防汛抗旱減災(zāi)工作總結(jié)
做好防汛抗旱減災(zāi)工作，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保障社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)和諧社會(huì)，具有十分重要的意義。下面是小編搜集整理的防汛抗旱減災(zāi)工作總結(jié)，歡迎閱讀。
防汛抗旱減災(zāi)工作總結(jié)
2016年，我省先后發(fā)生了嚴(yán)重春旱和第8號(hào)臺(tái)風(fēng)暴雨等三次洪澇災(zāi)害。在國(guó)家防總的統(tǒng)一指揮下，省委、省的政府正確領(lǐng)導(dǎo)，省防指堅(jiān)持以人為本、以防為主、以急為先，通過科學(xué)調(diào)度、有效防控、全力抗災(zāi)，取得了抗旱保苗和防御暴雨洪水的重大勝利，最大限度地減輕了干旱及洪澇災(zāi)害損失，防汛抗旱減災(zāi)效益達(dá)86億元。
一、旱情、汛情及災(zāi)情
�。ㄒ唬┖登榧昂禐�(zāi)。2016年10月下旬至2016年2月上旬，我省合肥以北降雨持續(xù)偏少，淮北地區(qū)平均降雨19毫米，比常年同期偏少8成，淮北西北部偏少達(dá)8～9成，降水量之少約為50年一遇。我省淮北地區(qū)發(fā)生了嚴(yán)重干旱，局部特大干旱;合肥以北江淮丘陵區(qū)發(fā)生中度干旱，局部嚴(yán)重干旱。
一是降雨異常偏少，無(wú)有效降雨天數(shù)多。去年10月下旬至今年2月8日的110多天內(nèi)，淮北地區(qū)平均降雨26毫米，比常年同期偏少7成，其中淮北西北部偏少8～9成，降水量之少為50年一遇。亳州、阜陽(yáng)部分縣區(qū)最長(zhǎng)連續(xù)無(wú)雨日達(dá)100～112天，為歷史所罕見。加之入冬以后，我省先后遭受3次強(qiáng)冷空氣影響，最低氣溫達(dá)零下12～13度，寒潮天氣給小麥帶來(lái)不同程度的凍害，對(duì)受旱的小麥危害加重。
二是土壤失墑嚴(yán)重，難以滿足作物生長(zhǎng)。受持續(xù)少雨影響，從2016年11月開始，淮北地區(qū)農(nóng)田土壤逐步失墑，旱情日益加重。2016年1月6日，淮北地區(qū)雖普遍降小雨，但沒有改變?nèi)眽劶觿≮厔?shì)。2月6日，10～20厘米深土壤平均含水率達(dá)到階段性低點(diǎn)16。8%，土壤墑情不能滿足農(nóng)作物正常生長(zhǎng)需要。
三是秋冬春連旱，受旱范圍廣。2016年12月上旬，阜陽(yáng)、亳州等地開始出現(xiàn)旱情，12月下旬發(fā)展到整個(gè)淮北地區(qū)，今年1月中旬又?jǐn)U大到合肥以北地區(qū)，形成秋冬春連旱。全省共有9個(gè)市、55個(gè)縣（市、區(qū)）發(fā)生不同程度旱情，最大受旱面積達(dá)2905。5萬(wàn)畝，占小麥播種面積的82%，其中嚴(yán)重干旱1229萬(wàn)畝。
�。ǘ┭辞榧昂闈碁�(zāi)害。2016年汛期（5～9月），全省平均降雨量743毫米，與常年同期持平，但時(shí)空分布不均，北少南多。主要有7次明顯降雨過程，多為短歷時(shí)強(qiáng)降雨，受其影響，長(zhǎng)江部分支流發(fā)生超警戒或保證水位洪水。6月28～30日，大別山區(qū)、江淮之間暴雨，造成六安、安慶、巢湖等市部分地區(qū)洪澇災(zāi)害;7月9～14日，淮北北部、沿淮東部局部大雨到暴雨，造成滁州、蚌埠市部分地區(qū)洪澇災(zāi)害;8月上旬受8號(hào)臺(tái)風(fēng)“莫拉克”影響，江南中東部地區(qū)降暴雨到大暴雨，造成宣城、池州市部分地區(qū)洪澇災(zāi)害。主要有以下特點(diǎn)：
一是梅雨期偏短，梅雨量少。6月28日我省進(jìn)入梅雨期，比正常年份偏晚12天;7月16日出梅，比常年偏晚6天;梅雨期19天，比常年少6天。梅雨期間降雨分布不均勻，雨量偏少，淮北126毫米、江淮之間186毫米、江南162毫米，分別比常年少4成、3成、5成。
二是降雨量時(shí)空分布不均，局部強(qiáng)度大。汛期降雨時(shí)空分布極不均勻，淮北北部、江淮之間大部降雨量450～600毫米，沿淮、沿江江南東部和西部降雨量600～800毫米，大別山區(qū)、沿江江南中部和皖南山區(qū)降雨量800～1200毫米。局部降雨強(qiáng)度大，其中舒城縣曉天站、蘆鎮(zhèn)關(guān)站、龍河口站最大1小時(shí)降雨分別達(dá)102毫米、88毫米和80毫米，均為本站有資料記載第一位，重現(xiàn)期約為50年一遇。
三是部分支流洪水大，局部地區(qū)洪澇嚴(yán)重。淮河、長(zhǎng)江干流水勢(shì)平穩(wěn)，未出現(xiàn)超警戒水位洪水。長(zhǎng)江支流水陽(yáng)江、西河等8條河流發(fā)生了超警戒洪水，其中巢湖流域的西河、永安河，水陽(yáng)江流域的中東津河、水陽(yáng)江中上游發(fā)生了超保證洪水。6月30日22時(shí)，西河缺口站洪峰水位11。90米，超保證水位0。17米;8月11日5時(shí)，中東津河河瀝溪站洪峰水位53。36米，超保證水位0。83米。其中東津河上游忠溪斷面接近1996年歷史最大洪水，重現(xiàn)期超過20年一遇;8月11日14時(shí)，水陽(yáng)江宣城站洪峰水位17。00米，超保證水位0。50米;8月11日14時(shí)，水陽(yáng)江新河莊站洪峰水位12。96米，超保證水位0。46米。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省有70個(gè)縣（市、區(qū)）566個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)746。8萬(wàn)人受災(zāi)，因強(qiáng)降雨引發(fā)的山洪、泥石流、倒房等次生災(zāi)害死亡4人，落水等死亡4人;農(nóng)作物受災(zāi)面積784。2萬(wàn)畝，其中成災(zāi)494。1萬(wàn)畝、絕收71。4萬(wàn)畝;倒塌房屋8022間，因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失42。1億元，其中水利設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失5。8億元。
二、防汛抗旱主要做法
（一）堅(jiān)持以防為主，防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備工作扎實(shí)到位
牢固樹立防大汛、抗大旱思想，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持以防為主，立足于早，立足于細(xì)，立足于實(shí)，扎實(shí)開展各項(xiàng)防汛抗旱準(zhǔn)備工作，迎戰(zhàn)可能發(fā)生的水旱災(zāi)害。
1、精心組織部署。省的政府4月10日召開了全省防汛抗旱工作會(huì)議，貫徹落實(shí)國(guó)家防總?cè)w會(huì)議和全國(guó)防汛抗旱工作會(huì)議精神，部署安排全省防汛抗旱工作。省水利廳召開了17個(gè)市及30多個(gè)重點(diǎn)防汛縣加強(qiáng)汛前準(zhǔn)備工作會(huì)議，對(duì)加快開口工程、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固及汛前準(zhǔn)備等重點(diǎn)工作和環(huán)節(jié)進(jìn)行再督促、再布置、再落實(shí)。省防指各成員單位按照職責(zé)，積極落實(shí)防汛抗災(zāi)措施。各市縣結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，全面抓好水旱災(zāi)害防御準(zhǔn)備。
2、層層落實(shí)責(zé)任。經(jīng)省的政府同意，重新調(diào)整了省防指組成人員，明確了省領(lǐng)導(dǎo)防汛抗旱責(zé)任分工，省的政府各位負(fù)責(zé)同志除對(duì)長(zhǎng)江、淮河干流分段負(fù)責(zé)外，還分工負(fù)責(zé)相關(guān)市的防汛抗旱工作。長(zhǎng)江、淮河等重要堤段和重點(diǎn)防洪城市、水庫(kù)、行蓄洪區(qū)行政首長(zhǎng)防汛責(zé)任人名單在媒體上公布。全省各類水庫(kù)防汛行政責(zé)任人和技術(shù)負(fù)責(zé)人名單均報(bào)省防指?jìng)浒浮洳�。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）層層落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制。省防指對(duì)70多名市、縣新上任指揮長(zhǎng)進(jìn)行指揮調(diào)度業(yè)務(wù)培訓(xùn)，省水利廳對(duì)市、縣水利局長(zhǎng)進(jìn)行防汛抗旱業(yè)務(wù)培訓(xùn)。省水利廳成立防汛抗旱綜合辦公室，實(shí)行廳領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)域、分堤段責(zé)任制。
3、加強(qiáng)指導(dǎo)督查。省委書記王金山結(jié)合有關(guān)調(diào)研，親自到重點(diǎn)區(qū)域指導(dǎo)防汛抗旱工作。5月中旬，省委副書記、省長(zhǎng)王三運(yùn)，省委常委、副省長(zhǎng)趙樹叢專程赴長(zhǎng)江、淮河流域檢查指導(dǎo)防汛工作。汛期，先后有14位省領(lǐng)導(dǎo)深入責(zé)任段、責(zé)任區(qū)和有關(guān)地區(qū)檢查指導(dǎo)防汛抗旱工作。省防指先后就防汛抗旱準(zhǔn)備工作、防洪排澇工程檢查、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍演練、防汛物資儲(chǔ)備和行洪河道清障等發(fā)出通知，提出具體要求。按照“縣級(jí)排查、市級(jí)抽查、省級(jí)督查”的原則，各市于4月上旬完成了自查工作，并按要求在轄區(qū)內(nèi)開展了抽查工作。省防指、省水利廳先后派出20多個(gè)檢查組赴各地對(duì)新建、改建和新加固的工程和水庫(kù)汛前準(zhǔn)備工作等進(jìn)行抽查、督查。
4、制訂完善預(yù)案。審查了全省大型和重點(diǎn)中型水庫(kù)汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，審批了白蓮崖水庫(kù)等工程的防汛預(yù)案，印發(fā)了《xx省實(shí)施〈國(guó)家防總關(guān)于防汛抗旱值班規(guī)定〉細(xì)則》（試行）、《xx省防洪排澇工程防汛檢查規(guī)定》等制度。結(jié)合轄區(qū)內(nèi)防洪工程的變化，督促各地修訂完善了有關(guān)工程調(diào)度運(yùn)用辦法、行蓄洪區(qū)運(yùn)用預(yù)案、防臺(tái)風(fēng)和山洪災(zāi)害預(yù)案、圩堤防汛搶險(xiǎn)預(yù)案。主汛期前，省防指辦共修訂完善了15項(xiàng)調(diào)度方案和相關(guān)制度。
5、處理險(xiǎn)工隱患。對(duì)長(zhǎng)江干流及主要支流破堤開口的39處工程實(shí)行嚴(yán)格的督查督辦制度，主汛期前全部完成復(fù)堤任務(wù)，具備擋水和運(yùn)行條件。初步完成了540座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。督促沿江各市把江心洲、外灘圩的防守工作放在防汛工作的突出位置，逐級(jí)落實(shí)防汛責(zé)任，開展群眾安全撤離演練。加大河道除障清障力度，嚴(yán)打非法采砂活動(dòng)，保障堤防安全。督促山丘區(qū)落實(shí)山洪災(zāi)害防治責(zé)任人及山洪、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)、人員轉(zhuǎn)移等一系列安全防范措施，修訂完善預(yù)案，建立預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)。通過各項(xiàng)措施的實(shí)施，把隱患消除在洪水到來(lái)前，把風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度。
6、提升保障力量。主汛期前，省防指組織直屬機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)開展了防汛實(shí)戰(zhàn)演練，并與省預(yù)備役師在安慶舉辦了聯(lián)合搶險(xiǎn)演練。全省17個(gè)市相繼開展了堤壩、涵閘險(xiǎn)情除險(xiǎn)、群眾緊急轉(zhuǎn)移安置等防汛演練219場(chǎng)次，參加演習(xí)人員達(dá)2萬(wàn)多人。督促市、縣開展防汛物資社會(huì)號(hào)料工作，落實(shí)砂石料料源點(diǎn)480個(gè)、120萬(wàn)噸，“三袋”（編織袋、草袋、麻袋）料源點(diǎn)1120個(gè)、1800萬(wàn)條，木材料源點(diǎn)261個(gè)、2萬(wàn)多立方米，提升了抗洪搶險(xiǎn)物資保障能力。
（二）保障澆灌用水，抗旱保苗為農(nóng)業(yè)豐收奠定基礎(chǔ)
面對(duì)年初特大春旱，按照黨中央、國(guó)務(wù)院及國(guó)家防總的統(tǒng)一部署和要求，我省受旱地區(qū)全面動(dòng)員，迅速行動(dòng)，全力開展抗旱保苗攻堅(jiān)戰(zhàn)，突擊澆灌受旱農(nóng)田2900多萬(wàn)畝，如期實(shí)現(xiàn)了省的政府“澆一遍水、施十斤肥”的目標(biāo)，為夏糧豐收奠定了基礎(chǔ)。今年秋種期間，我省大部分地區(qū)沒有明顯降雨，氣溫偏高，淮北地區(qū)一度發(fā)生秋旱，影響秋種和出苗，省防指合理控制水庫(kù)、湖泊、河道水位，科學(xué)調(diào)度水源，保障了秋種用水需求。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)力推動(dòng)。旱情發(fā)生后，省委、省的政府要求各級(jí)把抗旱保苗作為農(nóng)村中心任務(wù)來(lái)抓，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)受災(zāi)不減產(chǎn)，努力完成夏糧增產(chǎn)和農(nóng)民增收目標(biāo)。省委常委會(huì)專門研究抗旱保苗工作，省的政府先后召開5次抗旱保苗工作專題會(huì)議，建立了抗旱保苗聯(lián)席會(huì)議制度和日?qǐng)?bào)制度。省委書記王金山、省長(zhǎng)王三運(yùn)、省委常委、副省長(zhǎng)趙樹叢深入一線檢查指導(dǎo)，省級(jí)先后三次派出12個(gè)工作組深入重災(zāi)區(qū)督促指導(dǎo)。各級(jí)防辦和有關(guān)部門春節(jié)假期堅(jiān)持抗旱值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。各地依法實(shí)行抗旱工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，黨政負(fù)責(zé)同志分片包干，駐點(diǎn)指揮，有關(guān)部門抽調(diào)科技人員深入到村、組、田間地頭幫助群眾抗旱澆灌，確保了抗旱保苗工作的順利推進(jìn)。
2、精心組織，有序應(yīng)對(duì)。2016年12月下旬，省的政府辦公廳就下發(fā)做好抗旱防凍田管工作的緊急通知。省防指今年1月20日啟動(dòng)《xx省抗旱預(yù)案》II級(jí)響應(yīng)，2月5日又將響應(yīng)級(jí)別提高到I級(jí)。省防指辦每天組織會(huì)商，分析墑情、旱情，研究抗旱澆灌措施，在媒體上發(fā)布《旱情通報(bào)》，在xx水利信息網(wǎng)上開辟“打好抗旱保苗攻堅(jiān)戰(zhàn)”專題欄目。省農(nóng)委啟動(dòng)農(nóng)業(yè)抗旱保苗I級(jí)響應(yīng)，省氣象局發(fā)出紅色預(yù)警，淮北、亳州、阜陽(yáng)等7個(gè)市啟動(dòng)了抗旱預(yù)案I級(jí)響應(yīng)。
3、多措并舉，保障用水。自2016年汛末，省防指便加強(qiáng)蓄水保水和抗旱水源調(diào)度，千方百計(jì)滿足用水需求。旱情發(fā)生后，調(diào)度河灌區(qū)節(jié)制閘開閘引水、骨干泵站開機(jī)提水;開動(dòng)所有抗旱泵站、利用現(xiàn)有機(jī)電井、小口井抽水澆灌;發(fā)動(dòng)群眾因地制宜打機(jī)井、小口井，清淤、開挖溝渠，淘洗淤井，開辟水源。省防指辦及時(shí)調(diào)撥689臺(tái)套機(jī)泵支持有關(guān)縣、區(qū)抗旱。從1月中旬起，茨淮新河上橋抽水站開機(jī)提水1。1億立方米，懷洪新河何巷閘開閘引水3000多萬(wàn)立方米。全省各類水利工程累計(jì)引水、提水12。27億立方米，有效保障了抗旱保苗用水水源。
另外，今年秋旱發(fā)生后，省的政府高度重視，及時(shí)召開全省抗旱播種保全苗工作電視電話會(huì)議，省的政府辦公廳下發(fā)了抗旱秋種工作緊急通知，部署抗旱保苗工作。省委常委、副省長(zhǎng)趙樹叢深入旱區(qū)檢查指導(dǎo)工作。省防指會(huì)同省經(jīng)委、省電力公司下達(dá)5100萬(wàn)千瓦時(shí)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)用電指標(biāo)支持各地抗旱澆灌。受旱地區(qū)各級(jí)政府迅速動(dòng)員干部群眾開展抗旱造墑和保苗工作。各級(jí)水利部門動(dòng)用9萬(wàn)眼機(jī)電井，開啟318處泵站和30萬(wàn)臺(tái)套機(jī)動(dòng)設(shè)備提水澆灌，造墑、澆灌1000萬(wàn)畝。
4、創(chuàng)新機(jī)制，加大投入。省的政府出臺(tái)了一系列惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，各地也創(chuàng)新機(jī)制，加大抗旱保苗投入。省直有關(guān)部門從農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼中集中安排資金支持各地購(gòu)買抗旱機(jī)具，預(yù)撥3億元農(nóng)資綜合補(bǔ)貼支持農(nóng)民購(gòu)買化肥等物資。省防指會(huì)同省經(jīng)委、電力公司三次下達(dá)1。28億千瓦時(shí)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)用電指標(biāo)。利辛縣對(duì)購(gòu)買抗旱機(jī)械的農(nóng)戶，每臺(tái)套補(bǔ)貼1000元，對(duì)澆灌小麥的農(nóng)戶每畝補(bǔ)助2元，對(duì)開機(jī)提水的泵站和連片灌溉的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予補(bǔ)貼。各地也結(jié)合實(shí)際出臺(tái)激勵(lì)政策，增加市、縣財(cái)政投入，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民抗旱保苗的積極性。
5、合力抗旱，成效顯著。各有關(guān)部門全力服務(wù)抗旱保苗工作，省財(cái)政廳積極籌措抗旱保苗資金，省水利廳組織專家分類提出抗旱澆灌應(yīng)對(duì)措施，省農(nóng)委加強(qiáng)苗情監(jiān)測(cè)和田間技術(shù)管理，省氣象局加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)并適時(shí)實(shí)施人工增雨;省水文局加強(qiáng)土壤墑情、水源監(jiān)測(cè)頻次和旱情綜合分析，省金融部門開通農(nóng)民購(gòu)買種子、化肥等貸款“綠色通道”，省經(jīng)委、省電力公司、中石油、中石化積極做好抗旱油電供應(yīng)，其他有關(guān)部門也各司其職做好抗旱服務(wù)工作。各級(jí)抗旱服務(wù)隊(duì)活躍在田間地頭，開展維修設(shè)備、打井、洗井、灌溉等抗旱應(yīng)急服務(wù)。
全省先后有382。9萬(wàn)人投入抗旱保苗，動(dòng)用14。8萬(wàn)眼機(jī)電井，開啟1926處固定泵站、69。3萬(wàn)臺(tái)套流動(dòng)抗旱設(shè)施提水澆灌，動(dòng)用機(jī)動(dòng)運(yùn)水車5000多輛，新打小口井3。1萬(wàn)眼、機(jī)電井3408眼、淘洗井1。24萬(wàn)眼、維修固定泵站577座、機(jī)電井泵站4171座，新挖溝渠40公里，清淤溝渠228公里。投入抗旱用電1。25億千瓦時(shí)、抗旱用油4。82萬(wàn)噸、抗旱資金8。5億元。通過抗旱澆灌，挽回小麥產(chǎn)量471萬(wàn)噸，產(chǎn)值81。9億元，抗旱凈效益53億元。
（三）保障防洪安全，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐
國(guó)家防總高度重視防汛防臺(tái)風(fēng)工作，國(guó)家防總副總指揮、水利部部長(zhǎng)陳雷親自參加防臺(tái)風(fēng)視頻會(huì)議并提出明確要求;國(guó)家防總副總指揮、水利部副部長(zhǎng)鄂竟平，國(guó)家防總秘書長(zhǎng)、水利部副部長(zhǎng)劉寧多次了解、指導(dǎo)我省防抗臺(tái)風(fēng)工作情況。國(guó)家防辦、長(zhǎng)江防辦先后派出三個(gè)工作組來(lái)我省檢查指導(dǎo)防汛防臺(tái)風(fēng)工作。省委、省的政府汛期將防汛抗洪作為中心工作之一，省委書記王金山作出批示，要求抓好防汛工作，確保群眾生命安全。省長(zhǎng)王三運(yùn)親自參加省的政府防汛專題會(huì)議，對(duì)防汛防臺(tái)風(fēng)提出明確具體的要求。省委常委、副省長(zhǎng)趙樹叢六次主持會(huì)商會(huì)，安排部署防汛工作。按照國(guó)家防總的統(tǒng)一部署和省委、省的政府的要求，省防指把確保人民群眾生命安全放在防汛抗洪工作的首位，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，科學(xué)調(diào)度，有效防控，確保防洪安全和群眾生命安全，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
1 、強(qiáng)化會(huì)商，主動(dòng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警。根據(jù)省委、省的政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于切實(shí)做好災(zāi)害性天氣預(yù)警信息發(fā)布工作的意見》，水利、氣象、國(guó)土、民政、交通、水文等部門建立聯(lián)合常態(tài)防汛會(huì)商制度，完善天氣、雨情、汛情監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警機(jī)制，提高預(yù)測(cè)的科學(xué)性、預(yù)報(bào)的時(shí)效性和預(yù)警的有效性。在防抗強(qiáng)降雨和第8號(hào)臺(tái)風(fēng)工作中，省防辦會(huì)同氣象、國(guó)土、民政、農(nóng)業(yè)、水文部門對(duì)重要天氣和雨水情實(shí)行每日會(huì)商制度，綜合研判雨情、汛情、災(zāi)情等相關(guān)信息，分析防汛形勢(shì)，提出應(yīng)對(duì)措施，形成會(huì)商報(bào)告，為省領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考;在xx日?qǐng)?bào)、xx電視臺(tái)、xx廣播電臺(tái)等各類媒體動(dòng)態(tài)發(fā)布防臺(tái)風(fēng)防汛預(yù)警25次、汛情通告8期，并在電視臺(tái)播放防臺(tái)風(fēng)“十二招”口訣，加強(qiáng)防臺(tái)風(fēng)信息和防御知識(shí)宣傳力度。省氣象局通過短信平臺(tái)向各級(jí)防汛責(zé)任人和公共用戶發(fā)送預(yù)警信息和提示信息200多萬(wàn)人次，省交通廳通過手機(jī)向各級(jí)海事部門相關(guān)人員和鄉(xiāng)管員發(fā)送臺(tái)風(fēng)信息2000余條，省國(guó)土廳適時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警。
2、啟動(dòng)預(yù)案，有序應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害。為防范第8號(hào)臺(tái)風(fēng)，省防指適時(shí)啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)防汛預(yù)案III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，響應(yīng)時(shí)間達(dá)233小時(shí)。省軍區(qū)啟動(dòng)防抗臺(tái)風(fēng)II級(jí)響應(yīng)。省國(guó)土、氣象、水文等部門分別啟動(dòng)了部門防御災(zāi)害預(yù)案III級(jí)響應(yīng)，省民政廳啟動(dòng)《xx省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》IV級(jí)響應(yīng)。省防指督促臺(tái)風(fēng)影響區(qū)域啟動(dòng)鄉(xiāng)、村級(jí)防臺(tái)風(fēng)和防御山洪泥石流預(yù)案，啟動(dòng)大中小型水庫(kù)防洪預(yù)案。在今年的防汛防臺(tái)風(fēng)工作中，市、縣防指及時(shí)啟動(dòng)防汛應(yīng)急響應(yīng)71次，強(qiáng)化各項(xiàng)應(yīng)急措施落實(shí)。
3、以人為本，及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域群眾。省防指始終把確保人民群眾生命安全放在防汛抗洪工作的首位。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，積極主動(dòng)避險(xiǎn)，在強(qiáng)降雨來(lái)臨前或臺(tái)風(fēng)來(lái)襲前，督促各地排查隱患、提前轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域群眾。特別是在防御第8號(hào)臺(tái)風(fēng)工作中，各地對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危房、切坡建房、病險(xiǎn)工程、低洼地、施工工地等危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)人員進(jìn)行排查，提前轉(zhuǎn)移安置人員達(dá)9。66萬(wàn)人。督促淮河以南地區(qū)30982艘漁船歸港避風(fēng)，5萬(wàn)多人上岸避險(xiǎn);全省停運(yùn)運(yùn)輸船舶3966艘、停擺渡船1840艘、停航旅游船舶323艘。
4、科學(xué)調(diào)度，充分發(fā)揮水利工程防洪作用。在防御第8號(hào)臺(tái)風(fēng)工作中，省防指、省水利廳超前調(diào)度水利工程，騰出庫(kù)容，增強(qiáng)水庫(kù)、湖泊攔蓄洪水的能力。水陽(yáng)江流域發(fā)生降水后，為有效降低水陽(yáng)江水位，保障堤防安全，省防指督促宣城市防指利用港口灣水庫(kù)攔洪錯(cuò)峰，并一度關(guān)閉發(fā)電孔，降低水陽(yáng)江宣城站水位約0。4米;及時(shí)開啟南漪湖雙橋閘和馬山埠閘向南漪湖分洪，最大分洪流量達(dá)1295立方米每秒，有效降低了宣城及新河莊站的水位。6月下旬和7月上旬，大別山區(qū)、江淮之間南部和沿淮淮北地區(qū)先后降大到暴雨，為確保防洪安全，及時(shí)調(diào)度巢湖西河流域各閘和沿江湖泊泄洪，降低河道、湖泊水位;調(diào)度大別山區(qū)水庫(kù)提前預(yù)泄，騰出庫(kù)容;調(diào)度淮干蚌埠閘提前泄水，預(yù)降河道水位;督促受澇的地區(qū)開啟泵站排水，力減澇災(zāi)損失。
5、眾志成城，全力防御洪澇災(zāi)害。省的政府、省防指先后派出20個(gè)工作組赴各地檢查指導(dǎo)防汛防臺(tái)風(fēng)工作，水利、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、民政、交通等省防指成員單位加強(qiáng)行業(yè)防汛防臺(tái)風(fēng)指導(dǎo)。省防辦緊急調(diào)撥防汛物資支持受災(zāi)地區(qū)防汛排澇。省軍區(qū)、省武警總隊(duì)出動(dòng)官兵和民兵預(yù)備役人員4500多人，投入車輛100多臺(tái)次，協(xié)助地方轉(zhuǎn)移群眾、搶運(yùn)物資和抗洪搶險(xiǎn)。受災(zāi)地區(qū)各級(jí)黨委、政府全面落實(shí)防汛責(zé)任制，緊急轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域群眾，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域防控，累計(jì)下?lián)芊姥促Y金9100多萬(wàn)元和價(jià)值2800多萬(wàn)元的防汛物資投入防汛抗洪搶險(xiǎn)。
通過全省上下的共同努力，防汛防臺(tái)風(fēng)工作成效顯著，確保了水庫(kù)大壩、河道堤防安全，確保了重要城鎮(zhèn)、交通干線安全，確保了人民群眾生命安全。水利工程減淹耕地77千公頃，防洪減災(zāi)綜合經(jīng)濟(jì)效益達(dá)33億元。
三、2016年防汛抗旱工作啟示
今年抗春旱和防汛工作取得了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，保障了防洪安全、供水安全、糧食安全和群眾生命安全，但同時(shí)也檢驗(yàn)出我省面上防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)仍不高，抗旱調(diào)蓄灌溉能力仍不強(qiáng)，防汛抗旱保障還不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要，必須進(jìn)一步提高水利工程的防洪和供水能力，提高防汛抗旱工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障水平。
一是要加快中小河流治理步伐。我省中小河流大多數(shù)未經(jīng)治理，存在堤防質(zhì)量差、防洪標(biāo)準(zhǔn)低、易潰易破等突出問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，我省洪澇災(zāi)害損失主要是中小河流洪水所致。要在抓好長(zhǎng)江、淮河干流治理及重點(diǎn)水利工程建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步加快中小河流治理步伐，逐步解決面上防洪與排澇問題，減輕洪澇災(zāi)害損失。
二是要全面完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。目前，我省仍有四分之一的小型病險(xiǎn)水庫(kù)未列入除險(xiǎn)加固計(jì)劃，一批病險(xiǎn)水庫(kù)正在實(shí)施除險(xiǎn)加固，水庫(kù)安全度汛問題仍然十分突出。今年第8號(hào)臺(tái)風(fēng)暴雨對(duì)水庫(kù)特別是未除險(xiǎn)加固的小水庫(kù)造成很大威脅，共有35座小型水庫(kù)發(fā)生各類險(xiǎn)情。由于及時(shí)采取應(yīng)急處置措施，沒發(fā)生人員傷亡事故。病險(xiǎn)水庫(kù)仍是我省最大的防洪隱患，一旦垮壩失事，將造成不可挽回的.損失。要在加快列入計(jì)劃的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固的進(jìn)度的同時(shí)，對(duì)未列入計(jì)劃的病險(xiǎn)水庫(kù)作出安排，并強(qiáng)化水庫(kù)防洪非工程措施，確保水庫(kù)度汛安全。
三是要切實(shí)提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警水平。隨著極端性天氣氣候的增多，預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作難度進(jìn)一步增加。特別是小流域、短歷時(shí)、高強(qiáng)度山區(qū)暴雨洪水預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)難度更大，山區(qū)雨量監(jiān)測(cè)點(diǎn)布置偏少，受山洪災(zāi)害威脅的邊遠(yuǎn)山村，通信預(yù)警手段落后，個(gè)別地方甚至沒有通訊設(shè)施，難以做到及時(shí)預(yù)警。當(dāng)前，要緊緊抓住國(guó)家山洪災(zāi)害預(yù)警試點(diǎn)機(jī)遇，認(rèn)真開展試點(diǎn)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，逐步展開，包括適度增加山區(qū)雨量站點(diǎn)，努力解決基層預(yù)測(cè)預(yù)警難的問題。
四是要進(jìn)一步完善抗旱工程體系。由于投入不足，我省現(xiàn)有抗旱工程體系和非工程體系還不完善。部分地區(qū)骨干水源工程少，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，不同程度地存在提水泵站損壞、設(shè)備不配套、機(jī)井、小口井淤塞、配套不完善、輸水溝渠淤塞等問題，一些縣還存在水利死角和灌溉盲區(qū)。要大力興建和配套骨干水源工程，沿江沿淮沿巢增建骨干灌溉泵站，抓好淮北片機(jī)電井建設(shè)和江淮、沿淮片灌區(qū)的續(xù)建配套和節(jié)水改造，加快引江濟(jì)巢、引江濟(jì)淮、淮水北調(diào)步伐，做到澇時(shí)能排、旱時(shí)能灌。
四、2017年工作總體安排
2017年是完成“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大內(nèi)需成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好2017年防汛抗旱減災(zāi)工作，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保障社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)和諧社會(huì)，具有十分重要的意義。
�。ㄒ唬┤孀龊梅来笱�、抗大旱準(zhǔn)備。深入推進(jìn)防汛抗旱“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。加強(qiáng)防汛抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化各類責(zé)任制落實(shí)，完善、修訂各類防汛抗旱預(yù)案、方案，全面落實(shí)大江大河堤防、各類水庫(kù)、重要城市等重點(diǎn)防洪工程安全度汛措施，抓好中小河流防汛以及山洪泥石流、臺(tái)風(fēng)防御工作。
�。ǘ┡ΡＵ细黝愑盟枨蟆�(jiān)持防汛抗旱兩手抓，努力提高抗旱的主動(dòng)性，完善抗旱預(yù)案，優(yōu)化供水方案。加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)，做好今冬明春蓄水保水工作。堅(jiān)持“先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水”的原則，優(yōu)化水源配置，合理安排用水順序，確保生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
�。ㄈ┨岣咚禐�(zāi)害應(yīng)急管理能力。完善防汛抗旱應(yīng)急管理機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)警、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)。加快省、市、縣防汛抗旱應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，著力抓好培訓(xùn)和演練，提高防汛搶險(xiǎn)和抗旱減災(zāi)能力。加強(qiáng)基層防汛抗旱隊(duì)伍建設(shè)，組建鄉(xiāng)、村防汛抗旱應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)。完善防汛抗旱物資儲(chǔ)備、補(bǔ)充制度，保障搶險(xiǎn)抗災(zāi)需要。
（四）加強(qiáng)防汛抗旱能力建設(shè)。促進(jìn)市、縣防汛抗旱辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，使之與承擔(dān)的行政職能相適應(yīng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱機(jī)構(gòu)建設(shè)工作調(diào)研，研究符合基層特點(diǎn)和工作實(shí)際的機(jī)構(gòu)模式。加強(qiáng)各級(jí)防辦工作人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開展崗位練兵，不斷提高防汛抗旱業(yè)務(wù)能力、工作能力。
附：1、xx省汛期雨量圖
2、xx省梅汛期雨量圖
3、淮河干流主要站特征值統(tǒng)計(jì)表
4、淮河支流主要站特征值統(tǒng)計(jì)表
5、長(zhǎng)江干流主要站特征值統(tǒng)計(jì)表
6、長(zhǎng)江支流主要站特征值統(tǒng)計(jì)表
7、大型水庫(kù)來(lái)水量與歷史同期比較表
8、洪澇災(zāi)害基本情況統(tǒng)計(jì)表
9、農(nóng)業(yè)旱災(zāi)及抗旱效益表
10、農(nóng)業(yè)抗旱情況統(tǒng)計(jì)表
防汛抗旱減災(zāi)工作總結(jié)
2016年汛期，我省先后發(fā)生7次強(qiáng)降雨過程，特別是7、8月份長(zhǎng)江流域發(fā)生自1999年以來(lái)時(shí)間最長(zhǎng)、強(qiáng)度最大的一次集中性強(qiáng)降雨過程，長(zhǎng)江、淮河干流出現(xiàn)新中國(guó)成立以來(lái)第7次同時(shí)超警戒水位洪水，一度有20多條支流先后發(fā)生超警戒或保證水位洪水，沿江沿淮湖泊超正常或安全水位，部分地區(qū)遭受嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。在汛中和汛后，先后發(fā)生兩次干旱，分別是淮北地區(qū)伏旱、目前正在發(fā)生冬旱。面對(duì)嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害和旱情，在國(guó)家防總的統(tǒng)一指揮下，省委、省的政府緊急動(dòng)員、全面部署，省防指精心調(diào)度、分類指導(dǎo)，受災(zāi)地區(qū)全力防災(zāi)抗災(zāi)，取得了今年防汛抗旱工作的重大勝利，水利工程防洪減災(zāi)效益達(dá)260多億元�，F(xiàn)將2016年防汛抗旱工作總結(jié)如下：
一、汛情、旱情及災(zāi)情
�。ㄒ唬┯昵�、汛情。汛期（5～9月），全省平均降雨量788毫米，其中淮北574毫米、江淮之間791毫米、大別山區(qū)1111毫米、沿江江南920毫米、皖南山區(qū)960毫米。與常年同期平均降雨量相比，全省偏多1成，淮北偏少1成，皖南山區(qū)與常年持平，其它區(qū)域均偏多2成。7月8～24日，我省沿江江南發(fā)生強(qiáng)降雨過程，降雨量400～600 毫米，暴雨區(qū)主要集中在安慶、池州一帶，其中池州市梅街站712毫米、殷家匯站674毫米、安慶市安慶站671毫米、池州市高坦站653毫米、東至縣大坂站636毫米、石臺(tái)縣磯灘站605毫米。8月23～27日，淮北地區(qū)發(fā)生暴雨，淮北北部和東部、大別山區(qū)和江南局地降雨量100～150毫米，其中宿松縣釣魚x站236毫米、岳西縣河口寺站233毫米。9月1～4日，受冷暖空氣和臺(tái)風(fēng)倒槽共同影響，我省大部地區(qū)出現(xiàn)大到暴雨，江淮之間局部出現(xiàn)大暴雨，局地特大暴雨，沿淮淮北東部、江淮之間中部和東部部分地區(qū)、大別山區(qū)北部、沿江局部降雨量100～300毫米，其中全椒縣趙店站345毫米、肥西縣山南站313毫米。
受上游來(lái)水和區(qū)間降雨影響，我省長(zhǎng)江干流匯口至華陽(yáng)段發(fā)生兩次、安慶以下河段發(fā)生一次超警戒水位洪水，巢湖、青弋江、水陽(yáng)江等16條河流發(fā)生超警戒水位洪水，永安河、青通河和水陽(yáng)江等3條河流發(fā)生超保證水位洪水�；春痈闪魍跫覊握景l(fā)生一次超警戒水位洪水，潁河、渦河、沱河、淠河和白塔河等5條河流發(fā)生超警戒水位洪水。汛情呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：
一是汛情來(lái)得早，入汛底水高。2月份，我省就發(fā)生4次雨雪天氣過程。3月上旬，我省長(zhǎng)江以南發(fā)生連續(xù)降水，長(zhǎng)江支流水陽(yáng)江新河莊站發(fā)生超警戒水位洪水。河流、湖泊、水庫(kù)、塘壩底水比常年入汛時(shí)偏多2～4成。
二是梅雨強(qiáng)度大，雨區(qū)覆蓋廣。我省6月28日入梅，比常年晚12天，7月25日出梅，梅雨期共27天。梅汛期暴雨、大暴雨發(fā)生頻繁，雨區(qū)疊加，中心穩(wěn)定在安慶、池州一帶。池州市梅街站梅汛期降雨857毫米、殷家匯站日雨量214毫米，居有記錄以來(lái)第一位，梅街站最大一天降雨262毫米，居有記錄以來(lái)第二位。安慶市區(qū)9小時(shí)降雨275毫米，超有歷史資料以來(lái)的日降雨量極值，安慶站最大一天降雨量282毫米，居有記錄以來(lái)第一位。梅雨期累計(jì)降雨量超過200毫米的籠罩面積9。04萬(wàn)平方公里，占全省總面積的65%。
三是洪水來(lái)勢(shì)猛，河湖水位高。大沙河沙河埠站水位2小時(shí)漲幅達(dá)3。52米，秋浦河高坦站最大1小時(shí)漲1。15米。長(zhǎng)江、淮河干流、巢湖以及西河、滁河等16條河流同時(shí)發(fā)生超警戒水位洪水，多條河流數(shù)度超警戒水位，永安河、青通河和水陽(yáng)江部分河段等發(fā)生超保證水位洪水。沿江升金湖等7個(gè)湖泊超過安全蓄水位。有9座大型、29座中型、1105座小型水庫(kù)先后超汛限水位。
四是內(nèi)外洪碰頭，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。長(zhǎng)江干流兩度超警戒水位，超警時(shí)間累計(jì)35天，并長(zhǎng)時(shí)間維持較高水位。長(zhǎng)江干流與沿江湖泊水位同時(shí)上漲，江水位高于湖水位，內(nèi)水長(zhǎng)時(shí)間不能自排，干支流洪水碰頭，防汛時(shí)間長(zhǎng)、戰(zhàn)線長(zhǎng)。
（二）旱情。一是沿淮淮北地區(qū)發(fā)生伏旱。7月下旬至8月中旬，全省降雨偏少，淮北地區(qū)少6成，江淮之間少3成。特別是蕭縣、埇橋、靈璧、固鎮(zhèn)、臨泉一帶降雨量少近9成，伏旱期間正值一季稻抽穗、揚(yáng)花和灌漿需水高峰階段，淮北地區(qū)秋季作物進(jìn)入生長(zhǎng)關(guān)鍵期，需水量大，加之高溫蒸發(fā)，旱情發(fā)展較快。
二是江淮分水嶺以北地區(qū)發(fā)生秋冬旱。9月下旬至11月30日，全省平均降雨61毫米，比常年同期少4成，其中淮北地區(qū)11毫米，比常年同期少9成�；幢钡貐^(qū)平均連續(xù)無(wú)有效降雨日達(dá)37天，其中淮北北部地區(qū)56～69天，最大蕭縣達(dá)69天。11月26日實(shí)測(cè)，淮北地區(qū)10厘米土層平均含水率為16。1%～19。5%;10～20厘米土層平均含水率為16。8%～21。2%。由于淮北地區(qū)土壤表墑嚴(yán)重不足，對(duì)小麥出苗和弱苗生長(zhǎng)不利。
�。ㄈ┧禐�(zāi)害
1、洪澇災(zāi)害。全省主要發(fā)生三次洪澇災(zāi)害，分別是2～3月份皖南山區(qū)、7～8月份長(zhǎng)江流域和9月份淮北地區(qū)暴雨所造成的嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。短歷時(shí)、高強(qiáng)度降雨形成的山洪導(dǎo)致桐城大沙河潰堤9處，累計(jì)長(zhǎng)度940余米。全省有93個(gè)縣（區(qū)）939個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1261。6萬(wàn)人受災(zāi);農(nóng)作物受災(zāi)面積1071。9千公頃（1608萬(wàn)畝），其中成災(zāi)面積511。6千公頃（767萬(wàn)畝）、絕收面積128。1千公頃（192萬(wàn)畝）;倒塌房屋2。6萬(wàn)間，因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失83。7億元，其中農(nóng)業(yè)損失47。4億元，水毀水利工程3。4萬(wàn)處，直接損失16。8億元。
2、干旱災(zāi)害。伏旱期間，全省最大受旱面積達(dá)635萬(wàn)畝。目前我省冬旱仍在持續(xù)之中，截至11月30日，全省小麥累計(jì)受旱面積達(dá)1944萬(wàn)畝，主要分布在亳州、宿州、阜陽(yáng)、淮北、蚌埠、淮南、六安、滁州市等地。
二、防汛抗旱工作主要做法
黨中央、國(guó)務(wù)院高度關(guān)注我省防汛抗災(zāi)工作，溫總理、回良玉副總理親臨xx，分別視察淮河王家壩、長(zhǎng)江支流泥塘溝河防汛抗洪工作，給廣大抗洪軍民帶來(lái)巨大的鼓舞和激勵(lì)。國(guó)家防總副總指揮、水利部長(zhǎng)陳雷兩赴xx檢查指導(dǎo)，鄂竟平副部長(zhǎng)、劉寧副部長(zhǎng)也對(duì)我省防汛抗災(zāi)工作提出重要指導(dǎo)意見。國(guó)家防總、長(zhǎng)江防總多次派出工作組來(lái)皖檢查工作。在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷下，在國(guó)家防總的統(tǒng)一指揮下，省委、省的政府及省防指緊急動(dòng)員，全面部署，各地各有關(guān)部門全力以赴投入防汛抗洪排澇及抗旱工作。
（一）堅(jiān)持以防為主，防汛抗旱準(zhǔn)備扎實(shí)到位
堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的防汛方針，扎實(shí)開展各項(xiàng)防汛抗旱準(zhǔn)備工作，做到了“六個(gè)到位”，為取得今年防汛抗旱勝利打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一是防汛責(zé)任制落實(shí)到位。經(jīng)省的政府同意，明確省領(lǐng)導(dǎo)防汛抗旱責(zé)任分工，調(diào)整充實(shí)省防指組成人員。明確重要防洪工程和區(qū)域的防汛行政和技術(shù)責(zé)任人。認(rèn)真抓好小型水庫(kù)責(zé)任人落實(shí)，全省4781座小型水庫(kù)責(zé)任人名單在xx水利信息網(wǎng)公布。舉辦防汛抗旱指揮長(zhǎng)培訓(xùn)班，79位新任指揮長(zhǎng)得到培訓(xùn)。
二是汛前檢查和督查到位。省的政府各位領(lǐng)導(dǎo)按防汛抗旱分工，親赴責(zé)任段、責(zé)任區(qū)檢查指導(dǎo)工作。按照“縣級(jí)自查、市級(jí)抽查、省級(jí)督查”的原則，開展了多層次、全方位汛前檢查工作。省防指、省水利廳先后派出20多個(gè)檢查、督查組，進(jìn)行重點(diǎn)督查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題逐一梳理分析，逐級(jí)明確責(zé)任，逐項(xiàng)整改落實(shí)。
三是預(yù)案編制覆蓋到位。根據(jù)省的政府安排，省防指編制了《防御全省性大洪水工作方案》，就應(yīng)對(duì)長(zhǎng)江、淮河同時(shí)發(fā)生大洪水的組織指揮、防守重點(diǎn)、應(yīng)急保障等措施作了進(jìn)一步規(guī)定。會(huì)同省軍區(qū)、省武警總隊(duì)編制《xx省抗洪搶險(xiǎn)兵力需求方案》，落實(shí)部隊(duì)用兵原則、調(diào)兵程序、兵力需求、進(jìn)駐時(shí)機(jī)等。省防指、省防辦修訂完善防汛抗旱調(diào)度方案及有關(guān)預(yù)案20多項(xiàng)，指導(dǎo)督促各地抓好基層預(yù)案編制修訂，形成全面覆蓋的防汛抗旱預(yù)案體系。
四是重點(diǎn)工程督查督促到位。對(duì)淮河、長(zhǎng)江干流和主要支流的36處開口工程、336座正在除險(xiǎn)加固水庫(kù)，實(shí)行重點(diǎn)督辦、動(dòng)態(tài)跟蹤，督促在汛期到來(lái)之前完成工程建設(shè)，落實(shí)應(yīng)急度汛措施。對(duì)鑒定為三類壩和其它存在嚴(yán)重病險(xiǎn)問題的水庫(kù)，控制蓄水或空庫(kù)運(yùn)行。安排6400萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)重點(diǎn)險(xiǎn)工隱患、長(zhǎng)江崩岸等進(jìn)行應(yīng)急處理，增儲(chǔ)部分防汛物資。
五是防汛隊(duì)伍和物資保障到位。督促各地落實(shí)民工防汛查險(xiǎn)隊(duì)伍，汛前全省登記防汛民工158。7萬(wàn)人。省級(jí)12支防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)以及市、縣各級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍開展演練283場(chǎng)次，參演人員達(dá)2。3萬(wàn)人。省級(jí)153個(gè)防汛物資儲(chǔ)備點(diǎn)儲(chǔ)備砂石料35。8萬(wàn)噸、各類防汛用袋932。5萬(wàn)條，塊石29。5萬(wàn)噸，沖鋒舟、橡皮舟363艘（只）。開展常用防汛搶險(xiǎn)物資社會(huì)號(hào)料工作，落實(shí)料源點(diǎn)3173個(gè)。
（二）堅(jiān)持安全第一，防汛抗洪取得巨大成效
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，靠前指揮。省委、省的政府高度重視防汛抗洪工作，在防汛抗洪關(guān)鍵時(shí)期，召開全省防汛抗洪救災(zāi)電視電話會(huì)議，對(duì)防汛抗災(zāi)救災(zāi)工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署。省委書記張寶順、省長(zhǎng)王三運(yùn)多次對(duì)防汛抗洪工作作出重要批示，親自調(diào)度安排，親臨一線現(xiàn)場(chǎng)指揮。省委常委、副省長(zhǎng)、省防指總指揮趙樹叢先后主持20多次防汛會(huì)商會(huì)，研究部署防汛抗洪、群眾轉(zhuǎn)移安置等工作。先后有10多位省領(lǐng)導(dǎo)赴有關(guān)地區(qū)檢查指導(dǎo)，保證了防汛抗洪救災(zāi)工作的有序展開。
2、強(qiáng)化應(yīng)急，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。省防指強(qiáng)化應(yīng)急機(jī)制，準(zhǔn)確研判汛情及其發(fā)展態(tài)勢(shì)，提前對(duì)防汛抗洪的各個(gè)階段進(jìn)行部署，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)作出周密安排。啟動(dòng)水利、氣象、國(guó)土、民政等部門聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，實(shí)行險(xiǎn)情、災(zāi)情零報(bào)告制度。針對(duì)長(zhǎng)江流域汛情和臺(tái)風(fēng)影響，先后啟動(dòng)防汛應(yīng)急Ⅲ級(jí)響應(yīng)1次、Ⅱ級(jí)響應(yīng)2次，發(fā)布防汛預(yù)警28次、汛情通告39期，召開新聞通氣會(huì)26場(chǎng)次。針對(duì)各階段防汛抗洪排澇重點(diǎn)，對(duì)巡堤查險(xiǎn)搶險(xiǎn)、水庫(kù)度汛、山洪泥石流防御、排水除澇、災(zāi)后恢復(fù)等進(jìn)行統(tǒng)籌安排，有力保障了各項(xiàng)工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、因地制宜，分類指導(dǎo)。根據(jù)各地水情、工情、災(zāi)情特點(diǎn)，省防指始終把人民生命安全放在首位，突出抓好水庫(kù)安全度汛、萬(wàn)畝大圩安全、城鎮(zhèn)防洪排澇、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御，分流域、分區(qū)域、分工程提出防汛抗洪及排澇指導(dǎo)意見。先后派出20多個(gè)工作（專家）組赴一線巡回檢查指導(dǎo)。在長(zhǎng)江流域汛情嚴(yán)峻時(shí)刻，分別向安慶、池州、巢湖、宣城四市防指和市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志提出防汛工作意見，保證了各項(xiàng)應(yīng)急措施的落實(shí)。池州市推行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”防汛調(diào)度模式，先后發(fā)布21個(gè)調(diào)度令。安慶市望江縣因地制宜開展排湖入江工作，在漳湖站基本完成漳湖圩排澇任務(wù)后，全力抽排武昌湖洪水，降低湖泊水位0。4米左右，有效縮短了沿武昌湖堤防高危水位持續(xù)時(shí)間，大大減輕了堤防防守壓力。
4、主動(dòng)超前，精細(xì)調(diào)度。汛前，省防指督促沿江地區(qū)加快巢湖、龍感湖、升金湖、南漪湖等湖泊內(nèi)水的自排。暴雨發(fā)生后，督促各類超汛限水庫(kù)加快泄洪，提前調(diào)度巢湖、滁河等通江涵閘開啟泄洪。在防御水陽(yáng)江、青弋江洪水中，省防指調(diào)度陳村水庫(kù)攔洪錯(cuò)峰，削減洪峰達(dá)74%，調(diào)度雙橋閘、馬山埠閘靈活運(yùn)用南漪湖調(diào)蓄水陽(yáng)江洪水，有效減輕了下游堤防防守壓力。在防御巢湖流域洪水時(shí)，及時(shí)開啟鳳凰頸排灌站抽排，啟用牛屯河分洪，加快巢湖洪水外排速度。調(diào)度鳳凰頸排灌站提前開機(jī)，抽排流量達(dá)240立方米每秒，共抽排西河、巢湖洪水3億立方米，削減西河洪峰水位0。4米。協(xié)調(diào)督促陳瑤湖流域泵站全面開機(jī)排洪，降低湖水位1米以上，避免了沿湖周邊6個(gè)民圩及普濟(jì)圩二分場(chǎng)蓄洪。針對(duì)升金湖嚴(yán)峻汛情，池州市主動(dòng)放棄湖泊周邊面積較小圩口，為湖周大圩滯洪，爭(zhēng)取了防汛工作主動(dòng)。9月上旬淮北地區(qū)發(fā)生暴雨，潁河發(fā)生超警戒水位洪水，啟用茨淮新河分泄?jié)}河洪水0。67億立方米，有效減輕了潁河防汛壓力。
5、及時(shí)排澇，降低損失。省防指堅(jiān)持防洪、排澇兩手抓，及時(shí)派出排澇專家組指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)排水除澇。省防辦成立排澇組，分流域、分區(qū)域分析受澇情況，掌握排澇進(jìn)度，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。督促各地組織機(jī)械和勞力疏通溝渠、清溝瀝水，開啟固定泵站、調(diào)集流動(dòng)機(jī)械，搶排澇水。在三次主要強(qiáng)降雨致澇過程中，省防指下達(dá)各地排澇抗災(zāi)用電指標(biāo)1。93億度，支持流動(dòng)排澇機(jī)械133臺(tái)套7300千瓦，各地投入固定排澇機(jī)械73萬(wàn)千瓦，排除澇水近40億立方米，累計(jì)排出受澇農(nóng)田1352萬(wàn)畝，為災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活創(chuàng)造了有利條件。
6、防搶結(jié)合，力保安全。省防指堅(jiān)持把確保群眾生命安全放在防汛抗洪工作的首位，督促各地開展巡堤查險(xiǎn)、排險(xiǎn)搶險(xiǎn)工作，力保干支流堤防、各類水庫(kù)防洪安全。7月11日，當(dāng)大沙河青草段堤防發(fā)生潰堤險(xiǎn)情時(shí)，省防指立即成立搶險(xiǎn)、救災(zāi)、衛(wèi)生防疫等3個(gè)工作組，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助指揮抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。7月13日晚，貴池區(qū)聯(lián)豐圩圩堤告急，池州市合理調(diào)度防汛力量，迅速搶筑子堤，經(jīng)過軍民通宵鏖戰(zhàn)，萬(wàn)余人雨夜平安轉(zhuǎn)移，堤防險(xiǎn)情得到及時(shí)有效控制。7月20日，東湖圩堤防發(fā)生三片11處管涌點(diǎn)，東至縣投入400多人次，采取構(gòu)筑圍堰抬高內(nèi)水位、管涌點(diǎn)砂石壓滲等辦法，有效處理了險(xiǎn)情。在啟用牛屯河分泄巢湖洪水時(shí)，含山縣發(fā)動(dòng)軍民加筑子堤，迅速處理牛屯河下游圩口險(xiǎn)情，保證了圩口無(wú)一潰破。受長(zhǎng)時(shí)間高水位、風(fēng)浪的雙重影響，泊湖周邊堤防險(xiǎn)情不斷，望江縣舉全縣之力，在泊湖聯(lián)圩萬(wàn)米大堤上用土工布鋪裹子堤擋水、防浪，持續(xù)時(shí)間達(dá)2個(gè)月之久。全省累計(jì)投入90多萬(wàn)干部群眾防汛排澇。省軍區(qū)、省武警總隊(duì)出動(dòng)兵力2。4萬(wàn)人次、車輛及舟船近1000車（舟）次，支援地方抗洪搶險(xiǎn)。省財(cái)政、水利、經(jīng)委、電力等部門及時(shí)下達(dá)1。45億元防汛排澇經(jīng)費(fèi)和農(nóng)業(yè)抗災(zāi)用電指標(biāo)，支持各地抗災(zāi)。
通過全省上下的共同努力，今年的防汛抗洪取得全面勝利，長(zhǎng)江、淮河干堤無(wú)重大險(xiǎn)情，大中小型水庫(kù)無(wú)一垮壩，5千畝以上圩口無(wú)一潰破，防抗暴雨洪災(zāi)未發(fā)生一起群死群傷。
（三）堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”，抗旱灌溉奪豐收
省委、省的政府高度重視抗伏旱和秋冬抗旱保苗工作，省委書記張寶順，省長(zhǎng)王三運(yùn)，省委常委、副省長(zhǎng)趙樹叢多次作出重要批示，要求受旱地區(qū)主動(dòng)抓服務(wù)、抓落實(shí)，保全苗、打基礎(chǔ)、奪豐收。趙樹叢副省長(zhǎng)還率有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志赴受旱地區(qū)檢查指導(dǎo)工作。受旱地區(qū)各級(jí)黨委、政府加大工作力度，積極組織發(fā)動(dòng)群眾開展抗旱澆灌，有力有序推進(jìn)抗旱保苗工作。
1、及早部署，周密安排。早在秋種期間及旱情發(fā)展之初，省的政府就先后兩次發(fā)出緊急通知，要求做好抗旱保苗工作;12月1日又召開抗旱保苗工作電視電話會(huì)議，對(duì)抗旱保苗工作進(jìn)行再部署、再落實(shí)。隨著旱情持續(xù)發(fā)展，省防指先后發(fā)出6期旱情預(yù)警，兩次向沿淮淮北各市發(fā)出加強(qiáng)抗旱保苗工作的通知;12月1日，啟動(dòng)抗旱應(yīng)急預(yù)案Ⅱ級(jí)響應(yīng)，要求受旱地區(qū)將抗旱作為當(dāng)前農(nóng)村中心工作抓緊抓實(shí)。
2、精心調(diào)度，科學(xué)指導(dǎo)。汛末以來(lái)，省防指、省水利廳和各級(jí)防指高度重視蓄水保水工作，始終將淮河干流蚌埠閘上水位控制在18米左右，其它支流及湖泊按照正常蓄水位上限控制，為抗旱保苗提供了水源保障。省防辦密切監(jiān)視雨情、水情、墑情，加強(qiáng)與農(nóng)委、氣象和水文部門會(huì)商，研究分析墑情、旱情和苗情，對(duì)抗旱保苗提出指導(dǎo)意見。先后派出六個(gè)專家組，赴阜陽(yáng)、淮北、宿州等地開展抗旱澆灌保苗技術(shù)指導(dǎo)、泵站安裝維修技術(shù)服務(wù)和墑情測(cè)報(bào)指導(dǎo)工作。
3、強(qiáng)化措施，加大投入。省的政府安排2000萬(wàn)元抗旱保苗經(jīng)費(fèi)，省防指會(huì)同有關(guān)部門先后下達(dá)2420萬(wàn)千瓦時(shí)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)用電指標(biāo)，全力支持受旱地區(qū)抗旱澆灌。各地采取多種有效措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾投入抗旱工作。亳州市譙城區(qū)對(duì)需要灌溉造墑播種的田塊每畝給予10元灌溉補(bǔ)助，蒙城縣許疃鎮(zhèn)對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)澆灌小麥的農(nóng)戶每臺(tái)噴灌機(jī)給予100元的補(bǔ)助，淮北市濉溪縣對(duì)主動(dòng)打小口井的農(nóng)戶每眼補(bǔ)助200元。這些政策的出臺(tái)，極大地調(diào)動(dòng)了群眾抗旱保苗的積極性，推動(dòng)了抗旱保苗工作順利開展。
4、加強(qiáng)服務(wù)，全力澆灌。受旱地區(qū)各級(jí)政府和有關(guān)部門迅速行動(dòng)，全力組織抗旱澆灌保苗。阜陽(yáng)、亳州等市抽調(diào)科技人員深入到村、組、田間地頭加強(qiáng)抗旱保苗技術(shù)指導(dǎo)。有關(guān)市、縣還通過電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體及時(shí)發(fā)布旱情、抗旱澆灌等信息，引導(dǎo)群眾抗旱澆灌。各級(jí)抗旱服務(wù)組織深入田間地頭，開展抗旱澆灌、機(jī)械維修、技術(shù)指導(dǎo)和墑情監(jiān)測(cè)等服務(wù)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，在抗伏旱中，全省累計(jì)發(fā)動(dòng)22萬(wàn)人，動(dòng)用4。88萬(wàn)眼機(jī)電井、 8。65萬(wàn)臺(tái)套固定和移動(dòng)設(shè)備投入抗旱，累計(jì)投入抗旱經(jīng)費(fèi)9703萬(wàn)元、抗旱用電798萬(wàn)千瓦時(shí)、抗旱用油1。3萬(wàn)噸，抗旱澆灌農(nóng)作物476萬(wàn)畝。
截至11月30日，全省在秋冬抗旱保苗工作中已投入人員57。24萬(wàn)人、機(jī)電井9。87萬(wàn)眼，開啟泵站243處、流動(dòng)灌溉設(shè)備25。74萬(wàn)臺(tái)套，投入抗旱資金2。99億元、抗旱用電3097萬(wàn)千瓦時(shí)、抗旱用油2。5萬(wàn)噸，累計(jì)抗旱澆灌1820萬(wàn)畝。
（四）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，防汛抗旱綜合能力不斷增強(qiáng)
1、防汛抗旱信息化水平不斷提高。高度重視防汛抗旱信息化建設(shè)，著力推進(jìn)防汛抗旱現(xiàn)代化。已建成了19個(gè)水旱情分中心，實(shí)現(xiàn)了570個(gè)雨量、190個(gè)水位、104個(gè)墑情項(xiàng)目自動(dòng)監(jiān)測(cè)。建成42個(gè)重要防洪工程遠(yuǎn)程視頻監(jiān)視系統(tǒng)，13座大型水庫(kù)已基本完成了閘門監(jiān)控系統(tǒng)和大壩安全監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，部分中型水庫(kù)和56座閘站建設(shè)了安全監(jiān)控系統(tǒng)。省防汛抗旱通信和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)目前已經(jīng)覆蓋了省防指、13個(gè)直屬單位和全省17個(gè)市防指，并與國(guó)家防總、流域防總實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通。
2、山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)順利推進(jìn)。緊緊抓住國(guó)家山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)契機(jī)，著力提高山洪災(zāi)害防御水平。我省霍山、岳西、歙縣等3個(gè)山洪災(zāi)害防治試點(diǎn)縣山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)已經(jīng)建成并順利通過初步驗(yàn)收，并在今年的山洪災(zāi)害防御中發(fā)揮了顯著作用。2016年首批12個(gè)縣已經(jīng)完成實(shí)施方案編制，并通過淮委審查，國(guó)家防總正在審批之中。通過山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，我省防御山洪災(zāi)害水平將極大提高。
3、各級(jí)防辦能力建設(shè)逐步深入。出臺(tái)了《全省防汛抗旱應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)意見》，明確市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛抗旱隊(duì)伍建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和時(shí)間要求。在加強(qiáng)各級(jí)財(cái)政籌備防汛物資的同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范市縣防汛物資社會(huì)性號(hào)料工作，提高基層防汛應(yīng)急物資保障能力。加強(qiáng)各級(jí)防辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，省防辦在2016年政府機(jī)構(gòu)改革中整體劃轉(zhuǎn)為行政序列，全省17個(gè)省轄市防辦有15個(gè)為處級(jí)建制或防辦主任高配為處級(jí)，有4個(gè)市級(jí)防辦為行政序列、9個(gè)為參照公務(wù)員管理單位、4個(gè)為事業(yè)單位。
三、2016年防汛抗旱工作啟示
一是要提升中小河堤、湖圩堤防防洪能力。在防御今年長(zhǎng)江流域暴雨洪水過程中，中小河流堤防頻繁出險(xiǎn)，中小圩口發(fā)生潰破，湖泊堤防防守艱難，是工作難點(diǎn)和焦點(diǎn)。由于長(zhǎng)期投入不足，我省面上中小型防洪排澇工程標(biāo)準(zhǔn)偏低，易潰易澇，涉及面廣，損失嚴(yán)重，甚至危及群眾生命安全，亟待進(jìn)行全面整治和建設(shè)相應(yīng)防洪排澇工程。
二是要研究長(zhǎng)江防汛新形勢(shì)、條件新變化。近年來(lái)，長(zhǎng)江防汛出現(xiàn)了新的變化。長(zhǎng)江干流河段崩岸呈現(xiàn)加劇態(tài)勢(shì)，今年汛期就發(fā)生20處崩岸。三峽工程調(diào)控洪水，對(duì)我省沿江排澇、干支堤防守、江心洲防汛以及河湖調(diào)度等都帶來(lái)影響，必須進(jìn)行認(rèn)真研究，制定相應(yīng)的對(duì)策和措施。
三是要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村防汛抗旱模式。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的調(diào)整、政府執(zhí)政理念的變化，都直接或間接地對(duì)防汛抗旱工作產(chǎn)生影響，農(nóng)村防汛抗旱隊(duì)伍、技術(shù)力量、工程管理等方面呈現(xiàn)弱化趨勢(shì)。基層巡堤查險(xiǎn)隊(duì)伍、防汛抗旱經(jīng)費(fèi)和物資籌集、搶險(xiǎn)機(jī)械征集等方面都要根據(jù)形勢(shì)的變化和發(fā)展，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新辦法，建立適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村形勢(shì)的防汛抗旱新模式。
四是要強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程防汛。集中強(qiáng)降雨易引發(fā)水庫(kù)垮壩、山洪等地質(zhì)災(zāi)害，仍然是防汛工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，即使在工程措施完備的情況下，也不可掉以輕心。要實(shí)現(xiàn)小型水庫(kù)日常管理常態(tài)化，汛期更要強(qiáng)化水庫(kù)巡查和應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。抓好山洪災(zāi)害防御試點(diǎn)工作，大力推進(jìn)山洪災(zāi)害預(yù)案預(yù)警體系建設(shè)，開展山洪災(zāi)害工程措施治理，完善山洪災(zāi)害防御工作機(jī)制，提高防御山洪災(zāi)害和快速轉(zhuǎn)移群眾的應(yīng)急反應(yīng)能力，避免或減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
五是要不斷完善防旱抗旱長(zhǎng)效機(jī)制。近年來(lái)，我省每年都發(fā)生季節(jié)性、階段性干旱，是降水、工程、水質(zhì)等多種因素造成的。需要進(jìn)一步完善防旱抗旱長(zhǎng)效機(jī)制，完善政府、防指主導(dǎo)下的部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，建立健全墑情監(jiān)測(cè)體系和旱情預(yù)警系統(tǒng)，強(qiáng)化蓄水動(dòng)態(tài)控制和水資源優(yōu)化配置，建設(shè)骨干蓄水工程，推進(jìn)灌排暢通工程，加快灌區(qū)配套特別是灌區(qū)尾部工程建設(shè)，提高防旱抗旱綜合能力。
四、2017年防汛抗旱工作打算
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化防大汛、抗大旱準(zhǔn)備。深入推進(jìn)防汛抗旱“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，完善、修訂各類防汛抗旱預(yù)案、方案，全面落實(shí)堤防、水庫(kù)、重要城市等重點(diǎn)防洪工程度汛措施;抓好當(dāng)前的抗旱保苗工作，做好今冬明春蓄水保水，優(yōu)化水源配置，保障各類用水需求。
�。ǘ⿵�(qiáng)化“兩小”工程防汛。在抓好長(zhǎng)江、淮河干堤、大型水庫(kù)防汛工作的同時(shí)，強(qiáng)化中小河流、中小水庫(kù)防汛工作。積極推進(jìn)中小河流治理，加強(qiáng)中小河道管理，建立巡堤查險(xiǎn)及搶險(xiǎn)正常機(jī)制，提高中小河流防汛能力。嚴(yán)格執(zhí)行水庫(kù)控制運(yùn)用辦法，加大水庫(kù)安全監(jiān)控和汛期大壩監(jiān)測(cè)巡查力度，保障水庫(kù)安全運(yùn)行。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化山洪泥石流防御。按照國(guó)家防辦的要求，加快山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，按質(zhì)、按量、按期完成建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御體系建設(shè)，加大防御知識(shí)宣傳力度，完善防、撤、搶、救各項(xiàng)措施，努力做到不死人、少傷人。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化防汛抗旱信息化建設(shè)。完善《十二五水利信息化規(guī)劃》，組織實(shí)施近期水利信息化項(xiàng)目建設(shè)。整合系統(tǒng)資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，不斷提高應(yīng)用水平。采取行之有效的方式加強(qiáng)水利信息化管理，保證各類設(shè)備、設(shè)施正常、安全運(yùn)行，為水利和防汛抗旱工作提供信息化支撐。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化防辦能力建設(shè)。出臺(tái)《市縣防辦能力建設(shè)指導(dǎo)意見》。完善防汛抗旱應(yīng)急管理機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)警、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)市、縣防汛抗旱隊(duì)伍建設(shè)，完善基層防汛抗旱應(yīng)急隊(duì)伍體系，抓好培訓(xùn)和演練，提高防汛搶險(xiǎn)和抗旱減災(zāi)能力。完善防汛抗旱物資儲(chǔ)備、補(bǔ)充制度，保障搶險(xiǎn)抗災(zāi)需要。
附：1、xx省汛期雨量圖
2、xx省梅汛期雨量圖
3、xx省淮河干流主要站特征值統(tǒng)計(jì)表
4、xx省淮河支流主要站特征值統(tǒng)計(jì)表
5、xx省長(zhǎng)江干流主要站特征值統(tǒng)計(jì)表
6、xx省長(zhǎng)江支流主要站特征值統(tǒng)計(jì)表
7、xx省沿江、沿淮湖泊水文特征值
8、xx大型水庫(kù)來(lái)水量與歷史同期比較表
9、xx洪澇災(zāi)害基本情況統(tǒng)計(jì)表
10、xx省農(nóng)業(yè)伏旱災(zāi)及抗旱效益表
11、xx省農(nóng)業(yè)抗伏旱情況統(tǒng)計(jì)表
12、xx省秋冬旱農(nóng)業(yè)旱情動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)表
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