處理合同合集六篇
現(xiàn)今社會(huì)公眾的法律意識(shí)不斷增強(qiáng),合同的用途越來(lái)越廣泛,簽訂合同也是避免爭(zhēng)端的最好方式之一。那么一份詳細(xì)的合同要怎么寫呢?下面是小編為大家整理的處理合同6篇,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
處理合同 篇1
【內(nèi)容提要】最高人民法院《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》雖然解決了目前商品房買賣合同糾紛中的許多問(wèn)題,但其自身適用范圍的限制,并不能解決由在集體土地上所建商品房買賣合同而引發(fā)的一系列問(wèn)題,導(dǎo)致實(shí)踐中的無(wú)序。無(wú)效論者從合同違反《土地管理法》的規(guī)定和合同標(biāo)的履行不能出發(fā),否定此類合同的效力;有效論者則從法解釋學(xué)和取締規(guī)范與效力規(guī)范的區(qū)別出發(fā),認(rèn)定合同效力;诖祟悊(wèn)題的復(fù)雜,筆者從社會(huì)整體的角度出發(fā),利用利益衡量的基本觀點(diǎn),指出有效論更能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的需要,并在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的處理對(duì)策,以期能對(duì)這一難題的解決起到促進(jìn)作用。
【關(guān)鍵詞】商品房買賣合同 集體土地 合同效力 利益衡量
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)社會(huì)整體發(fā)展,物質(zhì)水平有了很大的提高,人民生活漸趨富足,文化日益昌明,原本與尋常百姓毫不相干的買房置地也成了現(xiàn)今十分普通的一件事情。但既然有買有賣,其間就難免產(chǎn)生糾紛,為了處理日益涌現(xiàn)的商品房買賣糾紛,20xx年4月28日最高人民法院公布了《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《解釋》) 。這一司法解釋的出臺(tái),對(duì)于人民法院處理此類案件起到了十分積極的促進(jìn)作用,得到了社會(huì)各界的普遍歡迎。但是,通過(guò)近一年來(lái)的實(shí)踐,這一司法解釋也暴露出自身的一些不足,尤其是從司法解釋序言中所體現(xiàn)的立法意旨看,該司法解釋主要是針對(duì)城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地范圍內(nèi)的商品房買賣合同進(jìn)行規(guī)定的 ,并未把占國(guó)土很大比例的農(nóng)村集體土地上發(fā)生的商品房買賣行為納入調(diào)整范圍,不能不說(shuō)是一種“立法”上的缺失。對(duì)于在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同的效力及處理,目前司法實(shí)務(wù)界及理論界都尚無(wú)定論,但實(shí)踐中由此而引發(fā)的糾紛卻日益增加,亟待解決。本文中,筆者試就此問(wèn)題發(fā)表一下個(gè)人見解,希望能夠?qū)θ嗣穹ㄔ旱乃痉▽?shí)踐起到參考作用。
一、我國(guó)的土地制度與商品房種類
根據(jù)我國(guó)憲法的規(guī)定,“城市的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有!币虼耍谏鐣(huì)主義的中國(guó),從所有制上講,土地可以分為兩類,即國(guó)有土地和農(nóng)村集體土地。這種土地歸屬上的公有制是與我國(guó)的社會(huì)主義制度緊密聯(lián)系在一起的。研究我國(guó)的土地問(wèn)題及附著于土地之上的房屋問(wèn)題,就不能不以此為最根本的出發(fā)點(diǎn),所以,商品房也就可以區(qū)分為建筑于國(guó)有土地上的商品房和建筑于集體土地上的商品房?jī)纱箢悺?/p>
二、農(nóng)村集體土地上所建商品房的問(wèn)題所在
商品者,依《高級(jí)漢語(yǔ)大詞典》 之解釋,意為“⑴為交換而生產(chǎn)的物品。⑵泛指市場(chǎng)上買賣的物品”。據(jù)此并參考《解釋》第1條的規(guī)定,本文要討論的商品房就是指出賣人(僅指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè))尚未建成或者已經(jīng)竣工的用于向社會(huì)銷售并移轉(zhuǎn)房屋所有權(quán)于買受人、買受人支付價(jià)款的房屋。究其根本,商品房與其他房屋的最大區(qū)別就在于它是作為一種商品用于交換,商品房在所有權(quán)的讓渡過(guò)程中實(shí)現(xiàn)其交換價(jià)值。但是,法學(xué)不同于經(jīng)濟(jì)學(xué),其著眼點(diǎn)在于所有權(quán)的移轉(zhuǎn)及移轉(zhuǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。比較研究國(guó)有土地上的商品房與集體土地上的商品房,就是要比較二者在所有權(quán)移轉(zhuǎn)方面的差別。
通觀世界各國(guó),在房屋與土地的關(guān)系上,普遍采取“房地一體主義”,即房屋的所有權(quán)與其所附著的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)同時(shí)移轉(zhuǎn),只有這樣才能保證房屋的所有權(quán)人在房屋使用過(guò)程中不會(huì)因房屋所附著的土地歸屬于其他人而引致紛爭(zhēng)。我國(guó)《城市房地產(chǎn)管理法》
第31條也規(guī)定:“房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押時(shí),房屋的所有權(quán)和房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓、抵押。”在我國(guó)經(jīng)過(guò)出讓的國(guó)有土地其土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓是不存在障礙的,但是,1998年8月《土地管理法》修改時(shí)將“允許城鎮(zhèn)非農(nóng)戶口居民建住宅使用集體土地”的規(guī)定加以刪除,并在第63條中明確規(guī)定:“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè);但是,符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè),因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外”,造成“集體建設(shè)用地必須轉(zhuǎn)為國(guó)有以后才能進(jìn)入二級(jí)市場(chǎng)流轉(zhuǎn)”的狀況, 從而在立法意旨上,城市及外村、外鄉(xiāng)居民已被禁止成為集體土地上住宅的合法所有權(quán)人。 在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同也就由于違反法律禁止性規(guī)定而成為一種病態(tài)的契約,從而直接影響到買賣合同的效力問(wèn)題。
但是,在當(dāng)前相當(dāng)一部分地區(qū)出現(xiàn)了利用尚未收歸國(guó)有的集體土地開發(fā)商品房、規(guī)模建設(shè)新型人口聚集區(qū)的活動(dòng),較為時(shí)興的說(shuō)法叫作“舊村改造”。雖然在這一過(guò)程中出現(xiàn)了一些糾紛,但是,從深層次上看,這種現(xiàn)象的出現(xiàn)有其必然原因。隨著城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,土地的承載、養(yǎng)育等傳統(tǒng)功能逐步萎縮,而財(cái)富儲(chǔ)存功能、產(chǎn)業(yè)空間聚集功能、土地增值等新興功能不斷加強(qiáng),集體土地經(jīng)歷了從生存手段到保障手段再到增值手段的演變,此其一。其二,隨著開放型經(jīng)濟(jì)與城市建設(shè)的深入發(fā)展,大量外來(lái)資金與人口涌入,使村鎮(zhèn)集體土地的價(jià)值迅速提升,城市近郊非農(nóng)用地的收益率明顯高于農(nóng)用地。其三,國(guó)家征用集體土地是按產(chǎn)值補(bǔ)償,而當(dāng)前土地市場(chǎng)價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出該標(biāo)準(zhǔn),用地者到國(guó)家嚴(yán)格控制的土地一級(jí)市場(chǎng)受讓土地成本過(guò)高。在土地補(bǔ)償水平與用地成本比較利益的巨大反差下,農(nóng)村集體建設(shè)用地不可避免地自行流轉(zhuǎn)。其四,我國(guó)土地管理制度改革后,土地使用權(quán)在土地權(quán)力體系中的地位日益突出,隨著城市化程度的提高和“舊村改造”的推進(jìn),相當(dāng)一部分村成為實(shí)體化的經(jīng)濟(jì)組織,在經(jīng)濟(jì)利益最大化的.驅(qū)動(dòng)下,自然將手中所掌握并能實(shí)際加以運(yùn)用的土地使用權(quán)作為資產(chǎn)來(lái)進(jìn)行“土地經(jīng)營(yíng)”。 可以說(shuō),在一定意義上,在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同的出現(xiàn)就成為不可避免的現(xiàn)象。
除此以外,在中小城市出現(xiàn)的“舊村改造”也并不與國(guó)家開發(fā)小城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略相背離。無(wú)論從我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家走城市化、現(xiàn)代化道路的發(fā)展途徑上看,抑或從我國(guó)拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的需求上看,小城鎮(zhèn)開發(fā)都是我國(guó)必將長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷發(fā)展的一項(xiàng)重要國(guó)策,而不是應(yīng)付現(xiàn)狀、一時(shí)之興的臨時(shí)過(guò)渡措施。與其相對(duì)照,“集體建設(shè)用地不得直接進(jìn)入市場(chǎng)流轉(zhuǎn)”的規(guī)定,僅源于原國(guó)家土地局上世紀(jì)九十年代初期推行的“轉(zhuǎn)權(quán)讓利”政策, 其實(shí)質(zhì)仍擺脫不了政府利用管理者職權(quán)剝奪集體土地所有者、與民爭(zhēng)利的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代色彩。農(nóng)民集體所有的土地只有被征為國(guó)有后才能進(jìn)入市場(chǎng),其收益只能由國(guó)家得到,這一傳統(tǒng)做法明顯是忽視農(nóng)民集體土地財(cái)產(chǎn)權(quán)的表現(xiàn),與我國(guó)正在推行的財(cái)產(chǎn)權(quán)體系改革相背離。集體土地所有權(quán)作為一種財(cái)產(chǎn)權(quán),其所有人必然要求能正常地使用、支配和處分土地,以取得合理的土地收益。
三、病態(tài)契約與無(wú)效合同
討論在集體土地上所建商品房買賣合同的效力問(wèn)題之前,有必要首先對(duì)病態(tài)契約和無(wú)效合同的概念作出說(shuō)明。
何謂病態(tài)契約?各國(guó)法對(duì)契約的成立和生效均規(guī)定了一系列要件,違反法律強(qiáng)行性規(guī)定的契約即為病態(tài)契約。例如,根據(jù)《意大利民法典》第1325~1352條的規(guī)定,契約生效的要件包括:⑴當(dāng)事人的合意;⑵契約原因合法;⑶契約的標(biāo)的可能、合法并確定或可確定;⑷契約的形式應(yīng)符合法定或約定。如果將符合這些要件的契約定義為健康契約,那么違反這些法定要件的契約則為病態(tài)契約。 根據(jù)我國(guó)合同法第52條、54條的規(guī)定,契約的病因主要有:⑴惡意串通,損害國(guó)家、集體或者第三人利益;⑵以合法形式掩蓋非法目的;⑶損害社會(huì)公共利益;⑷違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)行性規(guī)定;⑸因重大誤解訂立的合同;⑹在訂立合同時(shí)顯失公平的;⑺一方以欺詐、脅迫的手段或乘人之危,使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同。
因契約違反法律所規(guī)定的要件的不同,可以確定契約病態(tài)的嚴(yán)重性。一種是僅與當(dāng)事人利益有關(guān)的要件的違反,如意思瑕疵等;另一種是對(duì)于與社會(huì)利益相關(guān)的要件的違反,如違反法律的強(qiáng)行性規(guī)定或共序良俗等。前者因涉及當(dāng)事人雙方利益,故病態(tài)并不十分嚴(yán)重而尚可救治,各國(guó)法一般規(guī)定其為相對(duì)無(wú)效的契約,即將契約是否生效的決定權(quán)交給當(dāng)事人本人;后者因涉及社會(huì)利益,故為病態(tài)嚴(yán)重的契約,當(dāng)事人無(wú)權(quán)決定其命運(yùn),各國(guó)法一般規(guī)定其為絕對(duì)無(wú)效。
雖然違反與社會(huì)利益相關(guān)的要件是確認(rèn)絕對(duì)無(wú)效的契約的衡量標(biāo)準(zhǔn),但這種表述仍失之抽象。筆者以為,根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況,違反與社會(huì)利益相關(guān)的有效要件主要有兩個(gè)方面,即:⑴違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,⑵損害社會(huì)公共利益,或者稱之為違背公共秩序與善良風(fēng)俗。對(duì)于第一方面,王利明教授在《關(guān)于無(wú)效合同確認(rèn)的若干問(wèn)題》一文中提出了依據(jù)違法性確認(rèn)合同無(wú)效的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn):⑴必須違反了全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的法律和國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī),才能直接導(dǎo)致合同無(wú)效;⑵必須是違反了法律和行政法規(guī)的強(qiáng)行性規(guī)定;⑶必須是違反了強(qiáng)行性規(guī)定中的效力性規(guī)定。 對(duì)于第二個(gè)方面,可以簡(jiǎn)稱為違背公序良俗。所謂善良風(fēng)俗,一般是指社會(huì)對(duì)某種行為所持的一般道德標(biāo)準(zhǔn)與習(xí)慣。 公共秩序與善良風(fēng)俗不同,它反映和保護(hù)國(guó)家和社會(huì)的根本利益,表現(xiàn)了國(guó)家對(duì)社會(huì)生活的積極干預(yù),其淵源大多來(lái)自公法,如憲法、行政法等;也有些規(guī)定來(lái)自私法。凡是違背上述條件的合同,都應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為絕對(duì)無(wú)效的合同。
四、在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同的效力
通說(shuō)認(rèn)為,由于《房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定,商品房買賣必然導(dǎo)致房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓,而《土地管理法》中又規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”、“集體建設(shè)用地必須轉(zhuǎn)為國(guó)有以后才能進(jìn)入二級(jí)市場(chǎng)流轉(zhuǎn)”,因此,在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同就成為一種違反法律的強(qiáng)行性規(guī)定的無(wú)效合同。但是,筆者認(rèn)為,這種觀點(diǎn)實(shí)在是有重新探討的必要。
(一)合同無(wú)效論的依據(jù)
在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同無(wú)效觀點(diǎn)的依據(jù)概括起來(lái)主要有以下兩點(diǎn):
1、此類合同違反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定。由于《房地產(chǎn)管理法》明確規(guī)定房屋所有權(quán)和房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓,因此要實(shí)現(xiàn)此類合同的目的,就必須使在集體土地
上所建房屋的所有權(quán)與集體土地的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓,但是在《土地管理法》里卻明確規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”,因此,在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同違反了法律(此處是指《土地管理法》)的強(qiáng)制性規(guī)定。根據(jù)《合同法》第52條的規(guī)定,違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定的合同無(wú)效,由此就可以得出此類合同無(wú)效的結(jié)論。
2、由于合同標(biāo)的不能而無(wú)效。除合法要件外,契約的標(biāo)的可能、確定或可確定是合同生效的必備要件之一。所謂標(biāo)的可能,是指合同所規(guī)定的債權(quán)人的權(quán)利或債務(wù)人的義務(wù)在客觀上有成為現(xiàn)實(shí)的可能性。如果標(biāo)的無(wú)法實(shí)現(xiàn),則不發(fā)生法律上的效力。 當(dāng)事人簽訂的在集體土地上所建商品房的買賣合同,其標(biāo)的是買受人交付價(jià)金、出賣人移轉(zhuǎn)房屋所有權(quán)。但在現(xiàn)實(shí)生活中,由于房產(chǎn)管理部門只辦理城市國(guó)有土地上所建房屋的權(quán)屬證書,因此,在集體土地上所建的商品房無(wú)法按照約定進(jìn)行所有權(quán)的移轉(zhuǎn),因?yàn)橐勒瘴餀?quán)的公示公信原則,不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的移轉(zhuǎn)必須以法定登記機(jī)關(guān)的物權(quán)移轉(zhuǎn)登記為要件,不經(jīng)登記變更物權(quán)歸屬始終不發(fā)生變化,也就是說(shuō)這類合同的標(biāo)的在客觀上沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的可能性。這是一種債務(wù)人即使愿意履行也不履行的狀態(tài)。 基于這一原因,也可以確定此類合同無(wú)效。
。ǘ┖贤行д摰囊罁(jù)
與上述觀點(diǎn)相對(duì)應(yīng),合同有效觀點(diǎn)的依據(jù)概括起來(lái)主要有以下兩點(diǎn):
1、雖然《土地管理法》中規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”,但是,我國(guó)《憲法》第10條第4款后段明確規(guī)定:“土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓”,這里雖然要求“依照法律的規(guī)定”進(jìn)行移轉(zhuǎn),但依照法律解釋學(xué)的體系解釋方法 ,根據(jù)該條的上下文意來(lái)判斷,這里所稱的法律應(yīng)當(dāng)是對(duì)轉(zhuǎn)讓的程序進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整的法律,而不包括實(shí)體上的限制。因?yàn)樵摋l從體系上分為四款,第1款規(guī)定了國(guó)有土地,第2款規(guī)定了集體所有土地,第3款規(guī)定了土地征用,第4款對(duì)土地轉(zhuǎn)讓作出了規(guī)定。這就是說(shuō),在整個(gè)這一條上,立法者是對(duì)國(guó)有土地和集體所有土地作出了明確的區(qū)分,逐款加以規(guī)定,在此種情形下,不作區(qū)分地提及土地使用權(quán),當(dāng)然是包括國(guó)有土地使用權(quán)與集體所有土地使用權(quán)這個(gè)整體的,這是《憲法》條文中的應(yīng)有之義。所以,《土地管理法》的規(guī)定是與《憲法》的立法宗旨相背離的,而基于“上位法優(yōu)于下位法”的基本原則和《立法法》第78條 的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)認(rèn)為農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)是可以轉(zhuǎn)讓的。
2、暫且不慮及上述對(duì)《憲法》和《土地管理法》的學(xué)理解釋,單從因?yàn)檫`反法律的強(qiáng)行性規(guī)定而使合同無(wú)效的角度分析,在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同的效力也值得探討。違反法律和行政法規(guī)而使合同無(wú)效,其前提是合同違反的是法律和行政法規(guī)中的強(qiáng)行性規(guī)定。法律規(guī)范可以區(qū)分為任意法規(guī)和強(qiáng)行法規(guī),而強(qiáng)行法規(guī)又可以區(qū)分為強(qiáng)制規(guī)定和禁止規(guī)定二種。強(qiáng)制規(guī)定,指命令當(dāng)事人應(yīng)為一定行為的法律規(guī)定。禁止規(guī)定,指命令當(dāng)事人不得為一定行為的法律規(guī)定。但是,如果再進(jìn)一步細(xì)分,禁止規(guī)定又可以再分為取締規(guī)定和效力規(guī)定。前者僅系取締違反之行為,對(duì)違反者加以制裁,以禁遏其行為,并不否認(rèn)其行為之私法上效力。后者系明確規(guī)定違反禁止性規(guī)定將導(dǎo)致合同無(wú)效或不成立的法律規(guī)定。由此可知,由于違反法律和行政法規(guī)而使合同無(wú)效,必須是違反了強(qiáng)行性規(guī)定中的效力性規(guī)定。 但是,細(xì)觀《土地管理法》的規(guī)定,第63條不僅有除外條款,而且也僅是規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”,屬于典型的僅取締違反之行為、對(duì)違反者加以制裁、以禁遏其行為的規(guī)定,并未否認(rèn)其行為之私法上效力,應(yīng)當(dāng)定性為
取締性規(guī)定,根據(jù)王利明教授“無(wú)效一般只限于違反效力性規(guī)范的合同”的觀點(diǎn)推論,在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同也并不必然無(wú)效,只是屬于行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法取締的范圍而已,但此種結(jié)果并不必然及于私法。
。ㄈ┕P者的觀點(diǎn)
筆者認(rèn)為,對(duì)在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同效力進(jìn)行界定,必須放在一個(gè)更高的、全局的視野上進(jìn)行審視,不能單就某一部法律為判斷,“法規(guī)則只有參照它們所服務(wù)的目的始能被理解”,確定一項(xiàng)法律規(guī)則的存在是否合理,必須首先探究其目的何在,只有在此基礎(chǔ)上,才能對(duì)兩種針鋒相對(duì)的觀點(diǎn)作出取舍。
《土地管理法》規(guī)定集體土地的使用權(quán)在原則上不允許出讓、轉(zhuǎn)讓,其意圖可以從該法
第一章總則的規(guī)定得到說(shuō)明。該法第1條規(guī)定:“為了加強(qiáng)土地管理,維護(hù)土地的社會(huì)主義公有制,保護(hù)、開發(fā)土地資源,合理利用土地,切實(shí)保護(hù)耕地,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法!蓖瑫r(shí),該法第4條規(guī)定:“國(guó)家實(shí)行土地用途管制制度。國(guó)家編制土地利用總體規(guī)劃,規(guī)定土地用途,將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,控制建設(shè)用地總量,對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。??”根據(jù)這些規(guī)定,我們可以較為清楚的認(rèn)識(shí)到,《土地管理法》不允許集體土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓,其目的主要是保護(hù)農(nóng)用地(耕地)總量,防止農(nóng)用地(耕地)不斷減少而影響糧食安全和國(guó)計(jì)民生。應(yīng)該說(shuō),這種立法意圖是十分正確的,整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是以農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定為基礎(chǔ)的,只有農(nóng)業(yè)穩(wěn)定,才會(huì)有工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展,社會(huì)也才能保持穩(wěn)定。但是,假如商品房的開發(fā)是在現(xiàn)有建設(shè)用地上進(jìn)行的,對(duì)農(nóng)用地并不構(gòu)成影響,那么,就不應(yīng)當(dāng)也沒(méi)有依據(jù)一概加以否定。
法律的主要作用之一就是調(diào)整及調(diào)和種種相互沖突的利益,無(wú)論是個(gè)人利益還是社會(huì)利益。 法律的正式淵源并不能夠覆蓋司法活動(dòng)的全部領(lǐng)域,總是有某種領(lǐng)域要依靠法官的自由裁量來(lái)決定,在這種領(lǐng)域中,法官必須發(fā)揮其創(chuàng)造精神和能動(dòng)性。法官應(yīng)當(dāng)努力在符合社會(huì)一般目的的范圍內(nèi)最大可能地滿足當(dāng)事人的意愿。實(shí)現(xiàn)這個(gè)任務(wù)的方法應(yīng)當(dāng)是“認(rèn)識(shí)所涉及的利益、評(píng)價(jià)這些利益各自的份量、在正義的天枰上對(duì)它們進(jìn)行衡量,以便根據(jù)某種社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)去確保其間最為重要的利益的優(yōu)先地位,最終達(dá)到最為可欲的平衡”。
讓我們首先來(lái)看一下確認(rèn)在集體土地上所建商品房買賣合同無(wú)效能夠帶來(lái)的利益。這一點(diǎn)其實(shí)在前面也已經(jīng)基本提及了,最根本的就是為了貫徹落實(shí)土地用途的嚴(yán)格管制制度,國(guó)家可以控制土地用途,保護(hù)耕地,穩(wěn)定國(guó)計(jì)民生。當(dāng)然,除此以外,由于《土地管理法》已經(jīng)著有明文,所以對(duì)這一制度不便輕易改動(dòng),這就是另一個(gè)好處,即維護(hù)法律秩序的穩(wěn)定性。
與此對(duì)應(yīng)的,如果確認(rèn)在集體土地上所建商品房買賣合同有效又能夠帶來(lái)哪些利益呢?從目前的情況看,在集體土地上進(jìn)行商品房開發(fā),雖然主要目的是用于銷售,但是,在此基礎(chǔ)上,村民的居住條件則是首先得到了改善,在村民改善自身居住條件后的房屋才被用于市場(chǎng)銷售,也正是這種銷售帶來(lái)的巨大收入才保證了村民在現(xiàn)階段有能力進(jìn)行居住條件的普遍改善。可以說(shuō),改善村民的居住條件、增加農(nóng)民收入是確認(rèn)合同有效的第一點(diǎn)好處。第二個(gè)好處,確認(rèn)此類合同可以利用新增的居住空間改善城市中低收入人群的居住條件。國(guó)家雖然正在大力發(fā)展城市低收入人群的“廉租住房”制度,但是,單一的渠道難以在短時(shí)間內(nèi)解決全部問(wèn)題,多頭并舉更能加快進(jìn)程。第三, 也是很實(shí)際的一個(gè)問(wèn)題是,由于行政機(jī)關(guān)的執(zhí)
處理合同 篇2
定金是在合同訂立或在履行之前支付的一定數(shù)額的金錢作為擔(dān)保的擔(dān)保方式。給付定金的一方稱為定金給付方,接受定金的一方稱為定金接受方。根據(jù)定金合同糾紛經(jīng)常遇到的有關(guān)問(wèn)題,發(fā)生定金合同糾紛應(yīng)按以下處理規(guī)則解決。
(一)定金罰則的適用規(guī)則。
我國(guó)合同法第115條對(duì)定金是這樣規(guī)定的:“當(dāng)事人可以依照《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》約定一方向?qū)Ψ浇o付定金作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人履行債務(wù)后,定金應(yīng)當(dāng)?shù)肿鲀r(jià)款或者收回。給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的,無(wú)權(quán)要求返還定金;收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的,應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金!
(二)實(shí)際交付定金數(shù)額多于或者少于約定數(shù)額處理規(guī)則。
定金合同簽訂后,如果應(yīng)當(dāng)交付定金的一方實(shí)際交付的定金數(shù)額多于或者少于約定數(shù)額,根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)擔(dān)保法>若干問(wèn)題的解釋》第119條規(guī)定視為變更定金合同;收受定金一方提出異議并拒絕接受定金的,定金合同不生效。擔(dān)保法規(guī)定,定金合同自從實(shí)際交付定金之日起生效。既然定金合同尚未生效,所以當(dāng)然不能強(qiáng)制支付。但定金合同作為買賣合同的從合同,交付定金又是主合同項(xiàng)下的義務(wù)。筆者認(rèn)為對(duì)未支付定金的,可以催告履行,仍不履行可以解除合同。
(三)遲延履行或者其他違約行為處理規(guī)則。
最高人民法院通過(guò)《關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)擔(dān)保法>若干問(wèn)題的解釋》第120條規(guī)定“因當(dāng)事人一方遲延履行或者其他違約行為,致使合同目的不能實(shí)現(xiàn),可以適用定金罰則。但法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外”。因此,實(shí)踐中如果當(dāng)事人一方延遲履行合同的,應(yīng)當(dāng)按照延遲履行部分所占合同約定內(nèi)容的比例,適用定金罰則。
(四)合同部分履行時(shí)的處理規(guī)則。
定金是擔(dān)保的形式之一,作用是指擔(dān)保主合同債務(wù)的履行,那么,其擔(dān)保的范圍應(yīng)當(dāng)是全部債務(wù)。全部不履行的,當(dāng)然適用定金罰則,部分不履行,其不履行的部分仍在擔(dān)保范圍之內(nèi),定金的效力對(duì)其仍具約束力,依照公平原則,部分不履行部分,應(yīng)當(dāng)適用定金罰則。當(dāng)事人一方不完全履行合同債務(wù),應(yīng)當(dāng)按照未履行部分與占整個(gè)合同的比例,計(jì)算未履行部分的定金額,適用定金罰則。所以,筆者認(rèn)為那種認(rèn)為合同部分履行不適用定金罰則的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。
(五)未按合同交付定金的處理規(guī)則。
雙方當(dāng)事人確定了定金條款和數(shù)額后,定金合同并不立即生效,以當(dāng)事人實(shí)際交付金為準(zhǔn),但在具體執(zhí)行過(guò)程中一方未支付定金,該合同不可強(qiáng)制執(zhí)行,那么拒絕交付定金的當(dāng)事人是否應(yīng)該承擔(dān)締約過(guò)失責(zé)任呢?筆者認(rèn)為當(dāng)事人不因定金合同的不生效而產(chǎn)生締約過(guò)失責(zé)任。同時(shí)也不能認(rèn)定當(dāng)事人違約,更不能裁判當(dāng)事人承擔(dān)違約責(zé)任。如果另一方當(dāng)事人也未主張定金,由于定金合同不生效,則視為雙方均放棄定金約定的條款和數(shù)額擔(dān)保的權(quán)利。
(六) 合同中既約定定金又約定違約金的處理規(guī)則。
《合同法》第116條規(guī)定:“當(dāng)事人既約定違約,又約定定金的一方違約時(shí),對(duì)方可以選擇適用違約金或者定金條款!睆谋緱l規(guī)定可以看出,合同當(dāng)事人既約定了違約金,又約定了定金的情況下,如果一方違約,對(duì)方當(dāng)事人可以選擇適用違約金或者定金條款,即對(duì)方享有選擇權(quán),可以選擇適用違約金條款,也可以選擇適用定金條款,但二者不能并用,F(xiàn)實(shí)中,有些當(dāng)事人在合同中既約定違約金,也約定定金,在一方違約時(shí),對(duì)方要求違約金與定金條款并用。選擇適用違約金條款或定金條款,就可以達(dá)到彌補(bǔ)因違約受到損失的目的;違約金相當(dāng)于一方由于對(duì)方違約所造成的實(shí)際損失。一般說(shuō)來(lái),守約方根據(jù)違約金條款,就可以補(bǔ)償自己因?qū)Ψ竭`約所造成的'損失。當(dāng)然,在定金條款對(duì)守約方有利時(shí),守約方也可以適用定金條款,按照定金罰則彌補(bǔ)自己的損失。
(七) 訂約定金的處理規(guī)則。
主合同成立與否,定金合同均有效。最高人民法院通過(guò)《關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)擔(dān)保法>若干問(wèn)題的解釋》其中對(duì)訂約定金問(wèn)題做出了詳細(xì)、明確的規(guī)定。該解釋第115條規(guī)定:“當(dāng)事人約定以交付定金作為訂立主合同的擔(dān)保的,給付定金的一方拒絕訂立主合同的,無(wú)權(quán)要求返還定金;收受定金的一方拒絕訂立主合同的,應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金!北緱l是對(duì)立約定金作的解釋,立約定金也被稱為訂約定金,實(shí)踐中如果當(dāng)事人違反立約定金的應(yīng)當(dāng)按照擔(dān)保法第89條的規(guī)定進(jìn)行處理。
(八) 解約定金的處理規(guī)則。
關(guān)于解約定金的適用,實(shí)踐中存在疑問(wèn)。定金交付后,交付定金的一方可以按照合同的約定以喪失定金代價(jià)而解除主合同,收受定金的一方可以雙倍返還定金為代價(jià)而解除主合同。筆者認(rèn)為實(shí)踐中一些當(dāng)事人以承擔(dān)定金為代價(jià)要求解除合同的應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。如果另一方當(dāng)事人起訴到法院要求實(shí)際履行合同,人民法院應(yīng)當(dāng)駁回,此時(shí),對(duì)主合同不能強(qiáng)制履行。而適用定金處罰后,并不排除有損失的一方要求對(duì)方損害賠償,在守約方當(dāng)事人損失大于定金收益的情況下,承擔(dān)了定金的當(dāng)事人仍然應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任,可以根據(jù)合同法第97條規(guī)定確定合同解除后的賠償責(zé)任。
(九) 不適用定金罰則情形。
因不可抗力、意外事件致使主合同不能履行的,不適用定金罰則。本法所說(shuō)的不可抗力,是指不能預(yù)見,不能避免并不能克服的客觀情況。根據(jù)上述法律條文體現(xiàn)的原則,如果合同完全因不可歸責(zé)雙方當(dāng)事人之事由的不可抗力或意外事件致使合同不能履行時(shí),定金應(yīng)當(dāng)返還。既然雙方皆無(wú)過(guò)錯(cuò),均應(yīng)免責(zé),互不賠償亦不需懲罰,故定金應(yīng)予返還。如果是不可抗力或意外事件部分影響合同的履行時(shí),應(yīng)對(duì)其作部分免責(zé),其余則按一方過(guò)錯(cuò)未履行合同的規(guī)則處理。當(dāng)事人遲延履行后發(fā)生不可抗力或意外事件的,不能免除責(zé)任。
(十) 第三人的過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致合同不能履行適用定金罰則。
凡當(dāng)事人在合同中明確約定給付定金的,在實(shí)際交付定金后,如一方不履行合同除有關(guān)法定免責(zé)的情況外,即應(yīng)對(duì)其適用定金罰則。因合同關(guān)系以外第三人的過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致合同不能履行的,除該合同另有約定外,仍應(yīng)對(duì)違約方適用定金罰則,合同當(dāng)事人一方在接受定金處罰后,可依法向第三人追償?傊,只有準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和全面掌握法律及司法解釋關(guān)于定金合同的規(guī)定有關(guān)規(guī)定,并在實(shí)際交易中依法簽訂、履行定金合同,才能避免定金合同漏洞,預(yù)防定金合同糾紛發(fā)生,這對(duì)促進(jìn)資金流通和商品流通,保證債權(quán)實(shí)現(xiàn)和交易安全,均具有十分重要的意義。
處理合同 篇3
委托方:蘇州東吳美而高工藝服飾有限公司 (下稱甲方) 受托方:蘇州市湘城區(qū)東方污水處理有限公司(下稱乙方)
為明確雙方經(jīng)濟(jì)責(zé)任,保護(hù)甲、乙雙方的合法權(quán)益,經(jīng)雙方協(xié)商,就甲方委托乙方外運(yùn)并處理乙方在生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的生產(chǎn)污水,達(dá)成協(xié)議并簽訂本合同。
一、 甲方委托乙方外運(yùn)并處理其在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的.生產(chǎn)污水,預(yù)計(jì)污量為0-10噸/天,污水水質(zhì)情況為:CODcr:≤1000mg/1;SS:≤1000mg/1;色度≤500倍。污水以實(shí)際簽收數(shù)量計(jì)。
二、 污水處理單價(jià)為150元人民幣每噸污水,甲方除承擔(dān)處理費(fèi)用外,不再承擔(dān)其它費(fèi)用。
三、 乙方負(fù)責(zé)將受托處理的污水運(yùn)入其污水處理基地。乙方在運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)防止跑、冒、滴、漏而污染環(huán)境,同時(shí)確保所處理污水達(dá)標(biāo)排放。
四、 污水處理費(fèi)用于每月25日憑簽單結(jié)算,乙方將本月所處理的污水量通知甲方,并在每月30日前開具污水處理費(fèi)發(fā)票給甲方,甲方自接發(fā)票之日起半個(gè)月內(nèi)將污水處理費(fèi)匯入乙方賬戶。甲方違約時(shí),乙方將停止接納甲方的污水,因此所造成的一切后果有甲方自負(fù)。
五、 本合同常年有效,一式兩份,雙方各執(zhí)壹份,副本若干份,本合同經(jīng)雙方代表人簽字鑒章并經(jīng)環(huán)保部門鑒證后生效。
甲方(蓋章) 代表(簽字)
乙方(蓋章):蘇州市湘城區(qū)東方污水處理有限公司 代表(簽字)
鑒證方(蓋章):
簽訂日期:
處理合同 篇4
甲方:xx市家吉消防工貿(mào)有限公司防火門廠
地址:xx市公明西田第三工業(yè)區(qū)第19棟
乙方:xx市東江環(huán)保股份有限公司
地址:xx市福田區(qū)新聞路59號(hào)深茂商業(yè)中心十六樓
根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》以及相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)法定,甲方在生產(chǎn)過(guò)程中形成的工業(yè)廢物、廢液、廢空罐,不得隨意排放、棄置或者轉(zhuǎn)移,應(yīng)當(dāng)依法律集中處理,經(jīng)雙方洽談,乙方作為廣東省有資質(zhì)處理工業(yè)廢物(液)的專業(yè)機(jī)構(gòu),受甲方委托,負(fù)責(zé)處理甲方生產(chǎn)的工業(yè)廢物(液)。為確保雙方合法利益,維護(hù)正常合作,特簽訂如下協(xié)議,由雙方共同遵照?qǐng)?zhí)行。
第一條、甲方合同義務(wù):
。ㄒ唬⒓追缴a(chǎn)過(guò)程中所形成的工業(yè)廢物(液)連同包裝物全部交給乙方處理,協(xié)議期內(nèi)不得擅自處理或者交由第三方進(jìn)行處理。
。ǘ、甲方應(yīng)將各類工業(yè)廢物(液)分開存放,做標(biāo)識(shí),不可混入其他雜物,以保障乙方處理方便及操作安全,袋裝、桶裝工業(yè)廢物(液)應(yīng)按照工業(yè)廢物(液)包裝、標(biāo)識(shí)及貯存技術(shù)規(guī)范的要求貼上標(biāo)簽。
。ㄈ⒓追綉(yīng)將待處理的工業(yè)廢物(液)集中擺放,并向乙方提供工業(yè)廢物(液)裝車所需的提升機(jī)械(叉車等),以便乙方裝車。
。ㄋ模、甲方承諾并保證提供給乙方的工業(yè)廢物(液)不出現(xiàn)下列異常情況:
1、品種未列入本協(xié)議(工業(yè)廢物(液)尤其不得含有易爆物質(zhì)、放射性物質(zhì)、多氯聯(lián)苯以及氫化物等劇毒物質(zhì));
2、標(biāo)識(shí)不規(guī)范或者錯(cuò)誤;包裝破損或者密封不嚴(yán);污泥含水率大于85%(或游離水滴出);
3、兩類以及上工業(yè)廢物(液)認(rèn)為混合裝入同一容器內(nèi),或者將危險(xiǎn)廢物(液)與廢危險(xiǎn)廢物(液)混合裝入同一容器;
4、其他違反工業(yè)廢物(液)運(yùn)輸包裝的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及通用技術(shù)條件的異常情況。
第二條、乙方合同義務(wù):
。ㄒ唬、乙方在合同的存續(xù)期間內(nèi),必須保證所持有許可證。執(zhí)照等相關(guān)證件合法有效。
。ǘ、乙方應(yīng)具備處理工業(yè)廢物(液)所須的條件和設(shè)施,保證各項(xiàng)處理?xiàng)l件的設(shè)施符合國(guó)家法律、法規(guī)對(duì)處理工業(yè)危險(xiǎn)廢物(液)的技術(shù)要求,并在運(yùn)輸和處理過(guò)程中,不得生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的二次污染。
。ㄈ、乙方自備運(yùn)輸車輛和裝卸人員,按雙方協(xié)商的計(jì)劃定期到甲方收取工業(yè)廢物(液),不影響甲方正常生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
。ㄋ模⒁曳绞者\(yùn)車輛以及司機(jī)與裝卸人員,應(yīng)在甲方廠區(qū)內(nèi)文明作業(yè),作業(yè)完畢后將其作業(yè)范圍內(nèi)清理干凈,并遵守甲方的相關(guān)環(huán)境以及安全管理規(guī)定。
第三條、工業(yè)廢物(液)的計(jì)重應(yīng)按下列方式進(jìn)行:
一、在甲方廠區(qū)內(nèi)或者附近過(guò)磅稱重,由甲方提供計(jì)重工具或者支付相關(guān)費(fèi)用;
二、用乙方地磅免費(fèi)稱重。
第四條、工業(yè)廢物(液)種類、數(shù)量以及收費(fèi)憑證及轉(zhuǎn)接責(zé)任:
一、甲、乙雙方交接工業(yè)廢物(液)時(shí),必須認(rèn)真填寫《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》各項(xiàng)內(nèi)容,作為合同雙方核對(duì)工業(yè)廢物(液)種類、數(shù)量以及收費(fèi)憑證。
二、若發(fā)生意外或者事故,甲方交乙方簽收之前,責(zé)任由甲方自行承擔(dān);甲方交乙方簽收之后,責(zé)任由乙方自行承擔(dān)。
第五條、合同費(fèi)用的結(jié)算:
一、結(jié)算依據(jù):根據(jù)雙方簽字確認(rèn)的合同附件《廢物處理處置報(bào)價(jià)單》為結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)核算。
二、結(jié)算方式:包年處理,應(yīng)收款方開具財(cái)務(wù)收據(jù)提供給應(yīng)付款方;應(yīng)付款方收到財(cái)務(wù)收據(jù)后,雙方在簽約時(shí)應(yīng)收款方收取全年處理費(fèi)用。
1、乙方收款單位名稱:xx市東江環(huán)保股份有限公司沙井處理基地
2、乙方收款開戶銀行名稱:工行沙井支行
3、乙方收款銀行賬號(hào):4000022509024836286
三、合同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(詳見附頁(yè))應(yīng)根據(jù)乙方市場(chǎng)進(jìn)行進(jìn)行更新,在合同存續(xù)期內(nèi)若干市場(chǎng)行情發(fā)生較大變化,雙方可以協(xié)商進(jìn)行價(jià)格更新。
第六條、合同的免責(zé):
在合同存續(xù)期內(nèi)甲、乙任何一方原因不可抗力的原因,不能履行本合同時(shí),應(yīng)在不可抗力的事件發(fā)生之后三日內(nèi),向?qū)Ψ酵ㄖ荒苈男谢蛘咝枰悠诼男、部分履行的理由。在取得相關(guān)證明之后,本合同可以不履行或者需要延期履行、部分履行,并免予承擔(dān)違約責(zé)任。
第七條、合同爭(zhēng)議的解決:
因本協(xié)議發(fā)生的爭(zhēng)議,由雙方友好協(xié)商解決;若雙方協(xié)商未達(dá)成一致,合同雙方或任意一方可以向乙方所在的人民法院提起訴訟。
本協(xié)議未盡事宜,雙方可協(xié)商另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議解決,協(xié)商不成的,可通過(guò)乙方所在的人民法院提起訴訟。
第八條、合同的違約責(zé)任:
一、合同雙方中一方違反本合同的規(guī)定,守約方有權(quán)要求違約方停止并糾正違約行為,造成守約方經(jīng)濟(jì)以及其他方面的損失的,違約方應(yīng)予以賠償。
二、合同雙方中一方無(wú)正當(dāng)理由撤銷或者解除合同,造成合同另一方損失的,應(yīng)賠償由此造成的實(shí)際損失。
三、合同甲方所交付的工業(yè)廢物(液)不符合本合同規(guī)定的`,由乙方就不符合本合同規(guī)定的工業(yè)廢物(液)重新提出報(bào)價(jià)單交于甲方,經(jīng)雙方商議同意后,由乙方負(fù)責(zé)處理;或者將不符合本合同規(guī)定的工業(yè)廢物(液)轉(zhuǎn)交與第三者處理或者由甲方負(fù)責(zé)處理,乙方不承擔(dān)由此而產(chǎn)生的費(fèi)用。
四、若甲方故意隱瞞乙方收運(yùn)人員,或者存在過(guò)的失將屬于第一條第四款的異常工業(yè)廢物(液)裝車,造成乙方運(yùn)輸,處理工業(yè)廢物(液)時(shí)出現(xiàn)困難,事故者,乙方有權(quán)要求甲方給償由此造成的相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失(包括分析檢測(cè)費(fèi)、理工藝研究費(fèi)、工業(yè)廢物(液)處理費(fèi)。事故處理費(fèi)等)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任,乙方有權(quán)根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》以及其他環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)規(guī)定上報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門。
五、合同雙方中一方逾期支付處理費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)或收購(gòu)費(fèi),除承擔(dān)違約責(zé)任外,每逾期一日接應(yīng)總額? ‰支付滯納金給合同另一方。
六、在合同的存續(xù)期間內(nèi),甲方如將其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的工業(yè)廢物(液)連同包裝物自行處理、挪作他用或轉(zhuǎn)交第三者處理,乙方除依法追究甲方違約責(zé)任外,并依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》以及其他環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)規(guī)定上報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管等有關(guān)部門。乙方不承擔(dān)由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失以及相應(yīng)的法律責(zé)任。
第九條、合同其他事宜:
一、乙方應(yīng)對(duì)甲方工業(yè)廢物(液)所擁有的技術(shù)秘密以及商業(yè)秘密進(jìn)行保密。
二、本協(xié)議有效期為壹年,從20xx年4月2日起至20xx年4月2日止。
三、未盡及修正事宜,經(jīng)雙方協(xié)商解決或另行簽約,補(bǔ)充與本合同均具有同等法律效力。
四、本協(xié)議一式叁份,甲乙雙方各持壹份,另一份交環(huán)境保護(hù)有關(guān)部門備案。
五、本合同經(jīng)甲方和乙方法人代表或者授權(quán)代表簽名并加蓋乙方公章或業(yè)務(wù)專用章方可正式生效。
甲方簽章: 乙方簽章:
代表簽字: 代表簽字:
收運(yùn)聯(lián)系人: 收運(yùn)聯(lián)系人:
聯(lián)系電話: 聯(lián)系電話:
傳 真: 傳 真:
處理合同 篇5
《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》已經(jīng)中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理總局局務(wù)會(huì)審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自20xx年11月13日起施行。
局長(zhǎng) 周伯華
二○一○年十月十三日
合同違法行為監(jiān)督處理辦法
第一條 為了維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和當(dāng)事人合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱合同違法行為,是指自然人、法人、其他組織利用合同,以牟取非法利益為目的,違反法律法規(guī)及本辦法的行為。
第三條 當(dāng)事人訂立、履行合同,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī),尊重社會(huì)公德,不得擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益。
第四條 各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)在職權(quán)范圍內(nèi),依照有關(guān)法律法規(guī)及本辦法的規(guī)定,負(fù)責(zé)監(jiān)督處理合同違法行為。
第五條 各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)依法監(jiān)督處理合同違法行為,實(shí)行查處與引導(dǎo)相結(jié)合,處罰與教育相結(jié)合,推行行政指導(dǎo),督促、引導(dǎo)當(dāng)事人依法訂立、履行合同,維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益。
第六條 當(dāng)事人不得利用合同實(shí)施下列欺詐行為:
(一)偽造合同;
(二)虛構(gòu)合同主體資格或者盜用、冒用他人名義訂立合同;
(三)虛構(gòu)合同標(biāo)的或者虛構(gòu)貨源、銷售渠道誘人訂立、履行合同;
(四)發(fā)布或者利用虛假信息,誘人訂立合同;
(五)隱瞞重要事實(shí),誘騙對(duì)方當(dāng)事人做出錯(cuò)誤的意思表示訂立合同,或者誘騙對(duì)方當(dāng)事人履行合同;
(六)沒(méi)有實(shí)際履行能力,以先履行小額合同或者部分履行合同的方法,誘騙對(duì)方當(dāng)事人訂立、履行合同;
(七)惡意設(shè)置事實(shí)上不能履行的條款,造成對(duì)方當(dāng)事人無(wú)法履行合同;
(八)編造虛假理由中止(終止)合同,騙取財(cái)物;
(九)提供虛假擔(dān)保;
(十)采用其他欺詐手段訂立、履行合同。
第七條 當(dāng)事人不得利用合同實(shí)施下列危害國(guó)家利益、 社會(huì)公共利益的行為:
(一)以賄賂、脅迫等手段訂立、履行合同,損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益;
(二)以惡意串通手段訂立、履行合同,損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益;
(三)非法買賣國(guó)家禁止或者限制買賣的財(cái)物;
(四)沒(méi)有正當(dāng)理由,不履行國(guó)家指令性合同義務(wù);
(五)其他危害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的合同違法行為。
第八條 任何單位和個(gè)人不得在知道或者應(yīng)當(dāng)知道的情況下,為他人實(shí)施本辦法第六條、第七條規(guī)定的違法行為,提供證明、執(zhí)照、印章、賬戶及其他便利條件。
第九條 經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者采用格式條款訂立合同的,經(jīng)營(yíng)者不得在格式條款中免除自己的下列責(zé)任:
(一)造成消費(fèi)者人身傷害的責(zé)任;
(二)因故意或者重大過(guò)失造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損失的責(zé)任;
(三)對(duì)提供的商品或者服務(wù)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保證責(zé)任;
(四)因違約依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任;
(五)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他責(zé)任。
第十條 經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者采用格式條款訂立合同的',經(jīng)營(yíng)者不得在格式條款中加重消費(fèi)者下列責(zé)任:
(一)違約金或者損害賠償金超過(guò)法定數(shù)額或者合理數(shù)額;
(二)承擔(dān)應(yīng)當(dāng)由格式條款提供方承擔(dān)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任;
(三)其他依照法律法規(guī)不應(yīng)由消費(fèi)者承擔(dān)的責(zé)任。
第十一條 經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者采用格式條款訂立合同的,經(jīng)營(yíng)者不得在格式條款中排除消費(fèi)者下列權(quán)利:
(一)依法變更或者解除合同的權(quán)利;
(二)請(qǐng)求支付違約金的權(quán)利;
(三)請(qǐng)求損害賠償?shù)臋?quán)利;
(四)解釋格式條款的權(quán)利;
(五)就格式條款爭(zhēng)議提起訴訟的權(quán)利;
(六)消費(fèi)者依法應(yīng)當(dāng)享有的其他權(quán)利。
第十二條 當(dāng)事人違反本辦法第六條、第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條規(guī)定,法律法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定;法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的,工商行政管理機(jī)關(guān)視其情節(jié)輕重,分別給予警告,處以違法所得額三倍以下,但最高不超過(guò)三萬(wàn)元的罰款,沒(méi)有違法所得的,處以一萬(wàn)元以下的罰款。
第十三條 當(dāng)事人合同違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒(méi)有造成危害后果的,應(yīng)當(dāng)依法不予行政處罰;主動(dòng)消除或者減輕危害后果的,應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰;經(jīng)督促、引導(dǎo),能夠主動(dòng)改正或者及時(shí)中止合同違法行為的,可以依法從輕行政處罰。
第十四條 違反本辦法規(guī)定涉嫌犯罪的,工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
第十五條 本辦法由國(guó)家工商行政管理總局負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自20xx年11月13日起施行。
處理合同 篇6
甲方:青島長(zhǎng)城電力工程配套有限公司
乙方:
為確保甲方廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,甲、乙雙方在平等互利、友好協(xié)商的基礎(chǔ)上,就乙方清運(yùn)甲方廠區(qū)內(nèi)的垃圾事宜,達(dá)成如下協(xié)議:
一、清運(yùn)地點(diǎn)、頻次和時(shí)間
1、清運(yùn)地點(diǎn):甲方委托乙方清運(yùn)廠內(nèi)垃圾的地址為(辦公室門口、車間門口、廚房和宿舍門口)。
2、清運(yùn)頻次:乙方每周清運(yùn)一次。
3、清運(yùn)時(shí)間:每周星期六,節(jié)假日順延。
二、協(xié)議時(shí)間
本協(xié)議有效期為 20xx年 8月 1日至 20xx年 7月31日止。
三、費(fèi)用及付款方式
1、費(fèi)用:依據(jù)雙方協(xié)商,甲方按 300 元/月的價(jià)格支付給乙方垃圾清理費(fèi)。
2、結(jié)算方式。20xx年7月31日,合同期滿后,甲方按照合同約定,一次性支付給乙方全年的垃圾清理費(fèi)用 3600元。
四、甲方的權(quán)利和義務(wù)
1、協(xié)議期間,在乙方無(wú)違約的前提下,甲方確保本協(xié)議下的垃圾由乙方清運(yùn)。
2、甲方有權(quán)監(jiān)督檢查乙方的垃圾清運(yùn)質(zhì)量。有權(quán)對(duì)乙方現(xiàn)場(chǎng)清運(yùn)過(guò)程中出現(xiàn)的`不符合生產(chǎn)垃圾清運(yùn)質(zhì)量的現(xiàn)象要求立即整改。
3、甲方的生產(chǎn)垃圾一律投放到指定地點(diǎn),非指定地點(diǎn)垃圾,甲方可要求乙方給予清理,乙方應(yīng)予配合。
4、甲方如遇檢查等特殊情況,需提前書面或電話通知乙方,乙方須配合甲方適當(dāng)增加垃圾清運(yùn)次數(shù)。
五、乙方的權(quán)利和義務(wù)
1、協(xié)議期間,乙方須無(wú)條件的接受甲方的監(jiān)督檢查和整改要求。
2、乙方須按本協(xié)議要求,保質(zhì)保量完成甲方委托的生產(chǎn)垃圾清運(yùn)工作,應(yīng)做到垃圾每周清理一次,不干擾甲方正常生產(chǎn)。
3、乙方進(jìn)入甲方廠區(qū),不得在清運(yùn)車內(nèi)裝載與甲方無(wú)關(guān)的垃圾,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),甲方有權(quán)對(duì)乙方進(jìn)行處罰,標(biāo)準(zhǔn)為1000元/次起扣。
4、乙方在垃圾清運(yùn)工作時(shí)應(yīng)做到安全、有序,自覺(jué)遵守管理制度。乙方人員在垃圾
清運(yùn)工作時(shí),發(fā)生傷亡或損壞乙方財(cái)產(chǎn)、產(chǎn)品等安全事故,其一切責(zé)任由乙方自負(fù),承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任,甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。
5、乙方必須合法處理甲方廠內(nèi)垃圾,凡因乙方亂倒垃圾引起的一切責(zé)任和罰款,由乙方負(fù)責(zé),與甲方無(wú)關(guān)。
六、協(xié)議的終止、續(xù)簽與變更:
1、乙方如沒(méi)有履行日常垃圾清運(yùn)工作,或日常垃圾清運(yùn)工作不能按甲方要求保質(zhì)保量完成的,甲方有權(quán)單方終止協(xié)議。乙方未按甲方要求清理垃圾,每延遲一周,扣款100元。清理不干凈的,扣款50元/次。延遲超過(guò)15天或三次,甲方有權(quán)終止協(xié)議。
2、如乙方提出終止協(xié)議,需提前一月通知甲方,經(jīng)甲方同意后,方可終止協(xié)議。
3、本協(xié)議到期前一個(gè)月,由乙方書面提出續(xù)簽申請(qǐng),甲方審查同意后通知乙方續(xù)簽。如若甲方未通知乙方,協(xié)議有效期順延直至簽訂新協(xié)議。如若乙方接到甲方通知7天內(nèi)未與甲方續(xù)簽本協(xié)議,視為本協(xié)議終止。
七、爭(zhēng)議的解決
本協(xié)議未盡事宜,由甲、乙雙方另行協(xié)商解決。協(xié)商不成時(shí),雙方同意提交甲方所在地人民法院解決。
八、附則
1、本協(xié)議經(jīng)甲、乙雙方代表人簽字或加蓋公章生效。
2、本協(xié)議一式兩份,甲、乙雙方各執(zhí)一份。
甲方:(簽字蓋章)乙方:(簽字蓋章)
簽字時(shí)間:
簽字地點(diǎn):
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