借款合同的違約金

　　民間借貸中，當(dāng)事人約定了違約金，系雙方當(dāng)事人意思自治的表示，如不違反國(guó)家法律規(guī)定，法院應(yīng)予支持。借款合同違約金的具體情況請(qǐng)閱讀下文。

　　借款合同違約金

　　案情：

　　20XX年6月2日，被告吳某向原告徐某借款5萬(wàn)元并簽訂借款合同一份。雙方約定，借款期限為30天，如果吳某到期不還將承擔(dān)借款總額的30%作為違約金。后吳某未按期還款，徐某經(jīng)多次催討無(wú)果，于2007年8月5日向浙江省湖州市吳興區(qū)法院提起訴訟，要求吳某返還5萬(wàn)元并支付違約金1.5萬(wàn)元。

　　裁判：

　　湖州市吳興區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，原告徐某與被告吳某簽訂的借款合同合法、有效，具有法律約束力，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)全面履行協(xié)議的約定。被告借款后未按約歸還，顯屬違約，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)清償債務(wù)的民事責(zé)任�，F(xiàn)原告根據(jù)合同約定向被告主張違約金，因合同約定并不違反國(guó)家法律規(guī)定，系雙方當(dāng)事人意思自治的表示，本院予以支持。據(jù)此，依照合同法第八條、第二百零六條、第一百一十四條及民事訴訟法第一百三十條之規(guī)定，判決如下：被告吳某歸還原告徐某借款5萬(wàn)元，支付原告違約金1.5萬(wàn)元。

　　評(píng)析：

　　對(duì)于本案存在兩點(diǎn)爭(zhēng)議之處：一是民間借貸中約定違約金的條款是否有效;二是法院是否應(yīng)對(duì)違約金的數(shù)額主動(dòng)進(jìn)行審查。

　　一、約定違約金條款的效力認(rèn)定

　　民間借貸是否可以約定違約金，目前的法律和司法解釋均沒(méi)有明確規(guī)定。對(duì)于雙方當(dāng)事人約定違約金的，法院在審理中是否應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其效力，存在兩種相反的觀點(diǎn)。持肯定意見(jiàn)的認(rèn)為，法律并未明確禁止在借貸合同中約定違約金，那么就屬于當(dāng)事人意思自治的范疇，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)其法律效力。持否定意見(jiàn)的則認(rèn)為，合同法第二百零七條的規(guī)定限定了借貸合同的違約責(zé)任承擔(dān)方式僅為支付逾期利息，而且借貸合同的標(biāo)的物為貨幣本身，因此，出借人的損失只能是利息損失。

　　我國(guó)合同法對(duì)違約金的'性質(zhì)規(guī)定是以補(bǔ)償性為主，以懲罰性為輔，這種對(duì)違約金雙重屬性的折中認(rèn)可，決定了當(dāng)事人在合同中約定違約金條款的合法性，并且允許當(dāng)事人約定懲罰性的違約金。實(shí)踐中，多數(shù)法院也對(duì)借款合同中約定違約金的效力予以承認(rèn)。因此，在民間借貸合同中，應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人就逾期還款約定違約金，作為承擔(dān)責(zé)任的一種方式。

　　二、法院是否應(yīng)對(duì)違約金的數(shù)額主動(dòng)進(jìn)行審查

　　合同法第一百一十四條第二款規(guī)定：“約定的違約金低于造成的損失的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以增加;約定的違約金過(guò)分高于造成的損失的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)減少。”按此規(guī)定，法院對(duì)違約金數(shù)額的調(diào)整是以當(dāng)事人的請(qǐng)求為前提的，如果當(dāng)事人沒(méi)有提出請(qǐng)求，法院能否主動(dòng)介入呢?

　　一般情況下，出于對(duì)當(dāng)事人意思自治的尊重，法院對(duì)違約金的數(shù)額不宜主動(dòng)調(diào)整，但民間借貸合同卻另當(dāng)別論。民間借貸合同是一類(lèi)較為特殊的合同，其標(biāo)的物是貨幣本身，直接影響到資本市場(chǎng)的穩(wěn)定，屬于國(guó)家嚴(yán)格控制的領(lǐng)域。因此，為了防止高利貸現(xiàn)象，規(guī)范民間借貸行為，《最高人民法院關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見(jiàn)》規(guī)定了民間借貸的利率最高不得超過(guò)銀行同期利率的4倍。如果允許當(dāng)事人任意約定違約金，而法院無(wú)權(quán)予以調(diào)整的話(huà)，當(dāng)事人很容易通過(guò)約定違約金來(lái)規(guī)避法律的強(qiáng)制性規(guī)定，這無(wú)疑會(huì)為變相高利貸提供合法外衣。

　　對(duì)于民間借貸合同，法院對(duì)違約金數(shù)額明顯過(guò)高、違反民法公平原則或者有放高利貸規(guī)避法律嫌疑的，可以主動(dòng)進(jìn)行審查。在具體方式上，法官可以充分利用釋明權(quán)，告知當(dāng)事人對(duì)違約金數(shù)額的高低享有合法的請(qǐng)求變更權(quán)，由其來(lái)決定利益的取舍。

　　借款合同的基本特征

　　1.貸款方必須是國(guó)家批準(zhǔn)的專(zhuān)門(mén)金融機(jī)構(gòu)，包括中國(guó)人民銀行和專(zhuān)業(yè)銀行。專(zhuān)業(yè)銀行是指中國(guó)工商銀行、中國(guó)人民建設(shè)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行和信用合作社。全國(guó)的信貸業(yè)務(wù)只能由國(guó)家金融機(jī)構(gòu)辦理，其他任何單位和個(gè)人無(wú)權(quán)與借款方發(fā)生借貸關(guān)系。

　　2.借款方一般是指實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的全民和集體所有制企業(yè)。國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、研究單位等實(shí)行財(cái)政預(yù)算撥款的單位則無(wú)權(quán)向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款。在特殊情況下，城鄉(xiāng)個(gè)體工商業(yè)戶(hù)、實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制的農(nóng)民也可以成為借款合同的主體，同銀行、信用社簽訂借款合同。

　　3.借款合同必須符合國(guó)家信貸計(jì)劃的要求。信貸計(jì)劃是簽訂借款合同的前提和條件。借款方必須根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)和信貸計(jì)劃向貸款方申請(qǐng)貸款;貸款方必須在符合國(guó)家信貸計(jì)劃的信貸政策的條件下，由貸款方與借款方簽訂借款合同。超計(jì)劃貸款必須嚴(yán)格控制。

　　4.借款合同的標(biāo)的為人民幣和外幣。人民幣是我國(guó)的法定貨幣，是借款合同的主要標(biāo)的。外幣主要是供中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)和其他需要使用外匯貸款的單位借貸使用的。在外幣的.借款合同中，應(yīng)明確規(guī)定借什么貨幣還什么貨幣(包括計(jì)收利息)

　　5.訂立借款合同必須提供保證或擔(dān)保。借款方向銀行申請(qǐng)貸款時(shí)，必須有足夠的物資作保證或者由第三者提供擔(dān)保，否則，銀行有權(quán)拒絕提供貸款。這種保證或擔(dān)保是使貸款能夠得到按期償還的一種保證措施。

　　6.借款合同的貸款利率由國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定，由中國(guó)人民銀行統(tǒng)一管理。借款方在歸還貸款時(shí)，一般要償還貸款利息，而利率必須按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定計(jì)付，當(dāng)事人雙方無(wú)權(quán)商定，對(duì)國(guó)家規(guī)定的利率，任何人無(wú)權(quán)變更或修改。

　　貸款人的權(quán)利義務(wù)

　　在借款合同中，貸款人不得利用優(yōu)勢(shì)地位預(yù)先在本金中扣除利息。利息預(yù)先在本金中扣除的，按實(shí)際借款數(shù)額返還借款并計(jì)算利息。貸款人不得將借款人的營(yíng)業(yè)秘密泄露于第三方，否則，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　貸款人的權(quán)利主要有：(1)有權(quán)請(qǐng)求返還本金和利息。(2)對(duì)借款使用情況的監(jiān)督檢查權(quán)。貸款人可以按照約定監(jiān)督檢查貸款的使用情況。(3)停止發(fā)放借款、提前收回借款和解除合同權(quán)。借款人未按照約定的借款用途使用借款的，貸款人可以停止發(fā)放借款、提前收回借款或者解除合同。

　　借款人的權(quán)利義務(wù)

　　1.提供真實(shí)情況。訂立借款合同，借款人應(yīng)當(dāng)按照貸款人的要求提供與借款有關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況的真實(shí)情況。

　　2.按照約定用途使用借款。合同對(duì)借款有約定用途的，借款人須按照約定用途使用借款，接受貸款人對(duì)貸款使用情況實(shí)施的監(jiān)督檢查。借款人未按照約定的借款用途使用借款的，貸款人可以停止發(fā)放借款、提前收回借款或者解除合同。

　　3.按期歸還借款本金和利息。當(dāng)借款為無(wú)償時(shí)，借款人須按期歸還借款本金;當(dāng)借款為有償時(shí)，借款人除須歸還借款本金外，還必須按約定支付利息。

　　自然人間的借款合同

　　根據(jù)合同法的規(guī)定，自然人間的借款合同的特殊規(guī)則有：

　　1.自然人間的借款合同是不要式合同，借款合同的形式可由當(dāng)事人約定。

　　2.自然人間的借款未約定利息的，視為無(wú)償借款。

　　3.自然人間有償借款，其利率不得高于法定限制。最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見(jiàn)》規(guī)定，民間借貸的利率可以適當(dāng)高于銀行的利率，但最高不得超過(guò)銀行同類(lèi)貸款利率的4倍;不允許計(jì)收復(fù)利。

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