吉林市民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理暫行辦法
為加強(qiáng)對(duì)民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，以下是吉林市民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理暫行辦法，僅供參考!
吉林市民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，保障人民的身體健康，根據(jù)國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市具體情況，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)：
(一)企事業(yè)單位、民主黨派、學(xué)術(shù)團(tuán)體、部隊(duì)、機(jī)關(guān)等開(kāi)辦的面向社會(huì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
(二)不享受國(guó)家衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的集體(聯(lián)合)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
(三)民辦公助、公私聯(lián)營(yíng)、集資等開(kāi)辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
(四)個(gè)人獨(dú)資開(kāi)辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
第三條 民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的組成部分，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，統(tǒng)籌安排，合理布局。
第四條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，均須遵守本辦法。
第五條 各級(jí)衛(wèi)生行政管理部門是本行政區(qū)民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主管部門。
衛(wèi)生工作者協(xié)會(huì)受同級(jí)衛(wèi)生行政管理部門的委托，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理、監(jiān)督工作。
稅務(wù)、工商、物價(jià)、保險(xiǎn)等有關(guān)部門要按各自分工，配合衛(wèi)生行政管理部門做好民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、管理工作。
第二章 開(kāi)業(yè)條件
第六條 開(kāi)辦民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須具備下列條件：
(一)有固定的開(kāi)業(yè)地點(diǎn);
(二)有符合開(kāi)業(yè)規(guī)定的房屋、設(shè)備;
(三)執(zhí)業(yè)者和從業(yè)人員有本市常住戶口或暫住證。
第七條 在民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)中從事醫(yī)療工作的人員要參加衛(wèi)生工作者協(xié)會(huì)，同時(shí)必須符合下列條件之一：
(一)持有醫(yī)士、助產(chǎn)士、牙技士以上的技術(shù)職稱證件。
(二)持有縣(區(qū))以上衛(wèi)生行政管理部門于一九六六年底以前核發(fā)的開(kāi)業(yè)執(zhí)照。
(三)自學(xué)針灸、推拿、按摩、正骨等醫(yī)療技術(shù)，連續(xù)從事醫(yī)療工作五年以上和多年在民間醫(yī)治某種疾病有一技之長(zhǎng)，并經(jīng)市衛(wèi)生局考試、考核、鑒定合格者。
第八條 開(kāi)辦診所，執(zhí)業(yè)人員必須符合本辦法第七條的規(guī)定，從事醫(yī)療工作的人員不得超過(guò)二人。
第九條 開(kāi)辦聯(lián)合(集體)診所，醫(yī)師不得少于二名，藥師(士)、護(hù)士各不得少于一名，并應(yīng)根據(jù)醫(yī)技科室設(shè)置情況配備相應(yīng)的衛(wèi)生技術(shù)人員。
第十條 開(kāi)辦民辦衛(wèi)生(醫(yī))院，病床不得少于二十張，醫(yī)師不得少于五名(其中主治醫(yī)不得少于二名)，藥師(士)、檢驗(yàn)師、放射技師各不得少于一名，并應(yīng)根據(jù)醫(yī)技科室設(shè)置情況，配備相應(yīng)的其他衛(wèi)生技術(shù)人員，門診科室每科至少配備醫(yī)師一名。
第十一條 下列人員不得在民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)中行醫(yī)：
(一)所有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中的在職人員(取得行醫(yī)許可的業(yè)余服務(wù)和兼職服務(wù)人員除外)
(二)擅自離職未滿三年或被開(kāi)除公職未滿五年的。
(三)患有精神病或各種傳染病及喪失智能的。
(四)被取消行醫(yī)資格的。
(五)其它不適宜開(kāi)業(yè)行醫(yī)的。
第三章 審批管理
第十二條 凡開(kāi)辦民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，必須按下列規(guī)定辦理手續(xù)。
(一)申請(qǐng)者須持開(kāi)業(yè)申請(qǐng)、房屋平面圖、醫(yī)療設(shè)備明細(xì)表和從業(yè)人員戶口簿、健康證明、技術(shù)職稱證書(shū)等證件，到當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))衛(wèi)生局申請(qǐng)開(kāi)業(yè)。
(二)經(jīng)縣(市、區(qū))衛(wèi)生局審核后，由市衛(wèi)生局核準(zhǔn)、登記、注冊(cè)、編號(hào)。
(三)開(kāi)辦診所、聯(lián)合診所市持的衛(wèi)生局核準(zhǔn)的注冊(cè)編號(hào)到所在地的縣(市、區(qū))衛(wèi)生局領(lǐng)取開(kāi)業(yè)執(zhí)照，開(kāi)辦民辦衛(wèi)生(醫(yī))院和單位面向社會(huì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)到市衛(wèi)生局領(lǐng)取開(kāi)業(yè)執(zhí)照。
(四)持開(kāi)業(yè)執(zhí)照在三十日內(nèi)到當(dāng)?shù)囟悇?wù)主管部門辦理稅務(wù)登記。
民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須與衛(wèi)生行政管理部門簽訂遵章執(zhí)業(yè)合同。
第十三條 專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)余(兼職)服務(wù)及技術(shù)指導(dǎo)，或民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用在職衛(wèi)生技術(shù)人員，必須經(jīng)所在單位同意，縣以上衛(wèi)生行政管理部門審核批準(zhǔn)，并領(lǐng)取行醫(yī)執(zhí)照或行醫(yī)服務(wù)許可。
衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)聘從事業(yè)余(兼職)技術(shù)服務(wù)不得超過(guò)兩處。
第十四條 民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)每年將開(kāi)業(yè)執(zhí)照交市衛(wèi)生局審查檢驗(yàn)一次。
第十五條 民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)需搬遷到外縣(市、區(qū))開(kāi)業(yè)行醫(yī)，須經(jīng)原發(fā)照部門和新開(kāi)業(yè)地縣以上衛(wèi)生行政管理部門同意及市衛(wèi)生局批準(zhǔn)，并換領(lǐng)開(kāi)業(yè)執(zhí)照。
區(qū)內(nèi)搬遷須事先到當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))衛(wèi)生局辦理手續(xù)，并報(bào)市衛(wèi)生局備案。
第十六條 民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)增加或變更執(zhí)業(yè)科目，須到原審批部門辦理增項(xiàng)或變更手續(xù)。
第十七條 民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)擴(kuò)建、增減人員和一個(gè)月以內(nèi)(含一個(gè)月)的休業(yè)，須事先到原發(fā)照部門辦理有關(guān)手續(xù)，并報(bào)市衛(wèi)生局備案。
第十八條 民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)更名、增減床位、廢業(yè)和一個(gè)月以上的休業(yè)，須于十五日前到市衛(wèi)生局辦理手續(xù)。
第十九條 民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)者死亡或失蹤時(shí)，其家屬或聯(lián)系人須在十五日內(nèi)到原發(fā)照部門注銷開(kāi)業(yè)執(zhí)照，并報(bào)市衛(wèi)生局備案。
第四章 執(zhí)業(yè)管理
第二十條 民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須承擔(dān)所在區(qū)域的衛(wèi)生防疫、婦幼保健、計(jì)劃生育宣傳等義務(wù)。
第二十一條 民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)醫(yī)療制度和醫(yī)療操作規(guī)程。
第二十二條 民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在診療中發(fā)現(xiàn)法定傳染病人或疑似傳染病人時(shí)，除采取有效防治措施外，須按傳染病管理辦法履行報(bào)告手續(xù)。
第二十三條 民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)療差錯(cuò)或事故時(shí)，要及時(shí)如實(shí)地向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政管理部門報(bào)告，由衛(wèi)生行政管理部門按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
第二十四條 民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)可憑購(gòu)藥證在醫(yī)藥批發(fā)部門或藥廠購(gòu)藥，但不得從個(gè)人手中購(gòu)藥。
第二十五條 民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床使用的自制藥品，必須經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政管理部門監(jiān)制、經(jīng)藥檢部門檢驗(yàn)。自制藥品的配方必須到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門登記備案。
第二十六條 民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)病志、處方等各種醫(yī)療文件和票據(jù)、收支帳、藥品購(gòu)銷帳等原始憑證、帳目的管理。處方、門診病志的保存期為三年，住院病志須長(zhǎng)期保存，各種票據(jù)憑證、帳簿、報(bào)表按國(guó)家和省會(huì)計(jì)檔案管理的有關(guān)規(guī)定保管。
第二十七條 民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須健全財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格履行財(cái)務(wù)手續(xù)，必須使用由市衛(wèi)生局統(tǒng)一印制的醫(yī)療票據(jù)、帳簿、報(bào)表和印章。任何單位和個(gè)人嚴(yán)禁復(fù)制。
第二十八條 民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須遵守下列規(guī)定：
(一)不準(zhǔn)以國(guó)家醫(yī)療單位的名義行醫(yī)。
(二)不準(zhǔn)流動(dòng)行醫(yī)。
(三)不準(zhǔn)一照多處開(kāi)業(yè)。
(四)不準(zhǔn)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作。
(五)不準(zhǔn)使用國(guó)家醫(yī)療單位的收據(jù)和印章。
(六)不準(zhǔn)對(duì)外兼售自制藥品。
(七)不準(zhǔn)兼售眼鏡、假肢、假牙等非治療性商品。
第二十九條 民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須執(zhí)行國(guó)家和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。自制藥品的價(jià)格必須經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、物價(jià)部門核定。
第三十條 民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)需刊播廣告，必須報(bào)經(jīng)市衛(wèi)生局審查批準(zhǔn)。
第三十一條 民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)中從業(yè)人員的報(bào)酬及分配形式，須報(bào)市或縣(市)衛(wèi)生行政管理部門備案。
第三十二條 民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的從業(yè)人員必須參加市衛(wèi)生局舉辦的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
第三十三條 民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)可參照衛(wèi)生部《衛(wèi)生技術(shù)人員職務(wù)試行條例》的規(guī)定，申報(bào)晉升衛(wèi)生技術(shù)職稱。
第三十四條 民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須按規(guī)定繳納管理費(fèi)和有關(guān)稅金。
民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須參加醫(yī)療安全保險(xiǎn)。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第三十五條 對(duì)模范執(zhí)行本辦法，有下列成績(jī)之一的，由各級(jí)衛(wèi)生行政管理部門給予獎(jiǎng)勵(lì)：
(一)為發(fā)展醫(yī)療保健事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的。
(二)在預(yù)防和治療疾病中取得顯著成績(jī)的。
(三)在醫(yī)療技術(shù)上有所創(chuàng)新、有所發(fā)明的。
第三十六條 有下列行為的，由衛(wèi)生行政主管部門或會(huì)同有關(guān)部門予以處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
(一)對(duì)違反第十二條(一)至(三)項(xiàng)規(guī)定，不辦理手續(xù)無(wú)證行醫(yī)的，由所在地衛(wèi)生行政管理部門予以取締，沒(méi)收其全部非法所得和藥品、器械，并處以五十元至二百元的罰款。
(二)對(duì)違反第十二條(四)項(xiàng)、第三十四條規(guī)定，不及時(shí)辦理稅務(wù)登記，不按規(guī)定繳納稅金、管理費(fèi)等的按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。
(三)對(duì)違反第十三條一款、第二十八條(四)項(xiàng)的規(guī)定，擅自從事業(yè)余技術(shù)服務(wù)、私自聘用衛(wèi)生技術(shù)人員或非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的，責(zé)令其立即停止服務(wù)或解聘，并處以一百元至五百元的罰款，發(fā)生醫(yī)療事故的，責(zé)令其停業(yè)整頓或吊銷開(kāi)業(yè)執(zhí)照，并視情節(jié)追究執(zhí)業(yè)者或負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(四)對(duì)違反第十三條二款規(guī)定，業(yè)余(兼職)服務(wù)超過(guò)兩處的，予以警告，并對(duì)當(dāng)事人處以五十元至二百元的罰款。
(五)對(duì)違反第十四條規(guī)定，不參加培訓(xùn)和不按規(guī)定交驗(yàn)執(zhí)照的，除責(zé)令其停業(yè)整頓外，并處以五十元至二百元罰款。
(六)對(duì)違反第十五條、第二十八條(二)項(xiàng)的規(guī)定，擅自搬遷到外縣、區(qū)開(kāi)業(yè)或流動(dòng)行醫(yī)的，由新開(kāi)業(yè)(行醫(yī))地衛(wèi)生行政管理部門按本條(一)項(xiàng)處罰，并由市衛(wèi)生局吊銷其開(kāi)業(yè)執(zhí)照。
(七)對(duì)違反第十六條、第十八條一款的規(guī)定，擅自增加、變更執(zhí)業(yè)科目，擅自更名、增減床位、廢業(yè)等的予以警告，沒(méi)收非法所得，限期補(bǔ)辦手續(xù)，并處以五十元至二百元的罰款。
(八)對(duì)違反第十七條、第十九條的規(guī)定，擅自擴(kuò)建、休業(yè)或不按期申請(qǐng)注銷開(kāi)業(yè)執(zhí)照等的，責(zé)令其限期補(bǔ)辦手續(xù)，并處以二十元至一百元的罰款。
(九)對(duì)違反第二十一條、第二十三條的`規(guī)定，不執(zhí)行醫(yī)療制度和操作規(guī)程、發(fā)生醫(yī)療差錯(cuò)、事故不按規(guī)定報(bào)告的，責(zé)令其立即改進(jìn)或停業(yè)整頓，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理，情節(jié)嚴(yán)重者吊銷其開(kāi)業(yè)執(zhí)照(十)對(duì)違反第二十二條規(guī)定，不及時(shí)報(bào)告疫情，造成疾病流行的，吊銷其開(kāi)業(yè)執(zhí)照，并處以二百元至五百元的罰款。
(十一)對(duì)違反第二十四條、第二十五條、第二十八條(六)項(xiàng)規(guī)定，從個(gè)人手中購(gòu)藥、對(duì)外兼售自制藥品及自制藥品不經(jīng)監(jiān)制擅自用于臨床的，責(zé)令其立即封存退貨或銷毀，沒(méi)收其非法所得，并處以一百至五百元的罰款。
(十二)對(duì)違反第二十六條第三十一條規(guī)定，不按期保存醫(yī)療文件、原始單據(jù)，不按規(guī)定上報(bào)從業(yè)人員報(bào)酬及分配形式的，予以警告，限期補(bǔ)報(bào)，并處以二十元至五十元的罰款。
(十三)對(duì)違反第二十七條、第二十八條(一)、(五)項(xiàng)、第二十九條規(guī)定，不按規(guī)定使用票據(jù)，不執(zhí)行規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等的，責(zé)令其停業(yè)整頓，沒(méi)收非法所得，視情節(jié)處以五十元至二百元的罰款。
(十四)對(duì)違反第二十八條(三)項(xiàng)的規(guī)定，一照多處開(kāi)業(yè)的，責(zé)令其停業(yè)整頓，并處以一百元至五百元的罰款。
(十五)對(duì)違反第十八條(七)項(xiàng)規(guī)定，出售非治療性物品的，沒(méi)收其非法所得，責(zé)令其停止銷售，并處以五十元至二百元的罰款。
(十六)對(duì)違反第三十條規(guī)定，不經(jīng)審批擅自刊播廣告的民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，予以警告，并處以五十元至二百元的罰款。
第三十七條 衛(wèi)生行政管理人員和衛(wèi)生工作者協(xié)會(huì)的工作人員，必須認(rèn)真執(zhí)行本辦法，加強(qiáng)管理，模范履行職責(zé)。對(duì)玩忽執(zhí)守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、敲詐勒索的，由衛(wèi)生行政管理部門視情節(jié)輕重，予以批評(píng)教育、行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰。
第六章 附則
第三十八條 開(kāi)展測(cè)血壓、驗(yàn)光、美容等單項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)的，均視為民辦診所，可參照本辦法進(jìn)行管理。
第三十九條 本辦法由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第四十條 本辦法自頒布日起施行。過(guò)去市及市有關(guān)部門制定的有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，按本辦法執(zhí)行。
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