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縣開展扶貧攻堅工作總結(jié)匯報
開展扶貧攻堅工作是我們?nèi)h的要求，是今年的首要工作之一。下面是小編搜集整理的縣開展扶貧攻堅工作總結(jié)匯報，歡迎閱讀。
縣開展扶貧攻堅工作總結(jié)匯報
按照省委、政府“精準(zhǔn)脫貧，不落一人”的總要求和市委、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求，7月15日第16次縣委常委會明確決定：把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作，作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實施“1347”扶貧攻堅戰(zhàn)略，從7月15日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展，現(xiàn)將具體情況匯報如下：
一、近期工作開展情況。
一是成立了扶貧攻堅工作機構(gòu)和工作專班。成立了團風(fēng)縣扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任第一組長、縣長任組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長。成立團風(fēng)縣扶貧攻堅指揮部，下設(shè)指揮部辦公室，由副書記蔡偉兼任辦公室主任，副縣長段文俊等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個工作組，同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅指揮部，成立扶貧攻堅工作機構(gòu)和工作專班，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦，工作人員增加到3名，專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞2017年全面“脫貧摘帽”的奮斗目標(biāo)，科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃，細化路線圖，明確時間表，縣里脫貧規(guī)劃為“1347”工程，即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法，完成7萬人脫貧。計劃2015年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口，2016年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口，2017年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口�，F(xiàn)已將貧困村脫貧計劃落實到村，貧困戶脫貧計劃已下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，村級正在落實到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊。7月31日，我們按照“硬抽人、抽硬人”的要求，精心選派了292個駐村扶貧工作隊和98個重點村、后進村、難點村第一書記，并動員45家重點民營企業(yè)開展村企共建，做到了“五個全覆蓋”，即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋，貧困村、后進村和難點村派駐第一書記全覆蓋，縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點村全覆蓋，縣直單位參與精準(zhǔn)扶貧全覆蓋，重點民營企業(yè)聯(lián)系重點村全覆蓋。該項工作得到了省委辦公廳的肯定，見《督辦通報》第25期。7月31日上午，縣委召開了千人動員大會進行動員，并舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當(dāng)天下午，800余名工作隊員全部進村入戶開展工作。目前，工作隊基本完成貧困戶識別、復(fù)核、確認(rèn)工作。
四是進行了扶貧工作現(xiàn)場推進和督辦。8月24日，縣委書記劉應(yīng)文在馬曹廟鎮(zhèn)主持召開了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進會，會議參觀了馬曹廟精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場，傳達了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場會精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進行了表態(tài)發(fā)言。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯(lián)絡(luò)組長參加的精準(zhǔn)扶貧動員大會，圍繞“四個一批”及市委、市政府提出的三個時間節(jié)點進行了具體安排。9月2日，攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進行了專項督查督辦。
五是召開了縣委縣政府高規(guī)格會議。8月21日和8月26日分別召開2次縣委常委會，專題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。8月28日召開了縣委四屆九次(擴大)會議，討論審議通過了《關(guān)于推進精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》，會上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務(wù)軍令狀，縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了“駐村幫扶責(zé)任書”。這次會議從思想上進行了誓師動員，從工作上進行了督促落實，引導(dǎo)和推動各級各部門進一步堅定信心和決心，強化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到扶貧攻堅上，把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準(zhǔn)扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關(guān)于推進精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外，擬定了《關(guān)于推進產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實施意見》、《團風(fēng)縣扶貧搬遷工作實施方案》、《團風(fēng)縣精準(zhǔn)識別貧困人口工作方案》、《團風(fēng)縣精準(zhǔn)扶貧時間表和路線圖》等相關(guān)政策文件，還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中，準(zhǔn)備近期出臺。
七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點。縣扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點，通過市場手段運作扶貧開發(fā)，利用有限的扶貧資金撬動信貸資金，拉動社會資金，解決貧困戶借款難的問題，創(chuàng)新了市場主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機制。7月23日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場會在我縣召開，肯定了我縣扶貧小額信貸“12345”扶貧模式(即搭建“一個信貸平臺”，突出貧困人口和市場主體“兩個主體”， 嚴(yán)格評級授信、項目推薦、貸款發(fā)放“三個步驟”，確保指標(biāo)落實、項目直扶、幫扶帶動、驗收考核“四個到戶”， 打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險防范機制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等“五項特色”)。目前這項媒體宣傳的“金融扶貧團風(fēng)樣板”工程，已向282戶發(fā)放貸款3220萬元，落實幫扶貧困戶315戶、1812人。
八是開展了扶貧攻堅的密集調(diào)研。縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊到各自的扶貧聯(lián)系點開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研，通過走訪座談、解剖典型等方式，認(rèn)真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式，進一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛(wèi)計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進行專題調(diào)研，為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時認(rèn)真準(zhǔn)備接待，圓滿完成了省市各級領(lǐng)導(dǎo)對我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù)，其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開展各種精準(zhǔn)扶貧示范點建設(shè)。1、扶貧搬遷示范點城投公司率先已爭取到6.3億元農(nóng)發(fā)貸款，計劃縣級辦6個示范點，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個示范點，然后全面推開;2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點和市場主體幫帶貧困戶示范點;3、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困戶勞動力示范點;4、電商扶貧示范點。各示范點創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)落實。
二、存在問題。
前期取得了一定成績，但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識高、動作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專班和牽頭單位沒有進入工作狀態(tài)，沒有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé)，導(dǎo)致工作被動滯后。二是工作推進速度不快。相比兄弟縣市羅田來說，我們工作總體推進速度稍緩，沒有掀起扶貧攻堅的高潮態(tài)勢，沒有真正形成強大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。
三、下段工作建議。
一是落實干部職工結(jié)對幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準(zhǔn)識別完成后，要落實全縣各級干部職工結(jié)對幫扶貧困戶工作并實行包保責(zé)任制。在分類鎖定貧困對象后，要依據(jù)貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件，按照“一戶一法”的辦法因戶施策，制定 “六個一”精準(zhǔn)脫貧計劃：一戶一個脫貧計劃，一戶一個發(fā)展項目，一戶一種致富技能，一戶一個包扶干部，一戶一個脫貧時間，一戶一個幫扶措施，建立精準(zhǔn)幫扶臺賬。
二是落實市場主體幫扶機制。目前正在調(diào)查摸底全縣市場主體的情況，落實市場主體幫扶機制，積極推動產(chǎn)業(yè)扶貧，方式主要為以下五種：一是龍頭企業(yè)+貧困戶，二是專業(yè)合作社+貧困戶，三是家庭農(nóng)場+貧困戶，四是專業(yè)大戶+貧困戶，五是電商平臺+貧困戶。
三是層層落實減貧計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減貧計劃要到村到戶到人到年度。工作要做到落實“三化”：1、落實信息化。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網(wǎng)貧困信息大數(shù)據(jù)平臺，逐戶分析致貧原因，逐條錄入指標(biāo)信息，逐類制定幫扶方案，全方位幫扶，全過程監(jiān)督。2、落實清單化。逐村逐戶制定脫貧計劃，建立脫貧“任務(wù)清單”，制定幫扶“責(zé)任清單”，形成核查“進展清單”，明確“問題清單”，實行跟蹤銷號管理。3、落實圖表化。制作精準(zhǔn)扶貧工作手冊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村繪制精準(zhǔn)扶貧路線圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖及時間表。
四是建立八個方面的政策支撐體系。由各牽頭單位負(fù)責(zé)制定七個政策支撐文件，一是產(chǎn)業(yè)扶貧方案(縣農(nóng)業(yè)局)，二是搬遷扶貧方案(縣住建局)，三是醫(yī)療救助扶貧方案(縣衛(wèi)計局)，四是教育助學(xué)扶貧方案(縣教育局)，五是培訓(xùn)就業(yè)扶貧方案(縣人社局)，六是民政兜底扶貧方案(縣民政局)，七是整合資金實施精準(zhǔn)扶貧的意見(縣財政局)。另外承擔(dān)村級道路、安全飲水、危房改造、電力保障等十項重點工作的部門要分別制定各自的行業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作方案。
五是加大工作推進力度。按照四個一批的措施，加大扶貧工作推進力度。一要盡快制定政策支撐體系，通過政策的引導(dǎo)來推進工作;二要繼續(xù)辦點示范，各級各部門要高度重視典型引路的作用，要培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點，以點帶面、推動工作。三要全面推開，重點突出推進產(chǎn)業(yè)扶貧和搬遷扶貧兩項重點工作。
六是加大資金整合力度。按照政府《關(guān)于創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機制實施精準(zhǔn)扶貧的意見》x政辦發(fā)(2015)x號要求，以精準(zhǔn)扶貧為引領(lǐng)，徹底打破“撒胡椒面”和“打醬油的錢不能買醋”的困局，化零錢為整錢，集中財力精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。堅持用精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃為引導(dǎo)，以重點項目為主導(dǎo)，制定明晰統(tǒng)籌資金的來源渠道、使用平臺、資金額度、內(nèi)容進度、責(zé)任單位等，做到內(nèi)容明確具體、資金流向清楚、責(zé)任分工明確。建立“以縣為主體、省級支持配合，以財政資金為主體、引導(dǎo)金融和社會資金參與”的資金整合機制，合力推動精準(zhǔn)脫貧。
七是加強輿論宣傳引導(dǎo)。對下加強氛圍營造，對上加強聯(lián)絡(luò)溝通。充分發(fā)揮新聞宣傳部門，牢牢把握精準(zhǔn)扶貧輿論導(dǎo)向，全方位、多層次、廣角度地宣傳報道我縣精準(zhǔn)扶貧政策、先進典型等方面情況，激發(fā)和調(diào)動全社會參與精準(zhǔn)扶貧的熱情和積極性。積極引導(dǎo)社會扶貧，探索老板捐資扶貧、能人帶動扶貧、大戶幫助扶貧、招商引資扶貧、部門結(jié)對扶貧、合作組織服務(wù)扶貧等“六大”社會扶貧模式，形成政府、市場、社會協(xié)同參與的大扶貧格局。
縣開展扶貧攻堅工作總結(jié)匯報
今年以來，按照省市的部署要求，霍邱縣委縣政府堅持把脫貧攻堅作為第一民生工程，聚焦精準(zhǔn)，著力精準(zhǔn)，扎實推進脫貧攻堅年度戰(zhàn)役各項工作，取得了一定成效。主要表現(xiàn)在：一是人員識別實現(xiàn)了從粗到精的轉(zhuǎn)變。全縣集中時間、集中精力對建檔立卡對象進行精準(zhǔn)核查。今年共退出18334戶、47542名不夠精準(zhǔn)的對象，新增14765戶、40704名貧困對象，調(diào)整面達32%。在核查中，堅持把好標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、程序關(guān)和監(jiān)管關(guān)，提高了精準(zhǔn)識別準(zhǔn)確率，為扶真貧奠定了基礎(chǔ)。目前，全縣貧困人口共63730戶、126686人，貧困發(fā)生率為8.24%。其中一般貧困戶31100戶、76392人，分別占總貧困戶數(shù)和人數(shù)的48.8%、60.3%;低保貧困戶19771戶、36359人，分別占31.02%、28.7%;五保貧困戶12859戶、13935人，分別占20.18%、11%。二是軟件資料實現(xiàn)從有到優(yōu)的轉(zhuǎn)變。出臺了縣、鄉(xiāng)、村三級業(yè)務(wù)管理規(guī)范文件;召開兩次大規(guī)模的業(yè)務(wù)培訓(xùn)會;開展兩次大規(guī)模的督查活動，通過持續(xù)不斷的整改，全縣脫貧攻堅軟件資料實現(xiàn)了規(guī)范化、科學(xué)化。三是幫扶措施實現(xiàn)從虛到實的轉(zhuǎn)變。完善產(chǎn)業(yè)補貼辦法。分年度，對425個村、6.3萬貧困戶做到幫扶責(zé)任人、幫扶措施、扶持項目、補貼資金“四落實”。四是配套政策實現(xiàn)了從少到全的轉(zhuǎn)變。結(jié)合省市出臺的政策，縣財政、交通、水利、農(nóng)委等部門均出臺了針對性強、可操作強的配套政策。五是攻堅合力實現(xiàn)了從弱到強的轉(zhuǎn)變。成立縣脫貧攻堅指揮部，指揮部下設(shè)特色種養(yǎng)業(yè)脫貧、鄉(xiāng)村旅游業(yè)脫貧等十七個作戰(zhàn)部及綜合協(xié)調(diào)、督查檢查兩個工作組�？h、鄉(xiāng)、村配齊配強808名扶貧工作人員;共組織駐村幫扶工作隊90支412人;全縣近3萬人參與幫扶;縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組每月召開一次例會，及時分析解決脫貧攻堅中遇到的問題。在交通主干道制作了9塊精準(zhǔn)扶貧高架宣傳牌。預(yù)計全年通過產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育等方式，24400人可實現(xiàn)脫貧。
一、主要工作開展情況
(一)精準(zhǔn)謀劃 ，以更明晰的思路引領(lǐng)脫貧
一是夯實基礎(chǔ)，摸清真情。通過逐戶走訪、核查信息、完善臺賬，目前已確定12.6萬貧困人口。根據(jù)上報省、市的“四項清單”，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧任務(wù)情況，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組下發(fā)文件，將全年減少貧困人口3萬人的目標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)再將脫貧任務(wù)分解到村、落實到戶。
二是抓住關(guān)鍵，找準(zhǔn)路徑。建立并嚴(yán)格執(zhí)行扶貧對象和需求清單、扶貧目標(biāo)和時限清單、扶貧措施清單和脫貧責(zé)任清單“四項清單”制度，繪制脫貧路線圖，掛圖作戰(zhàn)。確定工作重點，實施十項工程，扎實推進專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧和兜底扶貧。加大縣級資金配套投入力度，并保持逐年增長。
三是強化保障，壓實責(zé)任。根據(jù)中央和省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)文件精神和市實施意見要求，結(jié)合我縣實際，研究制定了縣委縣政府《關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施方案》(邱發(fā)〔2016〕9號);建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困戶機制;調(diào)整充實縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)組;增加縣扶貧辦人員編制;建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站，配備村級扶貧專干.縣委縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和縣水產(chǎn)局簽訂了脫貧攻堅責(zé)任書。將扶貧開發(fā)工作納入全縣目標(biāo)管理責(zé)任考核，將駐村扶貧工作納入效能考核，并與派出單位績效掛鉤。完善脫貧工作考核激勵機制，對脫貧攻堅先進集體、先進個人進行表彰，對未能完成年度脫貧任務(wù)的實施“一票否決”。此外，還健全扶貧資金分配、監(jiān)管和績效評價機制，完善扶貧資金管理制度，加強資金管理，提高資金使用績效。
(二)精準(zhǔn)發(fā)力，以更有效的舉措推動脫貧
一是產(chǎn)業(yè)扶貧工程。立足霍邱實際，按照“重點發(fā)展與扶貧關(guān)聯(lián)度高、建檔立卡貧困戶能夠直接參與、直接受益、穩(wěn)定增收的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林果業(yè)、光伏扶貧產(chǎn)業(yè)等，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動精準(zhǔn)扶貧”的要求，編制了霍邱縣“十三五”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃，2016年計劃通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧1.8萬人。出臺《霍邱縣產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)到戶補貼指導(dǎo)項目及補助標(biāo)準(zhǔn)清單》，安排專項資金支持貧困戶大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。加快產(chǎn)業(yè)扶貧項目的實施力度，2015年的20個貧困村村級光伏電站，1000個戶用光伏電站，目前工程形象進度已完成90%以上，已建成的目前正在抓緊時間進行并網(wǎng)發(fā)電準(zhǔn)備工作。2016年安排70個貧困村建設(shè)70個村光伏電站、1000個戶用光伏電站，招標(biāo)已結(jié)束，即將開始施工，力爭10月底前建成并網(wǎng)發(fā)電。
二是就業(yè)扶貧工程。舉辦全縣就業(yè)扶貧工程業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對建檔立卡貧困勞動者逐一進行核查，截止目前，共摸排就業(yè)脫貧對象8500余人。利用“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”等活動搭建用工對接平臺，對有就業(yè)愿望和能力的未就業(yè)勞動者提供5個以上崗位信息。動員職業(yè)中介機構(gòu)、行政村或鄉(xiāng)村能人介紹或組織貧困勞動者轉(zhuǎn)移就業(yè)，按規(guī)定給予職業(yè)介紹補貼.。目前正在組織開展定向培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，確保貧困戶勞動力通過技能培訓(xùn)至少掌握1項致富技能。
三是智力扶貧工程。開展扶貧助學(xué)工作，確保貧困家庭學(xué)生有學(xué)上，截至目前，已發(fā)放各類助學(xué)資金1500余萬元，受惠學(xué)生10342人次。開展留守兒童關(guān)愛活動，加強對貧困家庭子女心理健康教育，建立貧困家庭子女安全保護預(yù)警與應(yīng)急機制，保障他們平等地接受義務(wù)教育。充分利用國家實施“全面改薄”機遇，不斷加大對農(nóng)村學(xué)校資金投入力度，重點搞好農(nóng)村學(xué)校特別是貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)。今年以來，投入中央改薄資金3736萬元，實施項目22個，落實校舍維修資金3077萬元，維修項目學(xué)校69所。
四是健康扶貧工程。對因病致貧、因病返貧人口數(shù)信息確認(rèn)、患病病種及2015年治療費用進行調(diào)查核準(zhǔn)、統(tǒng)計匯總，為落實健康扶貧健康脫貧政策實施提供數(shù)據(jù)支撐。啟動了村醫(yī)簽約服務(wù)項目，全縣共組建114支508人的健康管理服務(wù)團隊，在全縣425個村開展簽約服務(wù)工作，實行村級簽約全覆蓋，全縣每個貧困家庭均有1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)院提供簽約服務(wù)。
五是社保兜底扶貧工程�？h里正在不斷努力完善農(nóng)村最低生活保障制度，爭取在2017年底實現(xiàn)農(nóng)村低保線和扶貧標(biāo)準(zhǔn)線“兩線合一”。繼續(xù)加強農(nóng)村陽光低保動態(tài)監(jiān)管，合理確定救助對象，實施精準(zhǔn)救助，穩(wěn)妥推進,穩(wěn)定解決困難家庭基本生活問題。
六是易地扶貧搬遷和貧困戶危房改造工程。2016年省、市下達我縣危改任務(wù)1614戶，危改資金1694.7萬元(中央資金1210.5萬元，省級補助資金484.2萬元)。今年農(nóng)村危房改造任務(wù)，指標(biāo)已于5月份分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照危房改造實施方案，將指標(biāo)與資金逐一分解到村組戶，目前開工率達到70%。
七是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程。2016年擬在岔路鎮(zhèn)共同村等11個貧困村實施農(nóng)村飲水安全工程，目前實施方案已通過專家評審，項目概算投資1755.45萬元，計劃解決35109人(包括11個貧困村1978戶4082人)飲水不安全問題。另外估算在全縣90個貧困村中投資1925.5萬元，實施小型水庫除險加固3座、小型泵站802.5千瓦、小水閘2座、塘壩221口、河溝35條。
八是生態(tài)保護扶貧工程。目前，正在積極爭取列入大別山區(qū)生態(tài)綜合補償試點范圍，多次與省、市有關(guān)部門匯報爭取，力爭相關(guān)政策早日落實。同時積極爭取國家對貧困地區(qū)濕地生態(tài)效益補償，落實濕地保護機制。力求通過利用公益林補償資金、生態(tài)補償和生態(tài)保護工程資金，使有勞動能力的部分貧困人口轉(zhuǎn)為生態(tài)保護人員的方式，實現(xiàn)部分貧困戶脫貧。
九是金融扶貧工程。已完成4140戶評級授信工作，授信金額15600萬元。建立金融扶貧主辦行制度，明確了任務(wù)分工，制定了金融精準(zhǔn)扶貧任務(wù)分解表，劃定金融扶貧責(zé)任區(qū)，確定了全縣90個貧困村的主辦行。其中，農(nóng)商行主辦56個貧困村，郵儲行主辦9個貧困村，農(nóng)業(yè)銀行主辦12個貧困村，工行、中行、建行、村鎮(zhèn)銀行各主辦3個貧困村，徽商銀行主辦1個貧困村。
十是社會扶貧工程。目前，共組織駐村幫扶工作隊90支412人，其中，省級及以上9人、市級25人、縣級378人(含鄉(xiāng)鎮(zhèn))，實現(xiàn)了建檔立卡貧困村全覆蓋。上半年，市縣幫扶單位實施124個扶貧項目，實際投入金額1646萬元。
(三)精準(zhǔn)投入，以更多的專項資金保障脫貧
2016年財政在經(jīng)濟下行，收入銳減的情況下，仍加大扶貧專項資金的投入。全年安排扶貧項目資金為：①建檔立卡貧困村、貧困戶光伏建設(shè)項目3700萬元;②貧困戶扶貧小額信貸5000萬元貼息(4%)200萬元。③5000戶貧困戶扶貧小額信貸人身意外傷害保險60萬元(每戶三年共120元)。④縣委縣政府表彰獎勵先進集體(鄉(xiāng)鎮(zhèn))以獎代補項目70萬元。⑤扶貧小額貸款風(fēng)險金300萬元。以上五項合計需要投入資金4330萬元。2016年省里下?lián)茼椖抠Y金2385萬元，光伏到位資金400萬元，2015年底追加資金余額495萬元。共計實有資金3280萬元�？h級配套投入2260萬元，縣還計劃投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金2114萬元，光伏到戶資金1600萬元。目前，各項目正在抓緊實施中。
二、存在的問題
當(dāng)前，我縣脫貧攻堅工作中還存在著差距和不足。一是思想認(rèn)識上不夠到位。少數(shù)地方和單位沒有把脫貧攻堅工作擺在重要位置，加上力量不足，難以適應(yīng)當(dāng)前工作需求，在重視程度、精力投入和工作人手上尚有差距。二是基礎(chǔ)工作不夠扎實。對貧困戶的精準(zhǔn)核查還不夠、扶貧臺賬的建立還不夠完善，數(shù)據(jù)的錄入還不夠準(zhǔn)確等。三是幫扶措施還不夠精準(zhǔn)。不少幫扶人沒有結(jié)合貧困戶的致貧原因，制定有針對性的幫扶措施。四是幫扶責(zé)任不到位。個別單位、少數(shù)幫扶人沒有嚴(yán)格按照要求開展幫扶活動，幫扶效果不明顯。五是脫貧攻堅任務(wù)重。截至目前，我縣尚有貧困人口12.67萬人，處于全省各縣區(qū)第5位。六是基礎(chǔ)條件相對薄弱。我縣地處沿淮，行蓄洪區(qū)面積占全省沿淮行蓄洪區(qū)總面積的三分之一以上，建國以來先后25次奉命蓄洪，易澇易旱的特殊縣情，造成群眾脫貧難、鞏固難。七是鞏固脫貧成果難度較大。全縣因病致貧比例高達55.6%，因殘致貧比例高達17.2%，兩者占72.8%。全縣貧困人口中勞動力只有38420人，僅占30.3%，大多數(shù)貧困戶缺少勞動力，隨著貧困人口年齡的增長，扶持難度越來越大。八是脫貧攻堅成本越來越高。全縣425個村均不同程度地存在貧困人口，呈現(xiàn)出“大集中、小分散”的特點，難以通過集中資金、集中力量、集中扶持的方式進行脫貧。九是扶貧資金投入不足。受經(jīng)濟下行壓力影響，我縣財政收入驟降，盡管縣級財政配套扶貧資金逐年增加，但因貧困人口基數(shù)大、需求多，資金投入仍顯力不從心。
三、下步打算
一是加強宣傳，營造氛圍。結(jié)合我縣實際，進一步加強宣傳，在全縣上下進一步營造脫貧攻堅的良好氛圍。
二是精準(zhǔn)施策，狠抓落實。針對全縣12.67萬貧困人口的實際情況，堅持以致貧原因為依據(jù)，以脫貧成效為標(biāo)準(zhǔn)，以穩(wěn)定脫貧為目標(biāo)，建立并完善針對貧困戶致貧原因和脫貧途徑的到戶扶貧項目清單。計劃通過政策兜底脫貧共3.2萬戶、5.1萬人，占總貧困人口的40%。一般貧困戶3.1萬戶、7.6萬人，計劃通過發(fā)展光伏脫貧1.5 萬戶、3萬人。通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)就業(yè)脫貧1萬戶、3萬人;通過固定資產(chǎn)收益實現(xiàn)脫貧0.3萬戶、0.8萬人;此外，通過醫(yī)療教育脫貧0.3萬戶、0.8萬人，為到2020年全面實現(xiàn)“人脫貧、村出列、縣摘帽”目標(biāo)打好基礎(chǔ)。
三是明確目標(biāo)，強力推進。根據(jù)省市安排，計劃2016年全縣24400人實現(xiàn)脫貧。下半年，強力組織實施全縣“十三五”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧發(fā)展規(guī)劃，加大到村到戶產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施力度，加快70個貧困村70個村光伏電站、1000個戶用光伏電站的建設(shè)進度，力爭10月底前建成并網(wǎng)發(fā)電。扎實推進專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧和兜底扶貧等，加大財政資金整合力度，強化項目實施和管理，確保如期完成年度脫貧任務(wù)。
四是高位推動，強化保障。將結(jié)合省市扶貧考評辦法，進一步完善我縣扶貧攻堅考核機制，將駐村扶貧工作納入效能考核，并與派出單位績效掛鉤,確保扶貧措施落到實處，;謀劃制定完善科學(xué)的脫貧攻堅督查問責(zé)工作機制，對脫貧工作已經(jīng)落實的問效果，對正在落實的講進度，對尚未落實的查原因，對落實不力的嚴(yán)肅問責(zé)
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