企業(yè)預(yù)警是指在企業(yè)的努力下，由企業(yè)人力資源部門(mén)負(fù)責(zé)日常管理的，有各級(jí)組織參加的，通過(guò)運(yùn)用各種措施，及時(shí)掌握產(chǎn)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的誘因，預(yù)防和處理各類(lèi)突發(fā)事件的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。建立企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警的核心是實(shí)現(xiàn)勞資穩(wěn)定，重點(diǎn)是預(yù)防勞動(dòng)爭(zhēng)議，目的是維護(hù)和調(diào)整企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，預(yù)防乃至避免勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生，從而建立和諧穩(wěn)定的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。
在過(guò)去的實(shí)踐中，“預(yù)警”對(duì)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議的預(yù)防和處理產(chǎn)生了較大的作用，維護(hù)了企業(yè)和員工雙方的利益，促進(jìn)了企業(yè)的穩(wěn)定與繁榮。但是，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警是一項(xiàng)創(chuàng)新，還存在許多不成熟的地方，主要表現(xiàn)在預(yù)警主體不明確;預(yù)警體系不完善;預(yù)警信息系統(tǒng)不暢;制度落實(shí)不到位，等等。
一、預(yù)警指標(biāo)體系的構(gòu)建
企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警研究的重點(diǎn)在于企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定與和諧的程度，因此，必須充分挖掘企業(yè)內(nèi)部影響勞動(dòng)關(guān)系質(zhì)量的相關(guān)因素，建立有效的勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警指標(biāo)體系。通過(guò)對(duì)目前企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的研究發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生的因素中前三位是工資報(bào)酬、工作內(nèi)容、保險(xiǎn)福利，這就為勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警指標(biāo)體系的建立奠定了理論基礎(chǔ)和實(shí)踐依據(jù)。企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警指標(biāo)體系主要包括契約指標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)指標(biāo)，見(jiàn)表。
1.契約指標(biāo)
契約指標(biāo)主要指的是企業(yè)在勞動(dòng)關(guān)系的處理中遵循政策法規(guī)情況的一系列指標(biāo)。這些指標(biāo)本身與員工切身利益有著十分密切的聯(lián)系�？梢哉f(shuō)契約指標(biāo)本身就是一種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的反映，因此能很好地反映企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀。
(1)勞動(dòng)合同。包括勞動(dòng)合同簽訂率、鑒證率、履約率等指標(biāo)。勞動(dòng)合同作為確立勞動(dòng)關(guān)系的法律形式，是穩(wěn)定企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的重要手段，設(shè)定勞動(dòng)合同方面的指標(biāo)，能夠真實(shí)地反映企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀。建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同，因此企業(yè)勞動(dòng)合同的簽訂率應(yīng)當(dāng)是100%.勞動(dòng)合同鑒證是勞動(dòng)行政主管部門(mén)依法對(duì)勞動(dòng)合同的真實(shí)性、合法性和可行性進(jìn)行審查，并且出具鑒證證明的一種制度。通過(guò)勞動(dòng)合同鑒證，可以有效地預(yù)防因?yàn)楹贤瑑?nèi)容違法或條款不全、不明確等原因而引起的勞動(dòng)爭(zhēng)議。企業(yè)人力資源管理部門(mén)在進(jìn)行勞動(dòng)合同管理的過(guò)程中，要對(duì)勞動(dòng)合同的履行、變更、續(xù)訂、解除與終止等進(jìn)行監(jiān)督和檢查，依法辦事，根據(jù)勞動(dòng)合同的約定保護(hù)企業(yè)和勞動(dòng)者雙方的利益，避免企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系雙方產(chǎn)生重大分歧。
(2)集體合同。包括集體合同簽訂數(shù)目、履約率等指標(biāo)。集體協(xié)商和集體合同制度的建立有助于將企業(yè)與勞動(dòng)者的矛盾通過(guò)平等協(xié)商和談判的方式予以解決，是企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警的重要管理制度之一。對(duì)于企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警而言，集體合同簽訂情況和履約情況在很大程度上決定了企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀。在企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警系統(tǒng)中，可以用集體合同的簽訂情況和履行情況來(lái)表示企業(yè)在集體協(xié)商和集體合同建設(shè)方面的成就。集體合同簽訂情況用專(zhuān)項(xiàng)集體合同簽訂數(shù)來(lái)表示，集體合同履行情況用集體合同履約率表示。
(3)勞動(dòng)爭(zhēng)議。包括勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生的頻率、調(diào)解成功率等指標(biāo)。在現(xiàn)實(shí)生活中往往由于多方面的原因不可避免地發(fā)生一些勞動(dòng)爭(zhēng)議，可以通過(guò)其發(fā)生的頻率來(lái)反映企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解是對(duì)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議進(jìn)行內(nèi)部協(xié)調(diào)處理的過(guò)程，調(diào)解機(jī)制的健全與否直接決定了調(diào)解的成功率，調(diào)解不成功本身就說(shuō)明企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制可能具有的無(wú)效性。
(4)規(guī)章制度。包括缺勤率、曠工率等指標(biāo)。企業(yè)規(guī)章制度是在法律范圍內(nèi)企業(yè)制定的有關(guān)工時(shí)、休假、工資、福利、保險(xiǎn)等方面的內(nèi)部規(guī)定。如果企業(yè)制定的規(guī)章制度行之有效，勞動(dòng)者對(duì)此沒(méi)什么爭(zhēng)議，會(huì)嚴(yán)格遵守企業(yè)的規(guī)章制度。反之，當(dāng)企業(yè)制定的規(guī)章制度不能在企業(yè)內(nèi)部得到勞動(dòng)者的擁護(hù)時(shí)，就會(huì)引起勞動(dòng)者的不滿(mǎn)，導(dǎo)致企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度得不到落實(shí)，企業(yè)與勞動(dòng)者之間的關(guān)系緊張，繼而引發(fā)勞動(dòng)者缺勤、曠工、流失、怠工甚至罷工等行為。對(duì)此必須建立能監(jiān)測(cè)和反映企業(yè)規(guī)章制度的合法性和合理性的各項(xiàng)指標(biāo)，主要用勞動(dòng)者缺勤率、曠工率等指標(biāo)來(lái)表示，這也成為企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警指標(biāo)體系的重要組成之一。
2.競(jìng)爭(zhēng)指標(biāo)
競(jìng)爭(zhēng)指標(biāo)是相對(duì)于比較對(duì)象而言，其比較的內(nèi)容是具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的指標(biāo)值，主要包括勞動(dòng)者的報(bào)酬水平、工作條件、休息休假以及保險(xiǎn)福利等與勞動(dòng)者切身利益密切相關(guān)、直接影響企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系質(zhì)量的因素。這些因素進(jìn)而影響勞動(dòng)者對(duì)企業(yè)的期望和工作積極性。
(1)員工滿(mǎn)意度。是指一個(gè)員工通過(guò)對(duì)企業(yè)可感知的效果與他的期望值相比較后形成的感覺(jué)狀態(tài)。影響員工滿(mǎn)意度的主要因素與員工密切相關(guān)，諸如福利待遇、工作壓力、企業(yè)文化、企業(yè)規(guī)章制度、經(jīng)營(yíng)管理等。如果員工滿(mǎn)意度降低將會(huì)導(dǎo)致員工的士氣低落、工作積極性降低，進(jìn)而影響工作效率。因此，員工滿(mǎn)意度可以直接反映企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系質(zhì)量。員工滿(mǎn)意度一般是在企業(yè)人力資源管理部門(mén)的組織下，通過(guò)員工滿(mǎn)意度調(diào)查的方法，采用數(shù)理統(tǒng)計(jì)工具分析而成。員工滿(mǎn)意度計(jì)算公式如下：?jiǎn)T工滿(mǎn)意度=員工對(duì)企業(yè)的實(shí)際感受/期望值(2)員工流失率。員工流失率尤其是關(guān)鍵員工流失率，是反映企業(yè)人員穩(wěn)定與否的一個(gè)指標(biāo)。而人員的穩(wěn)定與否直接反映了企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀，因?yàn)閱T工的流失有企業(yè)方面的原因，包括不能提供合理的工資待遇、企業(yè)規(guī)章制度不健全、企業(yè)管理混亂、用人制度落后等;也有員工方面的原因，如員工感覺(jué)付出沒(méi)有相應(yīng)的回報(bào)、追求更高的成就等。這些原因有相當(dāng)一部分是由于企業(yè)在日常管理過(guò)程中，沒(méi)有按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行科學(xué)、合理的管理，或是由于能力的限制不能滿(mǎn)足員工的需求。因此，對(duì)員工流失率進(jìn)行有效的監(jiān)測(cè)也是企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警重要內(nèi)容之一。員工流失率計(jì)算公式如下：?jiǎn)T工流失率=統(tǒng)計(jì)期間員工流失總?cè)藬?shù)/(統(tǒng)計(jì)期初總?cè)藬?shù)+統(tǒng)計(jì)期末總?cè)藬?shù))/2×100%
二、預(yù)警信號(hào)系統(tǒng)的構(gòu)建
企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警信號(hào)系統(tǒng)是在明確界定企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，通過(guò)信號(hào)燈來(lái)反映企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的信號(hào)系統(tǒng)�；舅悸肥墙⑾窠煌ㄐ盘�(hào)燈一樣的預(yù)警系統(tǒng)，即“綠—黃—紅”信號(hào)系統(tǒng)。其目的是為了企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系方面存在的問(wèn)題，以便采取相應(yīng)的對(duì)策。預(yù)警信號(hào)系統(tǒng)如圖所示。
1.綠燈信號(hào)，即三級(jí)預(yù)警
此階段企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系處于和諧穩(wěn)定狀態(tài)，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警指標(biāo)值都處在一個(gè)非常滿(mǎn)意的位置;對(duì)涉及員工切身利益的重大問(wèn)題能進(jìn)行開(kāi)誠(chéng)布公的溝通，并且采取靈活而有效的解決辦法;企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系是典型的利益協(xié)調(diào)型，各方主體為了共同的目標(biāo)協(xié)調(diào)一致。
2.黃燈信號(hào)，即二級(jí)預(yù)警
此階段企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系基本穩(wěn)定，各項(xiàng)預(yù)警指標(biāo)基本上在可控范圍內(nèi);勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)有出現(xiàn)，雖然能夠得到解決，但是不能及時(shí)有效地解決;企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了變化，原來(lái)的相關(guān)規(guī)定出現(xiàn)了不適用的地方。
3. 紅燈信號(hào)，即一級(jí)預(yù)警
此階段企業(yè)處于極不穩(wěn)定的狀態(tài)，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警指標(biāo)值已低于最低線(xiàn);重大勞動(dòng)爭(zhēng)議不時(shí)發(fā)生，甚至發(fā)生集體勞動(dòng)爭(zhēng)議和群體性突發(fā)事件;企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系所處的內(nèi)外部發(fā)生重大的變化，一系列的勞動(dòng)爭(zhēng)議給企業(yè)和勞動(dòng)者帶來(lái)了很大的負(fù)面影響。
三、各階段對(duì)策措施
勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警信號(hào)系統(tǒng)處在不同的階段，企業(yè)應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)關(guān)系不同的現(xiàn)狀采取針對(duì)性的措施。一方面，人力資源管理部門(mén)通過(guò)采用科學(xué)合理的人力資源管理措施，營(yíng)造穩(wěn)定和諧的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系;另一方面，通過(guò)及時(shí)調(diào)整，把諸多的不和諧因素迅速消解在基層，避免事態(tài)擴(kuò)大。
1. 綠燈階段