業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)
企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)辦法已經(jīng)公布了。該辦法出臺(tái)的背景是什么?以下是YJBYS小編為大家整理的業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)，歡迎大家閱讀參考。
業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)
問(wèn)：人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)評(píng)價(jià)企業(yè)守法誠(chéng)信等級(jí)的依據(jù)有哪些?
答：《辦法》規(guī)定，企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作由縣級(jí)以上地方人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)按照勞動(dòng)保障監(jiān)察管轄范圍每年開(kāi)展一次，具體是由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施的�！掇k法》規(guī)定，企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)主要依據(jù)日常巡視檢查、書(shū)面材料審查、舉報(bào)投訴查處以及專(zhuān)項(xiàng)檢查等勞動(dòng)保障監(jiān)察和其他有關(guān)工作中取得的企業(yè)上一年度信用記錄進(jìn)行。也就是說(shuō)，人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)不就企業(yè)的守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作單獨(dú)再組織開(kāi)展活動(dòng)，不會(huì)另外增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。
開(kāi)展評(píng)價(jià)工作具體依據(jù)包括：(一)企業(yè)制定內(nèi)部勞動(dòng)保障規(guī)章制度的情況;(二)與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的情況;(三)遵守勞務(wù)派遣規(guī)定的'情況;(四)遵守禁止使用童工規(guī)定的情況;(五)遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的情況;(六)遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況;(七)支付勞動(dòng)者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況;(八)參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況;(九)其他遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況。
問(wèn)：請(qǐng)您介紹下《企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)辦法》出臺(tái)的背景?
答：企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)是指人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)依法根據(jù)各類(lèi)企業(yè)遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況，對(duì)企業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)。開(kāi)展勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)是加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察和守信激勵(lì)失信懲戒的基礎(chǔ)性工作�！秳趧�(dòng)保障監(jiān)察條例》第二十二條規(guī)定“勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案”，對(duì)開(kāi)展勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信評(píng)價(jià)工作提出了明確要求。2003年，原勞動(dòng)保障部印發(fā)了《關(guān)于推行企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》(勞社廳發(fā)〔2003〕21號(hào))。目前，全國(guó)共有24個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)出臺(tái)了建立勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度的規(guī)范性文件，對(duì)開(kāi)展企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)進(jìn)行了積極探索，有效提高了勞動(dòng)保障監(jiān)察的針對(duì)性和執(zhí)法效率。但是，仍有一些地區(qū)尚未開(kāi)展企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信評(píng)價(jià)工作，已開(kāi)展的地區(qū)也存在著制度不夠完善統(tǒng)一、評(píng)價(jià)不夠規(guī)范等問(wèn)題。黨的十八屆三中全會(huì)公布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，對(duì)全面深化改革作出了總體部署�！秶�(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)的通知》(國(guó)發(fā)[2014]21號(hào))明確要求健全用人單位勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)辦法，《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2014]20號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào))都對(duì)根據(jù)市場(chǎng)主體信用狀況實(shí)行分類(lèi)監(jiān)管提出了新的要求。在全面深化改革，加快建立社會(huì)信用體系的大背景下，我部制定了《企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)辦法》，為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)分類(lèi)監(jiān)管，建立健全勞動(dòng)保障誠(chéng)信體系建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。
問(wèn)：制定《企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)辦法》的重要意義是什么?
答：《辦法》的頒布實(shí)施，有幾方面的重要意義：一是有利于提高勞動(dòng)保障監(jiān)察的針對(duì)性和執(zhí)法效率。人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)監(jiān)管對(duì)象覆蓋所有用人單位。目前，全國(guó)各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)共有勞動(dòng)保障監(jiān)察員約2.8萬(wàn)人，根據(jù)第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)，包括個(gè)體工商戶(hù)在內(nèi)，全國(guó)共有用人單位4364.8萬(wàn)戶(hù)，平均每名勞動(dòng)保障監(jiān)察員要監(jiān)管1500余戶(hù)用人單位，基層監(jiān)察執(zhí)法人員缺乏，現(xiàn)有的勞動(dòng)保障監(jiān)察力量難以適應(yīng)執(zhí)法任務(wù)需求。對(duì)用人單位進(jìn)行勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)，實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管，將監(jiān)察執(zhí)法重點(diǎn)放在勞動(dòng)保障違法行為多發(fā)和高發(fā)的企業(yè)，有針對(duì)性地開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，有利于提高監(jiān)察執(zhí)法針對(duì)性和效率。二是督促各類(lèi)企業(yè)自覺(jué)遵守勞動(dòng)保障法律規(guī)定，規(guī)范用工，樹(shù)立守法誠(chéng)信形象，推動(dòng)勞動(dòng)保障法制環(huán)境建設(shè)。三是有利于加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，落實(shí)中央關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等系列改革精神，減少對(duì)企業(yè)的執(zhí)法干擾，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
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