機(jī)關(guān)單位合同管理辦法

時(shí)間：2020-11-24 15:18:56 合同法規(guī) 我要投稿

　　為了規(guī)范事業(yè)單位聘用關(guān)系，建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的事業(yè)單位工作人員聘用制度，保障用人單位和職工的合法權(quán)益，制定機(jī)關(guān)單位合同管理辦法。

機(jī)關(guān)單位合同管理辦法

　　機(jī)關(guān)單位合同管理辦法1

　　第一條為加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同的管理，有效維護(hù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和合同相對(duì)人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條使用財(cái)政資金的全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同管理適用本辦法。

　　政府采購(gòu)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓和依法通過(guò)招投標(biāo)方式達(dá)成的建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理不適用本辦法。

　　第三條本辦法所稱(chēng)合同，是指各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位在行政管理和民事活動(dòng)中，作為一方當(dāng)事人和合同相對(duì)人簽訂的契約性法律文件。

　　第四條簽訂合同的主體包括縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府部門(mén)、縣政府和縣政府部門(mén)所屬具有法人資格的事業(yè)單位以及其他使用財(cái)政資金的機(jī)關(guān)事業(yè)單位。

　　禁止以臨時(shí)機(jī)構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的名義簽訂合同。

　　第五條全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同實(shí)行合法性審查制度、重大合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和報(bào)告審批制度。

　　第六條本辦法所稱(chēng)重大合同包括：

　　(一)標(biāo)的額超過(guò)100萬(wàn)元人民幣的合同;

　　(二)縣政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目或重大投資項(xiàng)目合同;

　　(三)關(guān)系重大公共利益，社會(huì)影響較大的合同。

　　第七條機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同，應(yīng)當(dāng)明確具體負(fù)責(zé)合同談判、起草、履行等事宜的承辦機(jī)構(gòu)和承辦人。

　　以縣政府為一方當(dāng)事人的合同，承辦機(jī)構(gòu)為具體負(fù)責(zé)合同承辦工作的主辦部門(mén)。

　　第八條承辦機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)包括：

　　(一)負(fù)責(zé)合同項(xiàng)目的調(diào)研、評(píng)估，提出初步意見(jiàn);

　　(二)審查合同相對(duì)人的主體資格、資信狀況、履約能力等;

　　(三)負(fù)責(zé)訂立合同的協(xié)商與談判，合同文本的擬定與修改;

　　(四)負(fù)責(zé)將合同文本等資料報(bào)審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查;

　　(五)根據(jù)審查機(jī)構(gòu)的要求提供相關(guān)材料;

　　(六)負(fù)責(zé)合同的履行;

　　(七)負(fù)責(zé)合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等活動(dòng);

　　(八)負(fù)責(zé)保管合同文本及與履行、變更、解除合同有關(guān)的文件資料，并按規(guī)定整理、移交。

　　第九條縣政府法制機(jī)構(gòu)是合同的審查機(jī)構(gòu)，未經(jīng)審查，不得訂立合同。

　　審查機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)包括：

　　(一)對(duì)報(bào)送的合同依法進(jìn)行審查，并出具書(shū)面審查意見(jiàn);

　　(二)指導(dǎo)或參與合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等活動(dòng);

　　(三)審查備案合同;

　　(四)監(jiān)督合同履行，對(duì)合同履行中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)提出處理意見(jiàn)。

　　第十條提交縣政府法制機(jī)構(gòu)審查的合同，縣政府法制機(jī)構(gòu)一般應(yīng)當(dāng)在收到合同文本草擬稿以及相關(guān)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)審查完畢，并出具審查意見(jiàn)書(shū)。

　　承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查意見(jiàn)書(shū)的要求對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行修改、調(diào)整。

　　第十一條機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。合同文本一般應(yīng)包括合同標(biāo)的、權(quán)利義務(wù)、履約期限、違約責(zé)任、解決爭(zhēng)議的方法等主要條款。解決爭(zhēng)議的方法選擇仲裁的，應(yīng)當(dāng)明確具體的仲裁機(jī)構(gòu)。

　　第十二條訂立合同，應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：

　　(一)立項(xiàng)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論通過(guò)方可立項(xiàng);屬于本辦法規(guī)定的重大合同的，還應(yīng)當(dāng)報(bào)縣政府審批同意。

　　(二)談判、協(xié)商。承辦機(jī)構(gòu)組織有關(guān)人員與合同相對(duì)人進(jìn)行談判、協(xié)商。

　　(三)合同文本擬定。承辦機(jī)構(gòu)根據(jù)談判、協(xié)商結(jié)果擬定合同文本。

　　(四)審查。合同簽訂前，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將合同文本及有關(guān)合同相對(duì)人的資產(chǎn)、資質(zhì)、信用、履約能力、知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況調(diào)查材料，合同談判、協(xié)商材料和政府其他相關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)意見(jiàn)，合同訂立依據(jù)，批準(zhǔn)文件及其他需要提供的資料等材料報(bào)送審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查。

　　(五)報(bào)批。法律、法規(guī)、規(guī)章及上級(jí)規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的合同，由承辦機(jī)構(gòu)按照有關(guān)程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。

　　(六)簽字和蓋章。合同應(yīng)當(dāng)由機(jī)關(guān)事業(yè)單位法定代表人簽字。授權(quán)其他人員簽字的，應(yīng)有法定代表人的書(shū)面授權(quán)。簽字后加蓋公章或合同專(zhuān)用章。

　　第十三條合同簽訂后或履行過(guò)程中需要簽訂補(bǔ)充協(xié)議或者變更、解除合同的，參照本辦法第十二條合同訂立的程序辦理。

　　第十四條機(jī)關(guān)事業(yè)單位管理、使用的房產(chǎn)、地產(chǎn)以及重要辦公設(shè)施等需要出租、出借的，應(yīng)依法確定后，由管理、使用該項(xiàng)資產(chǎn)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位作為合同的承辦機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)主管部門(mén)審核、財(cái)政部門(mén)審批，并履行本辦法第十二條有關(guān)程序后，由縣國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和承辦機(jī)構(gòu)共同與合同相對(duì)人簽訂出租、出借合同。

　　第十五條重大合同簽訂前，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)合同簽訂的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，重點(diǎn)從政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、法律、社會(huì)穩(wěn)定等方面對(duì)合同簽訂和履行可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)和評(píng)估。

　　第十六條承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在合同簽訂后7個(gè)工作日內(nèi)將合同文本和相關(guān)資料報(bào)送縣政府法制機(jī)構(gòu)備案。

　　第十七條合同簽訂后，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)全面負(fù)責(zé)合同的履行，并及時(shí)對(duì)履行過(guò)程中的問(wèn)題進(jìn)行處理。

　　第十八條合同相對(duì)人有下列情形之一的，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出相應(yīng)對(duì)策或者建議，及時(shí)行使不安抗辯權(quán)、合同解除權(quán)、違約責(zé)任追究權(quán)等法定權(quán)利：

　　(一)出現(xiàn)不可抗力;

　　(二)合同依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策修改或者廢止;

　　(三)簽訂合同時(shí)的客觀情況發(fā)生重大變化;

　　(四)合同相對(duì)人經(jīng)營(yíng)狀況嚴(yán)重惡化，喪失商業(yè)信譽(yù)，以及喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形;

　　(五)合同相對(duì)人預(yù)期違約;

　　(六)其他可能影響合同履行的情形。

　　第十九條重大合同履行過(guò)程中出現(xiàn)本辦法第十八條所列情形的，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣政府提交預(yù)警報(bào)告，并抄送合同審查機(jī)構(gòu)。

　　第二十條合同履行過(guò)程中產(chǎn)生糾紛，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)與合同相對(duì)人進(jìn)行溝通，查明情況，客觀評(píng)估可能產(chǎn)生的不利后果。可能對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位權(quán)益造成重大損害或使公共利益遭受重大損失的`，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向簽訂合同的機(jī)關(guān)事業(yè)單位書(shū)面報(bào)告，并抄送合同審查機(jī)構(gòu)，同時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)工作。

　　第二十一條合同糾紛應(yīng)當(dāng)盡可能通過(guò)協(xié)商或調(diào)解解決。經(jīng)協(xié)商、調(diào)解達(dá)成一致意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面協(xié)議;經(jīng)協(xié)商或調(diào)解不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，可按合同約定的仲裁或訴訟方式解決。

　　第二十二條通過(guò)仲裁或訴訟方式解決合同糾紛，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)全面收集證據(jù)，按照訴訟時(shí)效的要求以及仲裁、訴訟規(guī)則做好應(yīng)對(duì)工作，防止因應(yīng)訴不當(dāng)導(dǎo)致敗訴。

　　第二十三條合同糾紛處理過(guò)程中，承辦機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

　　(一)擅自放棄屬于機(jī)關(guān)事業(yè)單位一方享有的合法權(quán)益;

　　(二)無(wú)正當(dāng)理由，拒不履行機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。

　　第二十四條合同履行完畢后，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將合同文本及相關(guān)資料整理歸檔，不得隨意處置、銷(xiāo)毀。

　　承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同的重要程度，設(shè)定合同文件資料的保管期限;一般合同的文件資料應(yīng)當(dāng)保管10年以上，重大合同的文件資料應(yīng)當(dāng)永久保存。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)合同文件資料的保管期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十五條應(yīng)當(dāng)歸檔保存的合同文件資料主要包括：

　　(一)正式簽訂的合同文本原件;

　　(二)合同履行過(guò)程中簽訂的有關(guān)補(bǔ)充協(xié)議、變更協(xié)議;

　　(三)各種批準(zhǔn)文件;

　　(四)合同前期談判過(guò)程中的背景資料、往來(lái)函電、會(huì)談紀(jì)要及與合同簽訂有關(guān)的傳真、錄音、錄像等;

　　(五)其他與合同簽訂有關(guān)的文件資料。

　　第二十六條機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，主要負(fù)責(zé)人是本單位簽訂合同的第一責(zé)任人，對(duì)簽訂合同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第二十七條縣政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本辦法貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位有下列情形之一的，縣政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促其糾正;情節(jié)嚴(yán)重的，可提請(qǐng)縣政府研究并依法進(jìn)行責(zé)任追究：

　　(一)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)送審查的合同，承辦機(jī)構(gòu)未報(bào)送的;

　　(二)未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查未通過(guò)即簽訂合同的;

　　(三)不按規(guī)定進(jìn)行合同備案的。

　　第二十八條承辦機(jī)構(gòu)、審查機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或其他有權(quán)機(jī)關(guān)依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定簽訂合同的;

　　(二)在合同簽訂、履行過(guò)程中收受賄賂，與他人惡意串通，損害機(jī)關(guān)事業(yè)單位利益的;

　　(三)在合同簽訂、履行過(guò)程中，玩忽職守、濫用職權(quán)、超越職權(quán)，導(dǎo)致機(jī)關(guān)事業(yè)單位遭受較大經(jīng)濟(jì)損失的;

　　(四)未妥善保管合同資料、檔案材料，導(dǎo)致機(jī)關(guān)事業(yè)單位在訴訟或仲裁中敗訴的。

　　第二十九條有關(guān)部門(mén)、單位要同時(shí)加強(qiáng)對(duì)縣屬?lài)?guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司和國(guó)有控股公司簽訂合同的監(jiān)管。縣屬?lài)?guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司和國(guó)有控股公司簽訂的合同，要按照國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定報(bào)送監(jiān)管部門(mén)備案;主業(yè)內(nèi)的重大投資和非主業(yè)投資合同應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)縣政府同意后方可簽訂，其合同文本由簽訂合同的企業(yè)按照本辦法第十六條的規(guī)定報(bào)送縣政府法制機(jī)構(gòu)備案。

　　第三十條縣經(jīng)開(kāi)區(qū)簽訂合同參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十一條本辦法由玉山縣人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督實(shí)施。

　　第三十二條本辦法自2016年8月1日起施行。

　　機(jī)關(guān)單位合同管理辦法2

　　第一條為加強(qiáng)局機(jī)關(guān)合同管理，規(guī)范合同的簽訂、履行和監(jiān)管，預(yù)防和減少合同糾紛，防范法律風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《合同法》等法律法規(guī)，結(jié)合我局實(shí)際，制定本制度。

　　第二條本局在開(kāi)展行政管理、提供公共服務(wù)或從事民商事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，與公民、法人或其他組織談判、協(xié)商，訂立、履行合同、協(xié)議，適用本制度相關(guān)規(guī)定。

　　第三條本制度所稱(chēng)合同，主要包括下列類(lèi)型：

　　(一)涉及國(guó)有資產(chǎn)和財(cái)政資金的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、出租、承包、買(mǎi)賣(mài)合同;

　　(二)行政征收、征用、委托合同;

　　(三)政府采購(gòu)合同;

　　(四)借款合同;

　　(五)勞務(wù)合同或勞動(dòng)合同;

　　(六)局機(jī)關(guān)簽訂的其他合同。

　　第四條訂立合同，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)調(diào)一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則機(jī)關(guān)單位合同管理制度機(jī)關(guān)單位合同管理制度。

　　第五條訂立、履行合同，實(shí)行事前法律風(fēng)險(xiǎn)防范、事中法律過(guò)程控制、事后法律手段補(bǔ)救相結(jié)合的原則。

　　第六條本局對(duì)訂立合同實(shí)行合法性審查制度和備案制度，并定期對(duì)已簽訂合同的履行情況進(jìn)行清理。局法宣股負(fù)責(zé)本局對(duì)外訂立合同的合法性審查、備案、清理等工作。

　　未經(jīng)合法性審查或合法性審查未通過(guò)的不得簽訂合同，合法性審查未通過(guò)的，承辦股室可以根據(jù)審查意見(jiàn)對(duì)合同文本進(jìn)行修改，并將修改后的的文本再次送局法宣股進(jìn)行合法性審查。涉及重大社會(huì)公共利益的行政合同談判、起草，應(yīng)召開(kāi)相關(guān)單位、法律專(zhuān)家進(jìn)行論證。

　　第七條對(duì)合同的合法性審查主要包括以下內(nèi)容：

　　(一)合同主體是否適格;

　　(二)合同內(nèi)容是否合法;

　　(三)合同形式是否合法;

　　(四)合同條款是否完整、有效;

　　(五)合同變更、違約責(zé)任、爭(zhēng)議處理?xiàng)l款是否合法;

　　(六)合同是否有違反本制度第十二條規(guī)定的條款。

　　第八條法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的合同，由合同承辦部門(mén)依程序報(bào)批

　　第九條本局需要對(duì)外簽訂合同，應(yīng)當(dāng)明確承辦股室和承辦人具體負(fù)責(zé)合同的談判、起草、履行等事宜機(jī)關(guān)單位合同管理制度合同范本。

　　第十條合同承辦股室的主要職責(zé)：

　　(一)負(fù)責(zé)合同項(xiàng)目的調(diào)研、評(píng)估、提供初步意見(jiàn);

　　(二)審查合同相對(duì)方的主體資格、資信、履約能力;

　　(三)負(fù)責(zé)訂立合同的協(xié)商與談判、合同文本的擬定與修改;

　　(四)將合同文本等資料報(bào)局法宣股進(jìn)行合法性審查;

　　(五)根據(jù)局法宣股要求提供相關(guān)材料，配合局法宣股對(duì)合同進(jìn)行監(jiān)督、檢查;

　　(六)負(fù)責(zé)合同履行，對(duì)合同履行過(guò)程中發(fā)生的糾紛和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查處理;

　　(七)負(fù)責(zé)合同糾紛的協(xié)商調(diào)解、仲裁、訴訟等活動(dòng);

　　(八)保管合同文本及與履行、變更、解除合同有關(guān)的文件資料，并負(fù)責(zé)按規(guī)定清理、移交。

　　第十一條本局對(duì)外簽訂合同應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式且應(yīng)當(dāng)具備以下條款：

　　(一)合同主體的名稱(chēng)、住所;

　　(二)合同標(biāo)的或者項(xiàng)目的詳細(xì)內(nèi)容;

　　(三)合同當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù);

　　(四)履行期限、地點(diǎn)和方式;

　　(五)違約責(zé)任及賠償損失的計(jì)算方法;

　　(六)合同變更、解除及終止的條件;

　　(七)合同爭(zhēng)議解決方式;

　　(八)生效條件、訂立日期。

　　第十二條合同不得有下列內(nèi)容：

　　(一)超越本局行政職權(quán)范圍的承諾或者義務(wù)性規(guī)定;

　　(二)違反法律規(guī)定以本局名義對(duì)外提供擔(dān)保;

　　(三)以臨時(shí)機(jī)構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)作為一方當(dāng)事人訂立合同;

　　(四)違反規(guī)定從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng);

　　(五)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者損害國(guó)家、社會(huì)公共利益的約定。

　　第十三條合同簽訂后，承辦股室應(yīng)將合同副本或復(fù)印件一份送交局政策法規(guī)科備案。

　　第十四條重大行政合同或涉及國(guó)有資產(chǎn)處置的合同需報(bào)送市法制辦或國(guó)資管理部門(mén)審核、備案的，按照政府有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十五條合同簽訂后，承辦股室應(yīng)當(dāng)按照合同約定做好履行合同的相關(guān)工作。

　　合同履行過(guò)程中出現(xiàn)下列情形之一的，承辦股室應(yīng)當(dāng)及時(shí)主張權(quán)利，采取措施，預(yù)防和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，并及時(shí)將有關(guān)情況告知局法宣股，共同研究處理措施。

　　第十六條合同訂立過(guò)程中形成的材料和資料，合同承辦股室應(yīng)當(dāng)立卷歸檔。

　　第十七條合同承辦股室工作人員違反規(guī)定在簽訂、履行合同的工作中徇私舞弊、失職瀆職，造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重后果的，依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　　第十八條本制度自印發(fā)之日起施行。

　　機(jī)關(guān)單位合同管理辦法3

　　第一章總則

　　第一條為了規(guī)范事業(yè)單位聘用關(guān)系，建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的事業(yè)單位工作人員聘用制度，保障用人單位和職工的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)以及國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)[2002]35號(hào))、人事部《關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位聘用合同(范本)〉的通知》(國(guó)人廳發(fā)[2005]158號(hào))，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦發(fā)。

　　第二條本省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)按規(guī)定權(quán)限批準(zhǔn)設(shè)立的事業(yè)單位(以下稱(chēng)聘用單位)與其受聘人員建立聘用合同關(guān)系的，適用本辦法。

　　參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，不適用本辦法。

　　第三條聘用合同是指聘用單位與受聘人員確立聘用關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。

　　第四條聘用合同以書(shū)面形式訂立事業(yè)單位合同管理制度事業(yè)單位合同管理制度。

　　第五條訂立和變更聘用合同，應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則，并符合國(guó)家和我省法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

　　聘用合同依法訂立即具有法律約束力，當(dāng)事人必須履行聘用合同規(guī)定的義務(wù)。

　　第六條政府人事行政主管部門(mén)對(duì)聘用合同制度的實(shí)施負(fù)有指導(dǎo)和監(jiān)督檢查的職責(zé)。

　　第二章人員的聘用

　　第七條聘用單位應(yīng)當(dāng)成立聘用工作組織，就人員的聘用、考核、續(xù)聘、解聘等具體事項(xiàng)提出意見(jiàn)。

　　聘用工作組織由本單位人事部門(mén)負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)人、工會(huì)負(fù)責(zé)人和職工代表組成，必要時(shí)可以吸收相關(guān)專(zhuān)家或者其他有關(guān)方面人員參加。

　　第八條聘用單位在機(jī)構(gòu)編制部門(mén)核定的編制數(shù)額內(nèi)，按照崗位任職條件聘用人員，可以?xún)?yōu)先在本單位現(xiàn)有人員中公開(kāi)選聘，也可以面向社會(huì)公開(kāi)招聘，但涉密崗位確需使用其他方式選拔人員的除外。

　　第九條應(yīng)聘實(shí)行執(zhí)業(yè)資格制度的崗位，應(yīng)聘人員應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)事業(yè)單位合同管理制度百科。

　　第十條人員的聘用按照下列程序進(jìn)行：

　　(一)聘用單位公布空缺崗位及其職責(zé)、聘用條件、工資福利待遇等事項(xiàng);

　　(二)應(yīng)聘人員提出申請(qǐng);

　　(三)聘用工作組織對(duì)應(yīng)聘人員的資格、條件進(jìn)行初審;

　　(四)應(yīng)聘人員通過(guò)考試、考核等形式進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，聘用工作組織根據(jù)結(jié)果擇優(yōu)提出擬聘用人員名單;

　　(五)聘用單位負(fù)責(zé)人員集體討論決定受聘人員;

　　(六)聘用單位法定代表人或者其委托人與受聘人員協(xié)商訂立聘用合同。

　　第十一條受聘人員與聘用單位負(fù)責(zé)人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以?xún)?nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的，不得被聘用從事該單位負(fù)責(zé)人員的秘書(shū)或者人事、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察崗位的工作，也不得在與聘用單位負(fù)責(zé)人員有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位上工作。聘用工作組織成員在辦理人員聘用事項(xiàng)時(shí)，遇有上述親屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

　　第三章聘用合同的訂立

　　第十二條聘用合同訂立前，一方當(dāng)事人有權(quán)向另一方當(dāng)事人了解與其建立聘用關(guān)系相關(guān)的情況，雙方均應(yīng)當(dāng)如實(shí)說(shuō)明。

　　第十三條聘用合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款：

　　(一) 聘用合同期限;

　　(二) 崗位及其職責(zé)要求;

　　(三) 崗位紀(jì)律;

　　(四) 崗位工作條件;

　　(五) 工資福利待遇;

　　(六) 聘用合同變更和終止的條件;

　　(七) 違反聘用合同的責(zé)任;

　　聘用合同除前款規(guī)定的必備條款外，當(dāng)事人可以協(xié)商約定試用期、培訓(xùn)和繼續(xù)教育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、解除合同提前通知時(shí)限等條款。

　　第十四條聘用合同分為短期、中長(zhǎng)期和以完成一定工作為期限的合同。流動(dòng)性強(qiáng)、技術(shù)含量低的崗位一般簽訂3年以下的短期合同;因崗位或者職業(yè)性質(zhì)需要、期限相對(duì)較長(zhǎng)的合同為中長(zhǎng)期合同;以完成一定工作為期限的合同，根據(jù)工作任務(wù)確定合同期限。合同期限最長(zhǎng)不得超過(guò)應(yīng)聘人員達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡的年限。聘用單位與受聘人員經(jīng)協(xié)商一致，可以訂立上述任何一種期限的合同。

　　對(duì)在本單位工作已滿(mǎn)25年或者在本單位連續(xù)工作已滿(mǎn)10年且年齡距國(guó)家規(guī)定的退休年齡已不足10年的人員，提出訂立聘用至退休的合同的，聘用單位應(yīng)當(dāng)與其訂立聘用至該人員退休的合同事業(yè)單位合同管理制度事業(yè)單位合同管理制度。

　　第十五條聘用合同自雙方當(dāng)事人簽字之日起生效，當(dāng)事人對(duì)生效的期限或者條件有約定的，從其約定。聘用合同一經(jīng)生效，即具有約束力。

　　第十六條聘用合同當(dāng)事人可以約定試用期，試用期包括在聘用合同期內(nèi)。聘用合同期限不滿(mǎn)6個(gè)月的，不得約定試用期;滿(mǎn)6個(gè)月不滿(mǎn)1年的，試用期不得超過(guò)1個(gè)月;滿(mǎn)1年不滿(mǎn)3年的，試用期不得超過(guò)3個(gè)月的;滿(mǎn)3年的，試用期不得超過(guò)6個(gè)月。受聘人員為新就業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生，試用期可以延長(zhǎng)至12個(gè)月;試用期超過(guò)6個(gè)月的，聘用合同期限不得少于3年。

　　第十七條聘用合同當(dāng)事人可以對(duì)由聘用單位出資招聘、培訓(xùn)或者提供其他特殊待遇的受聘人員的服務(wù)期作出約定。

　　第十八條受聘人員在涉及國(guó)家機(jī)密崗位工作的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)涉密人員管理的規(guī)定。受聘人員在涉及聘用單位商業(yè)秘密崗位工作的，聘用合同當(dāng)事人可以在聘用合同或者保密協(xié)議中約定保密義務(wù)。

　　第十九條聘用合同對(duì)受聘人員的違約行為約定違約金的，僅限于下列情形：

　　(一)違反服務(wù)期約定的;

　　(二)違反保守單位商業(yè)秘密約定的。

　　違約金數(shù)額應(yīng)當(dāng)遵循公平、合理的原則約定

　　第二十條聘用合同期滿(mǎn)，符合續(xù)聘條件的，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商一致，可以續(xù)訂聘用合同事業(yè)單位合同管理制度百科。續(xù)訂聘用合同不得約定試用期。續(xù)簽聘用合同應(yīng)當(dāng)在聘用合同期滿(mǎn)前30日內(nèi)辦理。續(xù)簽的聘用合同期限和工作內(nèi)容等由雙方協(xié)商確定，并簽訂《聘用合同續(xù)簽書(shū)》。沒(méi)有辦理續(xù)簽合同手續(xù)或終止聘用合同手續(xù)而存在事實(shí)聘用工作關(guān)系的，視為延續(xù)聘用合同，延續(xù)聘用合同的期限與原合同期限相同，但最長(zhǎng)不超過(guò)受聘人達(dá)到退休年齡的年限。

　　第二十一條有下列情形之一的，聘用合同無(wú)效：

　　(一)違反國(guó)家和我省法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定訂立的;

　　(二)采取期詐、威脅等手段訂立的。

　　無(wú)效的聘用合同，沒(méi)有法律約束力。確認(rèn)聘用合同部分無(wú)效的，如果不影響其余部分的效力，其余部分仍然有效。聘用合同的無(wú)效，由政府人事行政主管部門(mén)確認(rèn)。

　　第四章聘用合同的履行和變更

　　第二十二條聘用合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的起始時(shí)間履行聘用合同。

　　聘用合同約定的起始時(shí)間與實(shí)際履行的起始時(shí)間不一致的，按實(shí)際履行的起始時(shí)間確認(rèn)。

　　第二十三條聘用合同履行期間，聘用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)受聘人員履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù)的情況進(jìn)行年度考核;必要時(shí)，可以增加聘期考核。

　　考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次，作為受聘人員續(xù)聘、調(diào)整崗位、解聘的依據(jù)。

　　第二十四條受聘人員年度考核或者聘期考核不合格的，聘用單位可以調(diào)整其工作崗位，并向受聘人員出具《崗位調(diào)整通知書(shū)》，對(duì)合同作出相應(yīng)的變更。

　　除前款規(guī)定的情形外，當(dāng)事人需變更聘用合同的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，按照規(guī)定程序簽訂《聘用合同變更書(shū)》，以書(shū)面形式確定合同變更的內(nèi)容;雙方協(xié)商不成的，聘用合同應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。

　　第二十五條聘用單位合并、分立的，聘用合同由合并、分立后的聘用單位繼續(xù)履行;經(jīng)聘用合同當(dāng)事人協(xié)商一致，聘用合同可以變更或者解除，但當(dāng)事人在聘用合同中另有約定或者屬本辦法第三十一條第一項(xiàng)情形的除外。

　　第二十六條受聘人員被選舉擔(dān)任黨群組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，其聘用合同期限的變更，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

　　第二十七條聘用合同期限內(nèi)，有下列情形之一的，聘用合同中止履行：

　　(一)受聘人員履行國(guó)家規(guī)定的法定義務(wù)的;

　　(二)受聘人員暫時(shí)無(wú)法履行聘用合同的義務(wù)，但仍有繼續(xù)履行條件和可能的;

　　(三)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定或者雙方約定的其他情形事業(yè)單位合同管理制度百科。

　　聘用合同中止情形消除后，聘用合同繼續(xù)履行，但法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。

　　第二十八條應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面聘用合同而未訂立，但受聘人員按照聘用單位要求履行了工作義務(wù)的，當(dāng)事人的聘用關(guān)系成立，受聘人員的工作條件、工資福利待遇等，按照有利于受聘人員的原則確認(rèn)。

　　第五章聘用合同的解除和終止

　　第二十九條經(jīng)聘用合同當(dāng)事人協(xié)商一致，聘用合同可以解除。

　　第三十條受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以隨時(shí)解除聘用合同，并書(shū)面通知受聘人員：

　　(一)在試用期內(nèi)被證明不符合本崗位要求又不同意單位調(diào)整其工作崗位的;