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水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)年度工作總結(jié)報告
自xx年被列入全國首批水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)縣以來,汾陽市根據(jù)山西省《關(guān)于開展水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)的通知》文件精神,結(jié)合本市實際情況,我們嚴(yán)格按照配套法規(guī)“五完善”、機構(gòu)履職“五到位”、監(jiān)督檢查“五規(guī)范”、管理制度“五健全”等建設(shè)目標(biāo)和具體要求,一一對應(yīng)、查漏補缺、完善提高、創(chuàng)造性地開展了這項工作,通過兩年來的努力,較好完成了汾陽市水土保持監(jiān)督管理建設(shè)任務(wù),收到了預(yù)期成效。截止到目前,全市現(xiàn)已申報水土保持方案11個,審批水土保持方案11個。水土保持方案申報率為100%,水土保持方案審批率為100%。
一、工作開展情況
(一)、認真貫徹中央、山西省、呂梁市會議精神。xx年省水利廳山西省水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)啟動會后,我們于xx年11月先后組織召開了我市水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)工作會議,傳達貫徹了省市會議精神,安排部署了具體工作任務(wù),并于11月16日印發(fā)上報了《汾陽市水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)實施方案》全面啟動了汾陽市水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)基礎(chǔ)性工作。
(二)、積極爭取政府領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持。根據(jù)能力建設(shè)工作的有關(guān)要求,我們向市委市政府提交了《關(guān)于開展汾陽市水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)的工作報告》,引起了市委市政府的高度重視,明確了水土保持方案前置審批和水土保持設(shè)施前置驗收的有關(guān)規(guī)定。汾陽市將水土保持監(jiān)督站征費納入了市財政預(yù)算,用于水土保持監(jiān)督執(zhí)法和能力建設(shè)工作。水土保持監(jiān)督管理機構(gòu)、人員和編制問題也都有了著落,主要領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)簽字同意加強水土保持監(jiān)督管理工作力量,按要求組建了汾陽市水務(wù)局水土保持監(jiān)督站
(三)、全面加大宣傳培訓(xùn)力度。為了提高監(jiān)督執(zhí)法工作水平,提高群眾監(jiān)督執(zhí)法工作的認同度和參與度,三年來我們開展不同方式不同規(guī)模的宣傳培訓(xùn)活動。我們在高速公路國省道路兩旁設(shè)立大型廣告牌,還在各個大中小型企業(yè)中設(shè)立了小型水土保持宣傳欄。每年的3.22世界水日“中國水周”,我們在市文化廣場進行文藝演出、張掛大型宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳手冊、等多種方式,廣泛宣傳水土保持法律法規(guī)知識和工作成效,增強了全民水土保持法制觀念和意識,營造了良好的水土保持執(zhí)法環(huán)境。在培訓(xùn)方面,我們選派監(jiān)督執(zhí)法人員參加了水利部、省水利廳和市水土保持工作總站組織的行政執(zhí)法、水土保持監(jiān)測等各種培訓(xùn)活動,還邀請省市業(yè)務(wù)部門主管領(lǐng)導(dǎo)和專家,多次舉辦了有針對性的培訓(xùn)班活動,我站工作骨干10人次培訓(xùn)企業(yè)有關(guān)人員50人次,全站共有5名工作人員取得了山西省行政執(zhí)法證,從而提高了執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平,達到了文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法,敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、依法辦案的目的。
(四)、強化單位自身建設(shè)。按照能力建設(shè)要求,我們對單位辦公室進行了全面裝修,制作了辦公門牌,和干部崗位公示牌,購置了辦公桌椅,打印機、攝像機、照相機、經(jīng)緯儀、電腦,并且設(shè)立了專門的檔案資料柜和配備了水土保持執(zhí)法專用車,先后共投資10余萬元改善了水土保持監(jiān)督管理辦公條件,提高了水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作效率。
(五)、建立健全各項監(jiān)督管理制度。為了確保開發(fā)建設(shè)項目水土保持工作科學(xué)、有序、優(yōu)質(zhì)、高效運行,為行政管理和生產(chǎn)建設(shè)提供有效服務(wù),我們按照能力建設(shè)要求,制定了相應(yīng)的制度。1.《水土保持方案申報審批制度規(guī)范》、2.《重大水土流失案件事件報告制度》。、3.《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收管理制度》、4.《水土流失補償費征收制度》、5.《水土保持廉政建設(shè)制度》等監(jiān)督管理制度,并制作成版面上墻,裝訂成書,人手一本,確保了監(jiān)督執(zhí)法和管理工作有章可查、有據(jù)可依。
(六)、為完善配套法規(guī)建言獻策。根據(jù)能力建設(shè)的具體要求,我們向市政府提交了《汾陽市水土保持預(yù)防監(jiān)督實施細則》建議的內(nèi)容;并組織全站職工,就水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)如何開展和如何加大監(jiān)督管理工作力度,展開了廣泛研討,對應(yīng)相關(guān)配套法律法規(guī),我們針對性的開展了創(chuàng)造性的工作。
(七)、配合上級部門的督察檢查工作。為了確保我市水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)順利達標(biāo),我們根據(jù)市水土保持工作總站對我們的工作指導(dǎo),去年和今年年初對我市水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)階段性工作進行了專項檢查,通過查看現(xiàn)場、查閱資料、
座談討論等方式,肯定了我們的工作成績,指出了存在的差距,提出了合理化建議,我們也針對性的進行了查漏補缺、完善提高。
(八)、圍繞能力建設(shè)推動整體工作。水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)的目的是依法行政,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,提高水土保持監(jiān)督管理能力,規(guī)范監(jiān)督管理工作,預(yù)防水土流失,保護生態(tài)環(huán)境,促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。對此,我們以開展能力建設(shè)為契機,狠抓了水土保持監(jiān)督管理與執(zhí)法等各項工作的整體推進,根據(jù)水土保持監(jiān)督管理能力能力建設(shè)要求,結(jié)合繼續(xù)執(zhí)行呂梁市水利局《關(guān)于對全市開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督檢查的通知》,對全市所有石料廠、水泥廠、洗煤廠、焦化廠、磚廠,砂場進行了摸底大排查,并針對性的向各企業(yè)提出了整改意見。
二、今后的工作打算
(一)、加強領(lǐng)導(dǎo),提供組織保障
為加強對水土保持監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),汾陽市水土保持監(jiān)督站,要在汾陽市水土保持工作組的領(lǐng)導(dǎo)下繼續(xù)完善各項工作制度,細化人員職責(zé),嚴(yán)格按審批程序依法進行水土保持監(jiān)督管理。
(二)、大力普法,營造社會氛圍
為提高全社會《水土保持法》有關(guān)法律法規(guī)的認同度,我們要堅持辦好專門的水土保持宣傳周活動。利用播放專題片、舉辦專題文藝晚會、印發(fā)宣傳材料、出動宣傳車、書寫固定標(biāo)語、設(shè)立咨詢點、制定匯編材料上門宣傳等各種形式,面向社會群眾,全面宣傳水土保持法律法規(guī)。
(三)、規(guī)范審批程序,依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法
在項目審批上我們會同發(fā)改、國土、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、等部多部門配合,將水土保持方案審批和驗收落實到位。在案件查處上,積極爭取公檢法部門的支持,提高辦案效率。
我市水土保持監(jiān)督管理工作雖然取得了一些成績,但還存在諸多等問題,與國家對水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求還有一定差距。但我們有信心在上級部門的關(guān)心與支持下,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,加強隊伍建設(shè)、提高人員素質(zhì),努力完成好水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)的各項任務(wù),為“五個汾陽”建設(shè)服務(wù)好,為促進汾陽跨越型發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
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