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2018年度市發(fā)展黨員工作總結(jié)
2018年，某市各級(jí)黨組織在基層組織建設(shè)中，主動(dòng)適應(yīng)新任務(wù)、新形勢的需求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《某地區(qū)“十一五”期間發(fā)展黨員工作指導(dǎo)意見》（黨組字〔20XX〕74號(hào)）、《關(guān)于某地區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)發(fā)展黨員工作意見》（黨組字〔2018〕90號(hào)）的文件精神和發(fā)展黨員工作“十六字”方針，針對(duì)黨員老齡化、青年入黨積極性不高等問題，把以人為本的科學(xué)發(fā)展觀貫穿于發(fā)展黨員始終，初步探索出了一條黨員新鮮血液不斷補(bǔ)充、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，黨員先進(jìn)性不斷彰顯的新路子�，F(xiàn)將某市2018年發(fā)展黨員工作總結(jié)如下：
一、基本情況
某市設(shè)35個(gè)基層黨（工）委，下設(shè)27個(gè)黨總支、529個(gè)黨支部，有黨員13069名，其中，在崗職工黨員5537名，農(nóng)牧民黨員3565名，離退休黨員2363名，女黨員4427名，其他類型黨員1604名。2018年，全市共發(fā)展黨員252名，其中少數(shù)民族黨員99名，占39。29%;女性黨員 121名，占48。02%;大專及以上文化程度黨員141名，占55。95%;35歲以下黨員168名，占66。67%;農(nóng)牧民黨員87名，占 34。52%。
二、主要做法
（一）強(qiáng)化班子建設(shè)，創(chuàng)新組織形式，增強(qiáng)黨組織的吸引力
2018年，某市圍繞“黨組織、班子、黨員”這三個(gè)重要環(huán)節(jié)，強(qiáng)化班子建設(shè)，搭建活動(dòng)平臺(tái)，全面增強(qiáng)了黨組織的吸引力和凝聚力。全年共有286人遞交入黨申請(qǐng)書，其中35歲以下的有204人，少數(shù)民族95人，婦女160人，大專及以上文化程度110人。
一是合理設(shè)置黨組織，以靈活務(wù)實(shí)的組織形式容納人。在社區(qū)健全了以“社區(qū)黨委—黨（總）支部—黨小組”為主線的縱向組織管理體系，形成社區(qū)黨委、黨（總）支部、黨小組縱橫交錯(cuò)立體互通式黨組織網(wǎng)絡(luò);完善“片區(qū)黨小組”、“樓棟黨小組”、“興趣協(xié)會(huì)黨小組”、“商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)黨小組”、“非公有制經(jīng)濟(jì)和行業(yè)協(xié)會(huì)組織黨小組”等橫向地緣型組織管理體系。對(duì)符合條件的“兩新”組織中的黨組織，靈活采取企業(yè)合建、行業(yè)統(tǒng)建、區(qū)域聯(lián)建、樓宇共建等方式組建黨組織，以靈活務(wù)實(shí)的組織形式容納人。 二是強(qiáng)化班子建設(shè)，以堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)力吸引人。各級(jí)黨組織把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，鞏固基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，選好配強(qiáng)黨組織書記，明確基層黨組織特別是書記在黨建工作中的目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格要求和監(jiān)督。在農(nóng)村，黨組織書記和村委會(huì)主任“一肩挑”比例達(dá)到95。60%，對(duì)條件不成熟和未實(shí)現(xiàn)“一肩挑”的村全部配齊配強(qiáng)了村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，同時(shí)積極做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，經(jīng)筆試、面試遴選出41名高校畢業(yè)生到村任職，有4名同志擔(dān)任村黨支部書記助理，37名同志擔(dān)任村委會(huì)主
任助理。在社區(qū)，全市由國家干部擔(dān)任社區(qū)黨組織書記的有29人，占社區(qū)總數(shù)的100%。另外，2018年地、市下派29名新招錄的公務(wù)員在我市社區(qū)掛職鍛煉3年，促使干部整體素質(zhì)不斷提升，切實(shí)做到有人管事，有能人干事，以堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)力吸引更多人積極加入黨組織。
三是發(fā)揮先鋒模范作用，以鮮明有力的影響力凝聚人。各級(jí)基層黨組織充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊雜志及標(biāo)語、宣傳欄等多種形式，積極發(fā)揮導(dǎo)向作用，通過《某日?qǐng)?bào)》、《某黨建》和電視媒體的專欄和專題報(bào)道，展示黨建工作成果，組織黨員收看《小村大愛》、《一路上有你》等教育片，宣傳自治區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員托乎提艾力尼亞孜、胡曼以及優(yōu)秀鄉(xiāng)黨委書記師延林等先進(jìn)典型的事跡，推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力形成各級(jí)基層黨組織爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍，以鮮明有力的影響力帶動(dòng)干部群眾向黨組織靠攏。
（二）明確發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化工作措施，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)
2018年，全市各級(jí)黨組織認(rèn)真制定發(fā)展黨員工作計(jì)劃，進(jìn)一步明確發(fā)展黨員工作目標(biāo)任務(wù)，通過創(chuàng)新機(jī)制、完善舉措，優(yōu)化了黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，保證發(fā)展黨員工作質(zhì)量，增強(qiáng)了黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力，強(qiáng)化了對(duì)基層黨組織發(fā)展黨員工作的分類指導(dǎo)和督促檢查，有效促進(jìn)了發(fā)展黨員工作計(jì)劃和措施的落實(shí)到位。
一是制定黨員發(fā)展目標(biāo)。市委專門下發(fā)文件明確黨員發(fā)展方向，重點(diǎn)實(shí)施“123”工程。即：抓好一個(gè)培養(yǎng)，培養(yǎng)壯大積極分子隊(duì)伍，使遞交入黨申請(qǐng)書的人數(shù)、入黨積極分子人數(shù)與到新發(fā)展黨員數(shù)達(dá)到7：4：1;突出兩個(gè)重點(diǎn)，重點(diǎn)在生產(chǎn)、工作一線發(fā)展黨員，重點(diǎn)在知識(shí)分子和各類優(yōu)秀人才中發(fā)展黨員;保證三個(gè)比例，在新發(fā)展黨員中，保證35歲以下青年黨員達(dá)到65%，婦女黨員達(dá)到總數(shù)的45%，大專及以上文化程度的達(dá)到55%。要求各黨（工）委對(duì)照《關(guān)于印發(fā)<某市2008年發(fā)展黨員工作總結(jié)和2018年發(fā)展黨員工作計(jì)劃>的通知》（市黨組字〔2018〕43號(hào)），結(jié)合實(shí)際，制定出年度培養(yǎng)、確定發(fā)展對(duì)象培養(yǎng)計(jì)劃，促使發(fā)展黨員工作穩(wěn)步推進(jìn)。
二是完善黨建工作責(zé)任制。把發(fā)展黨員工作作為黨建目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，將發(fā)展黨員工作任務(wù)分解到各黨（工）委，對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)的時(shí)間、數(shù)量和質(zhì)量以及考核辦法提出具體要求，對(duì)三年以上不發(fā)展黨員的村，年內(nèi)取消評(píng)優(yōu)資格。二堡鎮(zhèn)黨委年初與各村簽訂發(fā)展黨員的目標(biāo)責(zé)任書，并經(jīng)常就發(fā)展黨員工作進(jìn)行專門指導(dǎo)和督促，全年共發(fā)展黨員13人，確保每個(gè)村至少發(fā)展1名黨員。
三是建立專項(xiàng)述職制度。結(jié)合干部考核、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”考核，把發(fā)展黨員工作列為述職的一項(xiàng)主要內(nèi)容。村（社區(qū)）黨組織書記實(shí)行分級(jí)雙向述職制度，即村（社區(qū)）黨組織書記向黨（工）委就發(fā)展黨員的具體情況做專項(xiàng)述職，并向支部黨員大會(huì)匯報(bào)工作，確保工作落實(shí)到位。教育系統(tǒng)發(fā)展黨員實(shí)行公開答辯制度，讓黨內(nèi)外群眾共同參與考察發(fā)展對(duì)象是否具備入黨條件，共同監(jiān)督學(xué)校發(fā)展黨員工作，增強(qiáng)了“三度”，即考察結(jié)論的可信度、發(fā)展黨員的透明度以及群眾對(duì)黨員發(fā)展工作的認(rèn)同度。2018年全市共有70名中學(xué)生遞交入黨申請(qǐng)書，確定入黨積極分子13名，發(fā)展黨員2名。
（三）大力開展培訓(xùn)，規(guī)范工作程序，提高黨員整體素質(zhì)
2018年，全市各級(jí)黨組織抓住黨員隊(duì)伍源頭建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，大力加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象和預(yù)備黨員的培養(yǎng)教育，規(guī)范發(fā)展黨員各項(xiàng)工作，加大力度，為做好發(fā)展黨員工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 一是認(rèn)真開展發(fā)展黨員培訓(xùn)。各級(jí)基層黨組織采取內(nèi)培與外出參觀相結(jié)合，黨校授課與實(shí)地操作相結(jié)合等多種有效形式開展培訓(xùn)，貼近實(shí)際、講求實(shí)效。今年以來，舉辦各類黨員教育培訓(xùn)班93期，培訓(xùn)黨員1。2萬人次。其中，重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)村黨組織書記91名、社區(qū)黨組織書記29名、新黨員197名、大學(xué)生“村官”黨員 12名、創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)黨員0。34萬名。通過開展遠(yuǎn)程教育、互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)達(dá)0。18萬余場次，受教育黨員干部群眾達(dá)15。3萬余人次，培訓(xùn)學(xué)用典型示范戶700余戶，建立黨員教育網(wǎng)站1個(gè)，黨員干部點(diǎn)擊量達(dá)5。2萬人次。
二是規(guī)范發(fā)展黨員工作。市委組織部結(jié)合當(dāng)前形勢，制定了并下發(fā)了《某市關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員工作的意見》（市黨組字〔2010〕52號(hào)），就發(fā)展黨員程序、發(fā)展黨員檔案資料、發(fā)展黨員工作制度以及如何正確填寫《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》、《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》等做出了嚴(yán)格的規(guī)范，為基層黨組織規(guī)范發(fā)展黨員工作提供了依據(jù)，切實(shí)保障新黨員質(zhì)量�！笆录院�，制定了《在維穩(wěn)工作中培養(yǎng)入黨積極分子、預(yù)備黨員的通知》，進(jìn)一步規(guī)范在特殊時(shí)期發(fā)展黨員工作，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
三是繼續(xù)加大農(nóng)牧民黨員發(fā)展力度。認(rèn)真貫徹《某地區(qū)入黨聯(lián)系人、介紹人制度》，黨組織指派素質(zhì)高、熟悉黨務(wù)工作的黨員與他們結(jié)對(duì)子，引導(dǎo)他們靠近黨組織，幫助他們?cè)缛占尤朦h組織。按照黨章規(guī)定和《細(xì)則》的要求，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，原則上不受市委組織部年初制定的發(fā)展黨員調(diào)控指標(biāo)的限制。
（四）抓住重點(diǎn)，把握難點(diǎn)，擴(kuò)大發(fā)展黨員工作領(lǐng)域
2018年，某市以“三培養(yǎng)”工作為導(dǎo)向，積極在致富帶頭人、回鄉(xiāng)知識(shí)青年和村組干部中發(fā)展黨員，在思想素質(zhì)好的機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展黨員，在生產(chǎn)一線優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員。同時(shí)，針對(duì)在新的社會(huì)階層和流動(dòng)人員中發(fā)展黨員這個(gè)難點(diǎn)，著力在非公經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員。通過努力，全市發(fā)展黨員工作領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，發(fā)展對(duì)象年齡和文化結(jié)構(gòu)更趨合理，各階層黨員結(jié)構(gòu)分布更趨優(yōu)化，黨的工作覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。
一是扎實(shí)做好發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀分子入黨工作。緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一主題，深入開展“三培雙帶”活動(dòng)，培養(yǎng)和發(fā)展有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、能力強(qiáng)的農(nóng)村優(yōu)秀人才入黨;注重在村后備干部、大學(xué)生村官、退伍軍人等群體中發(fā)展黨員;加大在農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員的工作力度，切實(shí)解決了一些村級(jí)黨組織后繼乏人和黨員年齡結(jié)構(gòu)老化等問題。針對(duì)農(nóng)村黨員發(fā)展工作中存在的突
出問題，通過完善調(diào)控、培養(yǎng)、考評(píng)三項(xiàng)機(jī)制，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)，拓寬渠道，提高質(zhì)量，逐步突破了農(nóng)村黨員發(fā)展“瓶頸”。 2018年，共有81名農(nóng)牧民遞交入黨申請(qǐng)書，確定入黨積極分子57名，發(fā)展黨員87名。
二是切實(shí)加強(qiáng)“兩新”組織發(fā)展黨員工作。某市采取“企業(yè)選人才、人才選企業(yè)”雙向選擇的方式向“兩新”組織選派黨建工作指導(dǎo)員（聯(lián)絡(luò)員），擴(kuò)大黨建工作覆蓋面，為發(fā)展黨員工作奠定基礎(chǔ)。積極探索在“兩新”組織中發(fā)展黨員的新辦法和新措施，有計(jì)劃地做好在“兩新”組織中發(fā)展黨員工作，特別是在社會(huì)團(tuán)體、非公企業(yè)、律師事務(wù)所、個(gè)體工商戶、中介組織中積極探索發(fā)展黨員的新途徑和新辦法，做到關(guān)鍵崗位、艱苦崗位有黨員。注重在企業(yè)生產(chǎn)一線發(fā)展黨員，特別是注意發(fā)展積極投身企業(yè)自主創(chuàng)新、在重要崗位、艱苦環(huán)境中創(chuàng)造出一流業(yè)績的生產(chǎn)經(jīng)營骨干和技術(shù)能手入黨。充分發(fā)揮社區(qū)黨員服務(wù)站的作用，依托工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織開展黨的工作，積極穩(wěn)妥推進(jìn)在新的社會(huì)階層發(fā)展黨員工作，把在新的社會(huì)階層發(fā)展黨員納入發(fā)展黨員的經(jīng)常性工作來開展。針對(duì)他們各自的特點(diǎn)，積極主動(dòng)地開展教育引導(dǎo)工作，把民營企業(yè)的技術(shù)人員、個(gè)體戶和中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員中文化素質(zhì)較高、社會(huì)影響較大的先進(jìn)分子作為發(fā)展重點(diǎn)。 2018年，全市共發(fā)展非公企業(yè)黨員15名。 三是積極做好在科教文衛(wèi)等高知群體中發(fā)展黨員工作。按照我市“科教興市、人才強(qiáng)市”的戰(zhàn)略要求，一方面根據(jù)黨管人才的原則，采取有針對(duì)性的措施，注重在教學(xué)科研骨干、專業(yè)技術(shù)人才、學(xué)術(shù)帶頭人等各類拔尖人才中發(fā)展黨員，用事業(yè)、感情和適當(dāng)?shù)拇瞿廴瞬�，把各類�?yōu)秀人才緊緊團(tuán)結(jié)在黨組織周圍。全年，在企事業(yè)單位管理人員、專業(yè)技術(shù)人員等中發(fā)展黨員103名。另一方面，著眼于黨員隊(duì)伍的長遠(yuǎn)建設(shè)，在鄉(xiāng)村學(xué)校實(shí)行鄉(xiāng)黨委副書記任學(xué)校黨支部第一書記負(fù)責(zé)制，注重對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行德育教育，在中學(xué)生中扎實(shí)開展黨的基本知識(shí)教育。五堡鄉(xiāng)黨委在抓好社會(huì)穩(wěn)定的同時(shí)，在鄉(xiāng)屬學(xué)校開展鄉(xiāng)黨委副書記任學(xué)校黨支部第一書記負(fù)責(zé)制以來，干部群眾、教職員工入黨積極性空前提高，僅2018年發(fā)展黨員22人。
三、存在的問題
�。ㄒ唬┐罅哭r(nóng)村青年外出務(wù)工，人員流動(dòng)性較大，農(nóng)村發(fā)展黨員的“源頭”不足，農(nóng)村青年入黨積極性不高，部分村黨組織班子后繼乏人，造成部分村黨組織發(fā)展對(duì)象培養(yǎng)教育工作難開展，
�。ǘ┎糠只鶎狱h組織存在重“發(fā)展”輕“培養(yǎng)”現(xiàn)象，對(duì)培養(yǎng)入黨積極分子抓得不緊，監(jiān)督指導(dǎo)不力，培養(yǎng)效果不明顯。部分鄉(xiāng)、村黨務(wù)工作者對(duì)發(fā)展黨員的有關(guān)程序不熟悉，沒有較好的履行職責(zé)。
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