中學(xué)合同管理制度

時間：2020-11-20 15:31:29 合同法規(guī) 我要投稿

中學(xué)合同管理制度

　　合同管理中不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理。系統(tǒng)性就是凡涉及合同條款內(nèi)容的各部門都要一起來管理。

中學(xué)合同管理制度

　　第一章　總　則

　　第一條　為進一步完善合同管理制度，規(guī)范學(xué)校對外簽訂合同的行為，維護學(xué)校合法權(quán)益，推進依法治校，根據(jù)《中華人民共和國合同法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱合同是指學(xué)�；�?qū)W校授權(quán)的校內(nèi)組織以學(xué)校的名義與自然人、法人和其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的書面協(xié)議，以及校內(nèi)不具有法人資格的組織以組織的名義對外簽訂的書面協(xié)議。

　　第三條　學(xué)校實行合同分類歸口管理制度。根據(jù)業(yè)務(wù)類型對合同進行分類，授權(quán)相關(guān)職能部門(單位)負(fù)責(zé)對其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的合同進行歸口管理。學(xué)校授權(quán)以下部門(單位)負(fù)責(zé)管理其職能范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)性合同：

　　(一)教務(wù)處負(fù)責(zé)全日制學(xué)歷教育聯(lián)合辦學(xué)合同的管理。

　　(二)科學(xué)技術(shù)處負(fù)責(zé)自然科學(xué)類縱向及橫向科研、協(xié)作、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)及科技成果轉(zhuǎn)讓合同的管理。

　　(三)社會科學(xué)處負(fù)責(zé)人文社會科學(xué)類縱向及橫向科研、協(xié)作、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)及科技成果轉(zhuǎn)讓合同的管理。

　　(四)人事處負(fù)責(zé)人事、勞動合同、保險合同的管理。

　　(五)計劃財務(wù)處負(fù)責(zé)融資合同、對外投資合同的管理。

　　(六)學(xué)生處負(fù)責(zé)接受社會捐資助學(xué)合同的管理。

　　(七)研究生學(xué)院負(fù)責(zé)研究生層次辦學(xué)合同的管理。

　　(八)外事處負(fù)責(zé)涉外合同的管理。

　　(九)國有資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)處置、租賃合同的管理。

　　(十)校園建設(shè)管理處負(fù)責(zé)基建、修繕工程設(shè)計、工程招標(biāo)代理、工程施工、工程監(jiān)理、建筑修繕材料及工程配套設(shè)備采購合同的管理。

　　(十一)成人與繼續(xù)教育學(xué)院負(fù)責(zé)自學(xué)考試、網(wǎng)絡(luò)教育、成人學(xué)歷及非學(xué)歷教育、各類專業(yè)培訓(xùn)、成人教育合作辦學(xué)合同的管理。

　　(十二)采購中心負(fù)責(zé)通過其公開采購的工程、貨物、服務(wù)類項目合同的管理。

　　(十三)校長辦公室負(fù)責(zé)管理學(xué)校綜合性合同以及未列入上述部門(單位)管理范圍內(nèi)合同的管理。

　　第四條　學(xué)校成立合同審查小組，成員由校長辦公室、計劃財務(wù)處、審計處、相應(yīng)合同的歸口管理部門(單位)負(fù)責(zé)人和學(xué)校法律顧問組成，校長辦公室主任任審查小組組長。合同審查小組具有以下職責(zé)：(一)對影響重大、法律關(guān)系復(fù)雜及有爭議的合同進行會審;(二)標(biāo)準(zhǔn)合同范本的審定;(三)定期對學(xué)校各部門(單位)所訂立的合同及其管理情況進行檢查。

　　第五條　學(xué)校聘請常年法律顧問，協(xié)助學(xué)校起草、修改、審查合同，參與重大合同的談判，參與合同糾紛的調(diào)解、仲裁、訴訟。

　　第二章　合同的審核

　　第六條　歸口管理部門(單位)對所簽訂合同的真實性、合法性、可行性負(fù)責(zé)，在簽訂之前必須對下列事項進行嚴(yán)格審核：

　　(一)組成由具有相關(guān)專業(yè)知識人員參與的項目工作小組，對合同項目的可行性進行論證，對合同條款進行把關(guān)。重大項目的合同條款需聘請有關(guān)專家和法律顧問進行論證。

　　(二)審核合同相對方的主體資格及信用狀況。具體包括：

　　1.合同相對方當(dāng)事人的主體資格。包括名稱、資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、法人登記證書、經(jīng)營范圍和方式等。重點審核擬定的合同標(biāo)的是否與營業(yè)執(zhí)照核定的業(yè)務(wù)(經(jīng)營)范圍一致，營業(yè)執(zhí)照的年限及年檢情況。

　　2.合同相對方的履約能力和資信情況。

　　3.合同相對方簽約代表的合法身份，如法定代表人身份證明或法定代表人的授權(quán)委托書。

　　4.必要時要求合同相對方提供主要的財務(wù)報表以及從事相關(guān)業(yè)務(wù)的業(yè)績證明材料。

　　(三)審核合同基本條款的完備情況，包括合同相對方當(dāng)事人的名稱或姓名、住所地、合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或酬金、合同期限、履約地點和方式、合同變更和解除、違約和違約責(zé)任以及合同的仲裁和訴訟等。

　　(四)審核合同的內(nèi)容是否與招投標(biāo)或談判內(nèi)容一致，是否符合學(xué)校規(guī)定。

　　(五)審核是否具有相應(yīng)的學(xué)校經(jīng)費支出預(yù)算。

　　第七條　學(xué)校對外簽訂合同時，由承辦部門(單位)起草合同文本。涉及多個部門(單位)的合同，須經(jīng)各相關(guān)部門(單位)會簽后由歸口管理部門(單位)審核并蓋章，經(jīng)主體雙方蓋章后的合同應(yīng)在相關(guān)部門(單位)存檔。

　　第八條　合同封面設(shè)置“合同審簽單”，各歸口管理部門(單位)、會簽單位、審計處負(fù)責(zé)人應(yīng)按規(guī)定簽署意見并加蓋有關(guān)印章;需報經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)簽批的，應(yīng)按規(guī)定報批。

　　第九條　審計處對合同標(biāo)的額10萬元及以上經(jīng)濟合同(縱向科研合同、出版合同、人事勞動合同、融資合同、接受社會捐贈資助合同等除外)履行審簽程序。

　　第十條　在合同審核、會簽和審簽過程中，相關(guān)部門(單位)不能取得一致意見或?qū)贤木唧w條款不能準(zhǔn)確把握時，可以向合同審查小組提出會審申請。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)可以要求合同審查小組對重大合同進行會審。合同審查小組應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成會審。

　　第三章　合同的審批

　　第十一條　合同標(biāo)的額在30萬元及以上至100萬元以下的經(jīng)濟合同，應(yīng)連同“合同審簽單”一并報經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批或簽署;合同標(biāo)的額在100萬元及以上、300萬元以下的經(jīng)濟合同，需經(jīng)校長辦公會議審定后，由分管校領(lǐng)導(dǎo)簽署。合同標(biāo)的額在300萬元及以上的經(jīng)濟合同，需經(jīng)校長辦公會議審議、校黨委會議審定后，由分管校領(lǐng)導(dǎo)簽署。

　　第四章　合同的簽訂

　　第十二條　學(xué)校簽訂合同，應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，符合本辦法的規(guī)定，維護學(xué)校合法權(quán)益。

　　第十三條　校長代表學(xué)校與具有相應(yīng)民事權(quán)利能力和民事行為能力的自然人、法人和其他組織簽訂合同;特殊情況下，校長可書面授權(quán)分管校領(lǐng)導(dǎo)、部門(單位)負(fù)責(zé)人代理簽訂合同。

　　未經(jīng)校長書面授權(quán)，任何部門(單位)和個人均不得以學(xué)校、部門(單位)的名義對外簽訂合同。

　　第十四條　合同的訂立除即時清結(jié)的以外，均應(yīng)采用書面形式。通過信函、電子文件等就合同條款達成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)簽訂確認(rèn)書確認(rèn)合同成立。

　　第十五條　簽訂的合同有國家標(biāo)準(zhǔn)合同文本的，采用國家標(biāo)準(zhǔn)合同文本。沒有國家標(biāo)準(zhǔn)合同文本的'，合同管理部門(單位)可以制定學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)合同文本，并經(jīng)合同審查小組審定。

　　第十六條　學(xué)校簽訂的合同，在加蓋學(xué)校公章或?qū)W校授權(quán)并備案的合同專用章時，必須有學(xué)校法定代表人簽名(或簽名章)或法定代表人授權(quán)委托代理人簽名。

　　第十七條　無預(yù)算的物資采購項目、臨時增加的維修工程等，必須按學(xué)校預(yù)算管理規(guī)定的程序落實經(jīng)費來源后，再按合同管理程序辦理。

　　第十八條　以學(xué)校名義簽訂的合同統(tǒng)一使用“浙江師范大學(xué)合同專用章”。合同專用章由校長辦公室集中管理使用。用印時必須向校長辦公室提供合同文本和“合同審簽單”原件。

　　第五章　合同的履行

　　第十九條　對外合同一經(jīng)簽訂，各部門(單位)應(yīng)嚴(yán)格履行合同義務(wù)，并監(jiān)督合同相對方全面履行合同義務(wù)。履行合同時應(yīng)注意下列事項：

　　(一)對標(biāo)的物的數(shù)量和質(zhì)量應(yīng)當(dāng)先驗收，驗收合格后付款。

　　(二)定金和預(yù)付款的支付，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　(三)合同變更或解除應(yīng)當(dāng)由承辦部門(單位)提出，經(jīng)合同審查小組核準(zhǔn)，報分管校領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。

　　(四)經(jīng)過公證的合同，在雙方達成變更或解除協(xié)議后，應(yīng)報原公證機關(guān)備案。

　　(五)我方接到合同相對方當(dāng)事人提出的變更或解除合同建議后，應(yīng)在15日內(nèi)答復(fù)，法律、法規(guī)規(guī)定及合同另有約定的除外。逾期答復(fù)或不予答復(fù)，造成學(xué)校利益損害的，具體責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　(六)變更或解除合同的建議或答復(fù)，一律采用書面形式，并將能證明雙方函電往來及內(nèi)容的憑證歸檔存查。

　　(七)經(jīng)學(xué)校授權(quán)對外簽訂合同的部門(單位)應(yīng)督促合同相對方全面履行合同;每年年底，各歸口管理部門(單位)應(yīng)將合同的履行情況及存在問題進行梳理，提出處理建議，報學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)。

　　第二十條　計劃財務(wù)處根據(jù)合同條款進行審核后辦理結(jié)算業(yè)務(wù)。未按合同條款履約或應(yīng)簽訂書面合同而未簽訂的，計劃財務(wù)處不予付款。

　　第二十一條　履行合同過程中發(fā)生糾紛，應(yīng)先協(xié)商解決，經(jīng)協(xié)商雙方達成一致的，應(yīng)當(dāng)訂立書面協(xié)議;不能協(xié)商解決或經(jīng)協(xié)商不能達成一致的，應(yīng)當(dāng)在法定的訴訟時效期間內(nèi)向人民法院提起訴訟;或根據(jù)合同約定向仲裁機構(gòu)申請仲裁。合同糾紛處理完畢，應(yīng)及時將有關(guān)材料歸檔存查。

　　第二十二條　各歸口管理部門(單位)每年年底應(yīng)將本年度簽訂的合同及相關(guān)資料整理后移交檔案館保管。

　　第六章　責(zé)任追究

　　第二十三條　學(xué)校所屬各單位及其直接責(zé)任人在訂立、履行合同時有下列情形之一的，學(xué)校視其情節(jié)輕重，給予其行政處分及經(jīng)濟處罰;構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任：

　　(一)沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或代理權(quán)終止后以學(xué)校名義訂立合同的。

　　(二)未經(jīng)授權(quán)，擅自以本單位名義訂立合同的。

　　(三)以欺詐、脅迫手段訂立合同，損害學(xué)校利益的。

　　(四)惡意串通，循私舞弊，損害國家、學(xué)校利益的。

　　(五)玩忽職守，損害學(xué)校利益的。

　　(六)違反《浙江師范大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)保護管理條例(試行)》的。

　　(七)其它違反法律法規(guī)、校規(guī)行為的。

　　第七章　附　則

　　第二十四條　各合同歸口管理部門(單位)可根據(jù)本辦法并結(jié)合本部門(單位)業(yè)務(wù)的具體特點制定合同管理實施細(xì)則。