2017年上半年行政服務(wù)中心工作總結(jié)

　　今年上半年，區(qū)行政服務(wù)中心根據(jù)年初區(qū)委區(qū)政府和市行政服務(wù)中心下達(dá)的重點目標(biāo)和業(yè)務(wù)工作要求，以推進(jìn)行政審批制度改革工作和行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作為重點，以“三個提升年”活動開展為抓手，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，為“心動”建設(shè)營造了良好的政務(wù)環(huán)境。

　　一、進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和區(qū)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作

　　強(qiáng)化“兩集中三到位”規(guī)范，推進(jìn)行政許可權(quán)力的集中。今年上半年，區(qū)行政服務(wù)中心認(rèn)真行使區(qū)行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，又一次協(xié)同區(qū)法制辦對全區(qū)行政許可事項進(jìn)行了梳理。目前共有81項行政許可權(quán)力，在此基礎(chǔ)上，對已入駐中心的、進(jìn)駐中心未授權(quán)到位的、未入駐中心的權(quán)力和部門分別進(jìn)行清理，明確凡是在中心大廳設(shè)立窗口的部門，所有許可事項均須授權(quán)到窗口;對未在中心設(shè)立窗口的許可部門，其辦理事項采用委托代理的方式，即先由部門委托中心綜合窗口受理，后由部門進(jìn)行審核辦理，并承諾在法定工作日內(nèi)辦結(jié)，較好地促進(jìn)了“兩集中三到位”的實施，從而方便群眾快捷辦理相關(guān)申報。在此基礎(chǔ)上，我們以提質(zhì)、提優(yōu)、提速為目標(biāo)，建立各種高效便捷的服務(wù)機(jī)制，方便辦事群眾。一是編制菜單式服務(wù)指南。針對普通群眾創(chuàng)業(yè)審批，中心協(xié)調(diào)各許可部門，站在辦事群眾的角度，就開辦餐飲店、文化娛樂場所、美容美發(fā)店的審批流程，編制了菜單式服務(wù)指南，用通俗易懂的流程圖標(biāo)，將辦理一個企業(yè)所需的資料和需履行的手續(xù)全部明示，為辦事群眾提供了極大的便利。二是實施聯(lián)合會辦機(jī)制。聯(lián)合工商、環(huán)保、住保、衛(wèi)生等部門，就企業(yè)的登記設(shè)立，采取聯(lián)合會辦機(jī)制，幫助申報單位解決各環(huán)節(jié)的具體問題，縮短申報(審批)周期，力求在最短時間內(nèi)將審批結(jié)果反饋給企業(yè)。三是創(chuàng)新便民服務(wù)方式。建立了代辦服務(wù)制，進(jìn)一步完善了電話預(yù)約、延時下班、綠色通道、上門服務(wù)等便民措施，解決辦事群眾因節(jié)假日等特殊原因造成的請辦事項無人受理、辦理等問題。加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制的完善，推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。區(qū)行政服務(wù)中心切實履行區(qū)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能，力爭在深化行政權(quán)力網(wǎng)上透明運(yùn)行工作上實現(xiàn)新突破，針對我區(qū)行政權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行的在線運(yùn)行率一直處于低位的現(xiàn)狀，中心積極采取多措并舉的方式方法(多種方式)推進(jìn)我區(qū)行政權(quán)力網(wǎng)上透明運(yùn)行工作的全面提升。今年以來，中心會同區(qū)監(jiān)察局、法制辦召開聯(lián)席會議，結(jié)合“三城區(qū)”的運(yùn)行情況及數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，深度剖析我區(qū)存在差距的根源所在;同時對行權(quán)部門采取會議部署、會后督辦相結(jié)合的形式; 5月中旬開始，利用一個多月的時間，由中心牽頭區(qū)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員分別赴各部門現(xiàn)場調(diào)研，對行權(quán)工作的方方面面進(jìn)行了全面梳理。調(diào)研重點圍繞網(wǎng)上政務(wù)大廳、電子監(jiān)察平臺、法制監(jiān)督平臺以及權(quán)力平臺運(yùn)行等四方面情況，主要了解各部門就此次全市權(quán)力名錄進(jìn)行統(tǒng)一審定命名事宜與上級部門對接情況、行權(quán)網(wǎng)運(yùn)行事項靜態(tài)數(shù)據(jù)庫、行權(quán)網(wǎng)網(wǎng)上運(yùn)行辦件量、各部門條線網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)與運(yùn)行、行權(quán)部門在實際操作中所存在的各種困難(比如城管、人保、衛(wèi)生等部門涉及量大且多個平臺運(yùn)行造成重復(fù)錄入工作量太大，民政、司法部門涉及辦件人信息資料的保密性等等)、與兄弟部門比對存較大差異的`根源所在，并結(jié)合此次市法制辦正在對全市各區(qū)權(quán)力名錄進(jìn)行統(tǒng)一審定命名的良機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)新一輪權(quán)力名錄的最終確定與運(yùn)行，具體爭取于6月底完成新版數(shù)據(jù)庫的建立，敦促區(qū)屬權(quán)力部門進(jìn)一步提升行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行質(zhì)量。同時，6月底將組織全區(qū)各部門權(quán)力事項責(zé)任人和網(wǎng)絡(luò)操作負(fù)責(zé)人開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保實現(xiàn)所有行政權(quán)力網(wǎng)上實時運(yùn)行，切實提高在線運(yùn)行率。

　　二、認(rèn)真開展“作風(fēng)建設(shè)提升年”、“項目建設(shè)提升年”、“基層組織建設(shè)提升年”活動

　　多措并舉，強(qiáng)化監(jiān)督，狠抓區(qū)級中心作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)提升年活動開展伊始，中心就提出了四個方面的目標(biāo)要求，一是以優(yōu)化形象為目標(biāo)，加強(qiáng)第一窗口建設(shè)。二是以高效便捷為導(dǎo)向，完善業(yè)務(wù)運(yùn)行機(jī)制。三是以公開透明為標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行。四是以滿意中心為抓手，提升行政服務(wù)水平，全力推進(jìn)中心作風(fēng)建設(shè)。同時，以開展提質(zhì)、提優(yōu)、提速勞動競賽為載體，組織全體窗口工作人員根據(jù)市行政服務(wù)中心《關(guān)于開展提升政務(wù)服務(wù)品質(zhì)活動的通知》要求，著重在政務(wù)服務(wù)提質(zhì)、提速、提效和打造政務(wù)服務(wù)品牌等四個方面展開，從而進(jìn)一步提升行政服務(wù)中心綜合服務(wù)品質(zhì)，加快服務(wù)型政府建設(shè)。不斷強(qiáng)化對各部門進(jìn)駐中心窗口的管理。一是完善窗口服務(wù)工作機(jī)制。建立和完善各項規(guī)章制度，嚴(yán)格按照《區(qū)行政服務(wù)中心窗口及工作人員管理考核辦法》的量化化指標(biāo)實行綜合考核評優(yōu)。二是加強(qiáng)對窗口的日常監(jiān)督檢查，同時將中心管理人員和窗口工作人員同樣考核，一視同仁，融為一體，嚴(yán)格實行每日考勤、請銷假、作息等紀(jì)律制度，強(qiáng)化窗口工作人員的行為規(guī)范，加強(qiáng)對窗口日常巡查力度，發(fā)現(xiàn)問題一查到底，絕不姑息，并于中心內(nèi)部通報。三是注重對中心效能行為的監(jiān)督。投入專項資金建立了電子評議系統(tǒng)，實施 “一事一評”制度，在客戶群眾辦理完每件事項后，通過服務(wù)評價器的方式對工作人員的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督評議，并將評議結(jié)果納入窗口考核。四是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)、提升服務(wù)意識。加強(qiáng)對中心工作人員的自身業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高其工作能力和水平，增強(qiáng)工作責(zé)任感和服務(wù)意識。五是全面開展“爭先創(chuàng)優(yōu)、樹立典范”活動。中心每季度開展?fàn)巹?chuàng)“紅旗窗口”、“服務(wù)明星”等活動，一季度通過各項綜合考核評出“紅旗窗口”3個、“服務(wù)明星”5名。繼續(xù)加強(qiáng)對街道中心工作指導(dǎo)。根據(jù)錫行審改辦發(fā)《關(guān)于創(chuàng)建市群眾滿意鎮(zhèn)(街)行政服務(wù)中心活動的通知》要求，在全區(qū)六個街道行政服務(wù)中心深入開展創(chuàng)建工作。召開專題會議，對照“功能健全、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、加減分項”等內(nèi)容，逐項細(xì)化評選標(biāo)準(zhǔn)，針對六個街道軟硬件建設(shè)情況，分別作出創(chuàng)建部署，確定今年總體目標(biāo)為：建成一個、力爭建成二個、其余街道分別加強(qiáng)硬件與軟件方面的達(dá)標(biāo)，全面夯實工作基礎(chǔ)，保障規(guī)范運(yùn)行，打造一支作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、服務(wù)高效、群眾滿意的行政服務(wù)團(tuán)隊。同時，區(qū)中心今年將采取明查暗訪的形式，分別對所屬六個街道行政服務(wù)中心辦事大廳進(jìn)行了不定期的抽查，針對街道中心政務(wù)公開、工作作風(fēng)、工作效率、工作紀(jì)律、服務(wù)質(zhì)量等五個方面的落實和執(zhí)行情況進(jìn)行考量。并定期召開街道中心工作會議，及時總結(jié)和分析街道中心運(yùn)行過程中的情況，提出整改意見，不斷提升街道中心運(yùn)行質(zhì)量。實施“綠色通道”審批服務(wù)，推進(jìn)重大項目建設(shè)。服務(wù)重大項目作為中心年內(nèi)的重點工作目標(biāo)，一直是中心工作的手中之要。在日常工作中，中心注意及時了解重大項目在推進(jìn)過程中遇到的各類問題和矛盾，第一時間向有關(guān)部門匯報、反饋，并積極協(xié)調(diào)市行政服務(wù)中心的有利資源，共商解決辦法并積極實施。今年上半年，重點針對區(qū)食品科技園項目和賽福天項目建設(shè)，主動走進(jìn)項目，向他們發(fā)放了項目服務(wù)征詢意見書，與重大項目實施單位建立了溝通聯(lián)系，適時跟蹤服務(wù)。一是借助市級審批平臺開展“組團(tuán)式”服務(wù)。