江蘇省合同管理辦法實(shí)施細(xì)則

　　江蘇省合同管理辦法已經(jīng)公布，如下是合同法網(wǎng)為大家收集的實(shí)施細(xì)則，僅供參考!

　　江蘇省合同管理辦法實(shí)施細(xì)則

　　第一條 為保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)交易秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)訂立或者履行的合同。

　　本辦法所稱合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。

　　第三條 工商行政管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政主管部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)利用合同危害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的違法行為，負(fù)責(zé)監(jiān)督處理，依法查處利用合同進(jìn)行的違法行為。

　　第四條 工商行政管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)合同管理，指導(dǎo)企業(yè)開展“重合同，守信用”活動(dòng)，提供企業(yè)合同信用狀況征信服務(wù)。

　　第五條 當(dāng)事人訂立合同，提倡使用國(guó)家和省已發(fā)布的合同示范文本。

　　工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)合同示范文本的推行和管理。

　　第六條 采用格式條款訂立合同的，格式條款不得含有下列內(nèi)容：

　　(一)免除或者限制格式條款提供方依法應(yīng)承擔(dān)的合同義務(wù);

　　(二)免除或者限制格式條款提供方可能造成對(duì)方人身傷害而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任;

　　(三)免除或者限制格式條款提供方因故意或者重大過(guò)失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的責(zé)任;

　　(四)免除或者限制格式條款提供方因故意或者重大過(guò)失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)財(cái)產(chǎn)損失的責(zé)任

　　(五)免除或者限制格式條款提供方對(duì)其提供的產(chǎn)品或者服務(wù)應(yīng)負(fù)的保證或者保修責(zé)任，或者縮短產(chǎn)品的法定保證期限;

　　(六)規(guī)定格式條款提供方可以任意變更或者解除合同，延遲或者停止合同的履行;

　　(七)規(guī)定對(duì)方當(dāng)事人需經(jīng)格式條款提供方或者其代理人同意方可行使合同權(quán)利;

　　(八)排除或者限制對(duì)方當(dāng)事人依法變更或者解除合同的權(quán)利;

　　(九)規(guī)定格式條款提供方提供的產(chǎn)品或者服務(wù)出現(xiàn)價(jià)格不合理上漲時(shí)，對(duì)方當(dāng)事人繼續(xù)履行該合同;

　　(十)規(guī)定只有格式條款提供方有權(quán)對(duì)合同進(jìn)行解釋;

　　(十一)其他免除格式條款提供方責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的內(nèi)容。

　　第七條 本辦法所稱格式條款，是指合同一方當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時(shí)未與對(duì)方協(xié)商的條款。

　　商業(yè)廣告、通知、聲明、店堂告示、憑證、單據(jù)等內(nèi)容符合要約規(guī)定和前款規(guī)定的，視為格式條款。

　　第八條 格式條款含有免除或者限制自身責(zé)任內(nèi)容的，提供方應(yīng)當(dāng)在合同文本中用清晰、明白的文字表述，采用醒目方式標(biāo)明，并在合同訂立前提請(qǐng)對(duì)方注意，按對(duì)方要求，對(duì)該條款予以說(shuō)明。

　　通知、聲明、店堂告示等還應(yīng)當(dāng)設(shè)在醒目位置。

　　第九條 下列合同含有格式條款的，格式條款提供方應(yīng)當(dāng)在合同文本使用之日起十日內(nèi)，將同文本報(bào)工商行政管理機(jī)關(guān)備案，但按照本辦法第七條第二款規(guī)定視為合同格式條款的除外：

　　(一)房屋買賣、房屋中介、住宅裝飾裝修、物業(yè)管理合同;

　　(二)供電、供水、供熱、供氣合同;

　　(三)旅游、拍賣合同;

　　(四)有線電視、電信服務(wù)合同;

　　(五)省工商行政管理機(jī)關(guān)為維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，要求備案的含有格式條款

　　的其他合同。

　　經(jīng)備案的合同文本，內(nèi)容需變更的，格式條款提供方應(yīng)當(dāng)將變更后的格式條款重新報(bào)商行政管理機(jī)關(guān)備案。

　　行省以下垂直管理的行業(yè)，其合同格式條款的備案機(jī)關(guān)為省工商行政管理機(jī)關(guān);其他行業(yè)合同格式條款的備案機(jī)關(guān)為其住所地工商行政管理機(jī)關(guān)。經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)備案的合同文本，不再重復(fù)備案。

　　已備案的合同文本，應(yīng)當(dāng)在其合同文本封面左上角位置加注‘已備案’字樣。使用國(guó)家和省發(fā)布的合同示范文本的，不需要備案。

　　第十條 商行政管理機(jī)關(guān)經(jīng)備案審查發(fā)現(xiàn)合同格式條款違反本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在收到備案材料之日起二十日內(nèi)向格式條款提供方提出書面修改意見(jiàn)。式條款提供方應(yīng)當(dāng)在收到修改意見(jiàn)之日起二十日內(nèi)修改合同格式條款。

　　格式條款提供方對(duì)修改意見(jiàn)有異議的，可以在收到修改意見(jiàn)之日起十日內(nèi)向工商行政管理機(jī)關(guān)書面提出陳述申辯或者聽證要求。

　　格式條款提供方提出陳述申辯的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到陳述申辯之日起三十日內(nèi)作出書面答復(fù);要求舉行聽證的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到聽證要求之日起三十日內(nèi)組織聽證。

　　第十一條 工商行政管理機(jī)關(guān)組織聽證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證七日前，將舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)通知格式條款提供方和其他有關(guān)當(dāng)事人。

　　商行政管理機(jī)關(guān)舉行聽證時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)行政管部門、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、行業(yè)組織和家學(xué)者以及消費(fèi)者代表參加。

　　商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證結(jié)束后十五日內(nèi)做出是否修改合同格式條款的決定。

　　第十二條 陳述申辯或者聽證，工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)定應(yīng)當(dāng)修改合同格式條款的，格式條款提供方應(yīng)當(dāng)在收到工商行政管理機(jī)關(guān)書面答復(fù)或者聽證決定之日起二十日內(nèi)修改合同格式條款。

　　第十三條 合同當(dāng)事人不得采用下列欺詐手段：

　　(一)偽造合同;

　　(二)虛構(gòu)合同主體或者盜用、冒用他人名義訂立合同;

　　(三)虛構(gòu)標(biāo)的，銷售渠道或者假稱包銷、回收產(chǎn)品;

　　(四)故意交付部分貨物(貨款)騙取全部貨款(貨物)，或者騙取貨款(貨物)，拒不交付貨物(貨款);

　　(五)利用虛假?gòu)V告和信息，誘人簽訂合同，騙取中介費(fèi)、立項(xiàng)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、質(zhì)量保證金等費(fèi)用;

　　(六)定作方無(wú)正當(dāng)理由中止履行合同，騙取所收定金、質(zhì)量保證金、履約保證金、預(yù)付款、材料款等費(fèi)用�；蛘呔懿恢Ц都庸べM(fèi);

　　(七)使用不能兌現(xiàn)或者不能完全兌現(xiàn)的票據(jù)、債權(quán)文書;

　　(八)為合同提供虛假擔(dān)保;

　　(九)非法占有或者處分對(duì)方當(dāng)事人或者擔(dān)保人的購(gòu)物，不履行合同義務(wù);

　　(十)設(shè)置事實(shí)上不能履行的條款，造成對(duì)方當(dāng)事人無(wú)法履行合同;

　　(十一)無(wú)實(shí)際履行能力而與他人訂立合同;

　　(十二)其它采用欺詐手段訂立或者履行合同的行為。

　　第十四條 合同當(dāng)事人不得采取下列手段危害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益：

　　(一)利用合同倒賣國(guó)家禁止或者限制自由買賣物品的;

　　(二)利用合同非法占有國(guó)有資產(chǎn)的;

　　(三)利用合同惡意串通的;

　　(四)利用合同的合法形式掩蓋非法目的的; (五)以欺詐、脅迫的手段訂立合同的`; (六)利用合同違法發(fā)包、違法分包、轉(zhuǎn)包建設(shè)工程的; (七)采用賄賂訂立、履行合同騙取國(guó)有資產(chǎn)的; (八)其他利用合同危害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的。

　　第十五條 任何單位和個(gè)人不得為他人實(shí)施本辦法第十三條、第十四條所列的違法行為提供證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、印章、賬戶、憑證以及其他便利條件。

　　第十六條 營(yíng)者在合同外通過(guò)書面形式或大眾傳媒方式公開作出的服務(wù)承諾，應(yīng)當(dāng)被視為合同的組成部分，違反服務(wù)承諾的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。

　　第十七條 格式條款的理解發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以釋。對(duì)格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出不利于格式條款提供方的解釋。格式條款和非格式條款不一致的，應(yīng)當(dāng)采用非格式條款。

　　第十八條 對(duì)已備案的含有格式條款的合同文本，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行公示。對(duì)有推廣價(jià)值的行業(yè)合同和其他合同，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)聯(lián)合其他部門制定合同示范文本，在全省范圍內(nèi)推廣使用，并在互聯(lián)網(wǎng)提供免費(fèi)下載，供同當(dāng)事人選擇使用。

　　第十九條 格式條款提供方不得擅自更改已備案的含有格式條款的合同文本，或者將未備案的合同冒充已備案的合同使用。

　　第二十條 業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以現(xiàn)有以及將有的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品抵押的，應(yīng)當(dāng)在簽訂動(dòng)產(chǎn)抵押合同后依照自愿原則向抵押人住所地的工商行政管理機(jī)關(guān)辦理抵押物登記。工商政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)事人的要求依法辦理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記。 第二十一條 工商行政管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)、拍賣等與訂立合同有關(guān)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第二十二條 工商行政管理機(jī)關(guān)可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，對(duì)合同爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解。

　　第二十三條 工商行政管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政主管部門查處利用合同進(jìn)行的違法行為，有權(quán)行使下列職權(quán)：

　　(一)詢問(wèn)當(dāng)事人、利害關(guān)系人和證明人;

　　(二)按照法律、法規(guī)的規(guī)定，查閱、提取、復(fù)制有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊(cè)、憑證、業(yè)務(wù)函件和其他有關(guān)資料;

　　(三)調(diào)查利用合同進(jìn)行的違法行為和與之有關(guān)的活動(dòng);先行登記保存與違法行為有關(guān)的證據(jù)及財(cái)物;

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

　　工商行政管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政主管部門在行使職權(quán)時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，并如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀有關(guān)證據(jù)和財(cái)物。

　　第二十四條 合同當(dāng)事人惡意串通，利用合同損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的，因此取得的財(cái)產(chǎn)，由工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)行政主管部門收歸國(guó)有或者責(zé)令返還給有關(guān)集體或個(gè)人。

　　合同當(dāng)事人一方違約，使國(guó)家利益、社會(huì)公共利益遭受損失，另一方當(dāng)事人不予追究的，工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)行政主管部門有權(quán)查處，并可責(zé)令違約方支付違約金或者賠償金;違約金、賠償金無(wú)法給予當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)。

　　第二十五條 違反本辦法第六條、第八條、第九條第一款和第二款、第十條第一款、第十二條、第十九條規(guī)定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期正;逾期不改正的，處一萬(wàn)元以下的罰款。

　　第二十六條 違反本辦法第十三條規(guī)定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)行政主管部門責(zé)令退回所騙財(cái)物，可以并處三萬(wàn)元以下的罰款。

　　第二十七條 有本辦法第十四條第(一)至第(五)項(xiàng)和第(八)項(xiàng)行為的，由工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)行政主管部門給予警告;視情節(jié)輕重，處以三萬(wàn)元以下的罰款。 第二十八條 有本辦法第十二條第(六)項(xiàng)行為的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰。

　　第二十六條 有本辦法第十四條第(六)項(xiàng)行為的，依照《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定予以處罰。

　　第三十條 違反本辦法第十五條規(guī)定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)行政主管部門給予警告;視情節(jié)輕重，處以一萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十一條 違反本辦法第十八條第二款規(guī)定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正，拒不改正的，處以一萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十三條 工商行政管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政主管部門的工作人員應(yīng)當(dāng)依法對(duì)合同進(jìn)行監(jiān)督管理，不得玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私枉法。違者根據(jù)情節(jié)給予批評(píng)教育或者行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十四條 本辦法自公布之日起施行。

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