借款合同之監(jiān)督
貸款人按照約定可以檢查、監(jiān)督借款的使用情況。借款人應(yīng)當(dāng)按照約定向貸款人定期提供有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表等資料。
「釋義」本條是關(guān)于借款人應(yīng)當(dāng)協(xié)助貸款人監(jiān)督的規(guī)定。
根據(jù)本法第一百九十九條的規(guī)定，借款人應(yīng)當(dāng)按照貸款人的要求提供與借款有關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況的真實(shí)情況。此規(guī)定是要求借款人訂立合同時(shí)履行的義務(wù)，其目的是為了使貸款人能根據(jù)借款人的真實(shí)情況決定是否簽訂合同以及如何確定借款合同的內(nèi)容。但是，現(xiàn)實(shí)中，借款人的財(cái)務(wù)狀況不可能總處于訂立合同時(shí)的狀態(tài)，其經(jīng)營狀況會(huì)隨著市場供求等因素不斷變化，而這種變化又會(huì)直接影響到其財(cái)務(wù)狀況的好壞。所以，為了保證貸款人按照合同約定收回借款，借款合同成立后，貸款人也需要在能夠?qū)杩畹氖褂们闆r行使一定的監(jiān)督權(quán)。金融機(jī)構(gòu)還需要對所提供的借款進(jìn)行跟蹤檢查，以防止借款人出現(xiàn)違反合同的行為。因此，本條規(guī)定，貸款人和借款人可以在合同中約定，貸款人有權(quán)檢查、監(jiān)督貸款的使用情況。這樣貸款人就能及時(shí)了解借款人的生產(chǎn)經(jīng)營情況，確定其借款的使用是否盈利，償還借款的能力是否受到影響，以保證借款的合理使用和良性循環(huán)。此外，貸款人還可以協(xié)助借款人發(fā)現(xiàn)借款使用中存在的問題，提高借款的使用效益。
除了貸款人可以依照合同約定主動(dòng)對借款人進(jìn)行檢查、監(jiān)督外，借款人還應(yīng)當(dāng)按照約定向貸款人定期提供有關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表等資料。這些資料包括有關(guān)財(cái)務(wù)及盈利計(jì)劃，會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等內(nèi)容。這些資料能真實(shí)的反映借款人現(xiàn)階段的生產(chǎn)經(jīng)營及財(cái)務(wù)資信狀況，有助于貸款人正確、全面地做出判斷，以保護(hù)自己的合法權(quán)益。
借款人未按照約定的借款用途使用借款的，貸款人可以停止發(fā)放借款、提前收回借款或者解除合同。
「釋義」本條是關(guān)于借款人未按照約定的借款用途使用借款的責(zé)任的規(guī)定。
借款用途是借款人使用借款的目的。雖然從表面上看，貸款人借款的最終目的是收取利息和本金，借款人的使用借款的用途似乎和貸款人的利益并無直接的關(guān)系，但是，借款用途一直作為借款合同當(dāng)事人需要約定的重要內(nèi)容，特別是金融機(jī)構(gòu)作為貸款人的情況下，借款用途更是合同中不可缺少的條款。
借款用途之所以是借款合同的主要內(nèi)容，是因?yàn)榻杩钣猛九c借款人能否按期償還借款有著很直接的關(guān)系。借款人擅自改變借款用途，就會(huì)使原先當(dāng)事人共同預(yù)期的收益變得不確定，增加了貸款人的借款風(fēng)險(xiǎn)，最終導(dǎo)致借款難以收回。金融機(jī)構(gòu)作為貸款人的，有些借款還是依據(jù)國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策、國家的信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策發(fā)放的，其借款用途和國家的經(jīng)濟(jì)政策有著直接的.關(guān)系。如果不按借款用途使用借款，還會(huì)造成資金的使用不符合國家政策的情況。
我國法律、行政法規(guī)中一直將借款用途作為金融機(jī)構(gòu)借款合同的主要內(nèi)容作出規(guī)定。商業(yè)銀行法規(guī)定，貸款人貸款應(yīng)當(dāng)對借款人的借款用途等情況進(jìn)行嚴(yán)格審查。借款合同中應(yīng)當(dāng)對借款用途做出約定。借款合同條例規(guī)定，借款人必須按照借款合同規(guī)定的用途使用借款，不得挪作他用，不得使用借款進(jìn)行違法活動(dòng)，必須按期還本付息。借款人不按合同規(guī)定的用途使用借款，貸款人有權(quán)收回部分或全部貸款，對違約使用的部分，按銀行規(guī)定的利率加收罰息。情節(jié)嚴(yán)重的，在一定時(shí)期內(nèi)，銀行可以停止發(fā)放新貸款。貸款通則規(guī)定，對于不按借款合同規(guī)定用途使用貸款的，貸款人可以對其部分或者全部貸款加收利息;情節(jié)嚴(yán)重的，由貸款人停止支付借款人尚未使用的貸款，并提前收回部分或者全部貸款。本條再次明確借款人應(yīng)當(dāng)按照約定的用途使用借款，同時(shí)規(guī)定了借款人的違約責(zé)任。借款人違反了合同約定的借款用途使用借款的，貸款人首先可以停止發(fā)放未放發(fā)部分的借款，同時(shí)可以提前收回借款，此外，貸款人還有權(quán)解除合同。
自然人之間借款的，對借款用途作出規(guī)定的，借款人也應(yīng)當(dāng)按照約定的用途使用借款。因改變借款用途對貸款人造成損害的，貸款人可以采取相應(yīng)的措施來保護(hù)自己的權(quán)利。
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