開發(fā)區(qū)上半年工作總結
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開發(fā)區(qū)上半年工作總結【1】
在市委、市政府的正確領導下，我們認真貫徹落實市委六屆六次全會精神，突出超常規(guī)、跨越式發(fā)展這一主題，繼續(xù)加大基礎設施投入，不斷拓寬招商思路，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全區(qū)經濟和各項事業(yè)走上了健康的發(fā)展道路。
上半年，***開發(fā)區(qū)實現國內生產總值2.87億元，同比增長104.4%;工業(yè)銷售收入5.9億元，同比增長122.9%;引進內資4.6億元，同比增長41.9%;出口創(chuàng)匯625萬美元，同比增長53.6%;完成財政收入1226萬元，同比增長28.1%。
一、項目建設快速推進
今年1—6月份，全區(qū)建設項目共72個，項目總投資20.48億元。
其中，竣工項目3個，總投資1490萬元;在建項目28個，總投資6.299億元(包括：續(xù)建項目14個，總投資3.729億元;新開工項目14個，總投資2.57億元);年內計劃開工項目42個，總投資14.03億元，(包括：已立項并辦結土地手續(xù)的項目12個，總投資2.984億元;已立項正組卷報批土地的項目11個，總投資4.11億元;正在準備立項手續(xù)的項目19個，總投資6.94億元)。上半年，我們結合土地治理整頓工作，一手抓規(guī)范管理，一手抓項目開工。
針對項目不同的進展情況，采取了不同的措施：對28個在建項目，加緊了調度。成立了項目推進領導小組，確定了項目領辦人，對項目進行全程服務和跟蹤;對14個續(xù)建項目，完備了手續(xù)，加快了辦理速度;對14個新開工項目，積極幫助協調理順關系，解決項目開工過程中存在的具體問題，保證施工順暢;對已立項并辦結土地手續(xù)的12個項目，加快項目前期工作，促其早日開工;對已立項或正在準備立項手續(xù)的30個項目，抓緊跟蹤、服務。同時，緊盯過億元的大項目。目前，總投資113.6萬美元的意大利泰科尼麥托機床配件項目已基本完成，總投資5447萬港元的***經濟技術開發(fā)區(qū)一期供氣工程項目已開工建設。
二、招商工作步入良性軌道
今年以來，***開發(fā)區(qū)共審批項目17個總投資6.4億元，另外，正在辦理入區(qū)手續(xù)的項目23個，總投資7.1億元，在談項目52個。1—6月份，全區(qū)上下圍繞招商引資做了大量的基礎性工作，夯實了基礎：
一是進一步明確了招商思路。確定了突出重點區(qū)域，突出重點產業(yè)的招商原則，以及面向歐美重點項目;面向日韓、東南亞中小企業(yè);面向國內知名民營企業(yè)三個招商重點，加大招商引資力度。
二是出臺了翔實、科學的方案。根據我區(qū)招商實際情況，制訂了招商機制方案、招商工作方案等文件，明確了招商任務、方向和目標，建立健全了招商機制。
三是強化了招商隊伍建設。年初，我們招聘了6名招商人員，并強化了業(yè)務培訓，充實了招商隊伍，加強了招商力量。另外，我們根據招商區(qū)域，將招商局劃分為內資、日韓、歐美、綜合等四個部，增強了招商工作的針對性。
四是各項基礎性工作有序展開。上半年，組織企業(yè)參加了河北省3·18香港投資洽談會、4·15廣交會、5·18河北廊坊經貿洽談會等一系列招商引資活動，拓寬了招商視野。同時，充實了宣傳資料，加大宣傳力度。先后全面改版了開發(fā)區(qū)網站，更新了《投資環(huán)境信息》，并增加韓、日文版;制作了中、英、日、韓等多種語言多媒體宣傳光盤;在日本做了一個網站，日前利用隨市政府代表團出訪機會，我區(qū)在日本召開了投資說明會，有6家日本企業(yè)將于7月份來我區(qū)進行投資考察，為開展與日本中小企業(yè)的合作打下了基礎。
五是調整招商重點。針對國家宏觀政策的調整，特別是土地政策的調整，我區(qū)及時調整招商策略和招商重點，積極引進一批高新技術項目和外資項目。近期，我區(qū)抓緊洽談了一批前景好的外資項目：
一是美國艾迪金融投資公司并購天成藥業(yè)項目。外方投資350萬美元，其中，包括150萬美元現金投入和200萬美元的股票投入。預計8、9月份可到位資金150萬美元。
二是總投資1.16億元人民幣的馬氏企業(yè)與臺灣合資的精密鑄造項目。項目外資725.51萬美元，兩年內完成全部投資。另外，鑫宜達與臺灣的鋼管合作項目、鑫源泰與德國聯合焊接的合作項目、意大利獨資注塑機生產項目等正在積極洽談中。
三、基礎設施建設全面鋪開
年初全區(qū)確定的包括綠化、亮化、干河改造、小園排干渠改造、高壓線路改造、滄鹽路、石港路開發(fā)區(qū)段改造以及創(chuàng)業(yè)中心等十幾項基礎設施項目已全部鋪開。截至目前，總投資680萬元的綠化工程已基本完成，全區(qū)共完成綠化面積17萬平方米，植樹2.8萬株;亮化工程完成投資90萬元，新安路燈156盞，同時，動員區(qū)內企業(yè)實施亮化工程;排水工程完成投資226萬元，新建泵站3個，疏浚區(qū)內全部排水管道，保障了排水順暢。投資34萬元的干河改造工程已全部完成;投資116萬元的小園排干渠改造工程，目前已回填土方11萬方，完成工程量的90%;投資220萬元對斜貫區(qū)內的高壓線路進行了改造，目前已完成工程量的50%。小園排干渠與高壓線路兩項改造工程，大大提高了我區(qū)的土地利用率。另外，總投資6000萬元的集商務、研發(fā)、會展為一體的開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)中心已破土動工，預計年內可完成主體工程。滄鹽路、石港路開發(fā)區(qū)段改造工程(一角兩線工程)已完成了規(guī)劃設計，近期可正式開工，年內竣工。
四、發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化
今年以來，我區(qū)認真貫徹省委、省政府《關于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》瞄準服務最大化，行政規(guī)范化的目標做了大量工作，使我區(qū)發(fā)展環(huán)境得到進一步優(yōu)化。
一是加大了農村工作力度，保障了全區(qū)社會的穩(wěn)定。年初，按照市委要求向轄區(qū)五村派駐了三個代表宣講團，宣講團隊員吃住在村，著力解決三農問題，優(yōu)化項目建設環(huán)境。其中，組織精干力量配合祝莊子村兩委班子做了大量艱苦細致的工作，對地上附著物補償、青苗補償等問題，拿出了解決方案，順利簽訂了征地協議。
二是積極支付土地出讓金，維護農民利益。在我區(qū)財力相對緊張的情況下，積極籌措資金，把今年擬開工建設項目涉及各村的征地費、青苗補償費、地上附著物補償費全部撥付到位，并償還了建區(qū)以來的歷史陳帳，累計達3000萬元，維護了廣大農民的利益，保證了進區(qū)項目的順利開工。
三是加強了科技工作。積極引導區(qū)內企業(yè)進行科技創(chuàng)新，有效利用先進適用技術對傳統(tǒng)產業(yè)進行嫁接改造。另外，為加強開發(fā)區(qū)科技工作，我區(qū)設置了科技專項基金。召開了全區(qū)科技工作會議，完成了科技調研報告，理順并制定了科技工作思路、發(fā)展方向及舉措，有力地推進了***開發(fā)區(qū)向高新區(qū)邁進的步伐。四是積極發(fā)揮商會作用。3月初，我區(qū)組織召開了***經濟技術開發(fā)區(qū)總商會第二屆會員大會，民主選舉了新一屆商會理事會，充實了會員，制作了《開發(fā)區(qū)企業(yè)管理與服務臺帳》，設立了客商服務窗口，由專人負責為客商解疑釋惑，幫助客商辦理相關手續(xù)。管委會和商會定期、不定期向企業(yè)征求優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見，幫助企業(yè)解決實際問題。
五是加大安全生產的監(jiān)管力度。建立健全企業(yè)安全生產信息網絡，促進安全生產監(jiān)管工作經�；⒁�(guī)范化。同時，在五一期間，管委會有關部門、治安分局、消防中隊抽調人員，集中時間對全區(qū)企業(yè)進行了拉網式安全隱患大檢查，對查出的隱患問題責令整改，有效預防了安全事故的發(fā)生，確保了全區(qū)穩(wěn)定。六是逐步完善政府職能。在充分調研、論證的基礎上成立了科技局、衛(wèi)生局、環(huán)保局等職能部門，并與***市主管部門積極進行協調，爭取下放權限職能，使開發(fā)區(qū)管理、服務職能進一步健全，為更好地服務企業(yè)打下了基礎。4月中旬，我區(qū)順利通過了河北省優(yōu)化發(fā)展環(huán)境檢查組對發(fā)展環(huán)境檢查、驗收。
五、牢固樹立和落實科學的發(fā)展觀，推動全區(qū)快速、健康、持續(xù)發(fā)展上半年
我區(qū)加快機制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新步伐，堅持健康、快速和可持續(xù)的發(fā)展觀，逐步規(guī)范政府行政行為。一是依法開展土地市場治理整頓工作。按照國家和省市要求，結合我區(qū)實際，制定了《***開發(fā)區(qū)治理整頓土地市場秩序工作實施方案》，并深入開展自查自糾，就我區(qū)建區(qū)以來土地征用、出讓等各方面的問題進行了徹底整改。整改過程中我區(qū)加大土地出讓金債權清欠力度，先后調整充實了清欠工作小組，制定了《***開發(fā)區(qū)清理土地出讓金實施方案》，目前已收回土地出讓金954萬元，占全部應收土地出讓金債權的33%，有效規(guī)范了我區(qū)土地市場秩序，防止了國土資源的流失。
二是積極盤活現有土地資源。對一些長期占地而又不能開工的項目，依法采取措施收回，為一些大項目、高科技項目或外資項目騰出發(fā)展空間。到目前，通過各種方法共盤活區(qū)內閑置土地114畝，保證了臺灣精鑄、軟件園、激光鐳射等高科技項目和利用外資項目的用地需要。
三是深入開展了增強自身素質、創(chuàng)新工作方法、提高工作效率學教活動。針對工作中存在的機制不活、方法不新、效率低下的問題，開展了為期三個月的學教活動，加快機制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新步伐。全體機關干部就《行政許可法》、市委《關于進一步擴大對外開放的意見》等法規(guī)文件進行系統(tǒng)的學習，在此基礎上，先由各部門就自身的辦事程序進行精簡，然后組織多次研討會，就精簡后的辦事程序進行論證。隨著學教活動的開展，我區(qū)辦事程序大大簡化，工作效率有了明顯提高，為項目入區(qū)營造了一個良好的環(huán)境。
六、強化干部隊伍建設，為全區(qū)大發(fā)展、快發(fā)展提供組織保證
圍繞建立一支高素質、能創(chuàng)業(yè)的隊伍，我們重點抓了三項工作：一是以健全民主集中制為重點，抓班子帶隊伍。堅持大事必上會，小事勤溝通，重大項目充分征求群眾和專家意見，努力做到科學決策。同時，加強干部培訓，選派招商局和創(chuàng)業(yè)中心兩名干部到天津高新區(qū)國際創(chuàng)業(yè)中心培訓學習，努力提高干部素質。
二是民主推薦提拔了一批中層干部，充實了一線部門。上半年通過民主推薦的方法先后提拔了五位科級干部，通過競爭上崗的辦法，選拔了兩位年富力強的招商局副局長，提高了中層干部隊伍的整體素質，為更好地開展各項工作奠定了基礎。
三是健全了各項制度。年初我區(qū)在學習外地先進經驗的基礎上，制定了《項目領辦制度》、《招商引資獎勵辦法》，并嚴格了機關考勤制度，以科學的制度激勵廣大干部的工作熱情。通過以上措施，開發(fā)區(qū)全體同志的精神面貌煥然一新。班子成員團結民主，思想統(tǒng)一，步調一致;同志們精神振奮，埋頭苦干，表現出了良好的精神狀態(tài)和十足的干勁。在基礎設施建設、項目開工、迎接國家土地檢查等工作中，有關部門的同志們?yōu)榱思涌旃ぷ鬟M度，放棄五一長假休息時間加班加點，從不叫苦叫累。
上半年，***開發(fā)區(qū)的工作取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足：一是國家宏觀政策的調整給開發(fā)區(qū)的快速發(fā)展帶來了很大的影響。由于國家清理整頓開發(fā)區(qū)，嚴格土地政策，致使我區(qū)項目建設用地出現了困難。很多項目都處于暫時停辦或擱淺狀態(tài)，使我區(qū)近30個項目無法開工建設，直接影響投資達11.05億元，對我區(qū)順利完成XX年度各項任務目標造成了實質性影響。
二是開發(fā)區(qū)現有的工作機制和工作方法如不加快創(chuàng)新，工作效率難以快速提高。從上半年工作情況看，***開發(fā)區(qū)仍然存在工作效率低下的問題。具體表現在：機制不活、方法陳舊、服務不到位。這些問題的產生有其歷史原因，也有其它因素，如不加快創(chuàng)新，有效改變現有的工作機制和工作方法，工作效率將難以快速提高。針對上述問題，下半年我們將根據國家宏觀政策的調整及時采取應對措施，加快機制創(chuàng)新步伐，進一步解放思想，搶抓機遇，大干快上，努力開創(chuàng)全區(qū)經濟和社會各項事業(yè)的新局面。
下半年，我們的工作思路是：認真貫徹落實市委六屆六次全會精神，進一步擴大對外開放，拓寬招商思路;繼續(xù)加大基礎設施投入，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境;加快機制創(chuàng)新，提高工作效率，確保全年任務目標的完成。
一、進一步加大招商引資力度針對國家宏觀政策的調整，積極調整招商策略和招商重點，進一步加大力度，側重引進一批國家政策鼓勵的外資項目和高新技術項目。
一是小團組多批次外出招商。根據需要認真做好項目的跟蹤洽談工作，有針對性地組織好歐美、日韓、臺灣等地的招商活動，力爭在招商引資特別是外資引進上有所突破。
二是建立招商網絡和招商代理機制。在國內外聘請招商代理30名，并進一步完善招商代理制，逐步建立起一套操作性強的招商網絡。
三是鼓勵企業(yè)在現有基礎上進行技術嫁接和改造。充分利用天津醫(yī)藥行業(yè)座談會和各種經貿洽談會的機會，打造企業(yè)對接的平臺，引導鼓勵企業(yè)采取合資、合股的方式，擴大規(guī)模、提高科技含量，推動開發(fā)區(qū)的發(fā)展。
二、全力推動項目建設進程緊緊抓住大項目和重點項目，嚴格落實項目跟蹤服務制度、項目領辦制度，對項目跟蹤洽談、開工建設、投產達效等進行全程督導和服務;充分發(fā)揮項目開工協調會的作用，及時分析解決項目開工過程中存在的問題，認真處理好項目建設與農民利益的關系，確保項目順利開工建設。
對投資1.1億元的河北天泰機械集團項目、投資1.2億元的沛然世紀生物食品公司金絲小棗深加工項目和投資1。16億元的臺灣精鑄項目等投資超億元的大項目全程跟蹤服務及時解決項目建設中存在的問題;結合學教活動的深入開展，加快工作機制和工作方法的創(chuàng)新，探索成立一個專門幫助項目辦理前期手續(xù)的項目服務中心，并實行市場化運作，為入區(qū)項目提供快捷、高效的服務。
三、繼續(xù)加大基礎設施投入完成基礎設施投入3億元以上，全力打造硬環(huán)境，盡快形成集聚效應。
一是高標準、高質量完成財政性基礎設施建設項目。在上半年的基礎上，完成創(chuàng)業(yè)中心主體工程及周圍景觀建設，完成區(qū)內景觀、綠化建設，完成一角兩線(石港路、滄鹽路開發(fā)區(qū)段)改造和小項目區(qū)道路建設等基礎設施建設工程。
二是督促社會投資基礎設施項目建設速度。加快中國然氣供氣工程、公交公司綜合服務區(qū)項目、國稅局辦公樓項目和勞動技校項目的前期工作，促其盡快開工建設。
四、深入開展學教活動，加快機制創(chuàng)新，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
在學教活動第一階段圓滿結束的基礎上，推動學教活動的進一步深入開展，在全區(qū)逐步推進機制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、效率創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新和服務創(chuàng)新。
通過這些創(chuàng)新，逐步打破現有管理體制、用人機制、工資制度，探索實行領導任期制、干部聘任制、競爭上崗制、工資獎懲制;以簡化辦事程序、提高工作效率為目的，做好辦事程序的精簡和并聯，全面打造快捷高效的發(fā)展平臺;以招商引資、項目建設和管理服務為中心搞好機構設置，全面提升開發(fā)區(qū)服務管理水平，營造良好的發(fā)展環(huán)境。
開發(fā)區(qū)上半年工作總結【2】
今年上半年，####加快推進“二期開發(fā)”，進一步加大招商引資等各項工作力度，開發(fā)建設工作進展良好，集中表現在以下幾個方面:
一是區(qū)域經濟持續(xù)穩(wěn)定增長。1-6月份，全區(qū)完成國內生產總值96億元，比去年同期增長15%以上;完成工業(yè)銷售產值223.6億元，同比增長14.7%工業(yè)產品產銷率達98.6%;完成進出口總額33.9億美元，其中出口17.4億美元，分別增長18%和22%;完成財政收入12.6億元按新口徑計算增長10%;完成全社會固定資產投入25億元。從各主要指標完成情況看，基本上達到了時序進度要求，部分指標增幅保持大市前列。
重點企業(yè)和電子信息產業(yè)仍是經濟增長的主體，44家年銷售超億元企業(yè)銷售占全區(qū)的76.7%，出口占95.9%，其中電子信息企業(yè)銷售和出口分別占65.3%和91%。長甲集團、金萊克、愛普電器等一批新的增長點開始向規(guī)�；l(fā)展，長甲集團、金萊克盈利額躍居全區(qū)的前列。私營個體經濟呈現出較快增長勢頭，上半年新增私營企業(yè)259家，個體工商戶413家，新增注冊資金3.2億元。
二是招商引資保持良好勢頭。
1-6月份，全區(qū)新引進外資項目59個，增資項目28個，總投資8.5億美元，比上年同期增長129%;合同外資4.44億美元，這其中不包括境外借款，仍有較大幅度增長;到帳外資2.06億美元，為年度計劃的51.5%。上半年##外資中大項目、高科技項目和環(huán)保項目明顯增多，共有3000萬美元左右項目16個，總投資5.65億美元，占引資總額的66%。日資、臺資項目又有新突破，新引進日資項目17個，總投資3.24億美元;臺資項目18個，總投資2.62億美元。日資、臺資項目分別占全區(qū)新批外資的45%和36%，包括NGK、松下半導體、雅馬哈電子、三洋半導體等一批著名企業(yè)入駐##。項目增資保持較好勢頭，累計批準增資1.2億美元，勤美達機械、福田金屬、富積電子、伊奈建材等均進行了較大規(guī)模增資。
三是開發(fā)建設持續(xù)推進。
全面推進“二期開發(fā)”是今年工作的重頭戲。針對動遷面廣量大、實施難度較大的實際，管委會3月8日召開全區(qū)動遷大會，對今明兩年的動遷任務作了全面部署。組織成立和派出了動遷工作組，研究制定了一系列新的措施和辦法，重點配合、支持的工作。至6月底，共下達征地動遷任務14期2250多戶，動遷農民580戶，拆除集體廠房4.9萬平方米，開工建設動遷房40萬平方米。道路等基礎設施建設步伐加快。長江路改造工程竹園路-何山路段已經通車，##至312國道段將于9月底通車。鹿山路、陽山路、開山路、朝紅路、聯港路、華山路、馬澗路等正在抓緊施工中，各項配套管線同步鋪設。污水廠三期工程順利竣工并進入試運行階段，第二污水廠前期籌備工作已經完成，確保年內動工。上半年共完成綠化面積56萬平方米，##路隔離帶、##新苑小公園、索山公園等綠化改造工程全面完成。各項水利、供水、供電、供氣、交通、通訊等工程運轉良好，保證了區(qū)內企業(yè)生產、居民生活需要。
四是科技、農村和各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。
科技事業(yè)又有新進展。1-6月份共引進科技類項目39個，其中留學人員企業(yè)14家，新增注冊資金2187萬元和711萬美元。引進各類專業(yè)技術人才8500多人，提供就業(yè)崗位2.73萬個，其中管理人員崗位1.38萬個。申報高新技術企業(yè)39家，高新技術產品48只，軟件企業(yè)4家，軟件產品6項，各類科技項目49項。創(chuàng)業(yè)園新址、畢業(yè)企業(yè)發(fā)展區(qū)、專業(yè)孵化器建設和風險投資、科技企業(yè)服務等工作有序推進，科技發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。##工業(yè)園、街道科技園等工業(yè)小區(qū)建設步伐加快，目前已累計建造各類工業(yè)廠房50多萬平方米，進駐企業(yè)107家，吸引外資3.36億美元，成為鎮(zhèn)、街道招商引資和經濟發(fā)展的重要載體。
上半年，##鎮(zhèn)和##街道實現財政收入分別達到8000萬元和1.5億元，增幅達29%和28%。集團總公司通過不斷深化企業(yè)內部改革，加快調整產業(yè)結構，加強企業(yè)管理和市場營銷，上半年實現營業(yè)收入3.9億元，利稅1.3億元，經濟效益顯著提高。各項社會事業(yè)同步發(fā)展。社區(qū)建設工作進展順利，目前已建成新升、##、馨泰等3個社區(qū)。教育信息化工程步伐加快，實驗中學等成為##市首批教育信息化實驗學校。利用民間力量辦社會事業(yè)取得突破，新引進綜合性醫(yī)院圣愛醫(yī)院，總投資2200萬元。社會保障體系進一步健全完善，職工基本醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、農村大病保險等覆蓋面不斷擴大。
五是黨建和精神文明建設深入開展。
農村“三個代表”重要思想學教活動深入開展，基層黨員干部政治思想覺悟進一步提高，工作作風有了較大改善。黨建、紀檢和審計監(jiān)督等工作進一步得到加強。通過民主評議黨員、黨風廉政建設等活動，提高了黨員素質，加強了黨員隊伍建設，密切了黨群關系。貫徹《公民道德建設實施綱要》、創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市等精神文明建設活動深入開展，有力地促進了兩個文明建設協調發(fā)展。人民生活水平不斷提高，社會保持穩(wěn)定。
今年以來##各項工作進展比預想的要好，但是，當前工作中還存在許多矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，差距還不小，困難還很多。主要是：
�、沤洕Y構性矛盾顯露，企業(yè)效益回升不快，財政增收困難;
�、茀^(qū)域整體環(huán)境差強人意;
⑶動遷成為進一步加快發(fā)展的瓶頸。
7月13日，####召開工委擴大會議，在總結上半年工作，分析存在問題和當前形勢的基礎上，部署落實了下半年的工作措施。下半年總的工作要求是，超前部署工作(超前規(guī)劃、超前動遷、超前開發(fā))、狠抓薄弱環(huán)節(jié)、保持政治優(yōu)勢、強勁推動發(fā)展。要求全區(qū)廣大干部群眾按照“四個堅持”的原則，即堅持發(fā)展是硬道理，千方百計推動生產力特別是先進生產力快速發(fā)展;堅持速度和效益統(tǒng)一，努力提高經濟增長的質量;堅持正確處理經濟建設與人口資源、環(huán)境的關系，努力實現可持續(xù)發(fā)展;堅持物質文明和精神文明兩手抓，促進經濟和社會協調發(fā)展，努力克服各種不利因素的影響，始終保持良好的精神狀態(tài)和求真務實的工作作風，腳踏實地，扎實工作，不斷開創(chuàng)##現代化建設的新局面。重點抓好以下七個方面的工作：
一、努力繼續(xù)保持區(qū)域經濟有一個較快發(fā)展速度。
全區(qū)上下要齊心協力，緊緊咬定年初提出的目標任務，針對當前經濟發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，采取更加扎實有效的措施，千方百計促進經濟增長能快則快，確保全年完成國內生產總值185億元，工業(yè)銷售產值466億元，進出口總額73億美元，財政收入24億元，全社會固定資產投入50億元的任務。
1、要繼續(xù)大力培育新的經濟增長點。狠抓新項目的開工建設和竣工投產。去年和今年上半年新批及增資的一些大項目如佳能、住電、NGK、松下半導體等，是今后一個時期##經濟重要的增長源，抓住了這批項目就抓住了經濟增長的關鍵。經貿、建管等有關部門要做好全方位的協調服務工作，促使其加快建設，早日竣工投產，盡快把這些項目轉化為有效的經濟增量。
2、要切實加強企業(yè)服務，做好、做足以服務促發(fā)展這篇大文章。要從服務內容、服務手段、服務質量、服務效率等方面全面提高企業(yè)服務水平，著重抓好五個方面：一是以外經貿部門為主線，加快建立項目快速報批的“綠色通道”，全面縮短報批時間，確保重大項目報批成功。二是注重運用現代科技改善服務條件，大力推廣電子政務或電子“一站式”服務，為區(qū)內企業(yè)提供更加公開透明、方便、快捷、高效的服務。三是要以重點企業(yè)生產經營和項目建設為重點，切實加大對企業(yè)的走訪力度，及時了解新情況，掌握新信息，研究新對策，解決新問題，真正把服務做到位、做到家。四是要進一步加大對國家最新法律、法規(guī)的宣傳、貫徹力度，積極引導企業(yè)依法生產經營，提高投資收益。五是要在日常管理工作中大力發(fā)揚“決不說不”的精神，急人所急，急企業(yè)所急，切實搞好服務。
3、要進一步加快物流等設施建設，大力優(yōu)化企業(yè)運營環(huán)境。要在做好綜合物流園總體規(guī)劃的前提下，盡快啟動物流中心二期的建設，提高##高新物流中心的運營規(guī)模和運營能力。要進一步暢通物流渠道，在區(qū)內企業(yè)中擴大EDI電子報關試點工作，盡快在全區(qū)實現“網上報關”;積極借鑒松江等地的成功經驗，研究利用GPS監(jiān)管方式，提高空運轉關速度，加快全區(qū)整體的通關速度。
二、千方百計抓好招商引資工作。
必須牢牢把握好這條生命線，努力克服各種不利因素，使##利用外資繼續(xù)保持一個較高的水平。
1、要繼續(xù)強化對日本、臺灣等地區(qū)的招商。要充分利用區(qū)內日資、臺資企業(yè)集中的優(yōu)勢，繼續(xù)主攻對日、對臺招商，努力使區(qū)內的日資、臺資規(guī)模和層次再上一個新臺階。對一些比較大的日本項目，要盯住不放，千方百計使其落戶##，使##成為日本制造業(yè)向我國轉移的最佳場所之一。對臺招商要因勢利導，爭取再引進一批臺資IT產業(yè)的大項目。在做好對日、對臺招商的同時，要十分注重做好對韓國項目和歐美高科技項目的招商，拓展產業(yè)范圍，提高項目層次。
2、要繼續(xù)集中精力抓好旗艦型項目招商。
要緊緊抓住當前制造業(yè)全球化的機遇，密切跟蹤國際資本流向和產業(yè)調整轉移趨勢，有重點地引進一批半導體、電腦、通信等方面的大型骨干項目，做大產業(yè)規(guī)模，提升發(fā)展層次。繼續(xù)抓好跨國公司研發(fā)機構的引進工作，力爭在有效聚集技術資源和人才資源方面有大的突破。
3、要進一步加大對三產和服務業(yè)項目的引進力度。
要抓住我國入世所作出在服務業(yè)方面對外開放承諾這個機遇，爭取在引進大型零售業(yè)、物流業(yè)、中介機構等方面有新突破。##在大型商業(yè)企業(yè)的引進方面已有了一個好的開端，包括家樂福、百潤發(fā)等大型零售業(yè)均計劃在區(qū)內開設分店，關鍵是要做好各方面的落實工作，爭取早日建成營業(yè)。此外，在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游和中介服務等方面，##都形成了一定的發(fā)展基礎，都可以作為招商的載體和對象。
要繼續(xù)堅持不懈地做好“以外引外”工作，促使區(qū)內企業(yè)不斷增資擴產。充分利用區(qū)劃調整的機遇，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯動招商，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟大發(fā)展。繼續(xù)千方百計優(yōu)化區(qū)域投資環(huán)境，加強載體建設，增創(chuàng)招商新優(yōu)勢，提高對外資的吸引力。
三、強力推進##城市化進程。
充分抓住區(qū)劃調整的有利時機，圍繞現代化、園林化新城區(qū)和國際型高科技園區(qū)目標，強力推進##城市化建設，努力做強、做優(yōu)、做美####，使其不僅成為##的高科技和新興產業(yè)基地，更成為##西部的經濟、文化、商業(yè)中心，成為##率先基本實現現代化的先行區(qū)和示范區(qū)。
1、高起點、大手筆做好新一輪規(guī)劃調整工作。
要借助這次區(qū)劃調整，在全市總的規(guī)劃格局指導下，適應經濟社會發(fā)展新階段、新變化的要求，集中精力研究新一輪規(guī)劃建設戰(zhàn)略構想，加快研究制訂新一輪總體規(guī)劃及實施措施。從開發(fā)規(guī)模和經濟總量、產業(yè)布局、技術創(chuàng)新能力提高、城市生態(tài)環(huán)境建設、兩個文明協調發(fā)展等方面統(tǒng)籌考慮和安排，全面提升##的發(fā)展層次，提升##的綜合競爭力。要充分吸取前十年##規(guī)劃建設的經驗教訓，盡可能向國際標準靠攏大膽借鑒發(fā)達國家和國內先進地區(qū)一些好的經驗和做法，提高規(guī)劃的超前性、科學性和規(guī)范性。要聘請國內最著名專家和設計單位參與論證，必要時也可以請國外知名專家和單位進行設計，不惜代價把這次規(guī)劃搞好。
2、全力以赴搞好征地動遷工作。
針對下半年動遷任務更重、難度更大的情況，各級、各部門要進一步提高對動遷工作重要性的認識，全力以赴配合、支持動遷工作。對年初排定的計劃，要不折不扣地完成。要切實加強對動遷工作的領導，精心組織實施，確保這項工作積極穩(wěn)妥地推進。對群眾生活中的實際困難要主動關心，對提出的合理要求要盡可能給予解決。要密切關注苗頭性、傾向性問題，及時掌握不穩(wěn)定傾向信息，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)。要進一步加快馬澗小區(qū)、馬浜小區(qū)等動遷房建設步伐，縮短動遷戶在外過渡時間，解決農民的后顧之憂。
3、以重點項目建設為抓手，全面加快基礎設施建設。
下半年工程建設任務較重，要繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗精神，搶時間、抓進度，以重點項目建設帶動基礎設施建設，確保完成各項任務計劃。高質量、高標準地完成長江路北段工程施工，確保九月底前全線通車;積極配合市有關部門做好馬運大橋、竹園大橋的建設工作，全面改善與市區(qū)的交通條件;加快完善污水廠三期工程的后序工作，抓緊第二污水廠建設工作;配合“二期開發(fā)”，進一步加快西北部地區(qū)的道路、水、電、氣建設，盡早形成完備的基礎設施體系;早日完成區(qū)內各交叉路口和有關道路的補強、翻修工作，確保區(qū)內交通暢通。新調入地區(qū)的基礎設施建設雖然不作為下半年任務，但要有超前意識，下半年道路等基礎設施建設，都要提前考慮今后的對接和延伸問題，規(guī)劃好明年的建設任務。
4、加強工程管理嚴把工程質量關和安全關。
項目工程建設責任重大，要以精益求精的作風，精心設計，精心施工，講求盡善盡美，做成精品。對人行道、綠化等后續(xù)工程，要再接再厲，善始善終，做好收尾工作，竣工工程則要做好長效管理和養(yǎng)護工作。要本著慎之又慎的態(tài)度，加強工程管理嚴格操作規(guī)程，確保文明施工，安全施工。要制定更有針對性的措施全面推行嚴格的項目建設招投標制、工程監(jiān)理制、法人責任制等規(guī)章制度，使工程管理趨于規(guī)范化和科學化，從制度上杜絕工程事故和“豆腐渣”工程。
四、推動科技創(chuàng)新，增強率先發(fā)展的.持久力。
下半年要重點抓好以下幾項工作：
1、加快創(chuàng)新載體建設。
加快創(chuàng)業(yè)園新址、畢業(yè)企業(yè)集中發(fā)展區(qū)和專業(yè)孵化器等創(chuàng)新載體的建設，并把這項工作作為今年科技工作的一個重要抓手。強調三點：一是按照國際一流標準建設新創(chuàng)業(yè)園的要求不能降低;二是要根據當今科技發(fā)展趨勢和##產業(yè)發(fā)展要求，保持一定的超前性和特色性;三是建設進度要加快，把已經延誤的時間盡快追趕上來�？萍季趾陀嘘P部門要針對工作中存在的問題，加強研究，注重協調，高標準地搞好創(chuàng)新載體建設。
2、加快科技招商和人才引進步伐。
科技招商的重點要放在產學研結合型項目、留學人員項目、跨國公司研發(fā)機構和各類技術中心、研發(fā)中心等方面，著重引進和掌握一批重點領域產品生產的關鍵技術，培育一批擁有自主知識產權，具有廣闊市場前景和較強競爭力的拳頭產品，提高科技對經濟發(fā)展的支撐。加入世貿組織后，國內對人才的爭奪戰(zhàn)愈演愈烈。##要適應形勢發(fā)展的需要，進一步優(yōu)化人才引進和使用環(huán)境，創(chuàng)新人才引進機制，加大引進力度，使##在新一輪的人才爭奪戰(zhàn)中爭取主動權，構筑人才新高地和新優(yōu)勢。
3、大力優(yōu)化區(qū)域科技發(fā)展環(huán)境。
繼續(xù)加大財政對科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持力度，每年3%的財政扶持資金要集中使用，最大限度地發(fā)揮出作用和效益。科技管理公司、風險投資公司要切實加強對中小型科技項目、研發(fā)項目的投資扶持力度，對看準了的項目要舍得投入，要敢于承擔風險。繼續(xù)做好高新技術企業(yè)和產品、軟件企業(yè)和軟件產品以及各類科技項目的申報、評定工作，最大限度地利用好垂直資源。加強知識產權保護，完善技術交易市場和各類科技中介服務，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更加優(yōu)質的服務和環(huán)境。
4、推進信息化建設。
堅持把推進區(qū)域經濟和社會信息化作為當前搶抓機遇的重要著力點，以信息化帶動工業(yè)化、城市化，促進現代化。要對照區(qū)域信息化建設的三年發(fā)展目標，進一步加大對信息化建設的組織實施力度，分層次地推進管委會內部各部門之間、管委會與鎮(zhèn)、街道及各村之間、管委會與企業(yè)之間，以及區(qū)內各企業(yè)、各單位之間的信息化建設工作。下半年要在進一步完善管委會內部及鎮(zhèn)、街道辦公自動化的基礎上，有步驟地向區(qū)內全面推開，切實提高全區(qū)的辦公自動化水平。
五、深化市場取向改革，激發(fā)體制機制活力。
要以加入世貿組織為契機，切實加大市場取向改革力度，大力提高市場化程度，逐步建立起適應社會主義市場經濟要求和高新技術產業(yè)發(fā)展規(guī)律，符合WTO規(guī)則的管理體制和運行機制。
1、進一步深化企業(yè)產權制度改革。
集團總公司及所屬主要控股企業(yè)和鎮(zhèn)、街道骨干企業(yè)，下一步改革的重點就是要產權明晰，投資多元化。一些主要控股企業(yè)要注重提高經營者和骨干的持股比例，加大對外資、民資和社會資本的吸收力度，把過分集中的股權分散開來，把過分集中的風險降低下來。要結合產權制度改革，進一步加快國有集體資產從非競爭性領域退出的步伐，放開搞活中小企業(yè)。要進一步完善企業(yè)法人治理機構，加強企業(yè)內部管理，確保國有集體資產保值增值。下半年，國家將進一步加強對上市公司的規(guī)范和管理，集團總公司應就如何進一步提高“##高新”的管理水平，提高經營收益，切實加強研究。
2、進一步推進直屬企事業(yè)單位市場化改革。
推進直屬企事業(yè)單位市場化改革是轉變政府職能，加快政企、政事分開的一項重要內容。要大膽借鑒兄弟省市的經驗，按照監(jiān)督管理類、社會公益類、中介服務類和生產經營類等不同性質，采取不同的方法推進改革。對監(jiān)督管理類事業(yè)單位，如部門所屬的執(zhí)法大隊等，其履行的是國家管理職能，改革的方向應該是依照公務員的制度管理;對社會公益類事業(yè)單位，可按照純公益類、準公益類和雖有公益性質但接軌市場能力很強的一類，分層進行推進;對中介服務類事業(yè)單位，原則上要與政府職能部門徹底脫鉤;對生產經營類事業(yè)單位和部分服務性企業(yè)，如機關事務管理處、各類服務中心、培訓中心和自來水廠、污水廠、燃氣廠等，要徹底轉為企業(yè)并改制。
3、進一步深化行政審批制度改革。
要繼續(xù)大力削減行政審批事項，堅決取締那些與市場經濟發(fā)展不相適應的審批項目，原則上凡屬國家鼓勵類、允許類項目，一律不再搞前置審批，而將項目審批改為登記備案。下半年，由經貿局牽頭對區(qū)內現有的審批項目再做一次清理，力爭在現有基礎上再削減三分之一以上，加快與國際慣例接軌的步伐。
4、切實加強中介機構的培育。一方面通過政府職能轉變把一些職能交還給社會，促進中介機構的發(fā)展;另一方面，要通過招商加快引進一些富有國際經驗、訓練有素的法律、金融、財務會計、國際貿易等方面的中介機構，為企業(yè)發(fā)展提供強有力的服務和保障。通過努力，盡快使##成為全國行政干預最少、服務水平最高、中介機構最多、最適合企業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的區(qū)域之一。
六、貫徹落實富民宗旨，提高老百姓收入和生活水平。
1、積極探索促進鎮(zhèn)村經濟發(fā)展的新路子。
鎮(zhèn)、街道在抓好工業(yè)小區(qū)建設，擴大招商引資，促進經濟發(fā)展的前提下，要多渠道、多方式地增加職工和農民收入。比如，##鎮(zhèn)可以結合老鎮(zhèn)改造，大力發(fā)展第三產業(yè);##街道可以結合##城市化建設，多種方式發(fā)展服務業(yè)等。一些短期內沒有列入土地開發(fā)的地區(qū)，可以從各自的實際出發(fā)，大力發(fā)展家庭種植養(yǎng)殖業(yè)和農副產品加工業(yè)，既可以解決勞動力就業(yè)問題，又可以有效增加農民收入。
2、繼續(xù)大力發(fā)展私營個體經濟。
堅持以民為本，以民有、民辦、民營作為經濟發(fā)展的重要形式，以民享、民富、民強作為經濟發(fā)展的基本方向，按照“六放”要求，從各方面注重提高民營經濟的社會地位，加大政策扶持和依法保護力度，推動私營個體企業(yè)參與國有集體企業(yè)改制，鼓勵更多的民間資本、社會資本投入到經濟建設乃至基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展中去，支持外向型、科技型、規(guī)模型的民營企業(yè)迅速成長，不斷壯大經濟實力，提高發(fā)展水平。
3、進一步健全完善社會保障體系，提高保障水平。
認真貫徹落實蘇府辦[20XX]44號文件精神，積極推進機關、事業(yè)單位和區(qū)內企業(yè)的醫(yī)療基本保障制度改革，擴大醫(yī)保覆蓋面。加大社會保險基金的征收力度，完善社保體系。以農村大病保險、勞動保險和養(yǎng)老保險等為重點，加快推進農村保障體系建設。進一步完善農村征地人員安置和補償辦法，切實關注和扶持農村貧困戶，多渠道地安置農村剩余勞動力，提高農村最低生活保障水平。
七、加強精神文明建設和黨風廉政建設。
堅持兩手抓，兩手硬，促進兩個文明建設協調發(fā)展。深入貫徹實施《公民道德建設實施綱要》，加大創(chuàng)建文明城市、文明單位、文明村鎮(zhèn)和文明小區(qū)工作力度，努力塑造文明城區(qū)群體形象。以環(huán)境整治為突破口，積極組織開展好衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，加強長效管理，提高##環(huán)境質量。以提高市民素質為根本，大力推進信用建設和文化建設，形成文明健康的社會風尚。以創(chuàng)建新型現代化社區(qū)為目標，進一步完善新升、馨泰、##社區(qū)建設，加快何山、楓津、西津橋等社區(qū)建設步伐，保持社區(qū)建設在全市的領先位置。
切實加強黨風廉政建設。進一步貫徹落實黨風廉政建設責任制，完善監(jiān)督、約束、防范機制，真正做到責任到位，責任到人。積極探索新形勢下加強黨風廉政建設的方式方法，按照市場經濟規(guī)律，在法律、法規(guī)框架內制定實實在在的抓源治本之策，建好制度，標本兼治，務求實效，為開發(fā)建設提供強有力的保障。深入開展納稅人評議行風、政風活動，推動部門和行業(yè)作風的進一步好轉。
此外，還要切實抓好社會穩(wěn)定工作。要高度重視社會穩(wěn)定工作，認真落實社會穩(wěn)定目標責任制，徹底排查不穩(wěn)定因素的隱患，采取有力措施將不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)中。對征地動遷中出現的一些內部矛盾，要多做疏導和化解工作，避免矛盾的激化。要進一步強化安全生產措施，大力開展安全生產教育，確保企業(yè)安全生產正常進行。要高度重視防洪防汛工作，確保區(qū)內企業(yè)生產經營正常進行和人民群眾的生命財產安全。
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