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企業(yè)的規(guī)章制度被稱為是企業(yè)的小憲法。用人單位管理員工、指揮生產都離不開一部合法、精細、嚴謹的規(guī)章制度。目前一些中小企業(yè)的規(guī)章制度中存在內容缺失錯位、操作性差和不符合本企業(yè)實情等問題。
制定規(guī)章的三點注意事項
在規(guī)章制度的制定中除了要合理合法之外,還有三點注意事項要遵循:
1、明確規(guī)章制度的效力范圍。規(guī)章制度制定時要明確其效力范圍,也就是對哪些人有效、在哪些場合有效、什么時候生效等。企業(yè)在制定考勤制度、獎懲制度等一般性制度時,適用對象宜廣不宜窄。
2、規(guī)章制度不能規(guī)定本應在合同中約定的事項。規(guī)章制度是企業(yè)單方面制定的,而勞動合同中的事項是雙方當事人協商確定的事項。兩者有著本質的區(qū)別。因為規(guī)章制度并不一定要與全體員工討論。因此,在實踐中,凡是由企業(yè)單方面在規(guī)章制度中明確規(guī)定,沒有經過協商的事項,一般情況下,都不會作為審理案件的依據。
3、規(guī)章制度的執(zhí)行結果要送達給員工。規(guī)章制度的制定為了執(zhí)行,將執(zhí)行結果運用于員工管理的前提條件是將執(zhí)行結果送達給員工,沒有送達給員工的執(zhí)行結果無效,對員工不具法律效力。
合法的制定規(guī)章制度
用人單位的規(guī)章制度必須在現行法律的框架之內進行制定,不能違反現行法律法規(guī)。
《勞動法》第4條和《勞動合同法》第4條都規(guī)定,用人單位應當依法建立和完善規(guī)章制度。在實踐中,企業(yè)制定規(guī)章制度時一般授權或委托人力資源管理部門或者是行政部門制定,但是規(guī)章制度在發(fā)布時一定要以企業(yè)的名義發(fā)布。如果僅是某個部門發(fā)布的,僅對發(fā)布部門的員工有約束力,對其他員工沒有約束力。
因此,需要提醒企業(yè),即便規(guī)章制度是企業(yè)某個部門起草的,但是在對外發(fā)布時一定要以企業(yè)的名義發(fā)布,否則,將面臨制定主體不適合的法律風險。
規(guī)章制度一方面要體現法律、法規(guī)和政策的精神;另一方面要把法律、法規(guī)和政策具體化、詳細化。它是法律、法規(guī)和政策在企業(yè)里的進一步延伸。而且,企業(yè)的規(guī)章制度不能僅僅只是好看的“花架子”,還應該是能用的“武器”。
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