職責(zé)一:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作職責(zé)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,在本級(jí)人民代表大會(huì)期間只為本次會(huì)議主席團(tuán)成員,而在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間則是代表們的主心骨,是代表活動(dòng)的組織者,是代表和群眾的代言人。代表總體作用發(fā)揮得如何,在一定程度上取決于人大主席是否明確和履行其職責(zé),是否掌握與時(shí)俱進(jìn)的工作方法。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),筆者認(rèn)為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席應(yīng)履行和掌握以下職責(zé)。
與時(shí)俱進(jìn)履行“十項(xiàng)職責(zé)”
地方組織法第十四條規(guī)定:“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席、副主席在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間負(fù)責(zé)聯(lián)系本級(jí)人大代表,組織代表開展活動(dòng),并反映代表和群眾對(duì)本級(jí)政府工作的建議、批評(píng)和意見”。根據(jù)這一法律和省級(jí)人大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作的規(guī)定,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的實(shí)際,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的具體職責(zé)主要有以下幾方面:
1、召集并主持主席團(tuán)會(huì)議,組織主席團(tuán)成員做好法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)工作,向本級(jí)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,受本級(jí)人民代表大會(huì)監(jiān)督。
2、負(fù)責(zé)組織召開本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議的準(zhǔn)備工作。
3、組織代表學(xué)習(xí)和宣傳憲法、法律法規(guī),上級(jí)人大及其常委會(huì)和本級(jí)人民代表大會(huì)的決議、決定,并組織代表檢查了解在本行政區(qū)域的執(zhí)行情況。
4、聯(lián)系并組織本級(jí)人民代表大會(huì)代表,組織代表開展視察,參加執(zhí)法檢查,對(duì)本行政區(qū)域的重大事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查,聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作匯報(bào),評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其工作部門和上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的工作。
5、受上級(jí)人民代表大會(huì)的委托,聯(lián)系在本行政區(qū)域居住和工作的上級(jí)人民代表大會(huì)代表,協(xié)助指導(dǎo)代表小組開展活動(dòng),及時(shí)反映代表和群眾對(duì)本級(jí)人民政府工作的建議、批評(píng)和意見。
6、檢查主席團(tuán)交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和其他相關(guān)部門辦理的議案及建議、批評(píng)和意見的辦理情況,并向本級(jí)人民代表大會(huì)及其主席團(tuán)匯報(bào)。
7、受理本行政區(qū)域的人民代表大會(huì)代表和人民群眾的來信來訪,受理人民群眾對(duì)本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的申訴和意見,向本級(jí)人民代表大會(huì)或者主席團(tuán)匯報(bào)處理情況。
8、指導(dǎo)和協(xié)肋各選區(qū)依法辦理本級(jí)人民代表大會(huì)代表和上一級(jí)人大代表的罷免、補(bǔ)癬增選的有關(guān)事項(xiàng)。
9、參加本級(jí)人民政府召開的重要會(huì)議。
10、辦理上級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托的和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的有關(guān)事項(xiàng)。
職責(zé)二:人大工作職責(zé)
一、檢查、督促憲法、法律、法規(guī)及本級(jí)人民代表大會(huì)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行。
二、聽取和和審議本級(jí)人民政府的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、民政、民族、社會(huì)治安等工作情況的報(bào)告,監(jiān)督本級(jí)人民政府的工作。
三、根據(jù)本級(jí)人民政府的建議、決定對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,財(cái)政預(yù)算的部分變更。
四、檢查、督促本級(jí)人民政府及有關(guān)單位辦理人民代表大會(huì)代表提出的建議、批評(píng)和意見。
五、組織本級(jí)人大代表對(duì)本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和單位的工作進(jìn)行評(píng)議和視察。
六、聯(lián)系本級(jí)人民代表大會(huì)代表和接受上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托,聯(lián)系本行政區(qū)域內(nèi)的上級(jí)人民代表大會(huì)代表組織開展活動(dòng)。
七、受理人民群眾對(duì)本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和工作人員的申訴和意見。
八、根據(jù)鄉(xiāng)長(zhǎng)的提名,決定副鄉(xiāng)長(zhǎng)的個(gè)別任免,并報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)備案。
九、受理鄉(xiāng)人大主席團(tuán)成員、鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)的履職,決定接受辭職的,報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)備案。在鄉(xiāng)辭職接受或者因故不能擔(dān)任職務(wù)時(shí),從副鄉(xiāng)長(zhǎng)中決定代表人選。
十、受理本級(jí)人民代表大會(huì)代表的辭職,決定接受辭職的,通告該代表的原選區(qū)選民,并報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)備案。
十一、根據(jù)本級(jí)的代表資格審查委員會(huì)的報(bào)告,確認(rèn)下屆當(dāng)選代表和本屆補(bǔ)選代表的資格,予以公告,分別向下屆和本屆本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告。
十二、決定召開本級(jí)人民代表大會(huì)的時(shí)間和列席會(huì)議的人員名單。
十三、辦理本級(jí)人民代表大會(huì)和上級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)交待的其它工作。
職責(zé)三:人大工作職責(zé)
1、檢查和督促憲法、法律、法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議在本鎮(zhèn)內(nèi)的執(zhí)行;
2、決定召集和主持本屆人民代表大會(huì)會(huì)議,對(duì)本屆人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,決定召集下屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議;
3、聽取鎮(zhèn)人民政府工作情況的報(bào)告,檢查和督促鎮(zhèn)人民政府對(duì)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)決議、決定的貫徹執(zhí)行;
4、討論本鎮(zhèn)內(nèi)的重大事項(xiàng),向鎮(zhèn)人民政府提出建議或者提請(qǐng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議審議決定;
5、根據(jù)鎮(zhèn)人民政府的建議,決定鎮(zhèn)人民代表大會(huì)通過的建設(shè)計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算的部分變更;
6、督促鎮(zhèn)人民政府研究辦理鄉(xiāng)人民代表大會(huì)代表的視察和調(diào)查,指導(dǎo)代表小組開展活動(dòng),密切聯(lián)系代表,聽取和反映他們的意見和要求;
7、受理人民群眾對(duì)本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和工作人員的申訴和意見;
8、決定接受鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)的辭職,并報(bào)下一次人民代表大會(huì)會(huì)議備案。鎮(zhèn)長(zhǎng)因故不能擔(dān)任職務(wù)的時(shí)候,從副鎮(zhèn)長(zhǎng)中決定代理人選;
9、指導(dǎo)選區(qū)依法罷免和補(bǔ)選人民代表大會(huì)代表;
10、辦理鎮(zhèn)人民代表大會(huì)和上級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)交付的其他事項(xiàng)。
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