房屋租賃合同違約金的認定問題

　　1、認定當事人約定的滯納金性質(zhì)為違約金

　　由于受違約金兼有懲罰性和賠償性的影響。出租人與承租人之間在約定違約金時，往往會采用滯納金來表述，這就需要法官對滯納金有所認識。但是，有這樣一起案件，法官認定：雙方在合同中約定逾期付款按租金總額每天收取3%的滯納金過高，原告基于約定向被告主張20萬元的違約金從本案實際情況來看仍然過高，依法應予調(diào)整。因而較違約金兼有懲罰性而言，此認定使違約金的性質(zhì)發(fā)生了根本的變化。所謂滯納金是指超過規(guī)定的繳款期限，向繳款人征收的一種帶有懲罰性質(zhì)的款項。屬于行政法調(diào)整范圍，具有法定性、強制性和懲罰性的特點。并且，發(fā)生在國家行使公共權(quán)力的過程中，雙方法律地位是不平等的。滯納金在租賃合同中頻頻露面，是因為一些當事人受計劃經(jīng)濟的影響，認為國家法律、法規(guī)有明文規(guī)定，違約按超過規(guī)定期限的天數(shù)，每天征收應繳款額一定的百分比。如果一旦發(fā)生糾紛，有一個法定的計算標準。但是，通過民法和合同法的基本原則，肯定租賃合同當事人地位平等，在權(quán)利義務的分配上平等協(xié)商，肯定房屋租賃合同主體受平等的法律保護，滯納金應當退出當事人在租賃合同中的約定。

　　2、認定所訂租賃物總值計算違約金

　　在租賃合同中雙方當事人約定違約金的計算辦法，常約定為按所訂租賃物的百分之幾或幾十計算違約金。顯然，這種約定存在問題，違反了公平原則。但是，對于雙方當事人的這種約定，法官將如何認定呢?有這樣一起案件，法官認定，承租人應按所訂租賃物總值的20%賠償違約金給出租人。在這里，我們可以看出法官的認定顯得是那么不安，沒有回答何以可能。要知道，在租賃合同中，承租人對租賃物的使用，是對租賃物的全面使用。出租人將租賃物的使用權(quán)轉(zhuǎn)移給承租人的同時，必須將租賃物的占有權(quán)也轉(zhuǎn)移給承租人。因此，租賃合同成就的條件是：出租人的租賃物被承租人實際使用、占有、收益的事實。我們認為，法官應當對當事人的約定有所認識，從而排除對無效部分的認定。

　　3、當事人雙方約定合同為不完全履行，認定違約方賠償全部違約金

　　所謂不完全履行，是指當事人在履行合同時，沒有按照合同約定的全部履行因素進行履行的情況。這種情況在租賃合同案件中經(jīng)常遇到。但是，當雙方當事人在合同中，約定不完全履行時，我們該如何認定呢?有這樣一起案件，當事人雙方約定在每月合同付款期限屆滿后，承租人每月只給付出租人70-80%的租金，如果超期出租人按租金的.3%加收承租人的費用。法官認定，承租人未在約定的期限內(nèi)向出租人繳納70-80%的租金已構(gòu)成違約，出租人就可每月增收欠租金額3%的逾期違約金。

　　4、否認當事人雙方的新協(xié)議認定原合同違約金

　　由于違約金是當事人雙方在訂立合同時，預先確定的，于違約后生效的,獨立于履行行為之外的給付。法官在認定當事人主張的違約金時，都離不開對當事人雙方所訂立合同的思維。但是，當雙方當事人因撤訴重新達成了協(xié)議(未約定違約金)，一方當事人為另一方當事人賠償了損失(承擔了撤訴的費用)，另一方當事人是否可依據(jù)原協(xié)議要求其承擔違約金?有一起案件，出租人曾向法院起訴承租人，后出租人向法院撤回對承租人的起訴。撤訴時出租人與承租人就給付租金的時間重新進行了約定，但未約定違約金。出租人第二次起訴到法院后，法官認定，承租人應按原協(xié)議賠償出租人的違約金。這種認定情況，對當事人簽訂了一份新協(xié)議就沒有意義了。相應地，與新協(xié)議相比，就會使出租人意外獲利。這樣的結(jié)果顯然損害了承租方一方的利益。

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