(一)民營(yíng)幼兒園在社會(huì)中的地位
“民營(yíng)”通常是指：自籌資金、自由組合、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧性質(zhì)創(chuàng)辦的企業(yè)。民營(yíng)幼兒園是指國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或個(gè)人辦的幼兒園。民營(yíng)幼兒園近10年來有力推動(dòng)了中國(guó)幼兒教育的發(fā)展。彌補(bǔ)了我國(guó)公辦園資源不足的現(xiàn)象。據(jù)區(qū)調(diào)查結(jié)果顯示：目前西安市蓮湖區(qū)95%是民營(yíng)幼兒園，公辦園只占5%。
(二)民營(yíng)幼兒園人力資源管理的重要性
因近10年來我國(guó)的民營(yíng)幼兒教育發(fā)展迅速，所以隨之而來的是：人力資源匱乏，教師素質(zhì)跟不上。“人力資源是第一資源”，人力資源對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展起著決定性的作用，對(duì)所有企業(yè)、單位經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的實(shí)施起著保障作用。幼兒園人力資源管理就是把所需要的人吸引到幼兒園中來，將他們保留在幼兒園之內(nèi)，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，并開發(fā)他們的潛能，來為幼兒園服務(wù)。
二、民營(yíng)幼兒園中人力資源管理的現(xiàn)狀分析
民營(yíng)幼兒園大多是在國(guó)家教育資源不足時(shí)涌現(xiàn)而出的。因家長(zhǎng)的需求強(qiáng)烈，在一段時(shí)間內(nèi)掩蓋了民營(yíng)幼兒園在管理上的缺陷。這時(shí)期多數(shù)民營(yíng)幼兒園采取以個(gè)人為中心、以親情為主導(dǎo)的管理模式，創(chuàng)業(yè)者的個(gè)人魅力和感召力成為幼兒園凝聚力主要來源。(例如：常見的家族是幼兒園)因此，民營(yíng)幼兒園管理活動(dòng)中的決策非程序化、管理非制度化、執(zhí)行非理性化和隨機(jī)性構(gòu)成了管理的基本特點(diǎn)。隨著幼兒園發(fā)展的腳步越來越快，人員的問題也隨之越來越突出。
(一)缺乏科學(xué)的人力資源戰(zhàn)略
人力資源戰(zhàn)略是戰(zhàn)略發(fā)展的重要組成部分。人力資源是組織的重要戰(zhàn)略資源，它在相當(dāng)程度上直接決定著組織戰(zhàn)略的成敗。人力資源戰(zhàn)略對(duì)組織具有持久的、長(zhǎng)期的影響。隨著教育產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，以及民營(yíng)幼兒園為主、幼兒園管理層素質(zhì)的不斷提高，他們對(duì)幼兒園人力資源也有了一定的理解。越來越多的民營(yíng)幼兒園逐漸認(rèn)識(shí)到人力資源管理對(duì)幼兒園發(fā)展具有著重要的戰(zhàn)略意義，并著手制定本園的人力資源規(guī)劃，也取得了一些成績(jī)。同時(shí)，為解決“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的應(yīng)付式管理，不少民營(yíng)幼兒園管理者都請(qǐng)專業(yè)的企業(yè)人力資源咨詢機(jī)構(gòu) 進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃以及人力資源規(guī)劃。從這點(diǎn)來看，民營(yíng)幼兒園對(duì)人力資源管理重要性的認(rèn)同感正逐漸從意識(shí)上轉(zhuǎn)到實(shí)際中去。
(二)幼兒園家族式管理，導(dǎo)致人才難求
現(xiàn)代幼兒園管理必須有科學(xué)、規(guī)范的用人機(jī)制。民營(yíng)幼兒園在管理方面突出的問題便是家族式管理。據(jù)調(diào)查98%的小型幼兒園都存在家族式管理情況。 幼兒園的所有權(quán)與管理權(quán)緊密結(jié)合，決策權(quán)和管理權(quán)高度集中在幼兒園創(chuàng)辦者手中;家庭成員在企業(yè)中居要位。 在《中國(guó)私營(yíng)企業(yè)調(diào)查》指出，資本、風(fēng)險(xiǎn)、決策管理權(quán)三個(gè)“高度集中”是今天私營(yíng)企業(yè)的普遍特征。
民營(yíng)幼兒園在發(fā)展初期使用的這種家族式管理模式，在一定階段和范圍內(nèi)有著不可比擬的優(yōu)勢(shì)。諸如內(nèi)在的凝聚力和團(tuán)結(jié)、能提供可充分利用的信用資源、避免代理人的“通往風(fēng)險(xiǎn)”和“逆向選擇”、減少代理成本等。但當(dāng)幼兒園發(fā)展到一定階段后，弊端就很明顯地暴露出來。幼兒園發(fā)展的歷史習(xí)慣使得他們?cè)谟萌朔矫娉１憩F(xiàn)為對(duì)外人不放心、任人惟親、過分集權(quán)、論資排輩等。
民營(yíng)幼兒園創(chuàng)辦者的心態(tài)調(diào)整不到位及定位不準(zhǔn)確，沒有站在所有者的角度去定位。作為幼兒園所有者來說，他的興趣應(yīng)該在于擁有幼兒園。但很多經(jīng)營(yíng)幼兒園的創(chuàng)辦者，希望自己直接去行使經(jīng)營(yíng)權(quán)。這實(shí)際上把職業(yè)園長(zhǎng)或管理者的“領(lǐng)地”給占領(lǐng)了。因?yàn)閷?duì)于管理者來說，他的目標(biāo)不在于擁有，而在于支配，幼兒園是誰(shuí)的他無所謂，他們更興趣去支配資產(chǎn)，資產(chǎn)增值了，他們就有成就感。在民營(yíng)幼兒園創(chuàng)辦者把所有權(quán)和支配權(quán)都“占領(lǐng)”了的情況下，即便聘到合適的管理者，民營(yíng)幼兒園創(chuàng)辦者也不愿放棄權(quán)力，造成管理者在幼兒園中發(fā)揮不了作用，那么對(duì)于優(yōu)秀的管理者，他們就會(huì)覺得在這樣的幼兒園里發(fā)展空間太小，寧愿選擇其它地方。
(三)幼兒園的管理架構(gòu)設(shè)置不科學(xué)，人員缺乏應(yīng)有的素質(zhì)
要建立科學(xué)的人力資源戰(zhàn)略、完善的激勵(lì)和薪酬機(jī)制，必須依靠科學(xué)的人力資源管理架構(gòu)和高素質(zhì)的管理人員來實(shí)施。民營(yíng)幼兒園雖然意識(shí)到了人力資源管理的重要性，但由于管理基礎(chǔ)薄弱，人力資源部門功能定位不清，甚至沒有人力資源的專門負(fù)責(zé)人，導(dǎo)致人力資源管理部門先天不足。雖然幼兒園不能像企業(yè)一樣有一整套人力資源管理系統(tǒng)。但其職能卻是類似的，必須有貫穿幼兒園管理全過程的人力資源規(guī)劃、招聘、測(cè)評(píng)、培訓(xùn)、激勵(lì)、考核、薪酬、社會(huì)保障與勞資關(guān)系等一系列職能。人力資源管理職能界定不清，尤其是對(duì)核心員工激勵(lì)不到位，將會(huì)影響士氣進(jìn)而影響企業(yè)績(jī)效。就人員配備而言，不僅專職人力資源管理人員配備很少，分工也不明確，即使有也大多未受過專業(yè)訓(xùn)練，大多停留在員工的檔案管理、工資和勞保福利等日常事務(wù)性管理中，是典型的以“事”為中心的“靜態(tài)”人事管理。
(四)民營(yíng)幼兒園人力資本的投入嚴(yán)重不足
民營(yíng)幼兒園從硬件到軟件的資金投入都是創(chuàng)辦者自己的，所以幼兒園開園后創(chuàng)辦者首先考慮的是如何收回投入資金，而不是在人力上投入資金。這樣的思想一定要改變。
我們大家都知道，幼兒園能長(zhǎng)期穩(wěn)固的發(fā)展只能歸功于教育的提高和人能力的充分開發(fā)和利用。提高員工的技能要投入相當(dāng)?shù)馁M(fèi)用，但它能生產(chǎn)更多的利潤(rùn)，足以補(bǔ)償費(fèi)用的支出。例如：每年要設(shè)定員工的培養(yǎng)計(jì)劃，完成培訓(xùn)費(fèi)的合理運(yùn)用。并且，要根據(jù)不同層級(jí)安排不同的培養(yǎng)內(nèi)容。為員工自身的無形資產(chǎn)建設(shè)做努力。從而加強(qiáng)優(yōu)秀員工對(duì)幼兒園的認(rèn)可度。除此之外，由于知識(shí)技術(shù)的爆炸性增長(zhǎng)與迅速更新，職業(yè)的半衰期越來越短，幼兒園要謀得在競(jìng)爭(zhēng)中創(chuàng)新發(fā)展，就必須對(duì)員工進(jìn)行終身教育和培養(yǎng)，以保證幼兒園發(fā)展所需人才技能的更新。
(五)民營(yíng)幼兒園缺乏長(zhǎng)期有效的薪酬與激勵(lì)機(jī)制
激勵(lì)就是通過滿足教職員工的需要而使其努力工作，從而實(shí)施幼兒園目標(biāo)的過程，也就是說，激勵(lì)教職員工動(dòng)機(jī)就是要設(shè)法使他們看到自己的需要與幼兒園目標(biāo)之間的聯(lián)系，使她們處于一種驅(qū)動(dòng)狀態(tài)，她們?cè)谶@種狀態(tài)的驅(qū)策下所付出的努力不僅滿足其個(gè)人需要，同時(shí)也通過達(dá)成一定的工作業(yè)績(jī)而實(shí)現(xiàn)幼兒園目標(biāo)。激勵(lì)對(duì)于調(diào)動(dòng)員工潛在的積極性，出色地完成工作目標(biāo)以及不斷提高對(duì)家長(zhǎng)和幼兒的服務(wù)意識(shí)具有重要作用。激勵(lì)并不是無條件地簡(jiǎn)單滿足員工的任何需要，而是要以能在一定程度上導(dǎo)致幼兒園績(jī)效提高的方式來滿足教職員工需求，幼兒園要對(duì)員工需要滿足的方式和程度予以控制。為了能夠吸引激勵(lì)和保留個(gè)人素養(yǎng)和專業(yè)好的員工，公平的薪酬機(jī)制是必不可少的。在民營(yíng)幼兒園，員工的報(bào)酬一般采用基薪加獎(jiǎng)金的辦法，且?guī)в幸欢ǖ撵`活性。這對(duì)于一般員工效果可能比較好，或者在幼兒園發(fā)展初期沒有太多不足。隨著幼兒園的發(fā)展和人才結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化，對(duì)核心員工來說，報(bào)酬不僅是一種謀生手段，或是獲得物質(zhì)及休閑需要的手段，更是一種人們的自我滿足和自尊的需要。單一的薪酬體系已不能滿足核心員工的多樣化需求，原有的薪酬體系必須做出調(diào)整。如考慮合理地設(shè)計(jì)核心員工持股、增加外出培訓(xùn)機(jī)會(huì)、增加額外的保險(xiǎn)與福利，或者改善工作環(huán)境，提供良好的休假以及員工娛樂等。