從廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳獲悉，他們正會(huì)同廣東省發(fā)改委等相關(guān)部門，研究成立欠薪保障基金制度，設(shè)立欠薪保障基金。

　　據(jù)悉，研究中的欠薪保障基金制度規(guī)定企業(yè)在注冊(cè)登記時(shí)要交納一定數(shù)額的欠薪保障金，再加上各級(jí)財(cái)政出資，日后將結(jié)合企業(yè)實(shí)際欠薪情況，政府便可以動(dòng)用欠薪保障基金，防止企業(yè)惡意欠薪逃匿、維穩(wěn)金融危機(jī)下的新的勞資矛盾惡化狀況。

　　“在保障倒閉企業(yè)員工合法權(quán)益方面，地方政府能夠采取的，只有事后墊付工人欠薪，雖然政府可以依法接管及變賣倒閉企業(yè)的廠房設(shè)備，但變賣得來(lái)的金額往往并不足以支付企業(yè)的欠薪，導(dǎo)致地方政府財(cái)力壓力很大。”廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳一名官員接受記者采訪時(shí)說(shuō)，“基于此，廣東擬從預(yù)警、保障和懲罰三大機(jī)制層面預(yù)防欠薪。”

　　深圳經(jīng)驗(yàn)

　　構(gòu)思中的欠薪保障基金制度，類似香港的破產(chǎn)欠薪保障基金，而此制度在深圳已有先例。

　　香港1985年成立了“破產(chǎn)欠薪保障基金”，為遭無(wú)力償債的雇主拖欠工資、代通知金及遣散費(fèi)的雇員提供適時(shí)援助，發(fā)放特惠款項(xiàng)。資金出現(xiàn)困難時(shí)，政府還會(huì)向“破欠基金”提供過(guò)渡貸款。而且香港還對(duì)欠薪雇主有嚴(yán)厲的罰款和刑事處罰，任何雇主如故意及無(wú)合理辯解而違反有關(guān)規(guī)定，即屬犯罪，可處罰款35萬(wàn)港元及監(jiān)禁3年。

　　而深圳市勞動(dòng)和社會(huì)保障局宣教中心主任米國(guó)琛向本報(bào)記者介紹，深圳于1997年率先在全國(guó)頒布實(shí)施《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)欠薪保障條例》后，修訂后的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)欠薪保障條例》(以下稱《保障條例》)于今年6月1日開(kāi)始實(shí)施。

　　據(jù)米國(guó)琛介紹，深圳市勞動(dòng)保障部門聯(lián)合財(cái)政部門、工會(huì)、商會(huì)以及用人單位等方面代表組成了欠薪保障基金委員會(huì)。其資金來(lái)源包括欠薪保障費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)貼以及欠薪保障基金的合法利息以及接受的合法捐贈(zèng)。

　　“市區(qū)兩級(jí)的欠薪保障費(fèi)由深圳市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)代征，同時(shí)欠薪保障基金納入財(cái)政專戶管理，實(shí)行收支分離。”深圳市欠薪保障基金委員會(huì)辦公室副主任楊寶華介紹說(shuō)。

　　楊寶華介紹稱，欠薪保障基金的使用實(shí)行預(yù)撥管理，由市財(cái)政部門撥給勞動(dòng)保障部門，然后再劃撥給各區(qū)勞動(dòng)行政部門。欠薪保障基金除用于墊付符合《保障條例》規(guī)定的欠薪外，不得用于其他用途。

　　據(jù)楊介紹，《保障條例》相比于6月1日前的條例，降低了用人單位的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)——企業(yè)現(xiàn)在每年繳納400元欠薪保障費(fèi)。但同時(shí)，加大了對(duì)欠薪逃匿責(zé)任人的處罰力度。

　　深圳寶安區(qū)一家港資電子企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)記者表示，每年400元的欠薪保障費(fèi)對(duì)企業(yè)而言不算高，但是用這個(gè)基金可以緩解突發(fā)的勞資糾紛，維穩(wěn)工人。“按照這個(gè)條例，即使企業(yè)破產(chǎn)或者逃匿，勞保局也會(huì)動(dòng)用法律手段追償欠薪。”