新裝修合同要“拷問”誠信

　　核心提示

　　裝修款無論分3次付還是分5次付，尾款比例成了公司和業(yè)主爭論的焦點(diǎn)。老合同文本首付款比例高達(dá)60%~65%，只有5%的尾款壓縮了業(yè)主的主動權(quán)，行業(yè)投訴多協(xié)調(diào)難。今年5月20日市建筑裝飾協(xié)會推薦的新合同，把首付款和尾款均設(shè)定為30%。而裝修公司擔(dān)心尾款多難收回，普遍持抵制態(tài)度。合同文本如何秉承公平合理原則，在維護(hù)消費(fèi)者利益的同時(shí)，

　　促使行業(yè)走向規(guī)范?記者近日進(jìn)行了調(diào)查采訪，發(fā)現(xiàn)誠信的缺失是新合同難推行的深層次原因。

　　業(yè)主贊成減少首付款怕：裝修公司收了錢玩“蒸發(fā)”

　　不能按時(shí)交工

　　昨日，建達(dá)大廈的王女士向記者反映，她去年11月與某裝飾公司簽訂全包裝修合同，裝修費(fèi)用為6萬元，約定今年元旦必須完工。按照合同，在簽訂合同的當(dāng)天，油漆工進(jìn)場，王女士分別支付了65%和30%的款項(xiàng)，可時(shí)至今日，潔具和燈具仍然沒有安裝完畢。“剩下的活兒多不多少不少的，讓我無所適從。”王女士說，如果按照合同約定，安裝費(fèi)加上維修費(fèi)，款項(xiàng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過5%的尾款，投訴無濟(jì)于事，為這事打官司成本太高。

　　另據(jù)記者了解，今年一季度，全市裝修投訴45起，其中多數(shù)是裝修合同糾紛和裝修質(zhì)量投訴。市消費(fèi)者協(xié)會主任黃靜說，由于消費(fèi)者不懂，裝修公司不愿意細(xì)化，合同簽訂得往往比較模糊粗糙，很容易出現(xiàn)糾紛。由于前期消費(fèi)者付了大量的裝修款，即使裝修質(zhì)量有問題，剩下的尾款不足以約束裝修公司的行為，最多也就是5%的損失，而消費(fèi)者的損失就大了。收了錢人間“蒸發(fā)”

　　更有甚者，少數(shù)裝修公司故意鉆合同的空子，欺詐消費(fèi)者。據(jù)市建筑裝飾協(xié)會有關(guān)人士介紹，去年，姑蘇百盛公司以超低價(jià)為誘餌，短時(shí)間內(nèi)簽訂了20多份合同，騙取65%的裝修款之后，象征性地進(jìn)行部分裝修，然后就停工了。裝修公司不斷變更辦公地點(diǎn)，與消費(fèi)者打起“游擊”，直至公司“蒸發(fā)”。類似的投訴，也讓市建筑裝飾協(xié)會為難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年第四季度，市建筑裝飾協(xié)會接到家裝投訴48起，咨詢76人次，其中17起已經(jīng)解決，4起進(jìn)入司法程序，8起拖欠工程款，還有19起找不到公司負(fù)責(zé)人，至今難以解決。目前家裝投訴占到整個裝修投訴的90%。

　　根據(jù)投訴和解決情況來看，糾紛的根源多是合同。老合同65%的首付款和工程過半就收95%的錢的規(guī)定，使裝修公司主動權(quán)過大，行為難以受到約束。而消費(fèi)者最后5%尾款的主動權(quán)，還受售后服務(wù)掣肘，處于弱勢地位。合同簽訂不好，導(dǎo)致執(zhí)行不規(guī)范。

　　因此，市建筑裝飾協(xié)會決定對合同進(jìn)行改進(jìn)。根據(jù)公平合理原則，新合同規(guī)定裝修款分5次付，把首付款和尾款均設(shè)計(jì)為30%，明確了部分名詞的含義，細(xì)化了施工工藝，更多地約束公司行為，受到消費(fèi)者的一致歡迎。

　　裝修公司反對增加尾款怕：按時(shí)交工后卻收不到錢

　　正當(dāng)消費(fèi)者滿心歡喜準(zhǔn)備使用新合同維權(quán)時(shí)，裝修企業(yè)卻普遍抵制。

　　據(jù)記者了解，河南大地、超凡、龍發(fā)、香港新宜家等10家裝飾公司老總，5月22日聯(lián)名給市建筑裝飾協(xié)會寫了一封信。信中稱，造成目前市場比較混亂的原因，主要是“街頭的裝修游擊隊(duì)，清理他們是當(dāng)前家裝市場最迫切需要的”。同時(shí)，“出臺并執(zhí)行新合同文本中分5次支付裝修費(fèi)用等條款，既不合理也不符合鄭州家裝發(fā)展之需要。”理由是，目前鄭州家裝發(fā)展還不很規(guī)范，市場管理薄弱，消費(fèi)者的消費(fèi)觀念也不太成熟。并且指出，如果執(zhí)行新合同，不但無助于規(guī)范市場、推動行業(yè)發(fā)展，也無助于引導(dǎo)消費(fèi)者樹立正確消費(fèi)觀念，將會違背初衷。鑒于此，雖有部分公司口頭接受，但據(jù)記者了解，到目前為止，還沒有一家公司使用新合同。

　　“關(guān)鍵是尾款難收回，增加了經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。”對此，香港新宜家裝飾(河南)有限公司總經(jīng)理張翼飛在接受記者采訪時(shí)說。他認(rèn)為，家裝行業(yè)屬于服務(wù)業(yè)，即使質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)，但畢竟是手工操作，難免有瑕疵，所以，業(yè)主就找各種理由拒付最后的5%尾款，有的甚至什么都滿意也不付款，有什么辦法?總不能整天去打官司吧?況且還有個公司形象問題。在社會誠信度普遍偏低、又沒有信用記錄可查的情況下，片面加大尾款比例，無形中加大了尾款的收回難度，降低了行業(yè)利潤，提升了行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，可能會對行業(yè)發(fā)展造成傷害，或者整體提高工程造價(jià)，對講誠信公司的也不公平。

　　同時(shí)，新合同也無法約束不規(guī)范企業(yè)的行為。因?yàn)椴恢v誠信的企業(yè)，可能會偷工減料，即使不要剩余的30%的尾款，也有利可圖，合同則成了一紙空文。如果社會建立了較為完善的個人信用查詢體系，企業(yè)可以根據(jù)個人信用情況進(jìn)行合作，也可以減少風(fēng)險(xiǎn)。所以，規(guī)范市場，不能僅僅靠合同。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士說，裝修行業(yè)的毛利潤遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如前幾年了，也就20%多點(diǎn)，扣除經(jīng)營費(fèi)用，純利潤也就是5%~8%，如果5%的尾款收不回，等于降低了行業(yè)利潤。但也有人認(rèn)為，行業(yè)利潤應(yīng)該高達(dá)40%以上，有的僅憑首付款，也不會賠錢。

　　由于風(fēng)險(xiǎn)加大，一旦客戶要求使用新合同，有些裝修公司干脆免談。對游擊隊(duì)而言，新合同對他們根本不會觸及到，業(yè)主供應(yīng)材料，他們僅僅是獲取勞務(wù)費(fèi)而已，一般根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展，雙方滿意才付款。至于售后服務(wù)，全憑裝修者的口碑和品德。

　　市建筑裝飾協(xié)會新合同體現(xiàn)公平原則

　　不僅裝修企業(yè)有意見，6月5日，省建筑裝飾協(xié)會也向市協(xié)會發(fā)去意見函，明確表示新合同“不妥”，“家裝企業(yè)反映大、意見多，達(dá)不到規(guī)范家裝市場的目的，未起到保護(hù)消費(fèi)者利益的作用，不利于推動家裝行業(yè)的快速發(fā)展。因此，建議從行業(yè)發(fā)展的角度進(jìn)行認(rèn)真修改完善。”理由是，合同與現(xiàn)行的法律法規(guī)不協(xié)調(diào)、與先進(jìn)地區(qū)的裝修合同付款條款差距較大、與家裝市場的現(xiàn)實(shí)不符。

　　對此，市建筑裝飾協(xié)會負(fù)責(zé)人認(rèn)為，家裝業(yè)該改改來料加工的傳統(tǒng)思維了，新合同體現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)。

　　新合同是與《合同法》一致的。按照平等自愿的原則，當(dāng)事人雙方應(yīng)該權(quán)責(zé)對等，干活兒前付款30%，干完活兒付完最后30%，體現(xiàn)了對等原則;用經(jīng)濟(jì)手段遏制“游擊隊(duì)”。游擊隊(duì)因其價(jià)格低、付款平等、協(xié)商方式靈活，所以才占據(jù)了大部分市場。正規(guī)裝修公司只有細(xì)化合同，規(guī)范裝修，保證質(zhì)量，降低成本，才能把游擊隊(duì)擠出市場;正規(guī)家裝企業(yè)應(yīng)該有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，30%首付即使不夠也可以墊付材料費(fèi)，在滾動發(fā)展中實(shí)現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)，應(yīng)有別于“僅比游擊隊(duì)多塊牌子”的小公司。新合同符合國際通行的BTO(“按需定制”，是一種新的消費(fèi)模式，指廠商按照消費(fèi)者的特殊需求制作和提供產(chǎn)品。)運(yùn)營模式。今年是WTO保護(hù)的最后一年，明年我國將允許國際建筑企業(yè)進(jìn)入國內(nèi)市場，經(jīng)過公開招標(biāo)后，僅有15%的預(yù)付款，建成驗(yàn)收合格后再付款。國內(nèi)企業(yè)必須學(xué)著適應(yīng)。目前，成都已經(jīng)開始執(zhí)行先裝修后付款的運(yùn)營模式。

　　據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，目前執(zhí)行的合同有些亂，有多種版本，使用也不規(guī)范。原來建設(shè)部和省建設(shè)廳各有甲、乙兩種版本，還有來自北京、上海的文本，有的補(bǔ)充條款比正式的文本內(nèi)容還多，有的使用10年了還沒有變更，已經(jīng)滯后于時(shí)代和市場發(fā)展了。由此導(dǎo)致不少合同糾紛，必須進(jìn)行合理的修改。

　　為更好地處理裝修糾紛，市裝飾協(xié)會準(zhǔn)備和市仲裁機(jī)構(gòu)聯(lián)合，根據(jù)裝修質(zhì)量裁定糾紛，讓第三方介入公正地處理爭議，盡可能減少裝修雙方的矛盾和糾紛。

　　推行新合同建議各方合作規(guī)范市場

　　其實(shí)，造成裝修投訴的原因很多，要解決必須多途徑、多部門合作，調(diào)動社會的力量進(jìn)行規(guī)范。

　　“之所以出現(xiàn)尾款比例受爭議的現(xiàn)象，關(guān)鍵是裝修雙方互不信任。如果出現(xiàn)第三方免費(fèi)公正服務(wù)，30%的比例也無所謂。”張翼飛建議，除了修改合同條款約束行業(yè)行為外，更重要的是加強(qiáng)行業(yè)自律，讓企業(yè)自覺規(guī)范運(yùn)作。他說，最好建立一個行業(yè)誠信機(jī)制和市場清出機(jī)制，根據(jù)不同的違反情況，對企業(yè)進(jìn)行分類管理，直至把它清除出隊(duì)伍。要制定利于市場規(guī)范競爭的行規(guī)行約，提出適合市場競爭的行業(yè)技術(shù)規(guī)范。此外，打擊裝修“游擊隊(duì)”，要靠建設(shè)主管部門加強(qiáng)執(zhí)法，還要有工商、稅務(wù)、房管等部門聯(lián)合行動，才能從根本上遏制他們的勢頭，把80%的市場規(guī)范起來。

　　“合同是經(jīng)濟(jì)往來最根本的依據(jù)，如果合同簽訂出問題，執(zhí)行時(shí)就可能有麻煩。”市工商局市場處副處長周偉認(rèn)為，只要合同簽好了，最好是先裝修后付款，糾紛就少得多。因?yàn)�，消費(fèi)者啥時(shí)候都跑不了，況且還有房產(chǎn)，而公司跑的可能性就比較大。為了建立企業(yè)誠信機(jī)制，市工商局根據(jù)企業(yè)違規(guī)的次數(shù)，建立了企業(yè)黑紅名單，供社會查詢，對特別惡劣的企業(yè)，將吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　老合同文本已經(jīng)不合時(shí)宜了，將進(jìn)行必要的修改。黃靜介紹，裝修成為消費(fèi)投訴的熱點(diǎn)，合同簽訂不合理也是原因之一。因此，裝修合同將是今年整頓的重點(diǎn)，他們將在今年的7、8月份，開始對裝修條款進(jìn)行點(diǎn)評，修改合同中的霸王條款，維護(hù)消費(fèi)者的利益。

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