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集體合同的作用
集體合同有勞動(dòng)法規(guī)和勞動(dòng)合同無(wú)法取代的功能,其重要作用主要可以體現(xiàn)在以下幾方面:
第一、在簽訂勞動(dòng)合同時(shí),單個(gè)勞動(dòng)者處于弱勢(shì)而不足以同用人單位相抗衡,因而難以爭(zhēng)取到公平合理的勞動(dòng)條件。由工會(huì)代表全體勞動(dòng)者同用人單位簽訂集體合同,就可以規(guī)定集體勞動(dòng)條件,集體勞動(dòng)條件是本單位內(nèi)的最低個(gè)人勞動(dòng)條件。因此,集體合同能夠糾正和防止勞動(dòng)合同對(duì)于勞動(dòng)者的過(guò)分不公平,使之比較公平合理,也使勞資雙方在實(shí)力取得基本的平衡。
第二、許多在勞動(dòng)合同中難以涉及的職工整體利益問(wèn)題,可通過(guò)集體合同進(jìn)行約定,如企業(yè)工資水平的確定、勞動(dòng)條件的改善、集體福利的提高等。根據(jù)工資方面的法律規(guī)定,用人單位在制定工資分配和工資支付制度時(shí)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取工會(huì)和職工代表大會(huì)的意見(jiàn),這實(shí)際上就是工資集體協(xié)商的基礎(chǔ)。
第三、在勞動(dòng)合同的有效期內(nèi),如果企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等因素發(fā)生了較大變化,那么可以通過(guò)集體合同調(diào)整和保障勞動(dòng)者的利益。根據(jù)勞動(dòng)法的有關(guān)規(guī)定,用人單位需要裁減人員,應(yīng)當(dāng)征求全體職工意見(jiàn)。因此,在集體合同中明確規(guī)定這方面的內(nèi)容,實(shí)際上是將經(jīng)濟(jì)性裁員規(guī)范化,有利社會(huì)的穩(wěn)定。
第四、勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)容涉及方方面面,如果事無(wú)巨細(xì)均由勞動(dòng)合同規(guī)定,那么每份勞動(dòng)合同都將成為一本具有相當(dāng)篇幅的小冊(cè)子,訂立一份勞動(dòng)合同將成為一件很不容易的事情。通過(guò)集體合同對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)容進(jìn)行全面規(guī)定之后,勞動(dòng)合同只需就單個(gè)勞動(dòng)者的特殊情況作出規(guī)定即可,這樣就會(huì)大大簡(jiǎn)化勞動(dòng)合同的內(nèi)容,也會(huì)大大降低簽訂勞動(dòng)合同的成本。由于集體合同和勞動(dòng)合同具有上述作用,集體合同被認(rèn)為是勞動(dòng)合同的母合同。
第五,實(shí)行集體合同制度,有利于從整體上維護(hù)職工的勞動(dòng)權(quán)益,更好地保護(hù)勞動(dòng)者個(gè)人的合法權(quán)益,調(diào)動(dòng)職工生產(chǎn)勞動(dòng)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,增強(qiáng)職工的企業(yè)主人翁意識(shí),實(shí)現(xiàn)我國(guó)《勞動(dòng)法》維護(hù)職工合法權(quán)益的根本立法宗旨,體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)越性。
第六,實(shí)行集體合同制度,在勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整上可以在國(guó)家勞動(dòng)法律法規(guī)的調(diào)整與勞動(dòng)合同的調(diào)整中間增加集體合同的調(diào)整這一層次,實(shí)現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的多方位、多層次調(diào)整。集體合同對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整,同一般的勞動(dòng)法律法規(guī)相比對(duì)不同企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的針對(duì)性比較強(qiáng),同時(shí)也有利于消除或彌補(bǔ)勞動(dòng)合同存在的某些隨意性,給企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整提供一種新機(jī)制,從而使企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系更和諧、更穩(wěn)定、更鞏固,更有利于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
第七,實(shí)行集體合同制度,有利于更好地發(fā)揮工會(huì)在穩(wěn)定企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系中的積極作用,使工會(huì)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和維護(hù)職工勞動(dòng)權(quán)益的職能發(fā)揮得更直接、更生動(dòng)、更有效,使工會(huì)的維權(quán)職能實(shí)現(xiàn)法制化。
第八,實(shí)行集體合同制度,有利于緩和和解決勞動(dòng)爭(zhēng)議和勞動(dòng)矛盾,有利于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的減少和處理,有利于職工和企業(yè)之間的溝通和理解,有利于維護(hù)和發(fā)展企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的良好秩序,促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。
第九,實(shí)行集體合同,有利于政府從救火隊(duì)到裁決者的角色轉(zhuǎn)變。當(dāng)前很多勞動(dòng)糾紛,勞動(dòng)者權(quán)益受到侵害,比如礦難問(wèn)題,社會(huì)把予頭都指向政府,認(rèn)為政府沒(méi)有盡到責(zé)任。但是平心而論,政府在這方面是花了很多功夫,發(fā)了很多的文件,三令五申,卻沒(méi)有收到實(shí)效。糾其原因,是因?yàn)槲覀兊恼芰撕芏嗖辉摴艿氖,而該管的事卻沒(méi)有管。如果國(guó)家有健全的集體合同法律制度,如果在用人單位實(shí)行集體合同,勞動(dòng)者完全可以通過(guò)自己的力量維護(hù)自身權(quán)力,政府居中裁決,就不會(huì)發(fā)生這么多悲劇,政府的壓力也將大大減速輕。
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