新一屆政府領導班子的大調整，對縣防指機構人員及基層網(wǎng)格責任人予以了調整，并發(fā)文公布。5月4日，我縣召開20xx年度全縣防汛防臺抗旱工作會議，會上分析預測了今年汛期的天氣趨勢，通報了汛前檢查情況以及部署了下一階段的防汛工作，郭騰輝副縣長到會并作重要講話，在會上代表縣政府與各鎮(zhèn)(街道)簽訂了防汛責任書。今年根據(jù)防汛工作需要及部分政府機構改革職能的調整，新增核應急辦等5家單位為縣防指成員單位、調整個別成員單位的防汛防臺職能。
(3)防汛預案修編。按照縣級應急預案的總體要求，結合自身職責，一是修編完成了《海鹽縣防汛防臺應急預案》，《縣防指防汛防臺工作應急方案》，主要內(nèi)容涉及組織機構、危舊房屋、出海船只、沿海作業(yè)人員等方面的變動。二是督促各鎮(zhèn)(街道)針對各自轄區(qū)的實際情況對其預案進行完善、匯總并上報縣防指批復備案。三是根據(jù)省錢管局的有關要求，首次組織開展錢塘江北岸海鹽段海塘防臺專項預案編制工作，明確我縣沿海海塘防御薄弱環(huán)節(jié)和重點、沿江一線海塘和二線備塘的聯(lián)合防御等內(nèi)容。
(4)防汛準備措施。一是落實20xx年度縣防汛值班制度，組織開展了新上崗人員的防汛值班知識培訓，提高了其防汛值班能力及防汛責任意識。二是及時添置采購一批潛水泵、雨具、應急照明燈等設施，與編織袋廠家、供銷總社木材市場等單位簽訂代儲協(xié)議，委托儲備編織袋、木料等物資。三是完成對各鎮(zhèn)(街道)會商系統(tǒng)的汛前調試運行，就發(fā)現(xiàn)存在的故障及時通知維護單位進行檢修保養(yǎng)。四是按照“統(tǒng)籌協(xié)調、兼顧重點”的原則，對現(xiàn)有倉庫內(nèi)老舊防汛物資向下調撥，既滿足鎮(zhèn)、村對水泵、配套電動機等農(nóng)田排澇設施的需求，又騰出倉庫空間，借此對其進行整修翻新，對物資分類存放，保持倉庫一個整潔、干凈的環(huán)境。
(5)防汛防臺宣傳。今年利用“水日水周”、縣科普活動周等重大節(jié)日和汛前的有利時機，開展了一系列的防汛防臺宣傳活動。一是編印制作《防臺風自救手冊》、《20xx年度防汛工作手冊》和防汛宣傳環(huán)保袋，發(fā)放到各鎮(zhèn)(街道)和縣防指成員單位;二是開展有獎知識競賽活動，旨在宣傳國家相關法律法規(guī)政策、日常防汛防臺小知識等，得到了各鎮(zhèn)(街道)和水利系統(tǒng)干部職工的極大參與和支持;三是在城區(qū)鬧市地段設點宣傳，以科普圖板展、發(fā)放宣傳資料、咨詢問答等形式宣傳防臺防汛科普知識，提高市民群眾對科學防汛防臺的認識和了解。
(6)洪水風險圖編制。為摸清防洪現(xiàn)狀、了解當前防御能力，掌握遭遇洪水時的風險信息，今年根據(jù)市防指辦的有關要求，我縣組織開展本轄區(qū)內(nèi)防洪現(xiàn)狀情況的調查、資料收集、測算和風險圖繪制工作。到目前為止，已完成階段性成果評審，待下一步市級總驗收。該項工作的開展，為洪澇災害的預警和調度、搶險救災、災情評估、預案編制、工程建設規(guī)劃等提供了重要的技術支持和決策依據(jù)。
(7)防汛會商系統(tǒng)高清升級改造。組織開展對會商系統(tǒng)的高清升級改造，工程內(nèi)容包括縣級主會場的改造和鎮(zhèn)(街道)分會場的設備更換升級，整個項目于汛后實施，預計將在年底前完成并投入試運行。
(二)統(tǒng)一部署，科學指揮，全力投入防汛搶險救災
面對今年梅汛期強降雨和“�？迸_風的雙重考驗，我縣各級各部門在縣委、縣政府的正確指揮下，上下統(tǒng)一認識，齊心協(xié)力，團結奮斗，以“不死人、不傷人、少損失”目標，切實做好各項防御工作。
(1)立足于臺風正面襲擊，確保領導和指揮到位
8月5日12點市防辦啟動IV級應急響應后，防辦主任到崗值班，密切關注臺風動向。8月5日，縣委、縣政府和縣防汛指揮部連續(xù)召開緊急會議并下發(fā)文件。8月7日12點，組織各鎮(zhèn)(街道)主要領導及相關部門召開防御臺風“�？惫ぷ鲿h，沈曉紅書記聽取防臺工作匯報，并對防臺工作提出明確要求。下午2點，嘉興市召開防臺視頻會議，沈曉紅書記匯報我縣防御工作情況。8月7日晚8點，我縣再次召開11號臺風防御工作會議，貫徹落實省防指會議精神，縣四套班子成員、全體防指成員單位主要領導參加會議，縣委書記沈曉紅對防御工作進行再部署再落實。晚上12點，縣委書記沈曉紅，縣委副書記縣長章劍通過視頻連線五鎮(zhèn)四街道，檢查、督促各鎮(zhèn)(街道)防御工作再落實情況。
8月6日8時啟動防臺Ⅲ應急響應，8月7日上午8點縣防指啟動防臺Ⅱ級響應，8月7日16點30分啟動防臺1級響應，并根據(jù)要求連續(xù)下發(fā)10個防汛內(nèi)部明電。
8月6日起，縣防汛防旱指揮部實行24小時集中辦公，縣委常委王堅、縣防汛指揮部指揮、副縣長郭騰輝坐陣指揮，指揮部副指揮、縣水利局局長萬劍峰協(xié)助開展工作。
(2)立足提前防、主動防、及早防，切實落實防御措施
1、行動迅速，合力防臺。各鎮(zhèn)(街道)黨政領導深入一線，親自指揮，分管領導全力以赴，有關部門各司其職，基層黨員干部深入基層，逐村、逐戶、逐個企業(yè)、特別是逐船進行防臺檢查確保防臺抗臺工作的落實�？h防指各成員單位密切配合，按照部門職責做好各項防臺工作，對各類防臺重點區(qū)域和設施進行拉網(wǎng)式排查，全面落實防風防雨防澇措施，確保人民生命財產(chǎn)安全。
2、突出重點，強化避險。一是人員轉移到位。堅持以人為本，把確保人員生命安全放在第一位，切實加強相關人員轉移和避險。二是漁船回港到位。全面落實漁船回港避風責任制，逐船落實人員，三是危化企業(yè)關停到位�！昂？迸_風期間，全縣共轉移人員11774人，啟動安置點79個，370只漁船全部回港避風，回港人數(shù)525人，共關停各類生產(chǎn)、使用、經(jīng)營�；菲髽I(yè)302家。
3、全面排查，提前泄洪。圍繞縣委副書記縣長章劍提出的“六查”，對海塘、城防工程、圩區(qū)水利設施、圩堤等進行細致、反復排查，發(fā)現(xiàn)問題，及時進行應急搶護，同時按要求關閉涵閘、道口。及時與南排聯(lián)系，提早泄洪，同時充分發(fā)揮水利設施作用，及時預排防止內(nèi)澇。大曲排澇站及圩區(qū)防澇設施及時啟動進行排澇，其中大曲排澇站單泵累計運行83小時，排水 150萬立方米，使內(nèi)河水位控制在3.2米以下。
4、強化督查，查漏補缺。縣領導分別陪同省、市領導重點督查秦山核電、縣開發(fā)區(qū)(西塘橋街道)化工園區(qū)及一、二線塘之間的�；髽I(yè)、縣錢塘江省管海塘加固工程的防汛防臺應急預案及防超強風暴潮應急措施情況，到楊柳山村了解出海漁船回港及漁民安置轉移情況�？h防汛防旱指揮部(水利局)按防臺二級預案要求，組成4個指導組到聯(lián)系鎮(zhèn)(街道)進行現(xiàn)場指導督查防御工作。各鎮(zhèn)(街道)、村、居委會及防指成員單位也深入防汛第一線，逐村、逐戶、逐企業(yè)排摸，全面掌握情況，及時排除各種隱患。
5、加強監(jiān)測，宣傳到位。水利、氣象等部門密切監(jiān)視臺風動向，及時對“海葵”的移動路徑、強度變化、影響范圍、風暴潮影響、降雨增水量、江河水位變化等提前做出預報預警，為領導決策提供科學依據(jù)。宣傳部門及時將臺風動態(tài)通過電視滾動字幕、廣播、網(wǎng)絡、新聞網(wǎng)絡等途徑，向社會發(fā)布，動員群眾提高自防、自救能力。將氣象信息和防臺知識廣而告知，“海葵” 臺風期間，播出魯俊市長講話4次，《海鹽手機報》出刊臺風特刊4期，發(fā)表原創(chuàng)防臺微博200多條，縣防指辦編制7期《海鹽防汛》。同時加強對廣大群眾(特別是海塘游客)的宣傳和勸阻工作。
6、備足物資，及時搶險。落實搶險隊伍86支1804人，儲備編織袋13.62萬條、石料20萬立方米、水泵127臺、木料349方，應急搶險車287輛、沖鋒舟、照明設備、搶險工具等一批防汛物資，確保能夠拿的到、拉得出、打的贏。征用全縣各單位越野車，滿油備用。落實駐軍部隊搶險救災人員，縣武警大隊、武警中隊、消防大隊、秦山消防中隊、空軍雷達站等5支部隊158人的機動救災部隊備勤待命。成立民政系統(tǒng)抗臺應急小分隊(救災預備隊)6支120人24小時待命。對小海海塘、黃沙塢圍墾海塘及長山圍堤等薄弱環(huán)節(jié)，連夜派出防指辦領導現(xiàn)場督查，落實責任主體單位，現(xiàn)場儲備1萬條編織袋， 13捆6900平方米土工布，80多噸沙子，2輛裝載車等防汛搶險物資備用。縣住建局、縣城管執(zhí)法局、縣交通局等加強路面巡查，出動500多人次，車輛50多輛次，設備投入38臺(套)次，共清理倒伏行道樹木3000余棵�？h人武部集結民兵應急力量975人，其中縣水上應急排40人。共累計動用民兵500人次，協(xié)助搬運物資、加固海堤、應急排水、搶運倒塌廠房物資等。
(3)立足生產(chǎn)自救，積極開展核災報災及災后重建
1、全縣合力，開展自救。“�？迸_風登陸后，縣四套班子帶班赴聯(lián)系鎮(zhèn)(街道)指導，督促抗災自救工作�？h防指辦組成3個指導組到受災點進行現(xiàn)場指導，同時調集174臺套水泵及配套電動機用于重點受淹鎮(zhèn)的排澇�？h民政局積極做好受災群眾的慰問救助工作，確保受災群眾得到妥善安置;縣經(jīng)信局及時幫助企業(yè)恢復生產(chǎn)，將損失降到最低限度;縣農(nóng)經(jīng)局下派4個技術指導組赴各鎮(zhèn)(街道)開展農(nóng)技指導，農(nóng)技110專家熱線全天24小時開通，努力實現(xiàn)減災增收;縣水務集團加強水質化驗力量，加強供水管網(wǎng)搶修，同時加強全縣污水管網(wǎng)安全運行管理;縣供電部門出動了應急發(fā)電車，至9日17時全部恢復通電;縣城管執(zhí)法局出動2輛道路清洗車、3輛掃地車加強路面清掃，數(shù)字城管中心加強巡查監(jiān)控，擴大信息采集范圍，推進城市災后恢復。
2、科學進行核災報災�？h防指以內(nèi)部明電形式發(fā)出了《關于進一步做好核災報災的通知》，明確報送重點，及時對上報損失數(shù)據(jù)進行核查、匯總并上報。
此外，在今年梅汛期出現(xiàn)多起強降雨天氣，造成全縣低洼地區(qū)嚴重積水，許多農(nóng)田受淹。為切實做好今年梅汛期的防汛工作，縣領導對我縣防御梅汛期工作作出總體部署，從職責落實、重點防御、排澇調度、預報預警、災后自救等五個方面提出明確要求。按照上級要求，結合我縣水雨情實際，縣防指緊急部署落實入梅后的各項防汛措施。加強防汛值班。及時啟動防汛應急響應，通知至各鎮(zhèn)(街道)及有關單位，要求各鎮(zhèn)(街道)及相關部門按預案啟動相應的應急響應，并根據(jù)各自職責分工，切實做好各項防御工作。加強值班力量，增設人手，密切關注水情、雨情，通過電話、傳真、短信等形式，密切上下協(xié)調溝通，及時傳達發(fā)布汛情和防范應對措施。梅汛期間，南排、城防工程開啟運行，長山閘共運行166.8小時排水15131.8萬方，南臺頭閘共運行137.2小時排水11867.6萬方，縣城防工程累計單泵運行148小時，排水量共計266萬方。有關鎮(zhèn)(街道)也紛紛及時啟用各自圩區(qū)工程，對無法排澇的低洼地區(qū)，抽調增設臨時抽水設備，積極開展自救，控制田間水位的持續(xù)上漲，防止蔬菜瓜果等一批經(jīng)濟農(nóng)作物的浸泡受淹。縣防指分成多個督查指導小組，及時到低洼地區(qū)，受淹嚴重的鎮(zhèn)(街道)做好巡查，了解災情，并積極指導各地及時啟動圩區(qū)和各種排澇設施做好排澇工作。
三、存在的問題和對策
我縣今年的防汛工作雖然取得了一定的成績，但是也應清醒地認識到存在的不足，這些暴露出來的情況和問題都需要我們在今后切實加以改進。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、防汛防臺的實戰(zhàn)經(jīng)驗亟待加強。由于近幾年來未有較大的臺風影響我縣，時值新一輪換屆，從縣級、鎮(zhèn)級(機關)、村均有新上任領導，加上客觀上存在麻痹松懈思想，以致出現(xiàn)了防汛防臺經(jīng)驗不足，超前意識不強，缺少防御的實踐經(jīng)驗等現(xiàn)象。今后，要加強防汛防臺工作的培訓與學習教育，條件允許的情況下開展多種課目內(nèi)容的演練活動，及時總結經(jīng)驗吸取教訓，提高實戰(zhàn)能力。
2、單位部門之間的配合協(xié)調有待加強。防汛防臺爭分奪秒，各種信息匯總上報均要搶時間，爭速度。但在具體實施過程中存在著信息不對稱、上報不及時，執(zhí)行指令不堅決，災情統(tǒng)計口徑不一致等情況。因此，須進一步理順協(xié)調機制，建立會商機制，加強上下級、部門之間的整體合作，增強科學預測和預警，提高防臺應急能力。
3、防汛硬件設施配備有待加強。對照“防大汛、抗大災”的要求，全縣缺少專業(yè)有效的搶險隊伍和大型轉移安置點，防汛物資儲備明顯不足，尤其是大型搶險機械。因此，須充分整合和利用交通、電力、通訊、城管等多家單位的`人員隊伍及設施資源，其它部門要按各自職責組建專業(yè)搶險隊伍，配備一定的物資設施。同時做好被轉移人員尤其是建筑工地外來人員的排摸和更新，按照就近原則落實大型安置場所，并建立安置補助機制，明確職責主體。
4、新舊安全隱患急需有針對性解決。破損的小海海塘、黃沙塢圍墾海塘排澇閘等存在嚴重安全隱患的歷史遺留問題，仍未引起相關責任單位的真正重視。同時通過今年防臺實戰(zhàn)表明，全縣危化生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)防汛防臺措施薄弱，個別成員單位的應急預案過于簡單粗放，欠缺可操作性和針對性。下一步，要督促相關責任主體落實有效措施加以整改，責成�；a(chǎn)企業(yè)建立有效的應急預案。
四、明年工作思路及打算
20xx年我縣防汛防旱工作的總體思路是：堅持穩(wěn)字當頭，以科學發(fā)展觀為指導，按照實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強縣”戰(zhàn)略要求，牢固樹立“以人為本、民生至上”的理念，立足于防大汛、抗大災，全力做好20xx年的防汛防旱工作。著重做好以下幾個方面工作：
(一)進一步做好防御洪澇臺旱各項準備措施。1、全面落實防汛責任制，完善責任體系動態(tài)管理制度，明確各崗位人員和職責;2、加強防汛檢查和跟蹤督查機制，通過全方位多途徑的檢查來查找隱患和問題，對發(fā)現(xiàn)的情況及時處理并跟蹤落實;3、強化防汛值班，加強監(jiān)測預警，提高值班人員的汛情信息熟知掌握水平，做好上傳下達工作;4、嚴格將各項應急措施落到實處，全力保障預案體系、搶險救援體系的到位，確保出現(xiàn)險情時能夠有序妥善處置。
(二)加強高清會商系統(tǒng)升級改造后的管護。今年將完成防汛會商系統(tǒng)高清升級改造并投入運行，為確保系統(tǒng)的正常使用和有序管理，在以往的基礎上重新更新和明確AB崗管理人員，開展系統(tǒng)操作上崗培訓，建立保養(yǎng)維護制度，更好地保障系統(tǒng)設備的安全穩(wěn)定可靠。
(三)更新并配備必要的防汛物資，加強配套設施建設。本著輕重緩急、因地制宜等原則，根據(jù)《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))防汛物資儲備定額》的儲備指導意見，結合我縣實際，對物資儲備品種、數(shù)量及金額進行測算，通過縣級補助、鎮(zhèn)(街道)配套的方式統(tǒng)一采購添置發(fā)放，規(guī)范基層防汛物資儲備，進一步提升基層防汛防臺應急保障能力。
(四)進一步完善基層防汛體系長效管理機制，加強示范點建設。嚴格按照省、市防指要求，加強與基層的溝通聯(lián)系和督促指導，積極探索創(chuàng)新，及時總結基層防汛體系示范工作中好的經(jīng)驗和做法，促進各項運行管理機制的完善和落實，充分發(fā)揮基層防汛體系在防汛防臺工作中的作用。
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