制定規(guī)章制度需要經(jīng)過民主程序指的是勞動(dòng)者依照法律規(guī)定，通過職工大會(huì)、職工代表大會(huì)或者其他形式，參與民主管理或者就保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商，也就是說(shuō)規(guī)章制度不再是企業(yè)的“一言堂”。以下是小編為大家整理的相關(guān)HR工具文章，希望能幫到大家，更多內(nèi)容請(qǐng)瀏覽(yjbys.com/hr)。
一、為什么需要制定企業(yè)規(guī)章制度
近幾年，《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》《工傷保險(xiǎn)條例》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》等多部勞動(dòng)法律法規(guī)相繼出臺(tái)、修訂，在這一背景下，隨著勞動(dòng)法律法規(guī)的不斷完善健全，勞動(dòng)者法律意識(shí)不斷提高，勞務(wù)糾紛在一段時(shí)期內(nèi)呈上升趨勢(shì)，涉案人數(shù)越來(lái)越多，員工維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)單方敗訴高，審判尺度向員工傾斜，企業(yè)勝訴成為小概率。
我們來(lái)看一個(gè)案例：
【案情概要】2010年11月， 楊某入職甲公司，雙方簽訂為期三年的勞動(dòng)合同，合同約定楊某擔(dān)任公司副總經(jīng)理，并明確規(guī)定楊某在職期間未經(jīng)甲公司書面同意，在具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系企業(yè)任職，擔(dān)任經(jīng)理、董事等，甲公司可解除雙方勞動(dòng)關(guān)系。
2012年2月， 楊某開始受聘擔(dān)任乙公司總經(jīng)理，任期三年。2012年5月，甲公司向楊某送達(dá)了《解除勞動(dòng)合同通知書》，以楊某在乙公司擔(dān)任總經(jīng)理一職，嚴(yán)重違反甲公司關(guān)于禁止到競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)任職的規(guī)章制度，對(duì)其公司經(jīng)營(yíng)管理造成惡劣影響為由解除雙方勞動(dòng)關(guān)系。為證明乙公司與甲公司存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，甲公司提交了公證書等證據(jù)予以佐證。公證書載明：“2012年某市三維建模采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)候選人公示”中，“第一中標(biāo)候選人”為乙公司，“第二中標(biāo)候選人”為甲公司。
楊某以要求甲公司支付違法解除勞動(dòng)合同賠償金等為由向仲裁委員會(huì)提出申請(qǐng)，后不服仲裁裁決起訴至法院。
【裁判結(jié)果】本案的焦點(diǎn)為楊某的行為是否構(gòu)成嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度。
首先甲公司的規(guī)章制度已經(jīng)依法向楊某送達(dá);
其次，規(guī)章制度中關(guān)于禁止勞動(dòng)者在競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)擔(dān)任職務(wù)，合乎法律規(guī)定，并無(wú)不當(dāng);
再者，甲公司與乙公司共同競(jìng)標(biāo)同一個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目，雙方存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。
法院經(jīng)審理認(rèn)為，楊某同期擔(dān)任乙公司總經(jīng)理的行為明顯已經(jīng)構(gòu)成對(duì)甲公司規(guī)章制度的嚴(yán)重違反，故甲公司與楊某解除勞動(dòng)合同合法有據(jù)，無(wú)需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，甲公司與其解除勞動(dòng)合同的行為合法有效。(案例來(lái)源于：勞動(dòng)法庫(kù))
企業(yè)在這個(gè)案例中為什么勝訴?
其根本原因是企業(yè)用規(guī)章制度維護(hù)了自己的權(quán)益!
《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益保障予以了傾斜保護(hù)，但同時(shí)也明確要求勞動(dòng)者必須遵守用人單位依法制定的規(guī)章制度。勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度的，用人單位可以依法解除雙方勞動(dòng)關(guān)系。上述規(guī)定一方面對(duì)勞動(dòng)者遵紀(jì)守法提出明確要求，同時(shí)也為企業(yè)一方加強(qiáng)人事管理、依法行使用工解除權(quán)提供了法律依據(jù)。
二、規(guī)章制度的含義、作用
《勞動(dòng)合同法》以及相關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)雖然在相當(dāng)多情況下對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益保障予以了傾斜保護(hù)，但同時(shí)也明確要求勞動(dòng)者必須遵守用人單位依法制定的規(guī)章制度。也就是說(shuō)，雖然勞動(dòng)法律更多地保護(hù)勞動(dòng)者，但也對(duì)企業(yè)維護(hù)自己的合法利益作了授權(quán)—可以制定企業(yè)的規(guī)章制度來(lái)約束員工的行為，尤其是在《企業(yè)員工獎(jiǎng)懲條例》廢止以后，企業(yè)的規(guī)章制度的價(jià)值就越來(lái)越重要。
1、規(guī)章制度的含義
一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)規(guī)章制度是由企業(yè)針對(duì)企業(yè)一般性事物制定的在本企業(yè)范圍內(nèi)有效的勞動(dòng)人事管理規(guī)則，其通常叫法不盡相同，如員工手冊(cè)、規(guī)則、規(guī)定、辦法、規(guī)程、流程、決定、通知等。
集合各種說(shuō)法，筆者認(rèn)為：規(guī)章制度即企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)則，是用人單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及政策，結(jié)合用人單位自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)制定并發(fā)布實(shí)施的，適用于本企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理及勞動(dòng)者管理的各種行為規(guī)則、規(guī)定的集合。
規(guī)章制度的構(gòu)成要素：
(1)由用人單位制訂并發(fā)布(制訂主體：用人單位)
(2)具體且系統(tǒng)地規(guī)范內(nèi)部管理和員工行為的
(3)各類規(guī)范、準(zhǔn)則的集合
雖然企業(yè)的規(guī)章制度不能與國(guó)家的法律體系相比，但也同樣具備相應(yīng)的形式和實(shí)體內(nèi)容，是一項(xiàng)綜合的企業(yè)內(nèi)部法律體系，包括了企業(yè)勞動(dòng)人事管理中的大大小小的事務(wù)，如考勤管理規(guī)定、獎(jiǎng)懲規(guī)定、加班制度、休假制度、福利待遇等。
2、企業(yè)制定規(guī)章制度的法律依據(jù)
我國(guó)《憲法》、系列勞動(dòng)法律、法規(guī)、《公司法》等都為用人單位制定勞動(dòng)規(guī)章制度提供了法律依據(jù)。
《憲法》第五十三條：中華人民共和國(guó)公民必須遵守憲法和法律，遵守勞動(dòng)紀(jì)律;
《勞動(dòng)法》第四條：用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù);
《勞動(dòng)合同法》第四條：用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。
《山東省勞動(dòng)合同條例》第六條：用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度，規(guī)范勞動(dòng)用工，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。
《公司法》第十八條第三款：公司研究決定改制以及經(jīng)營(yíng)方面的重大問題、制定重要的規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取公司工會(huì)的意見，并通過職工代表大會(huì)或者其他形式聽取職工的意見和建議。
因此，建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度是既是用人單位的權(quán)利，又是用人單位的義務(wù);
3、企業(yè)規(guī)章制度的作用：
規(guī)章制度對(duì)于用人單位來(lái)說(shuō)無(wú)疑是“勞動(dòng)法律”，完善的規(guī)章制度，可以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)用工的規(guī)范化管理。規(guī)章制度在企業(yè)管理中的重要作用主要表現(xiàn)在：
第一，規(guī)范員工和管理者的行為，提高經(jīng)營(yíng)效率。
�、偈钦嬉龑�(dǎo)與教育作用。規(guī)章制度作為企業(yè)內(nèi)部規(guī)范員工行為的一種準(zhǔn)則，具有為員工在生產(chǎn)過程中指引方向的作用。規(guī)章制度公布后，員工就清楚地知道自己享有哪些權(quán)利，怎樣獲得這些權(quán)利，應(yīng)該履行哪些義務(wù)，如何履行義務(wù)。
�、诜疵婢渑c威懾作用。首先，通過對(duì)員工違反規(guī)章制度的后果做出規(guī)定來(lái)威懾員工，使員工能夠事先估計(jì)到在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中如果作為以及作為的后果，自覺抑制不法行為的發(fā)生。其次，通過對(duì)違反規(guī)章制度的行為予以懲處，讓違反規(guī)章制度的員工從中受到教育的同時(shí)也使其他員工看到違反規(guī)章制度的后果，達(dá)到警戒和威懾全體員工的效果。
第二，減少勞資糾紛，降低用工風(fēng)險(xiǎn)和用工成本。