中學(xué)合同管理辦法

時間：2022-11-24 18:58:41 合同法規(guī) 我要投稿

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中學(xué)合同管理辦法

　　為進一步加強、完善學(xué)校采購合同管理工作，規(guī)范交易行為，維護學(xué)校合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國合同法》，結(jié)合學(xué)校實際，制定中學(xué)合同管理辦法。

中學(xué)合同管理辦法

　　中學(xué)合同管理辦法【1】

　　第一章總則

　　第一條為適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，維護建筑市場的正常秩序，不正當競爭，加強對建設(shè)工程施工合同管理，規(guī)范承發(fā)包雙方的行為，保護建設(shè)工程施工合同當事人的合法權(quán)益，保證工程建設(shè)的質(zhì)量和效益，根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》、國家建設(shè)部《建設(shè)工程施工合同管理辦法》、國家建設(shè)部和國家工商行政管理局《建筑市場管理規(guī)定》，結(jié)合我省實際情況，制訂本實施細則。

　　第二條本實施細則適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)的土木建筑工程、設(shè)備安裝、管道線路敷設(shè)、裝飾裝修及房屋修繕等建設(shè)工程承發(fā)包的施工合同(以下簡稱施工合同)，包括市政工程、園林綠化、冶金、石化、輕紡、電力、煤炭、森工、鐵路、郵電、公路、水運、水利、人防等專業(yè)建設(shè)工程施工合同。

　　第二章合同簽訂、履行

　　第三條簽訂施工合同必須具備以下條件：

　　(一) 初步設(shè)計已經(jīng)批準;

　　(二) 工程項目已經(jīng)列入年度建設(shè)計劃;

　　(三) 有能夠滿足施工需要的設(shè)計文件和有關(guān)文件資料;

　　(四) 建設(shè)資金和主要建設(shè)材料、設(shè)備來源已經(jīng)落實;

　　(五) 招投標工程或免于招標工程的中標通知書或免標通知書已經(jīng)下達。

　　第四條施工合同應(yīng)具備以下主要內(nèi)容：

　　(一) 工程概況：工程名稱、地點、內(nèi)容、承包范圍、承包方式、投資批準文號及日期、工程價款、開竣工時間;

　　(二) 雙方的權(quán)力、義務(wù)和責任;

　　(三) 施工組織設(shè)計折編制要求和工期調(diào)整的處置辦法;

　　(四) 工程質(zhì)量要求、檢驗與驗收方法;

　　(五) 合同價款調(diào)整與支付款方式;

　　(六) 材料、設(shè)備的供應(yīng)方式與質(zhì)量標準;

　　(七) 設(shè)計變更;

　　(八) 竣工條件：竣工資料和竣工驗收報告提供的時間、有關(guān)部門驗收的時間、修改費用和工程保管費用的承擔;

　　(九) 結(jié)算方式;

　　(十) 保修：項目、內(nèi)容、范圍、期限、保修金額、支付辦法;

　　(十一)違約責任及處置辦法;

　　(十二)爭議解決方式與索賠;

　　(十三)安全生產(chǎn)及防護措施。

　　第五條簽訂施工合同，必須按照國家工商行政管理局和國家建設(shè)部制定的《建設(shè)工程施工合同示范文本》中的“合同條件”，明確約定合同條款。對可能發(fā)生的問題，要約定解決辦法和處理原則。實行招投標的工程承發(fā)包，必須與招標文件和投標文件相一致。

　　第六條簽訂施工合同，必須遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)范性文件和國家計劃，遵循平等互利、協(xié)商一致、等價有償?shù)脑瓌t。

　　第七條為鼓勵和保護平等競爭，杜絕不正當競爭，任何部門和個人都不得濫用職權(quán)，壟斷建設(shè)工程的承發(fā)包。承發(fā)包雙方之外的任何部門和個人，都不得非法干預(yù)施工合同的簽訂和履行。

　　第八條凡進行本實施細則第二條規(guī)定的工程建設(shè)，承發(fā)包雙方必須在中標后的規(guī)定時限內(nèi)，或開工前依法簽訂書面施工合同，并全面履行。

　　第九條承發(fā)包雙方簽訂施工合同，必須具有相應(yīng)資質(zhì)條件和履行施工合同的能力。承辦人員簽訂施工合同，必須取得法定代表人的授權(quán)委托書。對合同范圍內(nèi)的工程實施建設(shè)時，發(fā)包方必須具備組織協(xié)調(diào)能力;承包方必須具備有關(guān)部門核定的資質(zhì)等級并持有營業(yè)執(zhí)照等證明文件，不得越級或超過經(jīng)營范圍承包。

　　第十條施工合同簽訂的任何一方不得把自己的意志強加給對方，不得任意壓低或哄抬工程造價。任何部門和個人不得利用施工合同進行違法活動，牟取非法利益，損害國家、社會和第三方利益及擾亂建筑市場秩序。

　　第十一條施工合同一經(jīng)依法訂立，即具有法律效力，當事人的合法權(quán)益受到法律保護，任何一方不得擅自轉(zhuǎn)讓、變更。

　　第十二條發(fā)包方可以將組織管理和協(xié)調(diào)建設(shè)工程的權(quán)力及職責，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔。在簽訂監(jiān)理委托合同時，應(yīng)明確監(jiān)理單位的權(quán)限和責任，并寫入施工合同。施工合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)限和責任，應(yīng)與監(jiān)理委托合同中明確的權(quán)限和責任相一致。

　　第十三條承發(fā)包雙方應(yīng)參照國家和省頒發(fā)的工期定額，確定相應(yīng)的施工工期，使工期能夠滿足工程質(zhì)量要求;沒有相應(yīng)工期定額的工程，由雙方協(xié)商確定合理工期。發(fā)包單位對工期有特殊要求的，雙方應(yīng)商定保證其工期的施工方案，明確約定其工期，但任何一方都不得任意壓縮或延長工期。

　　第十四條工程質(zhì)量必須達到國家、行業(yè)和省規(guī)定的質(zhì)量檢驗評定標準和要求。發(fā)包方對質(zhì)量有特殊要求的，應(yīng)在合同中明確約定工程質(zhì)量的評定標準。

　　對材料、設(shè)備、施工工藝和工程質(zhì)量的檢查與驗收要求，承發(fā)包雙方應(yīng)在合同中約定，并嚴格按施工合同和標準、規(guī)范的要求組織施工。

　　第十五條工程價款應(yīng)以國家和省頒發(fā)的工程定額和相應(yīng)取費標準為指導(dǎo)依據(jù)，以量價分離等工程造價計算規(guī)則為原則，根據(jù)市場供求變化情況和發(fā)包方對工期、質(zhì)量的特殊要求，通過招標投標和雙方協(xié)商合理確定合同價款。發(fā)包方不得違背承包方的意愿，利用所發(fā)包的工程使承包方墊付工程款;承包方不得因競爭而低于成本承包工程，并按合同約定對工程價款適時調(diào)整。

　　第十六條發(fā)包方應(yīng)將全部工程發(fā)包給一個施工企業(yè)總承包，并簽訂總包合同;但大型或?qū)I(yè)復(fù)雜的工程，也可以分別發(fā)包給幾個施工企業(yè)承包，要分別簽訂施工合同，并將交叉作業(yè)的工程劃分清楚。

　　承包方不得非法將工程轉(zhuǎn)包，如需分包，應(yīng)征得發(fā)包方同意，或在施工合同中另有約定，才準將部分工程分包，并按有關(guān)規(guī)定簽訂分包合同。對此，承包方需在分包現(xiàn)場派出具有相應(yīng)資質(zhì)的常駐項目管理班子，對分包方履行合同進行管理、監(jiān)督。對分包工程的質(zhì)量、工期和分包方行為造成違反總包合同的，由總包方承擔責任。

　　分包合同與總包合同發(fā)生抵觸時，以總包合同為準。

　　分包方不得將所分包的工程再次分包。

　　第十七條施工合同一經(jīng)簽訂，當事人雙方必須按照施工合同規(guī)定的全部條款完全履行。施工合同不履行行為是一種違法行為，除法律規(guī)定的外，違約方要承擔違約責任，具體方式為支付違約金和賠償金。

　　第三章合同審查、鑒證

　　第十八條各級建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機構(gòu)，履行施工合同審查的職責;各級工商行政管理機關(guān)，履行施工合同鑒證的職責。

　　第十九條發(fā)包方必須在施工合同正式簽訂之前，將雙方協(xié)商一致的合同草案，送審查部門審查。施工合同審查的主要內(nèi)容：

　　(一) 是否有違反法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、國家計劃和違反合同簽訂原則的條款;

　　(二) 是否為無證、越級和超越營業(yè)范圍承包工程;

　　(三) 是否與招標文件、投標文件的內(nèi)容相一致;

　　(四) 是否具備本實施細則第三條規(guī)定的簽訂合同的必要條件;

　　(五) 雙方是否具備相應(yīng)的資質(zhì)和履行合同的能力;

　　(六) 有無損害國家、社會、第三者和雙方利益的條款;

　　(七) 雙方駐工地代表是否具備規(guī)定的資質(zhì)條件;

　　(八) 合同條款是否完備，內(nèi)容是否詳盡，語言是否準確;

　　(九) 實行監(jiān)理的工程，是否符合本實施細則第十二條的規(guī)定;

　　(十) 工期、質(zhì)量和合同價款等條款，是否符合本實施細則第十三條、第十四條和第十五條的規(guī)定;

　　(十一)分包的工程是否符合本實施細則第十六條的規(guī)定;

　　(十二)外省施工隊伍是否具備應(yīng)辦理的有關(guān)手續(xù)。

　　第二十條施工合同審查部門在收到合同草案之日起10日內(nèi)，予以審查，提出意見。承發(fā)包雙方必須按審查意見進行修改，重新報送，待合同符合要求后，方可正式簽訂施工合同。如審查部門在10日內(nèi)不作答復(fù)，可視為該送審合同已符合要求，承發(fā)包雙方可以正式簽訂施工合同。

　　第二十一條發(fā)包方必須在施工合同正式簽訂之日起5日內(nèi)，將施工合同文本報工程所在地建設(shè)行政主管部門核查備案，工商行政管理機關(guān)鑒證，并報開戶銀行備案。

　　第二十二條凡不簽訂書面合同或不按規(guī)定辦理報送施工合同審查、鑒證、備案手續(xù)，不經(jīng)審查或不按審查部門審查意見修改施工合同文本的，由審查部門責令補辦有關(guān)手續(xù)。對拒不改正和不簽訂書面施工合同的，或不辦理合同鑒證的，建設(shè)行政主管部門不批準開工，開戶銀行不予撥款;已經(jīng)開工的，由建設(shè)行政主管部門和工商行政管理機關(guān)責令其停止施工，并按有關(guān)規(guī)定給予處罰，直至承發(fā)包雙方改正或簽訂書面施工合同并按規(guī)定辦理合同鑒證、審查、備案手續(xù)后，方可重新開工。

　　第四章合同變更、解除

　　第二十三條凡發(fā)生下列情況之一者，必須按規(guī)定的法律程序辦理變更或解除施工合同：

　　(一) 當事人雙方協(xié)商一致，同意變更或解除施工合同，并且不因此損害國家、社會或第三者的利益;

　　(二) 訂立施工合同依據(jù)的國家計劃變更，工程停建、緩建;

　　(三) 當事人一方由于關(guān)閉、停業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)而確實無法繼續(xù)履行施工合同;

　　(四) 當事人一方違約，使施工合同的履行成為不必要;

　　(五) 由于不可抗力，使施工合同無法繼續(xù)履行。

　　第二十四條簽訂施工合同當事人的.任何一方提出變更或解除合同時，都必須及時采取書面形式通知對方，并在法律規(guī)定的條件下，當事人雙方簽訂變更或解除施工合同的書面協(xié)議。書面協(xié)議必須于簽訂之日起5日內(nèi)報送原施工合同的審查、鑒證、備案部門。在此書面協(xié)議未簽訂前，原施工合同仍然有效。

　　因變更或解除施工合同使一方遭受損失的，除依法可以免除責任的外，應(yīng)由責任方賠償損失。

　　第五章合同糾紛、違約

　　第二十五條施工合同在履行過程中發(fā)生糾紛，當事人雙方應(yīng)在努力保持施工連續(xù)、不使用工質(zhì)量受到損害的情況下，按合同約定的解決方法和程序，向經(jīng)濟合同仲裁機構(gòu)申請仲裁，或向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

　　第二十六條當事人雙方無論接受了調(diào)解、仲裁或判決之中的任何一種解決施工合同糾紛的方法，都必須在調(diào)解書、仲裁決定書或判決書生效之日起應(yīng)認真執(zhí)行，并報送有關(guān)部門備案。

　　第二十七條施工合同簽訂后，當事人任何一方不能完全履行合同或拒絕履行合同，必須承擔違約責任。因一方違約使合同不能履行，經(jīng)另一方提出要求后，建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機構(gòu)，可按合同雙方約定，也可依法采取措施，保證合同履行。

　　第二十八條違約當事人應(yīng)按合同約定，向?qū)Ψ疆斒氯酥Ц哆`約金;違約損失超過違約金數(shù)額，則應(yīng)賠償超過違約金數(shù)額部分的賠償金。

　　第六章合同管理

　　第二十九條各級人民政府建設(shè)行政主管部門負責主管本行政區(qū)域內(nèi)施工合同的管理工作，其職責：

　　(一) 宣傳貫徹國家有關(guān)經(jīng)濟合同方面的法律、法規(guī)、方針政策和規(guī)范性文件;

　　(二) 宣傳貫徹國家制訂的、省工商行政管理機關(guān)與省建設(shè)行政主管部門監(jiān)制的《施工合同示范本》，并組織推行和指導(dǎo)使用;

　　(三) 依據(jù)國家法律、法規(guī)制訂有關(guān)施工合同的管理辦法或?qū)嵤┘殑t，并組織貫徹執(zhí)行;

　　(四) 對施工合同簽訂進行指導(dǎo)、審查、監(jiān)督、檢查合同的履行，依法處理存在的問題，查處違法行為;

　　(五) 組織培訓(xùn)施工合同管理人員，指導(dǎo)合同管理工作，總結(jié)交流工作經(jīng)驗;

　　(六) 制訂簽訂和履行合同的考核指標，并組織考核，表彰先進的合同管理單位和個人;

　　(七) 確定損失賠償范圍;

　　(八) 調(diào)解施工合同糾紛。

　　第三十條各級人民政府工商行政管理機關(guān)負責本行政區(qū)域內(nèi)施工合同的綜合管理工作，履行下列職責：

　　(一) 宣傳貫徹有關(guān)施工合同方面的法令、法規(guī);

　　(二) 會同建設(shè)行政主管部門制訂施工合同管理辦法或?qū)嵤┘殑t;

　　(三) 會同建設(shè)行政主管部門推行共同監(jiān)制的《施工合同示范文本》;

　　(四) 依法對施工合同進行鑒證;

　　(五) 依法仲裁施工合同糾紛;

　　(六) 依法確認并處理無效合同;

　　(七) 會同建設(shè)行政主管部門依法監(jiān)督、檢查施工合同的簽訂和履行，查處違章、違法行為;

　　(八) 會同建設(shè)行政主管部門對施工合同管理人員進行培訓(xùn)，指導(dǎo)，考核合同管理工作，對合同管理的先進單位和個人予以表彰。

　　第三十一條開戶銀行負責對在其開戶的當事人簽訂的施工合同進行下列監(jiān)督：

　　(一) 通過信貸管理，對施工合同的簽訂和履行，進行監(jiān)督;

　　(二) 通過當事人帳戶管理，對施工合同的履行，進行監(jiān)督;

　　(三) 通過結(jié)算管理，對施工合同的履行，進行監(jiān)督;

　　(四) 協(xié)助有關(guān)部門執(zhí)行已生效的調(diào)解書、仲裁決定書和判決書，保護當事人的合法權(quán)益。

　　第三十二條發(fā)包方必須加強施工合同管理，作好下列工作：

　　(一) 建立健全的施工合同管理制度，并認真執(zhí)行;

　　(二) 從施工合同簽訂到恨檔，每一個環(huán)節(jié)都應(yīng)有專人管理;

　　(三) 在具備了與承包方簽訂施工合同的條件下，作好簽訂前管理;

　　(四) 主體資格要合法，內(nèi)容具體，責任要明確，條款要完備，用語要準確。

　　(五) 必須嚴格按照施工合同規(guī)定的時間和有關(guān)要求履行應(yīng)盡的義務(wù);

　　(六) 按規(guī)定正確行使權(quán)力;

　　(七) 向工地派駐具備相應(yīng)資質(zhì)的代表或聘請監(jiān)理單位及具備相應(yīng)資質(zhì)的咨詢單位負責監(jiān)控承包方履行施工合同;

　　(八) 保證施工合同檔案的完整性。

　　第三十三條承包方就自覺把合同管理作為轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制的重要內(nèi)容，作好下列工作：

　　(一) 必須建立完整的施工合同管理制度，并嚴格執(zhí)行;

　　(二) 從施工合同簽訂到歸檔，每一個環(huán)節(jié)都必須有專門人員管理;

　　(三) 按施工合同規(guī)定，正確行使權(quán)力，履行應(yīng)盡義務(wù);

　　(四) 逐步使施工合同的談判、簽訂和履行各環(huán)節(jié)實現(xiàn)科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化;

　　(五) 有條件的企業(yè)，應(yīng)設(shè)立法律顧問部門，審查施工合同的合法性、嚴密性;

　　(六) 對合同專用章的登記、保管和使用等，要有嚴格的制度;

　　(七) 建立施工合同簽訂、履行的監(jiān)督、檢查制度，獎罰分明;

　　(八) 運用科學(xué)分析方法，反饋施工合同簽訂和履行情況，總結(jié)經(jīng)驗，為經(jīng)營決策提供重要依據(jù);

　　(九) 有分包工程的，要負責組織分包方，按分包合同規(guī)定，保質(zhì)保量如期完成分包工程;

　　(十) 向工地派駐具備相應(yīng)資質(zhì)、熟悉合同的管理人員;

　　(十一)要不斷提高合同談判成功率、合同簽約率和合同履約率;

　　(十二)必須按照國家《檔案法》有關(guān)規(guī)定，使施工合同檔案工作規(guī)范化、程序化;

　　(十三)要善于運用合同條款索賠，保護合法權(quán)益。

　　第三十四條在履行合同中有違反法律、法規(guī)和擾亂建筑市場秩序行為的，建設(shè)行政主管部門、工商行政管理機關(guān)應(yīng)提出警告，或依法令其停工，或終止施工合同履行。發(fā)生后兩種情況時，當事人雙方必須保護好已完工程，并按責任各自承擔保護費用。

　　第三十五條發(fā)包方不得以任何理由為借口，截留施工合同價款中按規(guī)定向建設(shè)行政主管部門上繳的費用。承包方不得以任何理由為借口漏繳、少繳或不繳應(yīng)上繳的費用。

　　第三十六條各級建設(shè)行政主管部門和工商行政管理機關(guān)應(yīng)互通情報，緊密配合，定期對施工合同的履行進行聯(lián)合檢查。

　　第三十七條各級建設(shè)行政主管部門、工商行政管理機關(guān)和開戶銀行，在對施工合同的審查、鑒證、備案管理過程中，不得無《收費許可證》收繳費用。施工合同當事人雙方有權(quán)拒繳施工合同管理過程的無法定依據(jù)的收費。

　　第七章罰則

　　中學(xué)合同管理辦法【2】

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范學(xué)校合同管理，加強內(nèi)控制度建設(shè)，防范合同風險，維護學(xué)校合法權(quán)益，促進學(xué)校事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國合同法》等法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱合同是指以河南大學(xué)的名義，與其他平等主體的自然人、法人或其他組織之間為明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系所訂立的書面協(xié)議。

　　第三條學(xué)校對外簽訂的合同可分為一般合同和重大合同。

　　一般合同是指合同周期較短(一年以下)、標的金額較小(50萬元以下)的合同;重大合同是指合同周期較長(一年以上)、標的金額較大(50萬元及以上)或事項重大抑或法律關(guān)系復(fù)雜的合同。

　　第四條學(xué)校簽訂合同，必須遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章或其他規(guī)范性法律文件以及政策等，堅持平等互利、協(xié)商一致、誠實守信的原則，符合學(xué)校的相關(guān)規(guī)定，維護學(xué)校的正當權(quán)益，任何部門和個人不得利用學(xué)校合同損害學(xué)校利益。

　　第五條學(xué)校合同實行統(tǒng)一指導(dǎo)，分級分類歸口管理、各負其責的制度。

　　第二章合同管理職責

　　第六條學(xué)校成立合同審查小組對重大合同進行審查。審查小組成員由學(xué)校黨政辦公室、財務(wù)處、國有資產(chǎn)管理辦公室(以下簡稱國資辦)、審計處、各業(yè)務(wù)歸口職能部門(以下簡稱歸口部門)負責人和學(xué)校法律顧問組成，黨政辦公室主任任審查小組組長。

　　合同審查小組職責主要包括：

　　(一)對重大合同和必要的合同進行會簽;

　　(二)對標準合同范本進行審定。

　　第七條學(xué)校黨政辦(法制工作辦公室)負責合同法律事務(wù)工作，主要職責包括：

　　(一)協(xié)調(diào)法律顧問對重大合同和必要的合同進行審核;

　　(二)協(xié)調(diào)法律顧問參與學(xué)校重大合同的談判和簽

　　訂，并召集校內(nèi)相關(guān)部門參與解決合同糾紛與調(diào)解、仲裁與訴訟活動;

　　(三)監(jiān)督有關(guān)合同的履行。

　　第八條國資辦負責學(xué)校合同的統(tǒng)一指導(dǎo)和管理，主要職責包括：

　　(一)制定標準合同文本，報合同審查小組審定;

　　(二)審核合同文本格式和主要內(nèi)容及簽訂程序;

　　(三)參與合同糾紛調(diào)解、仲裁等活動;

　　(四)管理合同專用章;

　　(五)監(jiān)督和考核合同管理;

　　(六)合同文本以及相關(guān)材料的保管和備案。

　　第九條學(xué)校各業(yè)務(wù)歸口部門根據(jù)其職責范圍，分類歸口管理相關(guān)合同的審核和管理工作。各歸口部門主要負責人為合同管理的責任人。歸口部門主要職責包括：

　　(一)對合同項目進行可行性論證，涉及金額10萬元及以上的技術(shù)服務(wù)、技術(shù)開發(fā)項目須進行風險評估，重大項目或涉及較高專業(yè)技術(shù)合同條款要聘請有關(guān)專家、財會人員和法律顧問參加論證或評估;

　　(二)審核項目相對方主體資格及信用狀況;

　　(三)審核合同基本條款的完備情況;

　　(四)審核合同的內(nèi)容是否與招投標文件或談判內(nèi)容一致，是否符合學(xué)校規(guī)定;

　　(五)負責法定代表人授權(quán)簽署合同及授權(quán)管理制度的落實;

　　(六)對合同項目的經(jīng)濟性、可行性、合法性及價款的合理性等負有審核責任;

　　(七)協(xié)調(diào)處理合同糾紛;

　　(八)監(jiān)督合同的履行。

　　第十條合同承辦單位(人)負責其職責范圍內(nèi)合同的相關(guān)工作。主要職責包括：

　　(一)核對合同相對方的主體資格、資信情況、履約能力以及簽約代表的合法身份，并進行調(diào)查和驗證;

　　(二)負責合同談判、起草、會簽和履行等工作;

　　(三)跟蹤合同履行情況，根據(jù)合同履行中問題，提出解決問題的意見或建議;

　　(四)對合同項目的經(jīng)濟性、可行性、合法性及價款的合理性等負直接責任;

　　(五)及時上報和處理合同糾紛。

　　第三章合同的起草、審查與簽訂

　　第十一條合同的訂立除即時結(jié)清方式以外，均應(yīng)采用書面形式。通過傳真、信函、電子文件等就合同條款達成協(xié)議的，應(yīng)當簽訂確認書，確認合同的成立。

　　第十二條為規(guī)范格式，合同原則上應(yīng)采用國家或行業(yè)標準的合同文本，沒有合同文本的，學(xué)校國資辦統(tǒng)一制定標準合同文本，并經(jīng)學(xué)校合同審查小組審定。

　　第十三條承辦單位(人)根據(jù)學(xué)校制定的標準合同文本和學(xué)校相關(guān)制度要求起草合同。起草合同前需要進行談判的，應(yīng)及時向歸口部門和國資辦報告;合同談判涉及重大分歧或需要法律專業(yè)支持的，承辦單位(人)應(yīng)聯(lián)系學(xué)校黨政辦(法制工作辦公室)協(xié)調(diào)法律顧問參加。

　　第十四條合同文本完成后，承辦單位(人)應(yīng)當填寫《河南大學(xué)合同審批表》，連同合同文本報送歸口部門審查，重大合同經(jīng)歸口部門初審，黨政辦(法制工作辦公室)和學(xué)校法律顧問提出書面審查意見后，報請項目主管校領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　第十五條合同涉及到承辦單位(人)之外其他部門的，需經(jīng)其他部門審簽。涉及金額5萬元及以上的經(jīng)濟利益合同需經(jīng)校財務(wù)、審計部門審簽。

　　校財務(wù)部門主要審查經(jīng)濟類合同條款是否符合財稅法律、法規(guī)、準則規(guī)定以及學(xué)校有關(guān)財經(jīng)政策和財務(wù)管理規(guī)定，合同款項支付是否有經(jīng)費來源保障，資金結(jié)算及付款方式是否合理等;審計部門主要審查合同的必要條款是否具備，內(nèi)容是否合理合法等。

　　第十六條各審查單位應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成會簽。重大合同及涉及到預(yù)付款項目的要上報該項目主管校領(lǐng)導(dǎo)審定的，可適當延長審批期限。

　　第十七條承辦單位(人)向國資辦報送合同初審稿時，除提供《河南大學(xué)合同審批表》外，需按以下要求提供相關(guān)材料：

　　(一)符合學(xué)校招標采購管理規(guī)定的，需提供招投標文件、中標通知書或招標、談判紀要等;

　　(二)其它需要提交的材料。

　　第十八條合同文本經(jīng)審查需要修改的，起草單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)審查部門的修改建議，及時對合同進行修改，并送相關(guān)部門復(fù)查通過。合同文本通過審查但在簽訂前有異動的，應(yīng)重新審查。

　　第十九條根據(jù)我校校長書面授權(quán)，合同由項目歸口部門主要負責人簽署。接受校長授權(quán)的各部門，應(yīng)認真落實合同簽署授權(quán)責任，制訂內(nèi)部合同管理實施細則，明確內(nèi)部分工，加強內(nèi)部管理，確保校長授權(quán)管理工作落到實處。

　　涉及個人申請科研項目經(jīng)費合同(含科研任務(wù)書)，圖書出版類等項目合同，由歸口部門根據(jù)我校校長授權(quán)要求，結(jié)合實際情況，制訂本部門授權(quán)管理細則，研究確定部門授權(quán)簽署合同人員名單，經(jīng)本部門主要負責人核準后，將部門授權(quán)人員名單、授權(quán)范圍和授權(quán)起止時間等，以書面形式報國資辦備案。

　　第二十條各類合同統(tǒng)一使用“河南大學(xué)合同專用章”。合同文本正式簽訂后，項目承辦單位(人)送國資辦審核無誤,統(tǒng)一加蓋“河南大學(xué)合同專用章”。

　　第四章合同的履行

　　第二一條合同簽訂后，即具有法律效力，合同承辦單位(人)應(yīng)當遵循誠實信用的原則全面履行合同義務(wù)，及時跟蹤和了解合同相對方履行合同義務(wù)的情況，歸口部門應(yīng)對合同執(zhí)行情況進行動態(tài)監(jiān)督，督促合同承辦單位(人)依法履行合同。

　　第二十二條合同履行過程中，確需變更或解除合同的，應(yīng)在法定或約定期限內(nèi)，簽訂變更或解除合同文本。變更或解除合同，必須采用書面形式并說明變更或解除的理由、變更或解除的條款及事項、履行期限、與原合同的關(guān)系等，并按規(guī)定的合同審查權(quán)限和程序再報批。

　　第二十三條合同履行過程中，若對方?jīng)]有按合同約定履行，承辦單位(人)應(yīng)及時以書面函件形式通知對方，并保存通知證據(jù)，必要時聽取學(xué)校法律顧問的意見或建議，同時應(yīng)及時將出現(xiàn)的問題、擬采取的措施向歸口部門和主管校領(lǐng)導(dǎo)匯報，積極采取措施以防止損失擴大。如發(fā)現(xiàn)合同簽訂或執(zhí)行過程中存在欺詐等行為，承辦單位(人)應(yīng)立即向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，同時通知財務(wù)部門中止付款。

　　第二十四條財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)合同條款及相關(guān)部門提供的資產(chǎn)驗收、入賬等憑據(jù)，辦理結(jié)算業(yè)務(wù)。未按合同條款履約或應(yīng)簽訂書面合同而未簽訂的，財務(wù)部門不予付款。

　　第二十五條合同履行過程中發(fā)生糾紛，合同承辦單位(人)和歸口部門應(yīng)及時處理。處理時應(yīng)先協(xié)商解決，經(jīng)協(xié)商雙方達成一致的，應(yīng)當訂立書面協(xié)議;不能協(xié)商解決或經(jīng)協(xié)商不成能達一致的，應(yīng)當在法定的訴訟時效期間內(nèi)向人民法院提起訴訟;或根據(jù)合同約定向仲裁機構(gòu)申請仲裁。

　　第二十六條對需仲裁或法律訴訟程序解決的合同糾紛，歸口部門應(yīng)書面向主管校領(lǐng)導(dǎo)匯報，經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)同意后，由黨政辦公室召集歸口部門、財務(wù)處、審計處、國資辦、承辦單位，以及法律顧問、經(jīng)濟顧問組成處理小組，研究確定該合同糾紛解決的具體方案，參與該糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁或者訴訟活動。合同糾紛處理完畢，相關(guān)部門應(yīng)及時將有關(guān)材料歸檔備查。

　　第二十七條合同履行完畢或合同權(quán)利義務(wù)終止時，承辦單位(人)應(yīng)及時將履行、變更、解除合同的有關(guān)資料送國資辦存檔，

　　第二十八條國資辦應(yīng)建立電子和紙質(zhì)合同檔案，指派專人負責管理。合同檔案應(yīng)包括合同文本以及初審稿、合同訂立至合同履行完畢時間段內(nèi)所有與合同有關(guān)的文書、資料(包括合同有關(guān)的補充協(xié)議、會議紀要、書面簽證、變更文件、往來信函、文書、電話記錄、傳真、電報、合同履行記錄及索賠報告等)。合同檔案應(yīng)在合同履行完畢15個工作日內(nèi)按照時間先后順序編號，整理成冊，并按照學(xué)校檔案管理要求定期移交學(xué)校檔案館保管。

　　第五章責任追究與獎勵

　　第二十九條有下列情形之一，未給學(xué)校造成損失的，對直接責任者或負有領(lǐng)導(dǎo)責任的負責人進行批評教育;給學(xué)校造成經(jīng)濟損失的，由當事人承擔相應(yīng)的賠償責任，并根據(jù)情節(jié)輕重追究直接責任人的'黨紀、政紀責任。

　　(一)合同承辦單位(人)、歸口部門未調(diào)查或?qū)徍藢Ψ劫Y信情況，未審查對方主體資格，以致簽約被騙的;

　　(二)違反程序和規(guī)定擅自對外簽訂合同的;

　　(三)委托代理人超越學(xué)校委托權(quán)限簽訂合同的;

　　(四)應(yīng)簽訂書面合同但未簽訂的;

　　(五)合同審查部門、合同管理部門、合同承辦單位(人)和有關(guān)人員沒有按本辦法的規(guī)定履行職責的;

　　(六)丟失或者擅自銷毀、隱匿合同和合同附件，以及合同履行過程中形成的各種函件、單據(jù)等相關(guān)材料的;

　　(七)在學(xué)校處理合同糾紛的過程中不及時匯報、消極應(yīng)對或不及時提供必要支持的。

　　第三十條未經(jīng)學(xué)校法定代表人書面授權(quán)，擅自以學(xué)校名義簽訂合同的單位或者個人，應(yīng)對該合同承擔全部責任。同時，學(xué)校將依照有關(guān)規(guī)定追究責任單位及責任人員的黨政紀和經(jīng)濟責任;觸犯法律的，移送司法機關(guān)追究法律責任。

　　第三十一條學(xué)校所屬的不具有法人資格的單位或個人擅自對外簽訂合同的，該單位應(yīng)對合同承擔一切法律責任;給學(xué)校造成損害的，學(xué)校將追究該單位負責人及有關(guān)責任人的行政、經(jīng)濟責任。

　　第三十二條在簽訂、履行合同中失職、瀆職或以權(quán)謀私，損害學(xué)校利益的，學(xué)校依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當事人責任。

　　第三十三條在合同簽訂或履行過程中，各相關(guān)責任人、部門負責人應(yīng)認真負責，積極預(yù)防，降低風險、避免或減少損失，保障合同依法履行。為學(xué)校帶來重大利益的，學(xué)校將對相關(guān)部門和個人予以表彰獎勵。

　　第六章附則

　　第三十四條學(xué)校下屬獨立法人實體可參照本辦法管理合同事務(wù)。

　　第三十五條本辦法中未盡事宜，依據(jù)《中華人民共和國合同法》等相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

　　第三十六條本辦法由國資辦負責解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。

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