養(yǎng)老機構(gòu)運轉(zhuǎn)經(jīng)費項目事前績效評估報告(15篇)
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養(yǎng)老機構(gòu)運轉(zhuǎn)經(jīng)費項目事前績效評估報告1
一、財政政策基本情況
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全縣有基層衛(wèi)生機構(gòu)12所(含磨西鎮(zhèn)、燕子溝鎮(zhèn)),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院10所,中心衛(wèi)生院2所。已經(jīng)全面實施國家基本藥物制度,所有居民都享受了藥品零差率銷售。20xx年度我縣上級財政補助124.81萬元,縣級配套44萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室基本藥物零差率補助。
(二)政策績效總目標
12個衛(wèi)生院基藥實行零差率。減少群眾用藥負擔,緩解“看病貴”問題,滿足大多數(shù)患者的需求。降低藥品價格,提高基本藥物的可及性,讓群眾得到真真正正的實惠。規(guī)范藥物使用、生產(chǎn)流通,確保藥物安全有效,在提高臨床用藥的性價比和臨床給藥率的同時,逐步規(guī)范醫(yī)務人員的開藥行為,遏制過度治療和抗生素濫用等問題,進一步引導群眾形成合理科學的用藥習慣,從而提高群眾健康素質(zhì)。
。ㄈ┰u價步驟及方法
我局局20xx年自行組織政策自評工作組,科學運用比較法、績效邏輯分析法、因素分析法、問卷調(diào)查法等評價方法,開展20xx年基本藥物補助政策自評工作。評價組收集政策文件資料、細化評價指標、設計調(diào)查問卷,抽選政策實施地點實地查勘和開展受益群體問卷調(diào)查工作。具體步驟如下:
1、結(jié)合單位政策實施方案,了解政策資金的基本情況,聽取政策實施情況介紹;
2、現(xiàn)場調(diào)查,現(xiàn)場查看政策實施情況,核查政策資金收、支賬目及會計憑證,檢查政策決議、制度建設、公示等相關(guān)文件資料,抽查典型案件,為整個評價指標體系評分收集基礎數(shù)據(jù),填制政策基礎數(shù)據(jù)表;
3、引用政府績效管理原理,對政策從決策、管理、績效等方面,結(jié)合該政策的具體情況,建立符合政策實際情況的績效評價指標體系;
4、該政策受益群眾滿意度進行問卷調(diào)查;
5、對資金使用效益評分,分析、檢驗政策資金的使用是否實現(xiàn)績效目標;
6、經(jīng)過定量和定性分析形成評價結(jié)論,形成績效自評報告。
二、評價工作開展情況
。ㄒ唬┈F(xiàn)場評價抽樣選點情況。
項目實施地點為瀘定縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室,由瀘定縣衛(wèi)生健康局負責實施,選擇其中5個作為本次評價點位。
(二)政策總體評價
基本藥物制度是一項系統(tǒng)工程,是深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革的一項重大任務,意義深遠。建立基本藥物制度不僅有利于優(yōu)化醫(yī)藥資源配置、保障群眾基本用藥所需,也有利于克服醫(yī)藥資源浪費與短缺現(xiàn)象,促進社會健康公平;不僅有利于整頓治理藥品生產(chǎn)供應保障體系,促進醫(yī)藥市場健康發(fā)展,也有利于引導規(guī)范醫(yī)療服務行為,保障群眾用藥安全,降低患者醫(yī)藥費用。
三、政策績效情況
。ㄒ唬┙(jīng)濟性
該政策的制定符合國務院辦公廳關(guān)于完善國家基本藥物制度的意見(國辦發(fā)〔20xx〕88號)和財政廳省衛(wèi)生健康委關(guān)于下達20xx年中央和省級財政基本藥物制度補助資金的通知(川財社〔20xx〕54號)的`相關(guān)規(guī)定,制定了《關(guān)于瀘定縣公立醫(yī)院綜合改革和基層醫(yī)療機構(gòu)實施國家基本藥物制度各級補助資金政策管理方案》,與我局的職能職責、部門規(guī)劃密切相關(guān),各項補助標準按照上級相關(guān)規(guī)定制定,與上級文件無沖突。
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我局及時的提交了關(guān)于基本藥物制度相關(guān)的議題,及時召開會議通過黨組會進行了集體決議,并制定了《關(guān)于瀘定縣公立醫(yī)院綜合改革和基層醫(yī)療機構(gòu)實施國家基本藥物制度各級補助資金政策管理方案》,所耗時間較少,管理效率高效,資金的下達后,及時的完成了資金的撥付。研究結(jié)果表明,在制度全面實施后,每張?zhí)幏降钠骄幤贩N數(shù)下降;抗菌藥物使用率降低,其中注射劑型和聯(lián)合使用比例均下降;注射劑和激素使用率亦呈下降趨勢;處方通用名使用率升高,不規(guī)范處方使用率下降。政策實施后,不合理用藥情況明顯改善,基層醫(yī)療機構(gòu)住院患者合理用藥水平明顯提高。
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基本藥物制度政策實施后,優(yōu)化了醫(yī)藥資源配置、保障了群眾基本用藥所需,克服了醫(yī)藥資源浪費與短缺現(xiàn)象,促進了社會健康公平;整頓了治理藥品生產(chǎn)供應保障體系,促進了醫(yī)藥市場健康發(fā)展,引導了規(guī)范醫(yī)療服務行為,保障了群眾用藥安全,降低了患者醫(yī)藥費用。通過對群眾滿意度進行調(diào)查,綜合滿意度為96%。
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通過對抽查的基本藥物制度實施情況,各醫(yī)療機構(gòu)在保證藥效前提下優(yōu)先使用了基本藥物,最大程度減少了患者藥費支出,增強了群眾獲得感。
。ㄎ澹┛沙掷m(xù)性
20xx年度我縣基本藥物制度上級財政補助124.81萬元,縣級配套44萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室基本藥物零差率補助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院補助按照20xx年度基藥銷售比例分配,其中海管局按照人口數(shù)撥付。村衛(wèi)生室補助分配由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院依據(jù)村衛(wèi)生室基藥銷售比例進行分配。
根據(jù)瀘定縣衛(wèi)生健康局下發(fā)《關(guān)于瀘定縣公立醫(yī)院綜合改革和基層醫(yī)療機構(gòu)實施國家基本藥物制度各級補助資金政策管理方案》的文件要求執(zhí)行,單位還建立了財務制度,合同管理制度、資金管理制度、報銷管理制度、項目明細賬等制度,對該政策的執(zhí)行進行監(jiān)控,能夠充分的對該政策的持續(xù)運行起到保障作用。政策頒布至今,與國家、省、市政策調(diào)整同步一致;無其他影響政策效果的客觀條件存在。受益對象對該政策具有持續(xù)需求。
(六)政策績效指標完成情況分析
1、產(chǎn)出指標完成情況分析
。1)政策的實施進度:全縣12個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部實施藥品零差率,資金下?lián)艿轿宦?00%,實用率100%。
。2)政策完成質(zhì)量:政策資金按照政策實施進度安排,按時足額到位。未出現(xiàn)騙取、截留、擠占、挪用等現(xiàn)象。政策資金到達后,我局制定了資金使用方案,嚴格按政策計劃和規(guī)定用途?顚S谩
2、政策的效益性完成情況分析
。1)政策預期目標完成程度:較好
。2)政策實施對經(jīng)濟和社會的影響:群眾滿意率較高
四、政策績效評價結(jié)論
20xx年,全縣各基層醫(yī)療機構(gòu)國家基本藥物制度實施情況良好。綜合評分89.90分。
五、存在的問題和工作建議
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1、部分藥品網(wǎng)上采購困難。藥品采購平臺顯示中標,但配送企業(yè)無貨可供。
2、居民用藥需求與基本藥物目錄有出入。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥劑人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生老齡化嚴重。
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1、加大對藥品中標生產(chǎn)企業(yè)及藥品配送企業(yè)監(jiān)管力度,確保國家基本藥物能及時按量配送到位,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本用藥需求。
2、加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室政策性虧損補償力度。
3、提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇,鼓勵醫(yī)學人才進入鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。
養(yǎng)老機構(gòu)運轉(zhuǎn)經(jīng)費項目事前績效評估報告2
今年以來,烏蘇市民政局在市委、政府的正確領(lǐng)導下,在烏蘇市績效考核領(lǐng)導小組辦公室的具體指導下,認真貫徹市委三屆七次全委擴大會議精神,進一步轉(zhuǎn)變干部作風,提升執(zhí)政效能,強化績效考核。通過建立完善科學合理的績效管理體系和考核評估機制,創(chuàng)新管理體制,有力地促進了烏蘇市民政局貫徹落實市委、政府決策部署的主動性和積極性,機關(guān)和干部作風明顯改進,執(zhí)政效能明顯提升,服務質(zhì)量明顯提高,履職能力明顯增強,保障和改善民生的各項舉措更加務實。
一、高度重視,加強組織領(lǐng)導
烏蘇市民政局黨支部高度重視提升執(zhí)政效能建設,加強績效考核工作,把它作為加強機關(guān)作風建設,轉(zhuǎn)變職能,提高工作效率,完成年初烏蘇市民政工作會議確定的20xx年民政工作奮斗目標和工作任務的重要保障措施。一是加強組織領(lǐng)導。成立了烏蘇市民政局績效考核工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設辦公室,專門負責績效考核日常工作。二是加強思想教育,提高認識。通過加強學習,教育引導干部職工深刻理解和認識加強績效考核工作的重要性和緊迫性,統(tǒng)一思想,提高認識,形成了人人關(guān)心、積極參與績效考核和機關(guān)效能建設的濃厚氛圍。三是緊密聯(lián)系民政工作實際,做到了“四個結(jié)合”和“四個一起”。把加強績效考核與履行“以民為本、為民解困、為民服務”民政宗旨結(jié)合起來,與鞏固學習實踐科學發(fā)展觀活動成果結(jié)合起來,與黨風廉政建設和反腐敗工作結(jié)合起來,與糾正部門和行業(yè)不正之風工作結(jié)合起來,與開展廉政風險防范管理工作結(jié)合起來。堅持把提升執(zhí)政效能,加強績效考核與民政業(yè)務工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起落實。四是局黨支部多次召開專題會議,學習貫徹市委、政府和烏蘇市績效考核領(lǐng)導小組的工作部署,研究烏蘇市民政局開展績效考核工作活動事項。
二、制定實施方案,明確目標任務和方法步驟
在深入學習、廣泛征求意見、充分發(fā)揚民主、集體討論研究的基礎上,結(jié)合烏蘇市民政局實際,制定印發(fā)了《烏蘇市民政局績效考核的實施細則》、《烏蘇市民政局績效考核工作制度》等文件,進一步明確了實施提升執(zhí)政效能,加強績效考核工作指導思想、總體要求、工作任務、方法步驟和具體措施,把績效考核工作任務分解落實到每個科室和全體工作人員,將各科室、各單位和全體工作人員的效能建設納入目標化管理。
三、認真組織實施,確保取得實效
(一)抓學習教育,提高班子和干部隊伍的整體素質(zhì),打造“學習型”機關(guān)。局黨支部始終把學習作為提高干部素質(zhì)、做好民政工作的重要前提,在提高干部職工思想道德素質(zhì)、理論政策水平、科學文化水平和工作創(chuàng)新能力上狠下功夫,采取有效措施,長抓不懈。
一是完善了黨支部學習制度,并狠抓落實,收到了良好的效果。
二是健全學習制度,精心制訂學習計劃,確保學習的經(jīng)常性和連續(xù)性,營造了濃厚的學習氛圍。
三是注重學習方式的靈活性,堅持集體學習與自學相結(jié)合,定期學習與平時學習相結(jié)合,理論學習與業(yè)務學習相結(jié)合,通過撰寫學習筆記、心得體會,組織討論等措施,保證了學習的質(zhì)量和效果。
四是大力弘揚理論聯(lián)系實際的'學風,緊密結(jié)合民政工作實際和自身實際,在學習中增新知,在實踐中探新路,在學用結(jié)合中創(chuàng)造性地開展工作,不斷提高黨員干部運用政策的能力、依法行政的能力、組織協(xié)調(diào)的能力和用創(chuàng)新的辦法解決實際問題的能力,努力在結(jié)合民政工作實際貫徹落實科學發(fā)展觀上見成效,在促進烏蘇市發(fā)展、構(gòu)建和諧烏蘇上見成效。通過學習,提高了干部的政治素養(yǎng)和理論水平,堅定了理想信念,強化了宗旨意識、大局意識和發(fā)展意識。
(二)抓制度建設,建立績效考核工作的長效機制。根據(jù)烏蘇市民政局實際,制定了《烏蘇市民政局工作規(guī)則》,修訂完善了《黨支部會議制度》、《局長辦公會議制度》、《崗位責任制》、《首問責任制度》、《服務承諾制度》、《一次性告知制度》、《限時辦結(jié)制度》、《責任追究制度》、《民政干部行為規(guī)范》、《檔案管理制度》、《文件傳閱和行文制度》、《信訪工作制度》和《考勤制度》等規(guī)章制度,用制度管人管事,做到了機關(guān)各項事務有章可循。優(yōu)化了行為規(guī)范、運作協(xié)調(diào)、公開、廉潔高效的政務環(huán)境,有力地促進了效能建設,提高了工作效率。同時,狠抓勤工作,機關(guān)上下形成了嚴謹、務實、和諧、高效的工作作風。
(三)抓依法行政,優(yōu)化服務環(huán)境,打造群眾滿意的服務型機關(guān)。依法行政是機關(guān)作風建設最根本的任務,也是開展績效考核工作的重要保障。我們堅持服從中心、服務發(fā)展,進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,著力打造依法行政、公平有序、優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境。一是組織人員參加行政執(zhí)法考試,努力做到職權(quán)法定。二是堅決糾正重管理輕服務、重檢查輕指導、重處罰輕規(guī)范的傾向,自覺擺正履行民政職責與服務烏蘇市經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。三是增強干部職工為經(jīng)濟建設服務,為基層服務,為民政對象服務的工作理念,在干部職工中牢固樹立服務是宗旨、執(zhí)法是手段、發(fā)展是目的的思想。四是努力改善服務態(tài)度,堅決杜絕了“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象。
(四)抓政務公開,增強民政工作的透明度。按照政務公開工作的公示程序、承諾程序、追究程序等內(nèi)容,重點圍繞行政決策、行政審批、退役士兵安置、財務支出、依法辦事及群眾關(guān)注的熱點、難點問題進行全面的公開,自覺接受群眾和社會的監(jiān)督。
(五)心系民生,服務群眾,切實維護人民群眾的根本利益。在工作中,烏蘇市民政局把維護廣大人民群眾的根本利益作為制定政策、開展工作的出發(fā)點和落腳點,特別是高度重視城鄉(xiāng)困難群眾、弱勢群體、優(yōu)撫對象、孤寡老人、五保對象和孤殘兒童的生活保障,切實維護了民政對象的合法權(quán)益,促進了社會公平,緩解了社會矛盾。一是實施低保動態(tài)管理,全市共有城市低保戶5302戶,10955人,發(fā)放城市低保資金1954.37萬;共有農(nóng)村低保戶2719戶,3890人,發(fā)放農(nóng)村低保資金273.85萬。二是加快建立物價聯(lián)動機制,進一步解決城鄉(xiāng)困難群眾生活問題。三是提升城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助水平。四是認真開展救災減災工作。五是認真落實優(yōu)撫安置政策。六是認真開展孤殘兒童疾病免費治療,全市共篩查孤殘兒童105名,實際開展手術(shù)康復孤殘兒童38例,其中腦癱兒童16例,唇腭裂兒童5例,斜疝兒童7例。七是全面落實孤兒基本生活保障制度,完成全市孤殘兒童信息建檔,全市孤殘兒童105名,其中集中供養(yǎng)孤兒8名,社會散養(yǎng)孤兒97名,制定孤兒基本生活發(fā)放制度,并按照社會散養(yǎng)孤兒每人600元/月和集中供養(yǎng)孤兒900元/月的標準逐月發(fā)放到位。八是加大流浪未成年人救助保護力度,建成兒童福利院及流浪未成年人救助保護中心,并切實發(fā)揮作用。九是加快建立80歲以上老人生活津貼和體檢制度,按照自治區(qū)加快建立80歲以上老人生活津貼和體檢制度,按時發(fā)放80歲以上老人生活津貼。
(六)認真處理人民群眾來信來訪。在信訪工作中,本著群眾利益無小事的原則,認真對待來信來訪群眾,對涉及民政工作和職能的,及時為來信來訪者解決問題。對不屬于民政工作職能范圍的,及時向群眾說明情況,做好解釋工作。共接待信訪50余人次,認真處理了群眾反映的退役士兵安置、生活困難等熱點、難點問題。
四、開展績效考核取得的成效
通過扎實有效地開展績效考核活動,切實調(diào)動了干部職工的工作積極性和主動性,機關(guān)工作作風明顯轉(zhuǎn)變,工作效能顯著提高,保證了各項工作規(guī)范高效運轉(zhuǎn)。
一是強化了作為意識。通過開展績效考核活動,使廣大民政干部樹立了“以民為本、為民解困、為民服務”的民政工作理念。在烏蘇市民政局機關(guān)內(nèi)部形成了不計名利、任勞任怨、奮發(fā)向上、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍。
二是強化了創(chuàng)新意識。通過開展績效考核活動,增強了民政干部的進取心,使之樹立起良好的創(chuàng)新意識,做到學習上先人一步,思路上高人一籌,工作上快人一拍。
三是強化了效能意識。通過開展績效考核活動,使民政干部樹立了民政工作無小事的思想,努力在提高服務效能上下功夫,努力創(chuàng)建效能型機關(guān)、服務型機關(guān)。
四是強化了服務意識。在績效考核活動過程中,我們從為民政對象服務出發(fā),急其所急,想其所想。實行了服務承諾制度。按照依法行政、公開辦事、簡化程序、熱情服務的原則,向基層及辦事群眾做出服務時限承諾,自覺接受群眾監(jiān)督,提高辦事效率,樹立和維護了民政部門良好的社會形象。
五、存在的問題和不足
烏蘇市民政局績效考核工作雖然取得了一些成績,但是與市委、政府的要求還有一定的差距,主要表現(xiàn)在以下兩個方面:
一是績效考核工作需要進一步鞏固完善、積累經(jīng)驗。
二是績效考核工作在部分干部職工的思想上還未引起高度的重視,仍然存在滿足于現(xiàn)狀,得過且過的現(xiàn)象。
狂后我局將進一步加強績效考核工作,提升執(zhí)政效能,確保民政工作落到實處。
養(yǎng)老機構(gòu)運轉(zhuǎn)經(jīng)費項目事前績效評估報告3
為切實保障民生工程建設,提高民生工程惠民效益,根據(jù)省民政廳、財政廳《關(guān)于印發(fā)安徽省民政民生工程績效評價辦法的通知》(皖民規(guī)財函〔20xx〕303 號)要求,對我市20xx年社會養(yǎng)老服務體系建設和養(yǎng)老智慧化工作進行自評,現(xiàn)將評價情況報告如下:
一、項目基本情況
截至20xx年12月,全市共有公辦、公建民營和社會辦各類養(yǎng)老機構(gòu)50家,合計床位8554張。
二、績效評價結(jié)論
經(jīng)綜合評分,該項目得分100分,評價績效等級為“優(yōu)”。
。ㄒ唬┩度耄ǹ偡20分,自評20分)
1.項目立項(總分14分,自評14分)
。1)規(guī)劃編制與審批(總分5分,自評5分)
根據(jù)國家和省相關(guān)政策,按照省、市民生工程目標要求,市、縣人民政府將養(yǎng)老體系和養(yǎng)老智慧化建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃。編制了《淮北市“十四五”養(yǎng)老服務發(fā)展規(guī)劃》和《淮北市養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老實施方案》并經(jīng)市政府批準。市、縣編制的實施辦法和年度實施方案符合國家相關(guān)法律法規(guī)和國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,以及我省相關(guān)政策的要求。編制的實施方案滿足《社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設實施辦法》的要求。
。2)聯(lián)席會議機制建立與執(zhí)行(總分2分,自評2分)
市、縣建立健全了由民政、財政等部門負責同志參加成立的聯(lián)席會議制度。經(jīng)市政府研究同意,淮北市養(yǎng)老服務體系聯(lián)席會議制度于今年6月正式建立。聯(lián)席會議制度由市民政局牽頭負責,成員單位共有28家。通過聯(lián)席會議制度,積極協(xié)調(diào)研究、解決問題、部署任務、制定詳細的工作計劃。
(3)績效目標合理性(總分3分,自評3分)
《淮北市養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老實施方案》中設定了績效目標;設定的績效目標符合《社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設實施辦法》分解下達的目標要求;設定的績效目標符合經(jīng)濟社會發(fā)展和客觀實際的要求。
(4)績效指標明確性(總分4分,自評4分)
《淮北市養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老實施方案》設定了清晰的產(chǎn)出和效果績效指標;項目實施方案設定的'績效指標做到了細化、量化、可衡量,給養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老工作指明工作方向。
2.資金落實 (6分)
。1)資金到位率(總分3分,自評3分)
截止20xx年12月31日,通過各渠道籌集的社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設補助資金實際到位資金和應補助資金總額一致,到位率為100%。
。2)補助資金到位及時率(總分3分,自評3分)
截止20xx年12月31日,高齡津貼按月及時發(fā)放,養(yǎng)老服務補貼、機構(gòu)運營補貼、一次性建設補貼等及時撥付,補助資金到位及時率100%。
。ǘ┻^程(總分30分,自評30分)
1.項目管理(總分20分,自評20分)
。1)目標責任書(總分2分,自評2分)
省、市、縣三級簽訂了目標責任書,對養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老的各項目標任務進行明確分工,全面落實管理責任。
。2)政策宣傳(總分2分,自評2分)
民政部門通過發(fā)放宣傳單、開展宣傳講座,在街道、機構(gòu)、電視平臺進行宣傳,對高齡津貼制度、防范非法集資、食品安全、消防安全進行宣傳。社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設政策宣傳,社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設政策宣傳效果顯著。
。3)公開公示制管理(總分2分,自評2分)
市、縣社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設的資金籌集和使用情況,在市民政局官網(wǎng)、縣區(qū)人民政府的網(wǎng)站及時向社會公布,公示時間及時、地點、內(nèi)容、格式均符合要求。
(4)實施管理合規(guī)性(總分3分,自評3分)
完善高齡津貼人員及其他補助項目的檔案,不定期進行抽查。經(jīng)調(diào)查,補助對象、申報材料和補助標準符合程度為100%。
。5)信息平臺管理(總分2分,自評2分)
市、縣建立并完善了社會養(yǎng)老服務設施,搭建了機構(gòu)基礎數(shù)據(jù)庫,依托市縣兩級平臺進行統(tǒng)計,對社會力量新增床位的動態(tài)管理。
(6)檔案管理規(guī)范性(總分3分,自評3分)
建立并完善社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設項目檔案,項目檔案資料完整且規(guī)范,助力養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展。
。7)服務市場監(jiān)管(總分3分,自評3分)
市、縣健全養(yǎng)老服務準入、退出、監(jiān)管制度,及時查處侵害老年人人身財產(chǎn)權(quán)益的違法行為和安全生產(chǎn)責任事故,對所有政府補助的服務項目和補助對象都進行了服務質(zhì)量和養(yǎng)老需求評估,項目實施質(zhì)量符合要求。
。8)資料報送情況(總分3分,自評3分)
每月及時、齊全、真實、準確的報送民生工程進展情況表,高度重視和積極配合相關(guān)部門評價工作。
。9)制度建設與執(zhí)行(滿分2分,自評2分)
建立了《淮北市養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老實施方案》,明確了項目資金管理使用細則;嚴格執(zhí)行資金管理辦法的規(guī)定。
。10)資金使用合規(guī)性(滿分4分,自評4分)
社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設項目資金實行了專賬核算,做到了?顚S茫簧鐣B(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設項目應配套資金經(jīng)費及時納入了年初預算管理;對“高齡津貼”發(fā)放全部實行社會化發(fā)放(或通過涉農(nóng)資金平臺直接打卡發(fā)放);項目資金支出手續(xù)齊全、原始憑證合規(guī);項目資金使用不存在弄虛作假,虛報冒領(lǐng),貪污浪費,截留、擠占、挪用項目資金等違規(guī)現(xiàn)象。
。11)國庫集中支付管理(滿分2分,自評2分)
社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設項目資金支出嚴格執(zhí)行了國庫集中支付管理;國庫集中支付程序和手續(xù)符合規(guī)定。
。12)監(jiān)督檢查有效性(滿分2分,自評2分)
定期開展項目資金使用專項督查,保障資金使用安全;監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題列出問題清單及時整改。
。ㄈ┊a(chǎn)出(總分25分,自評25分)
1.項目產(chǎn)出(總分25分,自評25分)
。1)目標任務完成率(總分3分,自評3分)
始終堅持以人民為中心的理念,落實民生工程的各項指標,完成各項民生工程目標任務,20xx年社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設項目目標任務完成程度為100%。
。2)達標率(滿分2分,自評2分)
20xx年,全市共有養(yǎng)老服務機構(gòu)50家(其中養(yǎng)老院28家、敬老院22家)。在增加養(yǎng)老床位總量的同時,重點支持服務失能、部分失能老人的護理型老年護理院建設,全市養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)8554張,全市護理型床位達到4529張,轄區(qū)內(nèi)護理型床位達標率100%。150張床位以上養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)21個,內(nèi)設醫(yī)務室或護理站的150張床位以上養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)21個,醫(yī)務室或護理站數(shù)量達標率100%。
。3)配建率(滿分2分,自評2分)
根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》(皖政〔20xx〕60號)文件要求,“在城市,制定城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃時,必須按照人均用地不少于0.2平方米的標準,根據(jù)老年人口數(shù)量和服務半徑,分區(qū)分級規(guī)劃設置養(yǎng)老服務設施。對于社區(qū)居家養(yǎng)老服務用房,應按照新建的住宅小區(qū)每百戶20至30平方米、已建成的住宅小區(qū)每百戶15至20平方米的標準配套建設,由屬地縣級人民政府統(tǒng)一調(diào)配使用。我市城市社區(qū)養(yǎng)老服務設施配建率達到了100%。
。4)覆蓋率(滿分6分,自評6分)
截至20xx年12月31日,對80周歲以上老年人發(fā)放高齡津貼覆蓋面達到100%;對經(jīng)濟困難的高齡、失能等老年人,養(yǎng)老服務補貼覆蓋面達到35%以上;養(yǎng)老機構(gòu)綜合責任保險制度覆蓋率達到100%;我市已經(jīng)建成縣(區(qū))級養(yǎng)老服務指導中心4個,覆蓋率達100%;建成街道養(yǎng)老服務中心12個,覆蓋率達100%、已建成鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心18個,覆蓋率達100%;全市共建成社區(qū)養(yǎng)老服務中心152個,覆蓋率達100%;村級養(yǎng)老服務站61個。完成20xx年省政府目標考核養(yǎng)老服務三級中心覆蓋率達到100%的目標任務。
(5)試點完成情況(滿分10分,自評10分)
我市積極開展養(yǎng)老服務智慧化建設,采用“1+4+N模式”,打造淮北市市縣(區(qū))兩級養(yǎng)老智慧平臺及養(yǎng)老機構(gòu)服務系統(tǒng),推進多家養(yǎng)老機構(gòu)開展智慧化建設。
20xx年,在三區(qū)一縣智慧養(yǎng)老平臺全覆蓋的基礎上,全市新增2個智慧養(yǎng)老機構(gòu),實行全天候、全流程、全方位智慧監(jiān)管體系有效的規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)管理,提高了養(yǎng)老機構(gòu)服務質(zhì)量,實現(xiàn)了高齡津貼及運營補貼的及時準確發(fā)放。自評得分為100分。
。6)完成及時性(滿分2分,自評2分)
截至今日,20xx年社會化養(yǎng)老服務體系建設目標任務完成及時率為100%。
。ㄋ模┬Чǹ偡25分,自評25分)
1.項目效益(總分25分,自評25分)
。1)社會效益(總分8分,自評8分)
今年以來,我市積極開展特困供養(yǎng)機構(gòu)改造提升計劃,對特困供養(yǎng)人員進行走訪慰問,通過政府購買服務給特困老年人開展服務,改善貧困老年人的生活狀況,提高貧困老年人的生活質(zhì)量,推動養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,在全社會營造出敬老養(yǎng)老助老的社會優(yōu)良風氣。
。2)資金放大效益(總分5分,自評5分)
通過省級以上財政資金對社會化養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設的投入496萬,帶動了社會資本對養(yǎng)老服務體系建設的投入1億,財政資金放大倍數(shù)大于20倍。
。3)可持續(xù)影響(總分6分,自評6分)
民政部門嚴格按照項目要求進行實施,得到了廣大老年人的認可,獲得社會群眾的廣泛參與和支持。養(yǎng)老服務機構(gòu)的管理制度不斷完善,工作程序逐漸規(guī)范,工作積極性大幅提高,未出現(xiàn)過影響?zhàn)B老事業(yè)發(fā)展的不良事件,獲得老年人一致好評。
。4)社會公眾和受益對象的滿意度(總分6分,自評6分)
通過隨機問卷調(diào)查、電話訪問、現(xiàn)場走訪等形式,對社會公眾、受益老年人進行社會養(yǎng)老服務體系滿意度調(diào)查,滿意度達到95% 以上,社會滿意度較高。
養(yǎng)老機構(gòu)運轉(zhuǎn)經(jīng)費項目事前績效評估報告4
按照《縣政府績效管理評估指標》,根據(jù)部門職責,縣衛(wèi)生局負責健康檔案建檔和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標準化建設工作,以及政務協(xié)同、行政審批、廉政建設、信訪穩(wěn)定、應急處突等共性工作,現(xiàn)將具體情況報告如下:
一、項目建設工作
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設。繼20xx年籌資1250多萬元對全縣七所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行了標準化、規(guī)范化創(chuàng)建后,20xx年我縣醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設投資55萬元的東張孟鄉(xiāng)衛(wèi)生院病房樓建設竣工并投入使用,投資297萬元的南韓村鄉(xiāng)衛(wèi)生院病房樓建設主體一層已完工,投資95萬元的鎮(zhèn)衛(wèi)生院和投資60萬元的十里鋪鄉(xiāng)衛(wèi)生院污水處理項目已完成可研報告和環(huán)評工作,將進入招投標。
(二)村衛(wèi)生室標準化建設。基層建設年18個重點村投資217萬元的衛(wèi)生室建設項目高標準完成并投入使用,縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施和服務環(huán)境變化天翻地覆。截至目前,我縣169個行政村累計建成標準化衛(wèi)生室55所,按一村一個標準化衛(wèi)生室計算,標準化率為32.5%。幫扶村衛(wèi)生室標準化建設受到市、縣領(lǐng)導肯定和贊揚,在全市衛(wèi)生系統(tǒng)名列前茅,經(jīng)驗在全市推廣,被縣委授予第三季度“十件實事”落實先鋒旗,鎮(zhèn)單莊村衛(wèi)生室被市局評為村衛(wèi)生室建設十大樣板工程之一。投資100多萬元,聯(lián)系點東張孟村“十件實事”全部高標準完成,駐村工作組作為全縣六個代表之一在全縣基層建設年活動大會上作了經(jīng)驗介紹,并被評為市先進工作組。
二、健康檔案建檔工作
基本公共衛(wèi)生服務項目有效實施。我縣總?cè)丝跀?shù)為282289人,20xx年度城鄉(xiāng)居民健康檔案累計建立紙質(zhì)檔案數(shù)為196990人,建檔率69.78%;規(guī)范化電子建檔數(shù)為196678人,電子建檔率69.67%。其中:農(nóng)村居民人口數(shù)為266596人,建檔人數(shù)186635人,建檔率70%,電子建檔率69.89%;城鎮(zhèn)居民人口數(shù)為15693人,建檔人數(shù)10355人,建檔率65.99%,電子建檔率65.99%。
三、行政審批工作
行政審批服務工作人性高效。緊緊圍繞“人員素質(zhì)大提高、服務水平大提高”目標,堅持“公開、規(guī)范、高效、便民”的原則,不斷創(chuàng)新工作思路,改進工作方法,建立黨員示范崗,8小時堅守工作崗位,簡化審批環(huán)節(jié),實行合并審批,辦結(jié)制度、一次性告知等效能制度,縮短審批時限,增加人性化服務,全面提高行政審批服務水平。創(chuàng)新了大量惠弱便民措施,全面提升了衛(wèi)生行政服務審批整體效能,受到縣有關(guān)領(lǐng)導、縣行政服務中心以及各界群眾的'一致肯定,達到了違規(guī)收費、效能投訴0事件。被市衛(wèi)生局評為全市衛(wèi)生系統(tǒng)群眾滿意服務窗口。截至20xx年底,共辦理醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可和公共場所衛(wèi)生許可31個,醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可校驗和變更517個,辦理執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊和變更111人,護士首次執(zhí)業(yè)注冊與變更注冊初審92人,受理執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試報名216人,特殊病門診審批272人次,新農(nóng)合轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院手續(xù)3286人次,接待參合農(nóng)民報銷20xx人次。
四、黨風廉政建設情況
一是落實黨風廉政建設責任制,轉(zhuǎn)變作風,大力開展黨風黨紀方面的警示教育,做到了常抓不懈、警鐘長鳴。二是落實黨風廉政建設年度目標,履行崗位職責,堅持民主集中制,確保正確決策。三是加強理論學習,抓好了十九大精神的貫徹落實,積極創(chuàng)建學習性機關(guān)、學習型醫(yī)院,打造學習型干部、學習型員工,同時,加強《紀律處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》以及各項法規(guī)、規(guī)定的學習,通過召開領(lǐng)導班子民主生活會、政策研討會,認真開展批評和自我批評,嚴格實行黨政領(lǐng)導干部問責制,四是認真貫徹執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔自律的各項規(guī)定,嚴格財務管理,嚴格控制行政開支,嚴格執(zhí)行兩條禁令,黨政紀處、行政問責均為零統(tǒng)計。
五、信訪穩(wěn)定工作情況
加強干部職工的思想教育和技能培訓,穩(wěn)妥解決了系統(tǒng)內(nèi)部存在的信訪苗頭問題,快速、高效地化解了7起醫(yī)患糾紛,全年沒有出現(xiàn)重大信訪事件,群眾滿意度100%,尤其在xx大期間,研究制定了維穩(wěn)方案,通過專項會議進行了全面安排部署,高標準、高站位處理好了穩(wěn)定工作,被縣評為xx大維穩(wěn)工作先進單位。
六、衛(wèi)生應急工作
確定衛(wèi)生應急辦事機構(gòu)和人員,成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置領(lǐng)導小組作為衛(wèi)生應急辦公室的領(lǐng)導機構(gòu),每年召開2次衛(wèi)生應急工作的辦公會議。制定、完善突發(fā)公共衛(wèi)生應急預案和衛(wèi)生應急單項預案,每季度開展一次突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置應急演練,以機動隊處置包裝備、物質(zhì)準備、流行病學調(diào)查及綜合防治措施等內(nèi)容作為演練考核范疇,及時發(fā)現(xiàn)了機動隊存在的不足及問題,針對存在的不足及問題,召開突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急演練培訓工作培訓,提高衛(wèi)生應急人員的預防、處置能力,無發(fā)生一件突發(fā)事件處置不力情況。
七、政務協(xié)同工作
縣委、縣政府總結(jié)、報告材料、督查會簽文件辦理、人大建議,政協(xié)提案辦理等政務工作做到了嚴格把關(guān),逐級審批,按時遞交,及時辦理,短限報送,無發(fā)現(xiàn)一例遲辦、未辦事件,受到領(lǐng)導好評。高標準完成了12個政協(xié)提案,4個人大建議案的辦理工作,受到了縣法制辦肯定。
存在問題:
一是醫(yī)改任務還很重,少數(shù)村存在電子檔案填寫不規(guī)范、不完善、不真實現(xiàn)象,仍需繼續(xù)努力;二是醫(yī)療技術(shù)人才斷層、缺乏的狀況尚未根本改變;三是醫(yī)療機構(gòu)管理還有很大潛力可挖;四是在改善民生方面還需作更大努力;五是民營及部分全民醫(yī)療機構(gòu)標準化、規(guī)范化建設仍需進一步加強。六標準化規(guī)范化村衛(wèi)生室沒有達到全覆蓋,部分村存在村衛(wèi)生室不規(guī)范。
下一步打算:
20xx年是全民貫徹落實十九大精神的開局年,縣衛(wèi)生局將緊緊圍繞全縣中心工作,突出創(chuàng)建“民本衛(wèi)生、文明衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”這條主線,逐步實現(xiàn)人員素質(zhì)大提高、服務水平大提升兩大目標,繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,全面提升醫(yī)療服務水平和衛(wèi)生保障水平,抓實抓好醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)涵建設、衛(wèi)生人才隊伍建設、醫(yī)德醫(yī)風建設、“健康”建設、衛(wèi)生項目建設五項重點工作,逐步完善衛(wèi)生管理體制與機制,增強衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展活力,保障全縣廣大人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求,為我縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展做出新的更大貢獻。
養(yǎng)老機構(gòu)運轉(zhuǎn)經(jīng)費項目事前績效評估報告5
為加強財政資金管理,強化支出責任,提高財政資金的使用效益,建立科學、合理的財政支出績效評價管理體系,按照《湖南省財政廳關(guān)于推進預算績效管理的意見》(湘財績〔20xx〕4號)文件精神,衡南縣民政局局績效評價工作組于20xx年1月1日至20xx年12月31日對衡南縣民政局20xx年度敬老院運轉(zhuǎn)經(jīng)費項目進行績效評價。評價采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法,從項目立項、資金到位、項目管理、財務管理、項目產(chǎn)出、項目效果等方面對項目進行了綜合評價,F(xiàn)將項目績效評價情況報告如下:
一、部門概況
20xx年度衡南縣共有24所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,現(xiàn)有128名在職工作人員,集中供養(yǎng)五保對象約970人。敬老院和五保之家的主要職能是為集中供養(yǎng)的特困人員提供養(yǎng)護,敬老院工作人員的職能是管理敬老院,為敬老院的特困人員照料服務。
項目必要性和可行性論證結(jié)論:項目資金主要是保障工作人員工資福利及基本保險,保障敬老院辦公、運行及維護的支出。工資福利及基本保險的投入能夠讓工作人員安心工作,增強工作的積極性和主動性,提高業(yè)務素質(zhì),改善服務態(tài)度;辦公、運行及維護費用的投入可以維持敬老院的正常運轉(zhuǎn),保持敬老院固定資產(chǎn)的正常使用。如果沒有該項資金,全縣敬老院工作就會停止運轉(zhuǎn),特困對象失去保障;該項資金不足,就會影響敬老院的管理服務質(zhì)量。為切實提高服務管理水平,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院長足發(fā)展,應該設立財政專項資金予以保障。
項目的績效總目標:通過對敬老院工作人員工資及運行成本的投入,改善敬老院管理工作,提高的服務質(zhì)量,推動敬老院的持續(xù)健康發(fā)展,從而維護社會和諧穩(wěn)定。
二、部門整體支出管理及使用情況
。ㄒ唬╉椖堪才
20xx年度縣政府通過預算安排敬老院運轉(zhuǎn)項目資金共162萬元。資金由縣財政撥付到縣民政局賬戶,民政局按照每所敬老院6-8萬元的標準及時足額撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。
(二)基本支出
經(jīng)過對敬老院支出賬目的核查統(tǒng)計,20xx年24所敬老院及實際支出210萬元,用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放敬老院工作人員工資及敬老院廚改、擴建等項目。
。ㄈ┙Y(jié)余(虧損)
經(jīng)查實,項目資金不足,由于敬老院工作人員的增加,運轉(zhuǎn)資金不足,保障基本運轉(zhuǎn)還缺48萬元,敬老院工作人員工資不足部分、敬老院水電費及辦公費等支出從其他資金中列支。敬老院工作受到一定的影響。
按照項目單位財務相關(guān)的原始憑證、費用單據(jù),資金使用基本符合財政撥款和預算使用的標準,
三、項目的制度建設和各項法律法規(guī)制度的執(zhí)行情況
民政局制定了《敬老院管理細則》、專項管理制度和專項資金管理制度,對敬老院資金運行進行了管理;灸馨聪嚓P(guān)規(guī)定、制度執(zhí)行。
四、項目的產(chǎn)出成果及效益情況分析
通過對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照敬老院工作人員工資及運轉(zhuǎn)經(jīng)費的`投入,24所敬老院運行基本穩(wěn)定,設備設施運行良好,工作人員比較穩(wěn)定,供養(yǎng)人員入住率達到90%,有1所敬老院達到國家優(yōu)秀,有3所取得省“三星級”稱號,其他敬老院基本符合市“二星級”標準。我縣率先在全省開展特困集中供養(yǎng)護理區(qū)建設,全縣陸續(xù)建設了三塘、譚子山敬老院、硫市敬老院、洪山敬老院、云集街道敬老院、鐵絲塘敬老院等6個護理區(qū),能夠按照國家要求,為失能、半失能的特困人員提供高質(zhì)量的、專業(yè)的護理服務。
項目管理上:敬老院工作逐漸開展,管理日趨完善。組織機構(gòu)健全,人員配置到位,工作職責明確。增強管護工作的積極性和主動性,從業(yè)務素質(zhì)、服務態(tài)度及工作效果等方面,切實提高,特困人員的生活和護理基本得到保障,為推動縣農(nóng)村敬老院建設管理取得實質(zhì)成果。
五、存在的問題
1、主要存在經(jīng)費不足的問題。通過翻閱憑證及相關(guān)賬目,發(fā)現(xiàn)專項資金不足。敬老院工作人員的工資沒有按照國家規(guī)定標準發(fā)放,工作人員“三險一金”的基本保障未落實,尤其是養(yǎng)老保險沒有得到落實,已引發(fā)敬老院工作人員幾次到縣委、縣政府上訪,敬老院難以招聘護理人員,不能保障護理的需要;運轉(zhuǎn)資金不足,導致有些敬老院消防設施不合格、房屋不能及時修繕,廚房設施不完善食品安全工作開展困難。
六、相關(guān)建議
針對存在專項資金不足的問題,我們建議:按照預算管理規(guī)定,及時向縣政府的財政申請,爭取將敬老院運轉(zhuǎn)經(jīng)費足額列入財政預算。敬老院專項資金按項目名稱、資金用途進行核算,準確反映各類專項資金的撥入、支出以及結(jié)余情況。
養(yǎng)老機構(gòu)運轉(zhuǎn)經(jīng)費項目事前績效評估報告6
一、目標任務
預期完成——所標準化衛(wèi)生所建設;定期安排進修培訓——人;全面完成醫(yī)療衛(wèi)生各項指標。
二、工作思路
1、進一步加強村所建設,提升服務水平。我鎮(zhèn)村級衛(wèi)生所建設還比較薄弱,基礎設施相對落后,特別是部分村所極其簡陋以及管理不到位的問題較為嚴重,因此我們要以“新農(nóng)合”為契機,大力破解資金難題,積極爭取國家投入,著力完善基礎設施建設,形成以鎮(zhèn)衛(wèi)生院為骨干,以村衛(wèi)生所為基點的衛(wèi)生服務網(wǎng)絡,20xx年力爭——%的村實現(xiàn)標準化衛(wèi)生所。另外,要采取例會、培訓、督查等多種形式強化對村衛(wèi)生所和村醫(yī)生的業(yè)務管理和技術(shù)指導,提高村醫(yī)的業(yè)務水平。
2、進一步加強人才興院戰(zhàn)略,不斷提高衛(wèi)技人員素質(zhì)能力。20xx年,我院一方面制訂完善進修深造制度,加強與牽手醫(yī)院的技術(shù),有計劃的.定期公派進修,鼓勵開展適宜新技術(shù),拓寬醫(yī)療領(lǐng)域,增加公益效益;另一方面要加強院內(nèi)業(yè)務學習質(zhì)量管理,深入開展繼續(xù)醫(yī)學教育,不斷提升職工技能水平;第三是積極探索高層次人才的引進工作,吸引市屬醫(yī)院退休專家來社區(qū)坐診,提高衛(wèi)生服務質(zhì)量。
3、進一步加強醫(yī)療、護理和醫(yī)技質(zhì)量治理。一是要進一步加強醫(yī)院內(nèi)部管理,打造一流衛(wèi)生團隊,狠抓醫(yī)療質(zhì)量和公共衛(wèi)生核心制度落實,加強醫(yī)院內(nèi)部管理效能建設,深入開展醫(yī)療安全質(zhì)量管理。二是進一步強化護理隊伍建設,規(guī)范各種護理文書,嚴格遵守護理操作規(guī)程,嚴懲護理差錯,竭力避免因護理失誤引起的醫(yī)療糾紛。三是加強醫(yī)技質(zhì)量治理建設,提高醫(yī)院整體診療水平,樹立醫(yī)院良好形象;利用現(xiàn)有設備,充分發(fā)揮使用價值。四是建立健全質(zhì)控職能,不但完善質(zhì)量控制體系,細化質(zhì)量控制方案與質(zhì)量考核標準,實行質(zhì)量與效益掛鉤的治理模式,達到基本診療更加完善;急救轉(zhuǎn)診能力更加明顯;人員素質(zhì)顯著提高;服務能力不斷提升,醫(yī)德醫(yī)風不斷改善;管理體制和運行機制科學高效,基本滿足農(nóng)村居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。
4、進一步加強基本醫(yī)療服務質(zhì)量。一是要始終堅持以人為本,樹立“以病人為中心”的服務理念,把社會效益放在第一位,轉(zhuǎn)變服務模式,由以往坐診服務變深入村屯、家庭提供基本醫(yī)療服務,使農(nóng)村居民一般常見病、多發(fā)病得到就近治療,有效控制醫(yī)藥費用增長,減輕群眾醫(yī)藥費用負擔,努力解決農(nóng)民“看病難”、“看病貴”的問題。二是嚴格執(zhí)行基本用藥目錄和診療目錄,不得使用目錄外藥品和診療項目,做到合理用藥、合理檢查、合理收費,為農(nóng)村居民提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。三是進一步加強市、鎮(zhèn)兩級暢通、高效的急診救治“綠色通道”,及時救治病人,適時轉(zhuǎn)診急危重癥患者,增強孕產(chǎn)婦難產(chǎn)應急處理和緊急轉(zhuǎn)送能力。
總之,我們決心在市衛(wèi)生局、市中醫(yī)院和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導下,明確工作目標,扎扎實實工作,把我鎮(zhèn)衛(wèi)生工作推上一個更高的臺階
養(yǎng)老機構(gòu)運轉(zhuǎn)經(jīng)費項目事前績效評估報告7
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.立項背景及目的。彩票公益金是按照規(guī)定比例從彩票發(fā)行銷售收入中提取的,專項用于社會福利等社會公益事業(yè)的資金,按照政府性基金管理辦法納入預算,實行收支兩條線管理。
福彩公益金遵循“扶老、助殘、救孤、濟困”的發(fā)行宗旨,主要用于資助老年人、殘疾人、兒童等特殊群體提供服務的社會福利項目,以及其他社會公益項目。
。ǘ╉椖繉嵤┣闆r
1.項目實施情況。一是居家養(yǎng)老服務(適老化工程),20xx年富民縣適老化改造工程,對60戶特困家庭進行適老化改造,目前已全部完成改造。二是縣級失能照護中心改造,按照《云南省民政局關(guān)于加快落實20xx年省政府10件惠民實事加強全省基本養(yǎng)老服務體系建設的通知》(云民發(fā)〔20xx〕143號)要求,需對縣中心敬老院失能照護中心進行改造。截止12月6日,已建設醫(yī)務室1個,已新增護理型床位50張,明廚亮灶提升工程已完成。三是按照市民政局下達我縣年內(nèi)需完成2個新時代老年幸福食堂建設任務,并以掛牌營業(yè)為驗收標準,在原城南、城北社區(qū)進行改造,于20xx年11月1日開工,20xx年12月8日完工,20xx年12月10日完成竣工驗收,現(xiàn)已掛牌營業(yè)。四是縣中心敬老院運營補助,共支出17萬元用于養(yǎng)老服務機構(gòu)運營日常開支。五是居家養(yǎng)老服務中心補助,大營街道永安村委會居家養(yǎng)老服務中心,項目占地480㎡,建設規(guī)模400㎡,設置床位10張,項目現(xiàn)已開工建設。赤鷲鎮(zhèn)龍?zhí)洞逦瘯r(nóng)村互助養(yǎng)老服務站建設占地580㎡,建設規(guī)模400㎡,設置床位10張,項目現(xiàn)已開工建設。六是縣中心敬老院提質(zhì)改造項目,縣中心敬老院地坪提質(zhì)改造、縣中心敬老院消防提質(zhì)改造,此項目通過公開招投標的方式,經(jīng)造價、施工、監(jiān)理、審計等程序進行改造,現(xiàn)已完成改造。
2.資金來源及使用情況
。1)居家養(yǎng)老服務(適老化工程),資金來源于市級財政(昆財社﹝20xx﹞167號中央專項彩票公益金支持居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升項目補助資金,50.4萬元),20xx年對60戶特困家庭進行適老化改造,共支付17.1萬元,結(jié)余資金33.3萬元。
(2)老年福利項目,資金來源于市級財政(昆財社﹝20xx﹞170號20xx年第二批省級民政事業(yè)專項資金(144.5萬元),一是幸福食堂建設,支付建設資金30萬元,在原城南、城北社區(qū)進行改造,20xx年12月10日完成竣工驗收,現(xiàn)已掛牌營業(yè)。二是中心敬老院運營補助,用于縣中心敬老院日常運營開支,共支出17萬元。三是縣級失能照護中心改造,已建設醫(yī)務室1個,已新增護理型床位50張,明廚亮灶提升工程已完成。建設醫(yī)務室補助資金25萬,護理床7.5萬,明廚亮灶15萬,三項共計47.5萬元,結(jié)余資金50萬元。
。3)居家養(yǎng)老服務中心建設,資金來源于(昆財社﹝20xx﹞113號20xx年第二批養(yǎng)老體系建設市級補助資金,(15萬元)、(昆財社﹝20xx﹞48號20xx年養(yǎng)老體系建設市級補助資金,(35萬元)。大營街道永安村委會居家養(yǎng)老服務中心總投資65萬元,目前到位資金25萬元,20xx年6月28日,經(jīng)局黨組會討論通過,同意撥付25萬元作為項目工程款,項目現(xiàn)已開工建設。赤鷲鎮(zhèn)龍?zhí)洞逦瘯r(nóng)村互助養(yǎng)老服務站,總投資55萬元,目前到位資金25萬元,20xx年6月28日,經(jīng)局黨組會討論通過,同意撥付25萬元作為項目工程款,項目現(xiàn)已開工建設,結(jié)余資金0萬元。
(4)縣中心敬老院提質(zhì)改造,資金來源于(昆財社﹝20xx﹞166號20xx年第二批省級福利彩票公益金老年人福利專項資金(150萬元),其中35萬元用于支出縣中心敬老院消防提質(zhì)改造費用,30萬元用于支出室內(nèi)地坪改造工程款,1.5萬元用于支出消防咨詢費用,結(jié)余資金83.5萬元。
。5)縣中心敬老院提質(zhì)改造,資金來源于(昆財社﹝20xx﹞133號20xx年養(yǎng)老院服務質(zhì)量提升市級補助資金(90萬元),其中50萬元用于支出縣中心敬老院室內(nèi)地坪改造工程款,設計費1.5萬元,地坪造價咨詢費1萬元,施工監(jiān)理費2.5萬元。于20xx年10月1日開始施工,于20xx年12月24日完成竣工驗收。10萬元用于支出明廚亮灶改造費用。8982元用于支出購買電子屏費用。結(jié)余資金24.1018萬元。
(6)撥付縣中心敬老院機構(gòu)運轉(zhuǎn)經(jīng)費4萬元,資金來源于(昆財社﹝20xx﹞47號20xx年特困人員休養(yǎng)服務機構(gòu)運轉(zhuǎn)補助經(jīng)費。
。7)縣財政每年下?lián)苡糜诠k養(yǎng)老機構(gòu)運行費17萬元,用于工作人員生活補貼36萬元,共計53萬元。
3.組織及管理情況。在民政資金管理上嚴守相關(guān)政策法規(guī),彩票公益金管理制度、財務管理制度日趨健全,保證制度的.有效實施,執(zhí)行情況良好。會計核算真實完整,項目資金支出和原定用途、預算批復用途相符,支出符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務管理制度規(guī)定。資金撥付程序規(guī)范,資產(chǎn)管理制度健全,定期對資金使用情況進行檢查,嚴格確保項目質(zhì)量。
(三)績效目標
1.總目標。加強和規(guī)范彩票公益金專項資金管理,提高福利彩票公益金專項資金使用效益;建立健全績效評價機制,更好實現(xiàn)富民縣福利彩票公益金績效目標。
2.年度目標
(1)產(chǎn)出目標
計劃完成2個街道級綜合養(yǎng)老服務中心建設,6個養(yǎng)老服務中心建設,4個幸福食堂建設。
(2)效果目標
促進以上8個養(yǎng)老服務機構(gòu)、4個幸福食堂建設更趨完善,管理水平不斷提高,老人得到更多照顧,享受了更好服務,受眾滿意度超過90%。
二、績效評價工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的
全面了解項目管理過程是否規(guī)范、產(chǎn)出目標是否完成,效果目標是否實現(xiàn)等方面的內(nèi)容,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,為項目在以后年度的開展提供可行性參考建議。在此基礎上,重點分析項目預算編制的合理性、成本支出的真實性和控制有效性,以評價財政資金的使用效率和效果,為以后年度編制項目預算、選擇項目實施主體等提供參考依據(jù)。
。ǘ┛冃гu價原則、評價方法
1.績效評價原則。遵循科學規(guī)范、全面系統(tǒng)、客觀公正和績效相關(guān)的工作原則,公開公正來管理使用資金。
2.績效評價方法。
采用比較分析法、公眾評判法、查問詢證法、實地考察法等方法,做好問題設計和調(diào)研地點選擇,對績效評價指標體系進行綜合評分,從定量和定性兩方面對項目實施績效進行評價。
三、評價結(jié)論
。ㄒ唬┰u價結(jié)果。本項目投入符合國家政策,項目過程管理有待規(guī)范,項目產(chǎn)出良,效果優(yōu)。項目的實施有效促進了富民縣公益事業(yè)的發(fā)展,績效自評結(jié)果將有助于提高養(yǎng)老服務工作水平、提高工作的質(zhì)量,確保養(yǎng)老服務建設工作做實、做細,力求受助群體得到幸福感、獲得感。
四、成本效益分析
養(yǎng)老服務工作直接面對群眾,基層服務能力必不可少,養(yǎng)老服務工作更是貼近年老弱勢群眾,提升基層服務能力,組織培訓基層民政服務人員,更好的服務于群眾。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗及做法:20xx年我縣福彩公益金主要用于養(yǎng)老服務建設方面,因資金限制僅能推進少部分養(yǎng)老服務機構(gòu)完善基礎設施和質(zhì)量改造。
。ǘ┐嬖诘膯栴}:縣級配套資金緊張,有限經(jīng)費僅只能發(fā)放固定經(jīng)費,建設資金短缺,阻礙了公益事業(yè)基礎設施配套,制約了公益事業(yè)規(guī)范化發(fā)展。
。ㄈ┙ㄗh和改進措施:為落實民生政策,促進各項公益事業(yè)更好地普惠廣大群眾,建議上級追加扶持資金,使公益事業(yè)功能更齊全、作用更完善、效果更明顯。加大弱勢群體救助力度,提高福彩公益金投入比例。受經(jīng)濟發(fā)展水平、疾病、自然災害影響,弱勢群體總量存在不確定性,一定程度上影響社會安定。為最大限度減少弱勢群體總量,實現(xiàn)和諧共處、共同富裕,請求加大福彩公益金投入比例,予以弱勢群體更多關(guān)注,發(fā)揮社會救助的重要功能,維護社會穩(wěn)定。
養(yǎng)老機構(gòu)運轉(zhuǎn)經(jīng)費項目事前績效評估報告8
縣民政局根據(jù)《關(guān)于做好20xx年度省級民生工程績效評價自評工作的通知》文件要求,對養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老建設工作進行自評,F(xiàn)將評價情況報告如下:
一、項目基本情況
根據(jù)20xx年的民生工程運行方案(蚌民生辦〔20xx〕3號)、民生工程資金辦法(蚌民生辦〔20xx〕4號)和五河縣民生工程目標任務分解要求,縣民政局規(guī)范操作流程、明確工作內(nèi)容,通過項目實施,社會效益明顯,群眾獲得感較強。
二、績效綜合評價
。ㄒ唬╉椖繘Q策方面
1.規(guī)劃編制與審批。我縣已將養(yǎng)老體系建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃,為進一步推進社會養(yǎng)老體系建設,20xx年,市政府出臺了《蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蚌埠市構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務體系(20xx-20xx年)行動計劃的通知》、《蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務市場提升養(yǎng)老服務質(zhì)量的實施意見》等貫徹落實文件。依據(jù)市20xx年此項民生工程實施辦法,我縣及時印發(fā)了《五河縣居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點實施方案》等文件,同時,市民政、財政等部門針對20xx年三級養(yǎng)老服務中心建設、規(guī)范高齡津貼審批發(fā)放、加強農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設、養(yǎng)老智慧化建設等工作專門制定工作方案;制定的相關(guān)文件均報各級政府、省民政廳批準備案;相關(guān)文件均符合國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和政策文件的要求,我縣根據(jù)文件精神,切實落實到實處。
2.聯(lián)席會議機制建立與執(zhí)行。為進一步推動民生工程的實施效果,縣民政局專門建立了民生工程工作小組,召開民生工程協(xié)調(diào)推進會議,并根據(jù)工作進展情況適時組織召開工作調(diào)度推進會,協(xié)調(diào)解決和部署推動社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設。
3.績效目標合理性。依據(jù)省民生工程實施辦法和績效評價辦法和市民生工程考核辦法,我縣及時設定社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化年度績效目標,績效目標設定貼近實際,符合相關(guān)要求,我縣認真貫徹執(zhí)行文件精神。
4.績效目標明確性。設定的績效目標設定了清晰的產(chǎn)出和效果績效指標;并做到了細化、量化、可衡量。
5.預算編制科學性。預算編制經(jīng)過局內(nèi)部會議討論、縣財政審核,經(jīng)過科學論證,與項目內(nèi)容相匹配,預算確定的項目資金量與工作任務相匹配。
6.資金分配合理性。預算資金分配依據(jù)充分,分配額度合理,與地方實際相適應。
(二)項目投入方面
7.資金到位率。對養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老建設下發(fā)的資金均能及時撥付給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老福利機構(gòu)及享受各種津貼的老人,資金到位率100%。
8.預算執(zhí)行率。能按照相關(guān)資金時限要求,將養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老建設相關(guān)經(jīng)費及時撥付至相關(guān)項目單位。
9.資金使用合規(guī)性。我縣社會化養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設項目資金已實行了專賬核算,并做到?顚S,并及時納入年初預算管理;高齡、居家養(yǎng)老津貼資金發(fā)放全部按月打卡發(fā)放;項目資金支出手續(xù)齊全、原始憑證合規(guī),不存在弄虛作假,虛報冒領(lǐng),截留、擠占、挪用項目資金等違規(guī)現(xiàn)象。
10.公開公示制管理。我縣能及時對社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設資金籌集和使用情況,通過政府的網(wǎng)站及時向社會公布。
11.實施管理合規(guī)性。我縣享受社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設項目的各類補助對象、申報材料和補助標準100%符合標準。
12.信息平臺管理。我縣認真填報市局建立的社會養(yǎng)老服務設施、機構(gòu)基礎數(shù)據(jù)庫(全國養(yǎng)老機構(gòu)業(yè)務管理系統(tǒng)、市養(yǎng)老綜合信息管理智慧化服務平臺、全市養(yǎng)老機構(gòu)臺賬三種形式);對社會力量新增床位基本能及時、準確地進行動態(tài)管理。
13.服務市場監(jiān)管。我縣已建立健全養(yǎng)老服務準入、退出、監(jiān)管制度,及時查處侵害老年人人身財產(chǎn)權(quán)益的.違法行為和安全生產(chǎn)責任事故;對所有政府補助的服務項目和補助對象都能及時進行服務質(zhì)量和養(yǎng)老需求評估,確保項目實施質(zhì)量符合要求。
14.政府購買服務。在社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設經(jīng)費項目組織實施過程中,存在通過政府購買服務的方式為特殊困難老人提供實體援助服務,在養(yǎng)老服務體系建設中發(fā)揮作用。
15.資料報送情況。我縣能按照市民政局和縣民生辦相關(guān)工作要求,能真實、及時、準確、完整地報送社會養(yǎng)老服務體系建設相關(guān)情況。
(三)項目產(chǎn)出方面
16.高齡津貼發(fā)放覆蓋率。20xx年共發(fā)放高齡津貼731.733萬元、惠及18468名高齡老人,實現(xiàn)了80周歲以上老年人全覆蓋,達到100%覆蓋的目標要求。
17.低收入老年人養(yǎng)老服務補貼覆蓋率。20xx年共發(fā)放低收入老年人養(yǎng)老服務補貼,639.82萬元,惠及5578人。
18.城市社區(qū)養(yǎng)老服務設施配建。我縣城市社區(qū)養(yǎng)老服務設施配建面積共5400平方米,平均每百戶配建養(yǎng)老服務設施面積15平方米,配建率100%。
19.三級養(yǎng)老服務中心(站)建設情況。截至20xx年7月份,我縣已建成14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心(站)、18個社區(qū)養(yǎng)老服務中心(站)、46個村級養(yǎng)老服務中心(站),建成縣-鄉(xiāng)(鎮(zhèn))-村三級養(yǎng)老服務中心,實現(xiàn)全覆蓋。
20.養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位比。截至20xx年12月底,全縣養(yǎng)老機構(gòu)總床位數(shù)3347張,其中護理型床位1263張,占比37.73%。
21.社會辦養(yǎng)老機構(gòu)補貼兌現(xiàn)情況。20xx年,符合規(guī)定的三家民營養(yǎng)老機構(gòu)日常運營補貼共計50.69萬元,已撥付完成。
22.智慧養(yǎng)老試點建設情況。20xx年在龍河社區(qū)的淮畔明珠小區(qū)建成五河縣智慧醫(yī)療養(yǎng)老信息服務中心,已成功被評為省級第二批智慧養(yǎng)老示范項目(社區(qū)居家)。
23.特困供養(yǎng)服務機構(gòu)星級評定情況。20xx年9月份,縣民政局委托第三方機構(gòu)對全縣14家特困供養(yǎng)服務機構(gòu)開展評估工作,經(jīng)過最終復核,確認朱頂鎮(zhèn)敬老院、城關(guān)鎮(zhèn)敬老院和五河縣特困人員養(yǎng)護院評為三星級養(yǎng)老機構(gòu),已將結(jié)果公示并上報給市局。
24.農(nóng)村養(yǎng)老服務建設情況。大力推進農(nóng)村幸福院建設,打造出大新鎮(zhèn)溝北村幸福院互助點;同時通過政府購買服務,委托向陽花社會服務工作社開展關(guān)愛農(nóng)村老人專項活動,全面建立農(nóng)村老年人聯(lián)系人登記、農(nóng)村老年人贍養(yǎng)協(xié)議簽訂、農(nóng)村特殊困難老年人探視走訪三項制度。
25.其他效益。我縣通過實施社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設民生工程,明顯改善了貧困老年人生活狀況,生活質(zhì)量提到明顯提高;三級中心建成后均能正常運營,滿足了老年人的社區(qū)和居家養(yǎng)老服務需求;通過開展社區(qū)養(yǎng)老服務活動及相關(guān)民政民生工程宣傳活動,有效弘揚了敬老、養(yǎng)老、助老優(yōu)良傳統(tǒng)。
26.可持續(xù)影響。我縣社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設建設項目實施得到了社會和廣大老年人群的普遍認可和贊同,且積極參與和支持;社會養(yǎng)老服務機構(gòu)管理制度健全,工作程序規(guī)范,工作積極性高,工作零失誤,服務對象普遍反映良好;市、縣兩級均將相關(guān)配套資金納入年度財政預算;年度內(nèi)未出現(xiàn)過影響?zhàn)B老事業(yè)發(fā)展的不良事件。
(五)績效評價結(jié)論
五河縣20xx年社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設項目績效評價自評為優(yōu)秀。
三、存在問題及改進方案
社會力量運營的養(yǎng)老機構(gòu)較少,養(yǎng)老機構(gòu)入住率較低。我們將進一步從政策、土地、資金、宣傳等方面推動公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革,以較高水平的服務質(zhì)量吸引更多老人入住養(yǎng)老機構(gòu)。
四、下一步工作安排
1、持續(xù)不斷地抓好“養(yǎng)老院服務質(zhì)量建設”專項行動。將養(yǎng)老服務質(zhì)量建設作為常態(tài)化工作對待,狠抓落實,扎實開展各項工作。強化管護人員服務意識,切實增強對五保老人感情,樹立牢固的為老服務理念,開展談心活動,化解存在的矛盾,融洽管理人員和入住老人關(guān)系,建立和諧敬老院。
2、強化精品意識,建設高標準敬老院。按照《安徽省特困人員供養(yǎng)機構(gòu)管理工作細則》和《安徽省特困人員供養(yǎng)機構(gòu)安全工作規(guī)范》(皖民辦字〔20xx〕189號)、《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》等文件,規(guī)范運營管理,開展服務評估,改善居住環(huán)境,加強功能建設,加強精品意識,全縣所有敬老院都要按照標準化、規(guī)范化要求,提升一個層次,以便更好得服務轄區(qū)內(nèi)老人。
養(yǎng)老機構(gòu)運轉(zhuǎn)經(jīng)費項目事前績效評估報告9
我縣對20xx年度基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物資金進行了績效評價,現(xiàn)就項目開展和項目績效情況報告如下:
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖繂挝换靖艣r
20xx年,縣衛(wèi)健局認真貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于衛(wèi)生計生工作方針、政策與法律、法規(guī)以及縣委、縣政府關(guān)于衛(wèi)生計生方面的決策部署,擬訂了全縣衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展目標、規(guī)劃、年度計劃并組織實施;負責本部門依法行政工作,落實行政執(zhí)法責任制,統(tǒng)籌規(guī)劃全縣衛(wèi)生計生服務資源配置,指導全縣各地衛(wèi)生計生工作開展。衛(wèi)生健康局機關(guān)實際在職人員96人,長期聘用人員6人,臨時人員2人,離退休人員82人。機關(guān)設內(nèi)設機構(gòu)具體是:辦公室、人事股、愛國衛(wèi)生工作股、財務股、體制改革和藥物政策股、疾病預防控制與婦幼職業(yè)健康股、醫(yī)政醫(yī)管股、中醫(yī)藥管理股、基層衛(wèi)生健康股、科技教育股、法規(guī)與綜合監(jiān)督股、老齡健康股、人口監(jiān)測與家庭發(fā)展股、規(guī)劃發(fā)展與信息化股、無償獻血管理股、系統(tǒng)分工委辦、衛(wèi)生健康信息中心、衛(wèi)生健康事務中心,縣計劃生育協(xié)會機關(guān)歸口縣衛(wèi)生健康局管理。20xx年在新冠肺炎依然嚴重形勢下,衛(wèi)生健康各項工作取得較好的成績,圓滿完成各項工作任務。
。ǘ╉椖繉嵤┮罁(jù)
按照國家、省、市、有關(guān)文件精神,以及《桂陽縣財政局關(guān)于下達20xx年基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、村衛(wèi)生室實施基本藥物制度中省財政補助資金的通知》等文件,對衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室基本藥物補助工作進行安排。
二、績效評價工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的
通過績效評價,了解我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室基本藥物資金使用情況及取得的效果,基本藥物實施情況,總結(jié)項目資金管理的經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)項目資金管理中存在的問題,為提高資金的使用效益,加強財政支出的規(guī)范化管理,健全和完善支出項目和資金使用管理辦法,完善預算編制、加強績效目標管理和績效考核工作提供重要的參考依據(jù),以及提出相關(guān)的建議和應采取的`措施等。
。ǘ┛冃гu價原則、評價方法
1、績效評價原則
根據(jù)縣財政局《關(guān)于開展20xx年度項目專項資金績效評價的通知》文件精神,結(jié)合項目特點,遵循以下評價原則:相關(guān)性原則、重要性原則、可比性原則、經(jīng)濟性原則、系統(tǒng)性原則。使績效評價能反映資金使用所產(chǎn)生的社會效益、經(jīng)濟效益和可持續(xù)影響等。
2、績效評價方法
根據(jù)省衛(wèi)健委對項目工作的要求,為加強對衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室基本藥物資金的管理和效果評價,我縣對項目資金工作開展的目標設定情況、目標完成情況、組織管理水平、所取得的效益、資金落實情況、資金支出情況等方面進行了綜合分析和評價,收集政策范圍內(nèi)發(fā)放對象相關(guān)信息,采取定性和定量分析評價方法,形成客觀有效的自我評價。
三、項目資金使用和管理情況
。ㄒ唬┵Y金到位情況:
1、20xx年財政安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物補助及綜合補助6769.26萬元,其中中央、省資金到949.7萬元,縣本級5500萬元,其中藥物配套資金1200萬元。
2、20xx年財政到位村衛(wèi)生室基藥補助資金319.56萬元,其中中央305.2萬元,縣本級14.36萬元。
。ǘ┵Y金使用情況:
1、20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院日;具\轉(zhuǎn)使用上級藥物補助資金及本級綜合補助資金6449.7萬元。
2、20xx年實際發(fā)放村衛(wèi)生室基藥補助資金319.56萬元,共357個行政村衛(wèi)生室。
項目專項資金管理情況:
根據(jù)《會計法》、《預算法》、《事業(yè)單位財務規(guī)則》等相關(guān)法律法規(guī)和財政部及省財政廳有關(guān)財務規(guī)章的規(guī)定,制定了資金支出管理的相關(guān)制度,明確了相應原則和要求,開支范圍、程序、辦法及標準、審批權(quán)限等。
四、項目執(zhí)行情況和績效目標情況
基本藥物補助資金按照項目資金管理辦法的要求,由財政按進度安排經(jīng)費,全年分3次安排撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物和本級財政綜合補助資金。對衛(wèi)生室藥物補助資金,通過衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室考核后,縣財政給予安排,衛(wèi)生院通過報賬方式,由衛(wèi)生計生會計核算中心將各衛(wèi)生室基本藥物補助資金通過代發(fā)銀行轉(zhuǎn)賬支付到各衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生手中。全年沒有發(fā)現(xiàn)截留、挪用、擠占、虛列資金等現(xiàn)象。
具體執(zhí)行:
1、為有序推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施國家基本藥物制度,縣衛(wèi)健局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂了目標管理責任狀,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室實施基本藥物制度工作納入對衛(wèi)生院綜合績效考核,并組織了專項考核。加強村衛(wèi)生室實施基本藥物制度管理,印發(fā)了《桂陽縣村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度績效考核辦法》(桂衛(wèi)發(fā)[2018]62號),要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度督導和考核。20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物年度進購3450萬元,全年銷售3330萬元。
2、集中舉辦了全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓班,對全縣農(nóng)村衛(wèi)生工作,尤其是基本公共衛(wèi)生服務和國家基本藥物制度制工作進行了全面布暑和動員,
3、制訂并下發(fā)績效考核文件。制定和下發(fā)了村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務、國家基本藥物制度等2項績效考核辦法和基本公共衛(wèi)生、基本藥物、醫(yī)療服務等3個績效考核細則與相關(guān)文件,進一步強化和完善了鄉(xiāng)村一體化管理,規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物制度實施和基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務行為。
4、加大績效考核力度。全年衛(wèi)健局實行上、下半年各一次的對衛(wèi)生院綜合績效考核,衛(wèi)生院實行對衛(wèi)生室每季度一次的督導考核。資金與考核結(jié)果掛鉤,嚴格按照績效考核結(jié)果撥付相關(guān)補助經(jīng)費,經(jīng)費的補助,保障了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本支出正常運轉(zhuǎn),充分調(diào)動了鄉(xiāng)村醫(yī)生積極性。
績效效益:鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度,實行藥品零差率銷售,一定程度上減輕了廣大農(nóng)民群眾“看病貴”問題,讓廣大人民群眾真正感受到新醫(yī)改帶來的實惠。
五、項目績效評價及結(jié)論
評價:20xx年衛(wèi)生院、衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度,實行藥品零差率銷售,一定程度上減輕了廣大農(nóng)民群眾“看病貴”問題,讓廣大人民群眾真正感受到新醫(yī)改帶來的實惠。
結(jié)論:根據(jù)專項資金績效評價指標和標準,各項指標綜合自評得分92分,項目績效支出為“優(yōu)秀”。
六、存在的主要問題和改進措施
基藥配送到位率偏低,群眾用藥較困難。
養(yǎng)老機構(gòu)運轉(zhuǎn)經(jīng)費項目事前績效評估報告10
一、項目基本情況
1、區(qū)衛(wèi)健局監(jiān)督管理村衛(wèi)生室落實基本藥物制度的情況,執(zhí)行落實村衛(wèi)生室人員補助,為基本藥物制度持續(xù)實施提供有力保障。
2、根據(jù)省財政廳省衛(wèi)生計生委《關(guān)于下達2015年村衛(wèi)生室實施基本藥物制度中央補助結(jié)算資金的通知》(川財政社[2015]106號)的要求管理資金,未另行制定資金管理辦法。全區(qū)村衛(wèi)生室均為基本藥物制度實施單位,全部納入各級村衛(wèi)生室補助范圍。
二、評價項目開展情況
20xx年我局嚴格按照中央、省、市區(qū)各級補助分別按照1792元、4500元、2500元每個衛(wèi)生室落實補助,對覆蓋有農(nóng)業(yè)人口的按1.5元/寺涫擋怪盞礁骷恫怪布453.2744萬元,其中財返資金為224.8047萬元。
為支持村衛(wèi)生室全面實施基本藥物制度和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設,資金發(fā)放安全、規(guī)范,以上資金管理符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務管理制度及有關(guān)專項資金管理辦法規(guī)定;資金撥付審批程序和手續(xù)完整、齊全,符合項目預算批復或合同規(guī)定用途;不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。為基本藥物制度的實施和保障村衛(wèi)生室衛(wèi)生防疫“網(wǎng)底”功能提供了穩(wěn)定的經(jīng)濟基礎。
三、綜合評價結(jié)論
村衛(wèi)生室實施基藥補助經(jīng)費嚴格參照《四川省基本藥物制度補助資金管理辦法》,符合各級財政規(guī)劃,按照規(guī)定標準分配資金,確保資金足額到位,資金使用符合預期。有效確保了農(nóng)村居民的基本醫(yī)療服務和基本公共衛(wèi)生服務的可及性。
四、績效評價分析
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。
1、根據(jù)省財政廳省衛(wèi)生計生委《關(guān)于下達2015年村衛(wèi)生室實施基本藥物制度中央補助結(jié)算資金的通知》(川財政社[2015]106號)要求:中央補助資金按照全省農(nóng)業(yè)人口數(shù)和村衛(wèi)生室個數(shù)兩個因素進行計算分配:50%資金按全省農(nóng)業(yè)人口數(shù)平均分配,人均水平1.5元;50%資金按全省村衛(wèi)生室個數(shù)平均分配,每個村衛(wèi)生室1792元。
2、按照《四川省衛(wèi)生廳關(guān)于加強和維護鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍穩(wěn)定工作的通知》(川衛(wèi)辦發(fā)[2012]631號)要求:實行基本藥物制度后,國家和省相繼出臺了鄉(xiāng)村醫(yī)生一系列補償政策,各地必須不折不扣的貫徹落實。另根據(jù)省財政對鄉(xiāng)村醫(yī)生的補助根據(jù)省財政廳精神,從2012年起,省財政對村衛(wèi)生室補助從原來的`3000元提高到4500元,并按各地實有村衛(wèi)生室個數(shù)計算補助;縣(市區(qū))補助從2000提高到2500元,也按實有村衛(wèi)生室個數(shù)計算補助。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r
我局嚴格根據(jù)省財政廳省衛(wèi)生計生委《關(guān)于下達2015年村衛(wèi)生室實施基本藥物制度中央補助結(jié)算資金的通知》(川財政社[2015]106號)及《四川省衛(wèi)生廳關(guān)于加強和維護鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍穩(wěn)定工作的通知》(川衛(wèi)辦發(fā)[2012]631號)的要求管理資金,未另行制定資金管理辦法,以上資金管理符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務管理制度及有關(guān)專項資金管理辦法規(guī)定;資金撥付審批程序和手續(xù)完整、齊全,符合項目預算批復或合同規(guī)定用途;不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
。ㄈ╉椖啃б媲闆r。
村衛(wèi)生室補助及時發(fā)放,有效穩(wěn)定了鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍,鞏固了我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生基層網(wǎng)底,確保為農(nóng)民群眾提供安全有效、方便廉價的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務。
五、評價結(jié)論及建議
我局20xx年村衛(wèi)生室項目各級補助及時到位和發(fā)放、嚴格執(zhí)行財務管理制度、賬務和會計核算規(guī)范,取得了穩(wěn)定了鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍,鞏固了我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生基層網(wǎng)底的預期目標。
養(yǎng)老機構(gòu)運轉(zhuǎn)經(jīng)費項目事前績效評估報告11
一年來,我鎮(zhèn)嚴格按照黨的群眾路線活動要求,緊緊圍繞縣委、縣政府提出工作目標及相關(guān)精神,認真落實《xxxx年xxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)績效管理考評辦法(試行)》的通知要求,建立健全相關(guān)制度,各項工作取得了長足的發(fā)展,F(xiàn)將xxxx年績效管理工作總結(jié)如下:
一、重在精心部署,營造績效評估濃厚氛圍
(一)強化組織領(lǐng)導,提高思想認識
鎮(zhèn)黨委、政府對績效評估工作高度重視,我鎮(zhèn)成立了績效評估工作領(lǐng)導小組。宣傳、組織、紀檢、婦聯(lián)和有關(guān)工作目標及數(shù)據(jù)采集的責任單位為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室,對全鎮(zhèn)的各站、辦、所以及14個村委會進行績效評估,促進黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風,提高服務水平,做人民滿意的公仆。
(二)精心制定方案,夯實工作基礎
黨委、政府按照細致、周密、有效的原則,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況及時制定了《xxxx年績效評估工作方案》,在方案的實施中,做到“四個突出”:一是突出機制創(chuàng)新,按照縣政府的要求,我鎮(zhèn)進一步探索建立推進加強黨員干部作風建設提高工作效能,更好服務發(fā)展的有效機制。二是突出工作銜接。在工作目標的制定中,注意與年初工作責任制相互銜接,注意與縣政府對我鎮(zhèn)績效評估的工作要求相銜接,使整個方案更加符合我鎮(zhèn)的要求,更加體現(xiàn)了工作實際。三是加強監(jiān)督管理。結(jié)合“xxx鎮(zhèn)村干部目標責任制”,加強對績效評估過程的監(jiān)督管理,嚴格規(guī)范考核程序,指標考核小組對考核中發(fā)現(xiàn)的問題要求進行整改,并進行全程跟蹤,服務、督查組隨時進行督查。這樣確保了我鎮(zhèn)年度工作任務的完成。四是突出績效改進。績效評估領(lǐng)導小組對各站、辦、所以及14個村委會工作和服務情況進行檢查,按工作完成情況打分,對工作不得力進度慢的進行通報,對存在的問題,給予追究責任,促進整改,推進工作。
(三)全面動員部署,扎實推進工作
我鎮(zhèn)著眼于統(tǒng)一思想、營造聲勢,鎮(zhèn)政府召開績效評估動員大會,并制定具體實施方案,下發(fā)到各站、辦、所,以及14個村委會,使全鎮(zhèn)上下進一步形成共識,明確目標,明確責任,明確方法,確保我鎮(zhèn)績效評估工作的順利開展。
(四)細化績效指標,加強量化考核
我鎮(zhèn)突出對年度績效評估工作任務的'分解,每項任務都有明確的領(lǐng)導責任人、完成時限、分管領(lǐng)導、辦事干部、責任人,將各項任務分別細化,以便打分量化考核。
二、重在完成目標,實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟又快又好發(fā)展
按照年初確定的發(fā)展目標任務,我鎮(zhèn)超額完成各項工作指標。xxxx年,全鎮(zhèn)年生產(chǎn)總值預計達到3億元,固定資產(chǎn)投入4380萬元,招商引資項目7700萬元,人均純收入10500元。
(一)招商引資有新突破
按照縣政府招商引資工作會議精神的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)招商引資的實際,xxx鎮(zhèn)完成牧業(yè)養(yǎng)殖項目4個和牲畜交易市場等建設項目。
牧業(yè)養(yǎng)殖園區(qū)建設
xxx鎮(zhèn)結(jié)合當?shù)貙嶋H,“立足生態(tài),發(fā)展牧業(yè)舍飼圈養(yǎng)”,促進牧業(yè)園區(qū)建設,全年吸引外資1000萬元,新建牧業(yè)養(yǎng)殖園區(qū)4處。
一是xxxxxxx客商xxxx到xxxx村新辦養(yǎng)殖專業(yè)合作社一處,建標準化羊舍8棟投入資金300萬元。
二是xxxx村寒羊養(yǎng)殖園區(qū),建羊舍4棟投入資金200萬元;
三是引進項目資金新建xxxx村寒羊養(yǎng)殖園區(qū),建羊舍6棟投入300萬元;
四是引進遼寧客商來xxxx村新建育肥羊養(yǎng)殖園區(qū)一處,建羊舍4棟,投入資金200萬元。牲畜交易市場建設吸引域外資金400萬元,在xxxx村新建牲畜交易市場一處。
(二)新農(nóng)村建設取得新進展
一是調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。先后引進玉米、谷子、辣椒、棉花、蓖麻等種植項目近10個,建立了14大產(chǎn)業(yè)基地,新建庭院經(jīng)濟示范屯1個,糧食作物種植面積26000公頃,糧食生產(chǎn)再上一個臺階,全年總產(chǎn)量達到9萬噸。
二是加大了農(nóng)業(yè)基礎設施建設力度。在繼完成了xxx村、xxxx村3萬畝高標準農(nóng)田項目建設任務的基礎上,今年積極協(xié)調(diào)上級有關(guān)部門,爭取到xxx村、xxxx村高標準農(nóng)田建設項目,預計投入資金規(guī)模1500萬元,XXXX年開始動工。全年新打抗旱井104眼,新增水澆地面積700公頃,實施節(jié)水增糧205個單元,面積34627畝,居全縣第一位。今年新增農(nóng)機用戶170戶,新增大型農(nóng)機專業(yè)戶8戶,機械滅茬10.2萬畝;深松整地作業(yè)4.5萬畝,機械播種32.8萬畝,機械收獲17.4萬畝,保護性耕作0.8萬畝。
三是深入推進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設。采取置換、租賃、入股等方式,引導土地合理流轉(zhuǎn),走集約化、產(chǎn)業(yè)化、機械化發(fā)展路子,目前,已整合連片耕地130公頃,新建家庭農(nóng)場一個。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設不斷完善。全鎮(zhèn)成立了近30個專業(yè)合作社,搭建了企業(yè)和農(nóng)戶的“橋梁”、“紐帶”。
四是大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。全鎮(zhèn)羊存欄10萬只,豬存欄4650頭,牛存欄3450頭,禽發(fā)展到35萬只,重點建設養(yǎng)殖園區(qū)有冷家店冷長海育肥羊園區(qū)等養(yǎng)殖小區(qū)5個,牧業(yè)專業(yè)合作社31個,牲畜交易市場2處,鵪鶉養(yǎng)殖合作社1個。加大了疫情防治力度,全年沒有發(fā)生一起重大疫情,防疫形勢呈現(xiàn)良好狀態(tài)。
五是生態(tài)環(huán)境進一步改善。今春,今年林地清收2000多公頃,全年完成造林面積432.4公頃,完成綠化村屯4個。健全了管護隊伍,落實了管護責任,強化管護措施,確保了新栽樹木成活率和保存率達到98%以上。
六是加大了村容村貌環(huán)境整治工作力度。一是全面加強村屯環(huán)境衛(wèi)生整治,14個村建立環(huán)境衛(wèi)生清理制度,每個屯都設立了保潔員,使全鎮(zhèn)村屯環(huán)境有了較大改善。二是在繼xxxx村、xxxx村、xxxx村修建圍墻后,今年xxxx村投入資金60萬元,新修圍墻7.8公里,全年維修道路130公里,方便了群眾出行。
(三)人口、資源、環(huán)境、協(xié)調(diào)發(fā)展邁出新步伐
人口與計生工作是我鎮(zhèn)常抓不懈的工作。我鎮(zhèn)對計劃生育家庭特別扶助金發(fā)放到位率達到100%,符合條件的再生育夫婦實行出生缺陷干預到位率100%。計劃生育政策符合率達94.7%,人口自然增長率2‰,國免任務70對,完成71對。
(四)勞動就業(yè)和社會保障得到新加強
今年,全鎮(zhèn)共勞務輸出5539人次,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移3877人,實現(xiàn)勞務收入4501萬元。
通過民政救濟幫扶,為全鎮(zhèn)農(nóng)村五保戶110戶,發(fā)放22萬元;優(yōu)撫對象32名,發(fā)放優(yōu)撫金17.3萬元,低保戶1115戶,發(fā)放低保補助177.95萬元。
通過開展“xxxxx行動”,全鎮(zhèn)共結(jié)成幫扶對子121對,幫扶資金3萬余元。
(五)社會各項事業(yè)取得新進步
教育事業(yè)。今年通過企業(yè)墊付、財政撥款籌集資金1500萬元,新建xxx鎮(zhèn)小學,其中,教學樓建筑面積4600平方米,宿舍樓3700平方米,食堂800平方米。去年,xxx鎮(zhèn)中學考入一中25人,升學率超過40%,居全縣初中組之首,小升初在全縣名列第二,我鎮(zhèn)對教育事業(yè)的重視獲得縣委、縣政府的肯定。
文化建設。xxxx年我鎮(zhèn)加大對文化基礎設施的投入,新建文化廣場3處。
安生生產(chǎn)。自我鎮(zhèn)開展“平安xxx”活動,實行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,各村、站辦所每月19日上報安全報表,隱患排查落實到人,實行專人包保,形成了以制度管人管事。加大對社會治安管控,刑事發(fā)案率為零,群眾對社會治安滿意率達到98%,為人民的安居樂業(yè)保駕護航。
三、重在持續(xù)改進,充分發(fā)揮績效評估應有作用
我們高度重視績效評估結(jié)果的運用力度,增強導向作用,圍繞評估中出現(xiàn)的問題,加大督促,加強整改,真正做到“以評促改、以評促進、以評促優(yōu)”,扎實推進工作進展。
(一)突出落實整改。根據(jù)我鎮(zhèn)績效評估領(lǐng)導小組的結(jié)果對績酬掛鉤中存在的問題制定整改措施,做到認識到位、措施到位、責任到位、整改到位。并要求在整改中做到:以發(fā)展為主要標準,以群眾滿意度為依據(jù),以機制創(chuàng)新破解難題能力為閃光點,鼓勵創(chuàng)造性工作,提升辦事效率,營造氛圍,增進加強效能建設的共識和合力。
(二)強化績效督查。圍繞目標工作進展情況,組織開展督促檢查。要求各站、辦、所、村委會上報目標任務完成情況,對目標任務未完成進度的,督促查找原因,采取有效措施,保證目標任務按時間進度完成。為促進項目工作落實,由黨委、政府領(lǐng)導帶隊,對全鎮(zhèn)項目工作情況進行專項督查,及時總結(jié)項目建設中的典型,推廣經(jīng)驗,同時發(fā)現(xiàn)項目建設中的存在問題,采取有效措施,加快項目建設步伐。
(三)重視成果應用。建立激勵約束機制,加大績效評估結(jié)果應用力度,增強導向作用。績效考評為優(yōu)秀的給予通報表揚,工作人員年度考核定為優(yōu)秀,對績效評估后三名的通報批評,績效評估結(jié)果作為黨員、干部工作實績的重要依據(jù),并與干部使用、評先評優(yōu)、物質(zhì)獎勵掛鉤,對績效突出的予以表彰和獎勵。
總之xxxx年我鎮(zhèn)績效評估工作在縣政府的領(lǐng)導下取得了令人滿意的成績,通過績酬掛鉤這種措施增強了黨員、干部為民辦實事,辦好事的工作意識,充分調(diào)動了黨員、干部工作的積極性,增強了黨員、干部的執(zhí)政能力,推動了我鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展,實現(xiàn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟又快又好的發(fā)展。
養(yǎng)老機構(gòu)運轉(zhuǎn)經(jīng)費項目事前績效評估報告12
根據(jù)《國家基本公共衛(wèi)生服務項目績效考核指導方案》、《云南省基本公共衛(wèi)生服務項目衛(wèi)生監(jiān)督包績效考核方案(20xx版)》、《云南省衛(wèi)生健康委員會關(guān)于進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作的通知》(云衛(wèi)監(jiān)督發(fā)【20xx】8號)、《xx縣20xx年基本公共衛(wèi)生服務項目實施方案的通知》x衛(wèi)健字【20xx】34號以及《xx縣衛(wèi)生健康局關(guān)于開展20xx年第二季度基本公共衛(wèi)生服務項目績效考核評估的通知》x衛(wèi)健字【20xx】36號的文件要求,為加強基本公共衛(wèi)生服務衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作,掌握我縣20xx年第二季度衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的開展情況,縣衛(wèi)健局衛(wèi)生監(jiān)督局于20xx年7月1日--7月4日對我縣十個衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站的監(jiān)督協(xié)管工作進行了督導、考核,情況如下:
一、基本情況
20xx年年初陸良縣衛(wèi)生健康局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設立了10個衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站,聘任了33名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員,根據(jù)協(xié)管工作實際需要,7月份又按《陸良縣基本公共衛(wèi)生服務項目衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管實施方案》新聘任了3名專職協(xié)管員,目前共有36名協(xié)管員,其中31名為兼職,5名為專職(直接由衛(wèi)生監(jiān)督局管理使用)。
二、考核方法:
10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站必查,在每個協(xié)管站轄區(qū)內(nèi)隨機抽取3個村衛(wèi)生室(個體醫(yī)療機構(gòu))、3個學校(幼兒園)、3個公共場所單位、3個集中式供水點、3家涉及職業(yè)健康的用人單位。
。ㄒ唬┛己藘(nèi)容:轄區(qū)內(nèi)食源性疾病相關(guān)信息報告、醫(yī)療機構(gòu)和傳染病防治、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、疫苗接種點、非法行醫(yī)和非法采供血事件報告的衛(wèi)生監(jiān)督巡查工作情況。
。ǘ┛己朔椒ǎ嚎己斯ぷ鞑扇‘攬霾殚啓n案資料、現(xiàn)場檢查、與管理相對人訪談、填寫群眾滿意度調(diào)查表的方式為主,以微信發(fā)送手機定位巡查圖片為輔助,以《我縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項目考核評分表》為標準,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生所(其它各級醫(yī)療機構(gòu))、學校(幼兒園)、飲用水管理單位、公共場所單位等進行現(xiàn)場核查,對各衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站巡查工作進行績效考核評估。
三、檢查結(jié)果:
1、隊伍建設方面:由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)管站剛成立資金短缺,目前還沒有掛牌,各項衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作管理制度仍沿用以前的,人員配備、配套設施尚可,協(xié)管工作基本能開展。
2、項目實施方面:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極收集整理衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查資料并歸檔,及時報告衛(wèi)生監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的隱患及違法線索,積極協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督局對衛(wèi)生違法案件的查處,對醫(yī)療機構(gòu)及非法行醫(yī)、飲用水安全、學校衛(wèi)生等每次巡查都有巡查記錄。
3、本季度我局完成對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督導考核,共收到衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的報送信息29條;醫(yī)療機構(gòu)巡查539戶次及醫(yī)療機構(gòu)檔案建立22戶、醫(yī)療機構(gòu)傳染病防治及疫苗接種點巡查245戶次;職業(yè)衛(wèi)生巡查16戶次;生活飲用水巡查242點次及檔案建立9戶;學校衛(wèi)生(包括幼兒園)巡查480戶次及學校檔案建立62戶;公共場所巡查676戶次及檔案建立52戶。
4、打擊非法行醫(yī):本季度根據(jù)各協(xié)管站的信息報告,我局在衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的協(xié)助下,對所報非法行醫(yī)信息展開打擊非法行醫(yī)行動,本季度共取締5戶非法行醫(yī)戶,沒收藥品及相關(guān)器械6袋(箱),沒收藥柜2臺,行政罰款23200元,還有各協(xié)管站當場取締游醫(yī)攤點9個。
四、存在的問題:
1、由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)管站剛成立辦公經(jīng)費短缺,目前還沒有掛牌,辦公用品(如:電腦、打印機、檔案柜等)急需購置,各項衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作管理制度仍沿用以前的未能及時更新,爭取年底前落實。
2、有2個協(xié)管站上報信息及匯總表不及時,巡查數(shù)據(jù)不完全,已按要求責令立即整改。
3、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員監(jiān)督能力不高,還需加強衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員業(yè)務知識培訓力度,其中職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查工作目前還不能勝任,暫由中樞同樂街道協(xié)管站協(xié)助監(jiān)督局監(jiān)督執(zhí)法,導致監(jiān)督覆蓋率低。
4、打擊非法行醫(yī)任重道遠,宣傳力度還不夠,由于非法行醫(yī)者違法成本低、流動性、隱蔽性強,協(xié)管員巡查難度增高,導致不能及時發(fā)現(xiàn)、上報信息。
5、部分協(xié)管站檔案建立還不規(guī)范,工作計劃、總結(jié)、圖片等資料未及時收集歸檔,特別是各經(jīng)營單位分戶檔案大部分都未建立,即使已建立的,也不符合要求,已下達督導意見書要求及時整改。
6、少數(shù)協(xié)管站巡查表填寫不完整,發(fā)現(xiàn)問題無整改意見,已下達督導意見書要求立即整改。
7、通過微信小程序和電腦端上報現(xiàn)場巡查的數(shù)據(jù)與上報協(xié)管辦的紙質(zhì)數(shù)據(jù)不相符,目前已向市衛(wèi)健委綜合行政執(zhí)法支隊匯報請求幫助原始數(shù)據(jù)庫下載方面的問題,盡快解決上報數(shù)據(jù)統(tǒng)一。
五、下一步工作計劃:
1、加強培訓,提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員業(yè)務能力。
2、強化宣傳,進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息網(wǎng)絡建設,推進衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查進村、入戶,做到不留死角、盲區(qū),提高監(jiān)督覆蓋率。
3、按照《xx省衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務規(guī)范》第三版的`工作目標要求,進一步規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查工作。
4、加大督導考核力度,促使各項衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管落實到位、取得實效。
總之,為進一步規(guī)范公共衛(wèi)生秩序,預防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,杜絕衛(wèi)生違法行為,保障人民群眾的身體健康,我局將加強對非法行醫(yī)的打擊并把工作常態(tài)化,加大宣傳力度,加強監(jiān)督;強化對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的培訓工作,使衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員發(fā)揮更好的前哨作用,促進我縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作穩(wěn)步有序發(fā)展。
養(yǎng)老機構(gòu)運轉(zhuǎn)經(jīng)費項目事前績效評估報告13
一、項目概況
(一)政府戰(zhàn)略規(guī)劃或目標。
按照省財政廳、民政廳和市財政局、民政局要求,巨鹿縣民政局與財政局,分別對我縣20xx年養(yǎng)老服務體系建設工作活動聯(lián)合開展了績效評價,全面評價了我縣20xx年開展城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務體系建設的情況,包括養(yǎng)老服務體系建設完成目標任務情況、補貼資金收入、支出和結(jié)余情況等。
。ǘ﹩挝还ぷ髂繕恕
依據(jù)《邢臺市“雙創(chuàng)雙服”活動領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于落實邢臺市20xx年20項民生工程的通知》要求新增養(yǎng)老機構(gòu)床位20xx張,改造康復護理型床位1500張,新建社區(qū)日間照料服務站(點)158個以上,增強養(yǎng)老服務能力。為了解決好經(jīng)濟困難高齡失能半失能老年人生活后顧之憂,讓經(jīng)濟困難高齡失能半失能老年人真正得到幫助,實現(xiàn)我縣老人老有所養(yǎng),老有所依,老有所樂,老有所為的目標。
。ㄈ┕ぷ骰顒(項目)基本情況。
1、工作活動(項目)背景資料。簡要說明項目名稱、主要內(nèi)容、主要解決的問題、項目實施依據(jù)、資金分配及歷年安排情況;
為促進養(yǎng)老服務體系建設,我們確定了養(yǎng)老服務體系建設的崗位目標,按要求設置了管理、會計、出納、審核、督查、信息分析、檔案管理、信訪咨詢、管理等崗位,崗位職責與績效目標設置明確,特別最細化、量化了崗位職責與績效目標,明確年度目標與半年目標,具體到每個月要干什么、做什么。增強了工作的操作性。在機制建設上,建立健全并嚴格執(zhí)行相關(guān)管理制度,落實項目建設目標責任制,規(guī)定業(yè)務工作由社會福利事務股負責,建設補助資金的撥付與使用則由財務股負責,實行業(yè)務與財務兩條線制度,確保資金管理規(guī)范高效。
2、工作活動(項目)的可行性、必要性、有效性及其論證過程。
1、扎實推進民生實事項目。深入推進關(guān)愛居家困難老年人的服務工作,巨鹿民政智慧中心養(yǎng)老服務拓展至全縣各鎮(zhèn),讓更多的高齡老人享受政府購買的助老服務,切實提升老 年人的幸福指數(shù),每季度對服務工作進行分析評估,確保財政 資金安全高效地運用到老人服務上。
2、整合閑置資源,對適合養(yǎng)老的閑置場所,加大扶持和培育社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)力度。
3、進一步加大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機構(gòu)的建設及體制機制改 革。我們將和縣衛(wèi)健委聯(lián)合,對有能力的養(yǎng)老機構(gòu)設立醫(yī)務室或診所,實行醫(yī)保定點和結(jié)算。創(chuàng)新“政府引導+市場服務”模式,加快推進公建民營改革,統(tǒng)一引進和培育一批有理念、有能力、有實力的養(yǎng)老機構(gòu)專業(yè)運營團隊,推進全縣養(yǎng)老機構(gòu)連 鎖化、專業(yè)化、品牌化運營,拓展服務功能,提升服務品質(zhì),讓老人享受有尊嚴、專業(yè)化的養(yǎng)老服務。
二、工作活動(項目)績效目標和指標設定情況
(一)工作活動(項目)總目標、年度目標設定情況。
年度績效目標搞好養(yǎng)老服務體系建設工作,解決好經(jīng)濟困難高齡失能半失能老年人生活后顧之憂。
。ǘ┕ぷ骰顒(項目)績效指標設定情況。
1.科學性:隨著我國老齡化程度日益加劇,養(yǎng)老問題受到日益關(guān)注,我國《中國老齡事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》明確提出,“建立以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務體系”,而社區(qū)養(yǎng)老,目前主要依賴老年人日間照料中心作為載體。所以,老年人日間照料中心的建立,是國家政策鼓勵和資金大力支持的事業(yè),充分體現(xiàn)了黨和政府對城鄉(xiāng)老年人的重視和關(guān)愛。
2.合理性:我國是目前世界上老年人口最多的國家,人口老齡化速度非?,呈現(xiàn)出發(fā)展迅速、規(guī)模巨大、持續(xù)時間長的特點,到20xx年,老年人口總量將超過4億,老齡化水平達到30%以上。人口預期壽命也將提高到79.3歲;20xx年后將進入穩(wěn)定的重度老齡化階段,老齡化水平基本穩(wěn)定在31%左右。老齡化、高齡化的不斷加劇,勢必導致生活自理能力缺失的失能老人和生活自理能力部分缺損的半失能老人群體持續(xù)擴大,日常專業(yè)照料的需求量大且功能要求越來越高。而由于家庭規(guī)模小型化和空巢老年家庭的增多,單純依靠家庭和子女解決這一問題的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式已難以為繼。黨和政府高度重視養(yǎng)老服務體系的`建設,國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要明確提出了到20xx年每千名老人擁有30張養(yǎng)老床位的具體指標。社區(qū)日間照料中心設施建設標準的出臺,將是完成這一重要任務的基礎依據(jù)和必要的技術(shù)保障。實現(xiàn)我縣老人老有所養(yǎng),老有所依,老有所樂,老有所為的目標。重度失能老人護理補貼制度建立普及率(%)≥90%,扶助資金到位率=100%,經(jīng)濟困難高齡失能半失能老年人保障率(%)=100%,接受補貼對象的滿意度(%)≥95%。日間照料服務站數(shù)量≥17個。
三、工作活動(項目)實施績效管理情況及取得成績
。ㄒ唬┯媱澲贫ê吐鋵嵡闆r。說明是否制定詳細可行的工
作活動(項目)實施計劃,是否按實施計劃具體落實。
從項目的經(jīng)濟性和效率性來看,項目建設支出都控制在預算內(nèi)。從項目的可持續(xù)發(fā)展性來看,為社區(qū)老年人提供休閑娛樂、康復保健、配餐送餐等日間照護服務,是開展居家養(yǎng)老服務的有益補充,也是實現(xiàn)老年人就近養(yǎng)老的重要支撐。巨鹿縣日間照料中心運營后,將居家養(yǎng)老和社區(qū)服務二者有效結(jié)合,使更多的老年人足不出戶在社區(qū)就能得到貼心周到的生活服務照料,深受社區(qū)的歡迎,社會效益明顯。
(二)執(zhí)行績效監(jiān)控情況。說明工作活動(項目)執(zhí)行中績效信息收集利用和執(zhí)行中績效管理情況。
為保障社會養(yǎng)老服務體系工作開展,巨鹿縣堅持“黨政主導、社會參與、全民關(guān)懷”的工作方針,以“適用實用,切合實際,穩(wěn)步推進”為工作要求,大力推動城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務體現(xiàn)建設,初步形成了以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務體系。通過政策的制訂、落實、宣傳,為巨鹿縣貧困老年人生活狀況的改善、生活質(zhì)量的提高都起到了很大的作用,為全縣形成尊老、敬老、愛老良好氛圍提供了保障,社會效益明顯,社會反饋較好。
。ㄈ┵Y金管理情況。說明資金到位、自籌資金落實和實際支出等情況。
20xx年本年收入61.23萬元,按照規(guī)定的時間全部撥付到位。支出資金61.23萬元,完成資金實用率的100%,主要用于建設日間照料服務站建設及設備等。
。ㄋ模┛冃Ч芾碇贫冉ㄔO及執(zhí)行情況。說明工作活動(項目)績效管理制度建設和執(zhí)行情況。
召開提高養(yǎng)老機構(gòu)服務質(zhì)量專項行動部署會,開展養(yǎng)老機構(gòu)服務質(zhì)量專項行動大檢查,重點檢查安全生產(chǎn)等五大方面,下發(fā)整改通知書,各養(yǎng)老機構(gòu)都開展了自查和檢查,建立養(yǎng)老服務機構(gòu)服務質(zhì)量監(jiān)督、信用體系,形成長效機制。
。ㄎ澹╋L險管理情況。如果工作活動(項目)實施中存在影響績效目標實現(xiàn)的風險因素,說明處置預案和處置情況。
通過細化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合具體措施,健全醫(yī)療保險機制,對符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設醫(yī)療機構(gòu),優(yōu)先納入醫(yī)保定點。完善老年護理保障制度。統(tǒng)籌配置養(yǎng)老和醫(yī)療設施,大力發(fā)展養(yǎng)醫(yī)結(jié)合型養(yǎng)老服務機構(gòu),緩解老年護理供需矛盾。
四、工作活動(項目)績效自評情況
。ㄒ唬┕ぷ骰顒(項目)自評組織情況。
為促進養(yǎng)老服務體系建設制度化、規(guī)范化,我們制定了《巨鹿縣養(yǎng)老服務體系建設實施意見》、《巨鹿縣實施“醫(yī)養(yǎng)一體、兩院融合”養(yǎng)老模式的實施辦法》《巨鹿縣養(yǎng)老機構(gòu)質(zhì)量建設實施方案》等文件與制度,嚴格執(zhí)行相關(guān)項目管理制度。在項目信息化管理系統(tǒng)上,我們依托民政部養(yǎng)老系統(tǒng),安全、方便、有效的報送相關(guān)養(yǎng)老服務體系建設信息,做到了信息報送及時準確。在項目的資金投向和結(jié)構(gòu),項目申報等工作上,堅持財務規(guī)劃一體謀劃,分步實行了原則,即項目申報與資金管理堅持財務負責,業(yè)務歸口辦理。確保項目申報符合資金管理辦法等規(guī)定。
(二)工作活動(項目)評價結(jié)果。
本項目資金補助的17個社區(qū)老年人日間照料中心,在專項資金的分配、使用和管理等方面都嚴格實行?顚S,專賬專戶。省民政廳下發(fā)《關(guān)于加強全省城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心項目建設和管理工作的通知》,加強日間照料中心項目規(guī)范化管理,保障項目的有效實施。項目落實情況良好,基本能完成項目指標,綜合評價得分85分?冃гu價等次為良好。
五、工作活動(項目)存在的問題、改進工作的意見及建議
。ㄒ唬┕ぷ骰顒(項目)實現(xiàn)績效目標過程中存在的問題。
服務內(nèi)容單一,專業(yè)化程度沒有,根據(jù)抽查情況看,已開始運作的也只是提供娛樂休閑方面服務,尚不具備提供醫(yī)療、護理、康復、心理慰藉等專業(yè)化服務能力。服務人員服務水平也較低。
。ǘ┕ぷ骰顒(項目)實施中改進意見及措施。
1、建議制定一個完整的日間照料中心建設標準,落實日間照料中心建設用地等問題,加大財政資金投入力度,同時監(jiān)督資金使用效率;
2、引入社會資源和社會資本,提高專業(yè)化服務能力和運營經(jīng)費保障能力,適當考慮市場化運作模式,使其可持續(xù)發(fā)展。
(三)建議。
20xx年預算時仍需繼續(xù)保留的專項資金,為社會化社區(qū)日間照料中心的運營提供部分資金保障,支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展。
養(yǎng)老機構(gòu)運轉(zhuǎn)經(jīng)費項目事前績效評估報告14
一、項目基本情況:
。ㄒ唬╉椖扛艣r
鶴城區(qū)為懷化市市轄區(qū),人口60.79萬。下轄3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)91個行政村、7個街道辦事處社區(qū)。鶴城區(qū)衛(wèi)生局轄基層衛(wèi)生機構(gòu)21個,醫(yī)務人員330人,其中社區(qū)衛(wèi)生服務中心11個、站4個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院6個。全區(qū)已經(jīng)全面實施國家基本藥物制度,所有居民都享受了藥品零差率銷售,全年藥品銷售總金額1380萬余元,讓利200萬余元。
按照《懷化市鶴城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<鶴城區(qū)國家基本藥物零差率銷售實施方案>的通知》鶴政辦函〔20xx〕6號文件要求,從20xx年開始,我區(qū)陸續(xù)啟動實施國家基本藥物,到目前為止區(qū)婦幼保健院,21個基層衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu),62個村衛(wèi)生室使用的基本藥物100%通過湖南省藥品集中采購平臺進行采購(村衛(wèi)生室的基本藥物由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代采購),采購的基本藥物全部零差率銷售,藥品差價由中央、省、市、區(qū)財政部門制定補償方案進行補償。
。ǘ╉椖靠冃繕饲闆r
20xx年全區(qū)各基層醫(yī)療單位全面實施基本藥物制度,包括實行省級集中網(wǎng)上公開招標采購、統(tǒng)一配送,全部配備使用基本藥物并實現(xiàn)零差率銷售;舅幬锶考{入基本醫(yī)療保障藥品報銷目錄,報銷比例明顯高于非基本藥物。20xx年底,逐步在行使公共衛(wèi)生服務的村衛(wèi)生室中推行基本藥物制度。
努力轉(zhuǎn)變“以藥補醫(yī)”機制,切實減少醫(yī)療機構(gòu)中藥品收入的加成比例,將工作重心轉(zhuǎn)移到技術(shù)水平和服務質(zhì)量上,更加注重公共衛(wèi)生服務,真正體現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)公益性。減少群眾用藥負擔,緩解“看病貴”問題,滿足大多數(shù)患者的需求,在任何時候都能保證數(shù)量和劑型足夠供應,并且價格可為個人接受或可為社會所負擔得起的藥品。降低藥品價格,提高基本藥物的可及性,讓群眾得到真真正正的實惠。規(guī)范藥物使用、生產(chǎn)流通,確保藥物安全有效,在提高臨床用藥的性價比和臨床給藥率的同時,逐步規(guī)范醫(yī)務人員的開藥行為,遏制過度治療和抗生素濫用等問題,進一步引導群眾形成合理科學的用藥習慣,從而提高群眾健康素質(zhì)。
二、項目實施及管理情況
、湃ν七M基本藥物制度規(guī)范實施。
全區(qū)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)嚴格按照省市下發(fā)的相關(guān)文件規(guī)定和規(guī)范做好基本藥物采購、配送、使用、報銷等各項工作,切實做到制度執(zhí)行不走樣。在此基礎上,今年出臺了《關(guān)于印發(fā)<鶴城區(qū)20xx年基層醫(yī)療機構(gòu)配備使用增補藥品的有關(guān)規(guī)定>的通知》鶴衛(wèi)發(fā)〔20xx〕10號、《關(guān)于印發(fā)<鶴城區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物制度績效考核辦法(試行)>的通知》鶴衛(wèi)發(fā)〔20xx〕18號等相關(guān)基藥文件。今年區(qū)衛(wèi)健局進行了兩次實施基本藥物制度績效考核和藥事管理督導,將其納入綜合目標管理辦法,考核的結(jié)果進行排名和通報,并將考核結(jié)果與獎懲掛鉤。同時通過采購平臺提供的網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng),對各基層醫(yī)療機構(gòu)采購的藥品、數(shù)量、價格、回款、使用和藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參與集中采購、配送等情況進行了動態(tài)監(jiān)管。
、平y(tǒng)一組織基層醫(yī)務人員基本藥物的應用培訓。
為認真貫徹和落實國家、省、市實施基本藥物制度的部署和要求,我區(qū)大力引導規(guī)范基層醫(yī)務人員用藥行為,定期組織基層醫(yī)務人員對基本藥物臨床應用指南和處方集進行培訓和考核全年共召開全區(qū)性基藥專項工作會議和基本藥物制度培訓三次,集中學習關(guān)于實施國家基本藥物制度新增政策的相關(guān)業(yè)務知識和《20xx年全省藥政工作要點》湘衛(wèi)藥政處便函〔20xx〕2號、《湖南省基層醫(yī)療機構(gòu)藥事管理規(guī)定(試行)》湘衛(wèi)藥政發(fā)〔20xx〕1號、《醫(yī)療機構(gòu)臨床短缺藥的供應保障有關(guān)工作的通知》湘衛(wèi)函〔20xx〕42號等相關(guān)文件,以及基本藥物制度和處方點評內(nèi)容培訓。同時,建立了基本藥物使用管理的激勵與約束機制,制定了超常預警制度,完善了處方審核、點評措施。通過定期分析通報醫(yī)務人員用藥情況,強化了用藥行為的監(jiān)督評價,規(guī)范了處方和調(diào)劑行為,形成了科學用藥觀念,促進了基層醫(yī)務人員安全使用基本藥物,提高了合理用藥水平。
⑶切實保證基本藥物采購貨款統(tǒng)一結(jié)算、集中支付。
按照省、市要求,鶴城區(qū)衛(wèi)健局核算中心設立了基本藥物結(jié)算專用賬戶,對基層衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)藥物貨款進行統(tǒng)一支付,實行對采購周轉(zhuǎn)資金?顚S,按月向供貨企業(yè)支付貨款。
、热娼⒒鶎有l(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)多渠道補償機制。
根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療機構(gòu)運行新機制實施方案〉的通知》(湘政辦發(fā)〔20xx〕51號)文件精神,建立起與深化醫(yī)改相適應的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制。區(qū)財政對實施基本藥物制度的基層醫(yī)療機構(gòu)在“核定任務、核定收支、績效考核”的基礎上,及時足額下?lián)芑舅幬镓斦a助資金。
三、項目績效自評開展情況
1.基本醫(yī)療費用下降。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物采購使用實行統(tǒng)一組織機構(gòu)、統(tǒng)一招標平臺、統(tǒng)一規(guī)范操作、統(tǒng)一網(wǎng)上采購、統(tǒng)一藥物配送、統(tǒng)一零差價銷售的“六個統(tǒng)一”管理,基本藥物價格大幅降低,而且報銷比例高于非基本藥物。
2.臨床用藥漸趨合理。國家印發(fā)了基本藥物臨床應用指南和基本藥物處方集,我區(qū)組織全區(qū)醫(yī)務人員進行了學習和培訓,進一步規(guī)范醫(yī)生的診療行為,用藥更趨于合理,處方更為規(guī)范,遏制了過度用藥。
3.藥品更加安全有效;舅幬锸墙(jīng)過長期臨床實踐檢驗證明安全有效的首選藥物。生產(chǎn)、配送和倉儲比較規(guī)范。國家對基本藥物實行全品種覆蓋抽驗,保證群眾基本用藥更安全。
4.社會反響總體良好。我區(qū)實施基本藥物制度工作的順利開展,使得基層衛(wèi)生服務能力和工作人員積極性得到明顯提高,服務質(zhì)量得到明顯提升,實現(xiàn)了基層醫(yī)療機構(gòu)門診和住院人次上升、均次醫(yī)療費用下降的預期目標,讓廣大群眾真正得到了實惠。
四、項目績效評價結(jié)論
20xx年,全區(qū)各基層醫(yī)療機構(gòu)國家基本藥物制度實施情況良好。
五、績效目標實施情況分析
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析
1.項目資金到位情況分析:20xx年度該項目中央配套159.2萬元,省級配套101.7萬元(目前該項資金在區(qū)財政局未撥付到區(qū)衛(wèi)健局,),區(qū)級配套6.928萬元。
2、項目資金執(zhí)行情況分析:根據(jù)區(qū)衛(wèi)健、區(qū)財政局下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<鶴城區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物制度績效考核辦法(試行)>的通知》鶴衛(wèi)發(fā)〔20xx〕18號文件要求對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施基本藥物制度的績效進行考核,考核結(jié)果要與專項補助資金分配掛鉤。
(二)項目實施情況分析
1.項目組織情況分析:區(qū)衛(wèi)健局藥政股牽頭對基層醫(yī)療單位的基本藥物實施情況進行考核一年兩次,基層醫(yī)療單位對所屬轄區(qū)村衛(wèi)生室考核一年兩次。
2.項目管理情況分析:基層衛(wèi)生院實施藥品零利潤以后,全部按省市文件要求按比例配備使用國家基本藥物、省增補目錄藥物品種、非基藥,全部藥品都在省采購平臺采購,沒有使用目錄外抗菌藥物,有效緩解了老百姓“看病難、看病貴”問題。
。ㄈ╉椖靠冃е笜送瓿汕闆r分析
1.產(chǎn)出指標完成情況分析
。1)項目的實施進度:全區(qū)22個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部實施藥品零差率,資金下?lián)艿轿宦?00%,實用率100%。
。2)項目完成質(zhì)量:
1)項目資金按照項目實施進度安排,按時足額到位。未出現(xiàn)騙取、截留、擠占、挪用等現(xiàn)象。
2)項目資金到達后,我局制定了資金使用方案,嚴格按項目計劃和規(guī)定用途專款專用;我局有健全的會計核算制度并嚴格按照法律法規(guī)及規(guī)定的制度執(zhí)行。
3)項目資金全部用于彌補藥品零銷售損失的利潤取得了積極的反響,對基藥政策的持續(xù)長久實施提供有力保障。
2.項目的效益性完成情況分析
。1)項目預期目標完成程度:較好
。2)項目實施對經(jīng)濟和社會的影響:群眾滿意率較高
六、績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議
基層醫(yī)療機構(gòu)實施國家基本藥物制度專項資金體現(xiàn)了黨和政府對基層衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心與支持,在當前基藥制度全面覆蓋實施的背景下,鶴城區(qū)所有行政村均已實施基本藥物制度,藥品價格基本做到公開透明,村民能夠購買“零差價”藥品。為鞏固國家基本藥物制度實施成果,衛(wèi)健局領(lǐng)導高度重視,設立了專門業(yè)務股室,全面負責全區(qū)國家基本藥物制度的實施和監(jiān)督,并采取了一系列措施保障基本藥物制度順利施行。一是強化管理,定期培訓考核。二是建立集中核算中心,加強資金監(jiān)管。衛(wèi)健局設集中核算中心,衛(wèi)生院專項資金均由集中核算中心統(tǒng)一管理,專賬管理,專款專用。
存在的問題:
。ㄒ唬┵Y金使用管理有待進一步完善;
。ǘ┚用裼盟幮枨笈c基本藥物目錄有出入;
(三)基層衛(wèi)生院經(jīng)營存在缺口,隊伍建設難保障;
。ㄋ模┎糠中l(wèi)生院硬件設施落后。
相關(guān)建議:
。ㄒ唬┨岣哳A算編制準確性,規(guī)范資金使用;
(二)適當調(diào)整基藥目錄,增加藥品可選性;
。ㄈ└纳漆t(yī)生職業(yè)環(huán)境,提高衛(wèi)生院服務能力;
。ㄋ模┘訌娙瞬排囵B(yǎng),儲備后備力量。
養(yǎng)老機構(gòu)運轉(zhuǎn)經(jīng)費項目事前績效評估報告15
根據(jù)《中共關(guān)于做好全區(qū)事業(yè)單位工作人員20xx年度考核工作的通知》(-x發(fā)[-]2號)精神,我辦結(jié)合工作實際,認真組織開展了20xx年度考核測評工作,F(xiàn)將我辦考核測評工作情況總結(jié)如下:
一、思想認識到位,組織有力
我辦高度重視考核工作,切實把考核工作作為加強干部教育、管理和監(jiān)督,促進信息化隊伍建設的重要內(nèi)容,作為表彰先進、鼓勵創(chuàng)新、鼓舞士氣、激勵奉獻的有效措施,我辦按照《關(guān)于做好全區(qū)事業(yè)單位工作人員20xx年度考核工作的通知》(--發(fā)[-]2號)文件精神,制定了實施意見,成立了考核領(lǐng)導小組,由分管辦公室工作的副主任具體組織實施考核測評工作。
二、認真開展績效考核,不走形式
1、20xx年2月10日,召開全體工作人員大會,組織學習《中共成都市溫江區(qū)組織部成都市溫江區(qū)人事局關(guān)于做好全區(qū)事業(yè)單位工作人員20xx年度考核工作的通知》。對我辦考核測評工作進行安排,發(fā)放《年度考核登記表》和《事業(yè)單位工作人員年度考核登記表》,要求每位同志按照要求對照檢查,對自己的學習和工作和職責進行認真回顧和總結(jié),找準問題,明確奮斗方向,如實填寫《登記表》。
2、20xx年2月16日,信息化辦公室黨支部組織全體人員開展了績效考核專題會議。
一是領(lǐng)導班子成員進行述職,向大家匯報自己履行職責情況;
二是單位其他人員根據(jù)各自的責任分工自我剖析,認真總結(jié)工作中的成績,同時查找了自己在工作、學習、生活中存在的不足,明確今后努力方向,認真寫好個人總結(jié)材料,每位同志實事求是作出評議,單位參加評議率達100%。
三是充分開展群眾評議,充分討論每位同志20xx年各方面的表現(xiàn),在提出優(yōu)點的同時指出了不足之處,幫助同志明確努力方向,在工作中改正不足。
四是采用無記名投票的方式進行民主測評,推選出20xx年領(lǐng)導班子成員年度考核優(yōu)秀等次一名、年度考核優(yōu)秀等次一名。
五是召開信息化辦公室考核領(lǐng)導小組考評會議,綜合民主測評情況,提出考評等次意見。
三、公示績效考核結(jié)果,公正公開
《領(lǐng)導班子成員年度考核民主測評表》和《-區(qū)20xx年度考核民主測評表》填寫完畢,現(xiàn)場進行統(tǒng)計,由單位綜合科統(tǒng)計,考核領(lǐng)導小組組長監(jiān)督,民主評議測評結(jié)果當場公布。單位應到在編人員-x名,實到-x名,全部參加了測評。李同志經(jīng)考核上報為優(yōu)秀等次人選,劉同志經(jīng)考核確定為優(yōu)秀等次,其余成員經(jīng)考核全部確定為稱職,無不稱職或基本稱職人員。并且將績效考核結(jié)果在單位進行公示。
通過開展考核工作,使大家充分認識到了工作中的.薄弱環(huán)節(jié),提出了努力的方向,激勵了斗志,促使全體人員提高綜合素質(zhì),在今后的工作中發(fā)揚傳統(tǒng),恪盡職守,努力為我區(qū)的信息化建設貢獻自己的力量。
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