(熱)項(xiàng)目績(jī)效事前評(píng)估報(bào)告15篇
在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,報(bào)告使用的次數(shù)愈發(fā)增長(zhǎng),報(bào)告包含標(biāo)題、正文、結(jié)尾等。相信許多人會(huì)覺得報(bào)告很難寫吧,下面是小編精心整理的項(xiàng)目績(jī)效事前評(píng)估報(bào)告,歡迎大家分享。
項(xiàng)目績(jī)效事前評(píng)估報(bào)告1
根據(jù)財(cái)政部《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》(財(cái)預(yù)〔20xx〕285號(hào))和《湖南省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的意見》(湘政發(fā)〔20xx〕33號(hào))要求,現(xiàn)將我分公司20xx年度預(yù)算支出績(jī)效報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目概況:
發(fā)展和改革局是負(fù)責(zé)全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、總量平衡、結(jié)構(gòu)調(diào)整的區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)控和價(jià)格管理工作的政府組成部門。主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),圍繞“建設(shè)美麗幸福新炎陵”目標(biāo),堅(jiān)持“為炎陵謀發(fā)展,為人民辦實(shí)事”理念,以機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C(jī),以項(xiàng)目建設(shè)為載體,勤學(xué)善謀、實(shí)干創(chuàng)新、清廉法治,全力促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展。
二、項(xiàng)目組織實(shí)施情況:
加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資的調(diào)度,每個(gè)月逐個(gè)單位進(jìn)行督促,逐個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行核實(shí),確保了固定資產(chǎn)投資在高位基礎(chǔ)上增長(zhǎng),確保了市、縣固定資產(chǎn)投資任務(wù)、要求的實(shí)現(xiàn),市下達(dá)33個(gè)5000萬元以上固投項(xiàng)目申報(bào)任務(wù)的完成。預(yù)計(jì)全年完成固定資產(chǎn)投資104.88億元,增長(zhǎng)14%。強(qiáng)力推進(jìn)“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng),實(shí)行每月一調(diào)度,每季一考核。列入市重點(diǎn)項(xiàng)目15個(gè)已全部開工建設(shè),完成投資32.68億元,市下達(dá)計(jì)劃的開工率、竣工率、投資率均全面完成或超額完成。43個(gè)縣重點(diǎn)項(xiàng)目已開工建設(shè)39個(gè),開工率91%,其中新開工項(xiàng)目19個(gè)、續(xù)建項(xiàng)目20個(gè)。搞好我局項(xiàng)目任務(wù)的落實(shí),完成了金紫仙風(fēng)電項(xiàng)目和易地扶貧搬遷項(xiàng)目的開工建設(shè),完成了壟溪仙坪風(fēng)電項(xiàng)目、大源生態(tài)農(nóng)耕文化度假村項(xiàng)目的`引進(jìn)。督促實(shí)施了10個(gè)以工代賑、鞏固退耕還林和后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè),完成投資442.4萬元。
招投標(biāo)核準(zhǔn)74個(gè)項(xiàng)目,其中公開招投標(biāo)項(xiàng)目28個(gè),總投資38913.9萬元;邀請(qǐng)招投標(biāo)項(xiàng)目46個(gè),總投資4296.5萬元。按照縣委、政府的安排,組建并負(fù)責(zé)公共資源交易分中心的各項(xiàng)工作,從8月1日組建以來,分中心運(yùn)轉(zhuǎn)逐漸正規(guī),業(yè)務(wù)從無到有、從少到多、從“試水”到全面規(guī)范。在5個(gè)月內(nèi)完成各類交易35宗、交易總額4.58億元,收取交易費(fèi)327516.4元,并且沒有出現(xiàn)一例違規(guī)和舉報(bào)。
集中力量,抽調(diào)專人、做實(shí)、做細(xì)易地扶貧搬遷工作。切實(shí)履行好指揮部辦公室的職責(zé),搞好工作關(guān)系的協(xié)調(diào),搞好對(duì)象的摸底,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)戶逐戶、逐棟進(jìn)行督促、檢查,及時(shí)收集掌握情況,按旬對(duì)進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào),做好所有建設(shè)方案的編制,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶的政策解釋,做好絕大多數(shù)資料的起草、審核,嚴(yán)格政策把關(guān)。為我縣易地扶貧搬遷工作高質(zhì)量的通過省市驗(yàn)收,在全市取得領(lǐng)先成績(jī);全縣1542戶、4891人易地扶貧搬遷工作全面啟動(dòng),1063戶開工,11個(gè)集中安置區(qū)全面建設(shè)。
向國(guó)家、省申報(bào)項(xiàng)目80個(gè),總投資50.13億元,已爭(zhēng)取到位中央省預(yù)算內(nèi)資金和中央專項(xiàng)建設(shè)基金支持項(xiàng)目36個(gè),爭(zhēng)取到位資金1.62億元。其中爭(zhēng)取紅軍標(biāo)語博物館二期、保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施、炎陵縣公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房、城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施等中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目33個(gè),到位資金7223.4萬元;爭(zhēng)取城市防洪、霞陽鎮(zhèn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等中央專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目3個(gè),爭(zhēng)取到位資金9000萬元。
三、支出情況分析:
1、20xx年度收支決算總體情況。①20xx年發(fā)改局收入決算總額為5080910元,其中:當(dāng)年財(cái)政撥款收入5080910元(政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款640000元),其他收入4347元,上年結(jié)轉(zhuǎn)資金571485元。②20xx年發(fā)改局支出決算總額為4955564元(政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出1060000元),其中:一般公共服務(wù)支出2388947元,社會(huì)保障和就業(yè)支出162600元,節(jié)能環(huán)保支出70000元,城鄉(xiāng)社區(qū)支出165448元,其他支出2164222元,年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余701177。
2、20xx年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出情況。①基本支出3841217元,主要是用于發(fā)改局機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出,包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置等日常公用經(jīng)費(fèi);
3、20xx年度“三公”經(jīng)費(fèi)合計(jì)支出399319元,其中公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)77565元(公務(wù)用車2輛,主要用于公務(wù)用車維護(hù)與加油),公務(wù)接待費(fèi)321754元(接待批次130次,人數(shù)1180人),因公出國(guó)(境)0元。三公經(jīng)費(fèi)是嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定,規(guī)范公務(wù)接待活動(dòng),強(qiáng)化內(nèi)部控制制度。
4、20xx年度機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)決算情況。發(fā)改局20xx年使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的基本支出中,履行一般行政管理職能、維持機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)而開支的機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)合計(jì)1309725元,較20xx年度減少1154436元,減幅46.8%,減少原因是專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)支出減少。
四、項(xiàng)目績(jī)效情況:
抓籌劃,編制好發(fā)展計(jì)劃。全面完成了《炎陵縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》的編制工作,制定了《20xx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》,策劃編制了《炎陵縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)》。抓申報(bào),努力爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。策劃“十三五”規(guī)劃期爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)項(xiàng)目252個(gè),總投資715.89億元。抓攻堅(jiān),全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資的調(diào)度,每個(gè)月逐個(gè)單位進(jìn)行督促,逐個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行核實(shí),確保了固定資產(chǎn)投資在高位基礎(chǔ)上增長(zhǎng),確保了市、縣固定資產(chǎn)投資任務(wù)、要求的實(shí)現(xiàn),市下達(dá)33個(gè)5000萬元以上固投項(xiàng)目申報(bào)任務(wù)的完成。抓脫貧,全面鋪開易地扶貧搬遷。集中力量,抽調(diào)專人、做實(shí)、做細(xì)易地扶貧搬遷工作。切實(shí)履行好指揮部辦公室的職責(zé),抓價(jià)格,落實(shí)執(zhí)行價(jià)格政策。加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè),搞好價(jià)費(fèi)管理,加強(qiáng)教育收費(fèi)的管理,為廣大學(xué)生家庭減輕負(fù)擔(dān)38.8萬元。積極爭(zhēng)取調(diào)整水電上網(wǎng)價(jià)格。對(duì)全縣145所電站情況進(jìn)行清理,認(rèn)真做好價(jià)格認(rèn)證和監(jiān)管整治。抓監(jiān)督,依規(guī)搞好招投標(biāo)。加強(qiáng)招投標(biāo)工作,招投標(biāo)核準(zhǔn)74個(gè)項(xiàng)目,其中公開招投標(biāo)項(xiàng)目28個(gè),總投資38913.9萬元;邀請(qǐng)招投標(biāo)項(xiàng)目46個(gè),總投資4296.5萬元。抓統(tǒng)籌,努力做好各項(xiàng)工作。搞好項(xiàng)目審批審核。按照上級(jí)要求實(shí)行網(wǎng)上審批項(xiàng)目,完成項(xiàng)目立項(xiàng)審核88個(gè),審批項(xiàng)目34個(gè),核準(zhǔn)項(xiàng)目8個(gè),備案項(xiàng)目46個(gè)。完成了對(duì)34個(gè)項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估審查。加強(qiáng)項(xiàng)目稽察,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中央和省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目的建設(shè)和資金使用情況的稽察。
五、其他需要說明的問題:
一是合理安排收支預(yù)算,嚴(yán)格預(yù)算管理。按照“以收定支,量入為出,保證重點(diǎn),兼顧一般”的原則,科學(xué)合理編制部門預(yù)算,使預(yù)算更加切合實(shí)際。進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行,增強(qiáng)預(yù)算約束意識(shí),提高科學(xué)化、精細(xì)化預(yù)算管理水平。二是規(guī)范財(cái)務(wù)行為,提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和各項(xiàng)財(cái)經(jīng)政策,自覺接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等職能部門的監(jiān)督,做到有法可依,有章可循,實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化、制度化。進(jìn)一步健全機(jī)關(guān)各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)格財(cái)經(jīng)手續(xù),完善經(jīng)費(fèi)使用內(nèi)部控制制度,加強(qiáng)對(duì)原始票據(jù)的合法性、完整性審核,做到票據(jù)合法規(guī)范,手續(xù)完備。三是建設(shè)陽光財(cái)務(wù),提高資金效益。進(jìn)一步完善財(cái)政預(yù)決算、“三公經(jīng)費(fèi)”及重大專項(xiàng)公開工作。使重大項(xiàng)目管理制度更加科學(xué)合理,程序更加規(guī)范透明,分配更加公平公正,資金更加安全高效。
介于在生產(chǎn)過程中對(duì)資金的使用存在的一些問題,我們特加以說明并提出相關(guān)改善方法:
1、積極監(jiān)督,保證資金使用“!。
。1)、細(xì)化資金管理辦法。更加合理的使用好資金。
。2)、落實(shí)資金管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行“專人、專戶、專帳”。負(fù)責(zé)組織實(shí)施具體項(xiàng)目的業(yè)主,按照基本建設(shè)項(xiàng)目管理的要求,明確建設(shè)項(xiàng)目法人,建立職責(zé)明確的責(zé)任制度。按規(guī)定設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金管理和核算工作,單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的資金管理、會(huì)計(jì)工作及會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
項(xiàng)目績(jī)效事前評(píng)估報(bào)告2
為進(jìn)一步管理和使用好財(cái)政資金,提高專項(xiàng)資金使用效益和項(xiàng)目管理水平,為鞏固脫貧成效,按照省、市、縣脫貧攻堅(jiān)工作總體要求,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧基本方略,聚焦深度貧困對(duì)象和特殊貧困群體,把建檔立卡貧困戶擺在突出位置,全面確保建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點(diǎn)對(duì)象通過實(shí)施危房改造實(shí)現(xiàn)住房安全有保障目標(biāo),統(tǒng)籌實(shí)施經(jīng)濟(jì)相對(duì)困難的非4類重點(diǎn)對(duì)象危房改造,切實(shí)解決貧困戶住房安全保障,現(xiàn)對(duì)我單位危房改造專項(xiàng)資金項(xiàng)目開展自評(píng),現(xiàn)將自評(píng)結(jié)果匯報(bào)如下:
一、基本情況
。ㄒ唬┰O(shè)立依據(jù)
根據(jù)《湖南省2019年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》和省、市脫貧攻堅(jiān)工作部署,縣財(cái)政安排危房改造專項(xiàng)資金1653.5萬元、專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)22.8萬元。
(二)設(shè)立目標(biāo)
2019年,江華縣級(jí)危房改造專項(xiàng)資金設(shè)立以下目標(biāo):
1、數(shù)量指標(biāo):完成577戶四類重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造項(xiàng)目。
2、質(zhì)量指標(biāo):改造后房屋滿足基本居住功能需要;改造后驗(yàn)收合格率達(dá)到100%;新建類建房面積控制標(biāo)準(zhǔn)為:1人戶20-55平方米;2人戶30-65平方米;3人戶40-90平方米;3人以上戶按人均13-18平方米每戶增加30平方米輔助性用房標(biāo)準(zhǔn)控制建房總面積,現(xiàn)有安全住房面積不能滿足基本住房保障的,建房面積按建房控制總面積核減原有安全住房面積計(jì)算。
3、時(shí)效指標(biāo):當(dāng)年開工率、完成率均達(dá)到100%。
4、成本指標(biāo):
危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):新建類:建檔立卡貧困戶補(bǔ)助4.5萬元/戶,低保戶補(bǔ)助1.5萬元/戶,貧困殘疾人家庭補(bǔ)助1.3萬元/戶,貧困邊緣戶補(bǔ)助1.5萬元/戶,一般貧困戶補(bǔ)助1萬元/戶,農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員集中統(tǒng)建老年公寓工程造價(jià)預(yù)算控制在每戶4萬元以內(nèi)。
修繕加固類:建檔立卡貧困戶補(bǔ)助1.5萬元/戶,農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭、貧困邊緣戶等補(bǔ)助0.8萬元/戶,一般貧困戶補(bǔ)助0.5萬元/戶。
5、社會(huì)效益指標(biāo)(群眾滿意度):改造后房屋人畜分離、衛(wèi)生廁所等基本衛(wèi)生條件有基本保障,改造后房屋入住率、改造后房屋在相當(dāng)于本地區(qū)抗震設(shè)防烈度地震中無嚴(yán)重毀損的比例均達(dá)到100%。
6、可持續(xù)影響指標(biāo):改造后房屋保證安全期限20年。
二、專項(xiàng)資金整體規(guī)劃實(shí)施績(jī)效情況
根據(jù)中央、省、市、縣相關(guān)文件要求,從項(xiàng)目立項(xiàng)、資金落實(shí)、業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益等方面進(jìn)行評(píng)價(jià),根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)抽查項(xiàng)目實(shí)施評(píng)分。
經(jīng)評(píng)定2019年度危房改造專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)得分為滿分100分。其中項(xiàng)目立項(xiàng)得分12分,資金落實(shí)得分8分,業(yè)務(wù)管理得分10分,財(cái)務(wù)管理得分20分,項(xiàng)目產(chǎn)出得分30分,項(xiàng)目效益得分20分,績(jī)效級(jí)別評(píng)定為“優(yōu)秀”。
三、專項(xiàng)資金使用績(jī)效
。ㄒ唬┵Y金落實(shí)及支出情況
本次實(shí)際評(píng)價(jià)危房改造項(xiàng)目,截止2019年12月31日,專項(xiàng)補(bǔ)助資金到位1653.5萬元,專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)到位22.8萬元,通過惠農(nóng)一卡通支付到人到戶1653.5萬元,支付專項(xiàng)差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、整改經(jīng)費(fèi)及其他支出22.8萬元。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)總體情況
1.專項(xiàng)資金的組織管理情況。
在住房保障核查鑒定中,經(jīng)鑒定唯一住房為C、D級(jí)危房且符合危房改造政策的納入年度改造計(jì)劃,按程序進(jìn)行村級(jí)評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、部門聯(lián)審和三級(jí)公示,并簽訂危房改造協(xié)議及時(shí)組織實(shí)施。農(nóng)村危房改造嚴(yán)格執(zhí)行一戶一宅建房審批制度,拆除新建的要求先拆除危房再實(shí)施改造;實(shí)施修繕加固的.,應(yīng)及時(shí)組織修繕,盡快消除安全隱患,根據(jù)危房改造工程進(jìn)度,分批組織竣工驗(yàn)收并及時(shí)撥付資金到戶,確保全面完成危房改造任務(wù)并搬遷入住。
2.取得的實(shí)效:危房改造補(bǔ)助資金1653.5萬元全部通過預(yù)付鄉(xiāng)財(cái)政所,發(fā)放到577戶農(nóng)村危房改造“一卡通”賬戶,資金全部發(fā)放到位。農(nóng)村危房改造工作經(jīng)費(fèi)22.8萬元按實(shí)施情況核撥使用,專項(xiàng)用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造工作、存量危房核查和專項(xiàng)整治工作以及縣危改辦日常工作。
四、存在的問題
農(nóng)村危房改造工作繁雜,需要下村逐戶核查存量危房以及基本信息情況,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、系統(tǒng)錄入、檔案資料審核整理等均需要大量人力與時(shí)間,根據(jù)縣危改辦及鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦現(xiàn)有人員配備情況,工作強(qiáng)度極大。
五、改進(jìn)措施和建議
建議編辦增加編制。
項(xiàng)目績(jī)效事前評(píng)估報(bào)告3
根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》(中發(fā)[20xx]34號(hào))和九江市德安縣財(cái)政局關(guān)于開展20xx年項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)的相關(guān)通知,我局對(duì)20xx年林政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)、苗圃管理、森林防火、森林資源管理、林業(yè)有害生物防治5個(gè)項(xiàng)目支出進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),自評(píng)價(jià)平均98.6分,F(xiàn)將績(jī)效評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
(一)項(xiàng)目概況。
根據(jù)20xx年預(yù)算安排德安縣林業(yè)局項(xiàng)目總工作經(jīng)費(fèi)299.56萬元,項(xiàng)目實(shí)施主體為德安縣林業(yè)局。分別為1、林政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)100萬元、苗圃管理8萬元、森林防火20萬元、森林資源管理125萬元、林業(yè)有害生物防治46.56萬元。
(二)項(xiàng)目資金來源及使用情況
德安縣林業(yè)局局林政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)100萬元,資金來源主要為德安縣財(cái)政資金,實(shí)際使用90.32萬元;苗圃管理8萬元,資金來源主要為德安縣財(cái)政資金,實(shí)際使用8萬元;森林防火20萬元,資金來源主要為德安縣財(cái)政資金,實(shí)際使用3.77萬元;森林資源管理125萬元,資金來源主要為德安縣財(cái)政資金,實(shí)際使用125萬元;林業(yè)有害生物防治46.56萬元,資金來源主要為德安縣財(cái)政資金(上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余),實(shí)際使用46.56萬元。
。ㄈ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
總目標(biāo):德安縣林業(yè)局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)下,以推深做實(shí)林長(zhǎng)制為總抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù),著力建設(shè)好、保護(hù)好、盤活好、利用好綠水青山,全力推進(jìn)德安林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
年度目標(biāo):
1、認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)揮林業(yè)執(zhí)法在服務(wù)和林業(yè)發(fā)展中的職能作用,堅(jiān)持依法行政,廉政行事,全面提升執(zhí)法能力和效率,有力地打擊侵害林業(yè)的違法行為,維護(hù)森林資源的安全,保護(hù)生態(tài)建設(shè)的成果。
2、保障苗圃場(chǎng)改制后機(jī)構(gòu)內(nèi)的.在職、退休人員和遺屬生活,確保苗圃機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行。
3、履行森林防火主體責(zé)任與行業(yè)管理責(zé)任,多措并舉,嚴(yán)防森林山火,做到守土有責(zé),守林盡責(zé)。
4、履行森林資源監(jiān)測(cè)主體責(zé)任與行業(yè)管理責(zé)任,完全縣森林資源日常監(jiān)測(cè)工作;完成更新全縣森林資源一張圖;進(jìn)一步加強(qiáng)林長(zhǎng)制工作。
5、完成我縣11個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))、2.98萬畝松材線蟲病除治目標(biāo)。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍。
通過實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià),掌握20xx年德安縣林業(yè)局項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性,明確資金使用中存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)原則、依據(jù)、指標(biāo)體系和方法
在績(jī)效評(píng)價(jià)過程中遵循科學(xué)規(guī)范、公正公開、分級(jí)分類、績(jī)效相關(guān)原則,按照財(cái)政部印發(fā)《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(財(cái)預(yù)[20xx]10號(hào))、德安縣林業(yè)局項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目相關(guān)文件的要求,結(jié)合本項(xiàng)目的具體情況,進(jìn)行項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分為項(xiàng)目過程指標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)三個(gè)方面,具體見附件。
。ㄈ┛(jī)效評(píng)價(jià)工作過程。
1、成立績(jī)效自評(píng)組,掌握專項(xiàng)資金基本情況,提請(qǐng)相關(guān)股室準(zhǔn)備績(jī)效評(píng)價(jià)資料;
2、德安縣林業(yè)局自評(píng)報(bào)告。
三、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析及評(píng)價(jià)結(jié)論
項(xiàng)目一:林政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi),總分值100分 ,得分99分。
(一)評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
1、過程指標(biāo),總分值10分,得分9分。其中:
預(yù)算執(zhí)行率,分值10分。年初預(yù)算100萬元,實(shí)際使用90.32萬元,預(yù)算執(zhí)行率90.32%,得分9分;
2、產(chǎn)出指標(biāo),總分值61.9分,得分61.9分,其中:
(1)數(shù)量指標(biāo),實(shí)際完成值100%,得分22.56分
。2)質(zhì)量指標(biāo),合格率100%,得分22.48分;
。3)時(shí)效指標(biāo),得分11.24分;
。4)成本指標(biāo),得分5.62分。
3、效益指標(biāo),分值22.48分,得分22.48分。
4、滿意度指標(biāo),分值5.62分,得分5.62分。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)價(jià)結(jié)論
德安縣林業(yè)局林政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)使用方向符合相關(guān)規(guī)定,取得一定的社會(huì)效益,績(jī)效自評(píng)分?jǐn)?shù)99分,績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”。
項(xiàng)目二:苗圃管理項(xiàng)目,總分值100分 ,得分100分。
(一)評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
1、過程指標(biāo),總分值10分,得分10分。其中:
預(yù)算執(zhí)行率,分值10分。年初預(yù)算8萬元,實(shí)際使用8萬元,預(yù)算執(zhí)行率100%,得分10分;
2、產(chǎn)出指標(biāo),總分值60分,得分60分,其中:
。1)數(shù)量指標(biāo),實(shí)際完成值100%,得分20分
。2)質(zhì)量指標(biāo),合格率100%,得分20分;
。3)時(shí)效指標(biāo),得分10分;
。4)成本指標(biāo),得分10分。
3、效益指標(biāo),分值20分,得分20分。
4、滿意度指標(biāo),分值10分,得分10分。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)價(jià)結(jié)論
德安縣林業(yè)局苗圃工作經(jīng)費(fèi)使用方向符合相關(guān)規(guī)定,績(jī)效自評(píng)分?jǐn)?shù)100分,績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”。
項(xiàng)目三:森林防火項(xiàng)目總分值100分 ,得分94分。
。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)指標(biāo)分析
1、過程指標(biāo),總分值10分,得分4分。其中:
預(yù)算執(zhí)行率,分值10分。年初預(yù)算20萬元,實(shí)際使用3.77萬元,預(yù)算執(zhí)行率18.85%,得分4分;
2、產(chǎn)出指標(biāo),總分值65分,得分65分,其中:
(1)數(shù)量指標(biāo),實(shí)際完成值100%,得分35分
。2)質(zhì)量指標(biāo),合格率100%,得分15分;
。3)時(shí)效指標(biāo),得分10分;
。4)成本指標(biāo),得分5分。
3、效益指標(biāo),分值20分,得分20分。
4、滿意度指標(biāo),分值5分,得分5分。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)價(jià)結(jié)論
德安縣林業(yè)局森林防火工作經(jīng)費(fèi)使用方向符合相關(guān)規(guī)定,取得一定的社會(huì)效益,績(jī)效自評(píng)分?jǐn)?shù)94分,績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”。
項(xiàng)目四:森林資源管理項(xiàng)目總分值100分 ,得分100分。
。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)指標(biāo)分析
1、過程指標(biāo),總分值10分,得分4分。其中:
預(yù)算執(zhí)行率,分值10分。年初預(yù)算125萬元,實(shí)際使用125萬元,預(yù)算執(zhí)行率100%,得分10分;
2、產(chǎn)出指標(biāo),總分值65分,得分65分,其中:
。1)數(shù)量指標(biāo),實(shí)際完成值100%,得分30分
。2)質(zhì)量指標(biāo),合格率100%,得分20分;
。3)時(shí)效指標(biāo),得分10分;
。4)成本指標(biāo),得分5分。
3、效益指標(biāo),分值20分,得分20分。
4、滿意度指標(biāo),分值5分,得分5分。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)價(jià)結(jié)論
德安縣林業(yè)局森林資源管理工作經(jīng)費(fèi)使用方向符合相關(guān)規(guī)定,取得一定的社會(huì)效益,績(jī)效自評(píng)分?jǐn)?shù)100分,績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”。
項(xiàng)目五:林業(yè)有害生物防治總分值100分 ,得分100分。
(一)評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
1、過程指標(biāo),總分值10分,得分10分。其中:
預(yù)算執(zhí)行率,分值10分。年初預(yù)算46.56萬元,實(shí)際使用46.56萬元,預(yù)算執(zhí)行率100%,得分10分;
2、產(chǎn)出指標(biāo),總分值48分,得分48分,其中:
。1)數(shù)量指標(biāo),實(shí)際完成值100%,得分18分
。2)質(zhì)量指標(biāo),合格率100%,得分18分;
。3)時(shí)效指標(biāo),得分6分;
。4)成本指標(biāo),得分6分。
3、效益指標(biāo),分值36分,得分36分。
4、滿意度指標(biāo),分值6分,得分6分。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)價(jià)結(jié)論
德安縣林業(yè)局林業(yè)有害生物防治工作經(jīng)費(fèi)使用方向符合相關(guān)規(guī)定,取得一定的社會(huì)效益,績(jī)效自評(píng)分?jǐn)?shù)100分,績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”。
四、偏離績(jī)效目標(biāo)的原因和改進(jìn)措施
整體看來,我局所有項(xiàng)目未偏離績(jī)效目標(biāo),實(shí)現(xiàn)年初制定目標(biāo)。但部分項(xiàng)目資金執(zhí)行率未達(dá)到100%,以后嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,制定科學(xué)、有效的專項(xiàng)資金管理辦法,確保專項(xiàng)資金?顚S。嚴(yán)格按使用進(jìn)度使用,嚴(yán)格會(huì)計(jì)核算,確保資金使用安全及時(shí)。
五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
德安縣林業(yè)局20xx年預(yù)算項(xiàng)目自評(píng)表和自評(píng)報(bào)告,已在我局公開欄公示,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
項(xiàng)目績(jī)效事前評(píng)估報(bào)告4
一、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況
目前蚌埠市自然資源和規(guī)劃局不動(dòng)產(chǎn)登記所有業(yè)務(wù)系統(tǒng)均部署在局虛擬化平臺(tái)上。不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)對(duì)云平臺(tái)軟硬件系統(tǒng)需求較大。數(shù)據(jù)容量占用云平臺(tái)存儲(chǔ)空間較多,目前存儲(chǔ)采用存儲(chǔ)虛擬化網(wǎng)關(guān)下面掛接兩臺(tái)陣列存儲(chǔ)。同時(shí),利舊一臺(tái)陣列存儲(chǔ)。通過FC網(wǎng)絡(luò)互連業(yè)務(wù)系統(tǒng)。由于不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)升級(jí)及即將開展的農(nóng)房登記、林權(quán)登記、自然資源登記等業(yè)務(wù),數(shù)據(jù)量的將持續(xù)增長(zhǎng),原雙活存儲(chǔ)空間不足,檔案掃描存儲(chǔ)老舊,造成:核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)放置的雙活存儲(chǔ)空間有限,無法承載更多的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù);新增業(yè)務(wù)系統(tǒng)的電子檔案放置的檔案存儲(chǔ)老舊,存在單點(diǎn)故障隱患,一旦出現(xiàn)故障會(huì)發(fā)生數(shù)據(jù)丟失,造成重大損失。為了更好解決后期新增業(yè)務(wù)系統(tǒng)增加的數(shù)據(jù)容量。對(duì)目前雙活存儲(chǔ)及檔案掃描存儲(chǔ)進(jìn)行擴(kuò)容、更新改造。在原有存儲(chǔ)的基礎(chǔ)上,新增一套華為OceanStor雙活存儲(chǔ)承載虛擬化平臺(tái)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù),將存儲(chǔ)直接部署在目前的虛擬化層中,通過光纖交換機(jī)和虛擬化主機(jī)互聯(lián),并將部分業(yè)務(wù)放在新增的雙活存儲(chǔ)上,可以有效緩解目前系統(tǒng)存儲(chǔ)的壓力,通過購(gòu)買虛擬化網(wǎng)關(guān)授權(quán)對(duì)原有存儲(chǔ)剩余空間充分利用,使存儲(chǔ)數(shù)據(jù)能力和安全性得到大幅提升。新增的兩臺(tái)華為OceanStor 5210 v5 enhanced存儲(chǔ),每臺(tái)存儲(chǔ)配置12塊8T硬盤,存儲(chǔ)包括2套基本授權(quán)和2套雙活授權(quán),還配置一臺(tái)華為2288H V5服務(wù)器作為仲裁服務(wù)器,將這些設(shè)備與作為深信服超融合的外置存儲(chǔ),實(shí)現(xiàn)存儲(chǔ)級(jí)的雙活,任意一臺(tái)存儲(chǔ)損壞或故障都不影響前端業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)訪問,所有IO 都會(huì)自動(dòng)引導(dǎo)到另外一臺(tái)存儲(chǔ)上, 全程無須人工干預(yù),由存儲(chǔ)底層來實(shí)現(xiàn),從而保障了業(yè)務(wù)連續(xù)性,使得業(yè)務(wù)能永續(xù)穩(wěn)定的運(yùn)行。
本項(xiàng)目預(yù)算資金投入80萬元,截止20xx年底已使用項(xiàng)目資金74.58萬元,主要用于不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)存儲(chǔ)項(xiàng)目更新維護(hù)。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
1.需實(shí)現(xiàn)的總體目標(biāo)
保障不動(dòng)產(chǎn)登記中心業(yè)務(wù)工作高效有序的開展,提速增效。
2.20xx年初設(shè)立的目標(biāo)
保障不動(dòng)產(chǎn)登記中心業(yè)務(wù)工作高效有序的開展,推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)3.0系統(tǒng)的全面實(shí)行,優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記流程,提速增效。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍
本次績(jī)效評(píng)價(jià)是針對(duì)完成蚌埠空港新區(qū)規(guī)劃發(fā)展研究成果工作進(jìn)行,通過此次評(píng)價(jià)工作,客觀反映出項(xiàng)目資金利用情況以和項(xiàng)目執(zhí)行情況等。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
依照項(xiàng)目初期制定的績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表中的相關(guān)內(nèi)容,按一定的評(píng)價(jià)程序,運(yùn)用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法、按照產(chǎn)出、效益、滿意度等一級(jí)指標(biāo)及層層分解的.二、三級(jí)指標(biāo)和年度指標(biāo)值等評(píng)價(jià)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的項(xiàng)目資金執(zhí)行率、產(chǎn)出情況、效益情況和滿意度情況等進(jìn)行客觀公正地考核和評(píng)價(jià)。
。ㄈ┛(jī)效評(píng)價(jià)工作過程。
依據(jù)項(xiàng)目初期設(shè)定的考核指標(biāo)對(duì)照項(xiàng)目實(shí)際完成情況進(jìn)行衡量打分,從而獲得本項(xiàng)目的實(shí)際分?jǐn)?shù)。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
本次評(píng)價(jià)結(jié)果采取百分制,按照綜合評(píng)分劃分5 個(gè)等級(jí),其中 90 分 (含)以上為“優(yōu)”、80(含)-90 分為“良好”、70(含)-80 為“一般”、60(含)-70 為“較差”、60(不含)以下為“差”。績(jī)效評(píng)價(jià)組以現(xiàn)場(chǎng)采集的項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、收集的評(píng)價(jià)相關(guān)資料等為基礎(chǔ),綜合應(yīng)用審閱法、比較分析法等評(píng)價(jià)方法,對(duì)照評(píng)價(jià)指標(biāo)打分,不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)存儲(chǔ)項(xiàng)目更新維護(hù)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)綜合評(píng)分為99.7分,綜合評(píng)價(jià)等級(jí)為“優(yōu)”。 評(píng)價(jià)認(rèn)為,項(xiàng)目實(shí)施方通過使用20xx不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)存儲(chǔ)項(xiàng)目更新維護(hù)專項(xiàng)資金,完成了20xx年底不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)存儲(chǔ)項(xiàng)目更新維護(hù)全部任務(wù),各項(xiàng)指標(biāo)基本達(dá)到目標(biāo)要求。同時(shí)評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn),預(yù)算執(zhí)行率未達(dá)100%,系項(xiàng)目中標(biāo)金額與預(yù)算金額存在差異。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
。ㄒ唬╉(xiàng)目決策情況
項(xiàng)目決策類指標(biāo)包括3個(gè)二級(jí)指標(biāo)和 6個(gè)三級(jí)指標(biāo)。該指標(biāo)分值20分,評(píng)價(jià)得分20分。
1.項(xiàng)目立項(xiàng)情況(該指標(biāo)分值6分,評(píng)價(jià)得分6分)
。1)立項(xiàng)依據(jù)充分性(該指標(biāo)分值3分,評(píng)價(jià)得分3分)
蚌埠市自然資源和規(guī)劃局不動(dòng)產(chǎn)登記所有業(yè)務(wù)系統(tǒng)均部署在局虛擬化平臺(tái)上。不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)對(duì)云平臺(tái)軟硬件系統(tǒng)需求較大。數(shù)據(jù)容量占用云平臺(tái)存儲(chǔ)空間較多,原雙活存儲(chǔ)空間不足,檔案掃描存儲(chǔ)老舊無法承載更多的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù);新增業(yè)務(wù)系統(tǒng)的電子檔案放置的檔案存儲(chǔ)老舊,存在單點(diǎn)故障隱患,一旦出現(xiàn)故障會(huì)發(fā)生數(shù)據(jù)丟失,造成重大損失。為了更好解決后期新增業(yè)務(wù)系統(tǒng)增加的數(shù)據(jù)容量,基于上述原因設(shè)立本項(xiàng)目。
。2)立項(xiàng)程序規(guī)范性(該指標(biāo)分值3分,評(píng)價(jià)得分3分)
項(xiàng)目經(jīng)局辦公會(huì)議審議通過,明確項(xiàng)目工作任務(wù)及資金安排。該項(xiàng)目按照規(guī)定的程序和流程實(shí)施,立項(xiàng)程序規(guī)范。
2.績(jī)效目標(biāo)(該指標(biāo)分值7分,評(píng)價(jià)得分7分)
。1)績(jī)效目標(biāo)合理性(該指標(biāo)分值4分,評(píng)價(jià)得分4分)
本項(xiàng)目制定的項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表,設(shè)定年度目標(biāo)為保障不動(dòng)產(chǎn)登記中心業(yè)務(wù)工作高效有序的開展,推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)3.0系統(tǒng)的全面實(shí)行,優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記流程,提速增效。項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)與實(shí)際工作具有密切相關(guān),符合項(xiàng)目實(shí)施要求。
。2)績(jī)效指標(biāo)明確性(該指標(biāo)分值3分,評(píng)價(jià)得分3分)
不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)存儲(chǔ)項(xiàng)目更新維護(hù)專項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)分為定性指標(biāo)與定量指標(biāo),目標(biāo)設(shè)置清晰、明確、具備可衡量性,與項(xiàng)目實(shí)際工作相匹配。
3.資金投入(該指標(biāo)分值7分,評(píng)價(jià)得分7分)
。1)預(yù)算編制科學(xué)性(該指標(biāo)分值4分,評(píng)價(jià)得分4分)
項(xiàng)目預(yù)算依據(jù)實(shí)際需求編制,預(yù)算內(nèi)容與項(xiàng)目?jī)?nèi)容相匹配。
(2)資金分配合理性(該指標(biāo)分值3分,評(píng)價(jià)得分3分)
項(xiàng)目資金按照項(xiàng)目年初目標(biāo)實(shí)施,合理分配使用項(xiàng)目資金。
。ǘ╉(xiàng)目過程情況
項(xiàng)目過程類指標(biāo)包括2個(gè)二級(jí)指標(biāo)和 5個(gè)三級(jí)指標(biāo)。該指標(biāo)分值30分,評(píng)價(jià)得分29.7分。
。1)資金到位率(該指標(biāo)分值5分,評(píng)價(jià)得分5分)
20xx不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)存儲(chǔ)項(xiàng)目更新維護(hù)專項(xiàng)財(cái)政預(yù)算資金120萬元,于20xx年初全部到位。資金到位率=(實(shí)際到位資金/預(yù)算資金)×100%=80/80×100%=100%
。2)預(yù)算執(zhí)行率(該指標(biāo)分值5分,評(píng)價(jià)得分4.7分)
20xx不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)存儲(chǔ)項(xiàng)目更新維護(hù)專項(xiàng)財(cái)政預(yù)算資金80萬元,項(xiàng)目實(shí)際使用資金74.58萬元,預(yù)算執(zhí)行率=(實(shí)際支出資金/實(shí)際到位資金)×100%=74.58/80×100%=93%。
。4)資金使用合規(guī)性(該指標(biāo)分值6分,評(píng)價(jià)得分6分)
本項(xiàng)目按照規(guī)定的流程集中采購(gòu),資金撥付與使用均按照相關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行,不存在截留、擠占、虛列等情況。
2.組織實(shí)施情況(該指標(biāo)分值14分,評(píng)價(jià)得分14分)
。1)管理制度健全性(該指標(biāo)分值7分,評(píng)價(jià)得分7分)
項(xiàng)目單位制定了相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度和業(yè)務(wù)管理制度,財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度較為健全,未見不合規(guī)、不合法之處。
。2)制度執(zhí)行有效性(該指標(biāo)分值7分,評(píng)價(jià)得分7分)
項(xiàng)目實(shí)施過程中嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章實(shí)施。項(xiàng)目采購(gòu)、驗(yàn)收及費(fèi)用結(jié)算等手續(xù)完備,制度執(zhí)行有效。
。ㄈ╉(xiàng)目產(chǎn)出情況
項(xiàng)目產(chǎn)出類指標(biāo)包括4個(gè)二級(jí)指標(biāo)和10個(gè)三級(jí)指標(biāo)。該指標(biāo)分值30分,評(píng)價(jià)得分30分。
(1)數(shù)量指標(biāo)(該指標(biāo)分值9分,評(píng)價(jià)得分9分)
年初設(shè)定指標(biāo):購(gòu)置陣列存儲(chǔ)服務(wù)器2(臺(tái))、8Gbps接口模塊4(組)、購(gòu)置存儲(chǔ)虛擬化授權(quán)1(套)。
完成情況:已完成購(gòu)置陣列存儲(chǔ)服務(wù)器2(臺(tái))、8Gbps接口模塊4(組)、購(gòu)置存儲(chǔ)虛擬化授權(quán)1(套)的年初目標(biāo)任務(wù)。
(2)質(zhì)量指標(biāo)(該指標(biāo)分值7分,評(píng)價(jià)得分7分)
年初設(shè)定指標(biāo):符合項(xiàng)目任務(wù)的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范要求
完成情況:不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)存儲(chǔ)項(xiàng)目更新維護(hù)項(xiàng)目全部完成,符合項(xiàng)目任務(wù)的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范要求。
。3)時(shí)效指標(biāo)(該指標(biāo)分值7分,評(píng)價(jià)得分7分)
年初設(shè)定指標(biāo):20xx年12月底前完成。
完成情況:截止20xx年底本項(xiàng)目已按計(jì)劃全部完成
。4)成本指標(biāo)(該指標(biāo)分值7分,評(píng)價(jià)得分7分)
年初設(shè)定指標(biāo):成本控制合理及規(guī)范。
完成情況:項(xiàng)目支出未超過預(yù)算限額,支出規(guī)范合理。
。ㄋ模╉(xiàng)目效益情況
項(xiàng)目效益類指標(biāo)包括4個(gè)二級(jí)指標(biāo)和4個(gè)三級(jí)指標(biāo)。該指標(biāo)分值20分,評(píng)價(jià)得分20分。
。1)經(jīng)濟(jì)效益(該指標(biāo)分值5分,評(píng)價(jià)得分5分)
年初設(shè)定指標(biāo):優(yōu)化“四最”營(yíng)商環(huán)境。
完成情況:優(yōu)化“四最”營(yíng)商環(huán)境效果明顯。
。2)社會(huì)效益(該指標(biāo)分值5分,評(píng)價(jià)得分5分)
年初設(shè)定指標(biāo):提升便企利民,不斷提高不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)。
完成情況:項(xiàng)目實(shí)施后便企利民得到了不斷提升。
(3)可持續(xù)影響(該指標(biāo)分值5分,評(píng)價(jià)得分5分)
年初設(shè)定指標(biāo):穩(wěn)步提升不動(dòng)產(chǎn)登記建設(shè)。
完成情況:不動(dòng)產(chǎn)登記建設(shè)影響成效顯著。
。4)滿意度指標(biāo)完成情況分析(該指標(biāo)分值5分,評(píng)價(jià)得分5分)
年初設(shè)定指標(biāo):受益對(duì)象滿意度為滿意。
完成情況:受益對(duì)象滿意度調(diào)查結(jié)果為滿意,達(dá)到項(xiàng)目預(yù)期效果。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
通過購(gòu)買虛擬化網(wǎng)關(guān)授權(quán)對(duì)原有存儲(chǔ)剩余空間充分利用,使存儲(chǔ)數(shù)據(jù)能力和安全性得到大幅提升,更好地滿足后期新增業(yè)務(wù)系統(tǒng)增加的數(shù)據(jù)容量。
六、存在的問題及原因
年初預(yù)算是80萬元,政府采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)是74.58萬元,年底項(xiàng)目完成支付74.58萬元,支付比率是100%,故在績(jī)效表中顯示未完成支付。
七、有關(guān)建議
建議在以后的預(yù)算編制工作中,增強(qiáng)部門預(yù)算的預(yù)見性,進(jìn)一步提升項(xiàng)目預(yù)算資金編制的精準(zhǔn)度。
項(xiàng)目績(jī)效事前評(píng)估報(bào)告5
為加強(qiáng)和完善財(cái)政支出專項(xiàng)資金管理,強(qiáng)化項(xiàng)目單位責(zé)任意識(shí),提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)財(cái)政部《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(財(cái)預(yù)【20xx】10號(hào))文件和臨澧縣財(cái)政局《關(guān)于開展20xx年第三方評(píng)價(jià)和運(yùn)行監(jiān)控工作的通知》(臨財(cái)發(fā)【20xx】22號(hào))文件精神,湖南天平正大有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所常德分所受臨澧縣財(cái)政局委托,對(duì)20xx年度臨澧縣發(fā)展和改革局(以下簡(jiǎn)稱發(fā)改局)重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
(一)項(xiàng)目概況
1、項(xiàng)目背景
根據(jù)臨澧縣推進(jìn)產(chǎn)業(yè)立縣三年行動(dòng)指揮部關(guān)于印發(fā)《臨澧縣推進(jìn)產(chǎn)業(yè)立縣三年行動(dòng)20xx年工作要點(diǎn)》通知(臨產(chǎn)業(yè)指【20xx】1號(hào))的相關(guān)精神,為保障全縣重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作順利開展,從20xx年起,臨澧縣財(cái)政開始設(shè)立重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目。20xx年項(xiàng)目財(cái)政預(yù)算為75萬元,項(xiàng)目主管部門為發(fā)改局。
2、項(xiàng)目主要內(nèi)容及項(xiàng)目實(shí)施情況
項(xiàng)目前期工作是指從項(xiàng)目提出到開工建設(shè)前的各個(gè)工作環(huán)節(jié),主要包括項(xiàng)目建議書(商業(yè)計(jì)劃書)、可行性研究(項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告)、環(huán)境影響、規(guī)劃選址、土地利用、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、開工報(bào)告以及其他專題報(bào)告的編制、評(píng)估、論證、申報(bào)等一系列銜接工作。20xx年發(fā)改局共完成43個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作,支付重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)75萬元。
3、項(xiàng)目資金投入和使用情況
項(xiàng)目年度預(yù)算為75萬元,20xx年可用資金為75萬元,實(shí)際使用項(xiàng)目資金為75萬元。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
1、項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)
通過加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作,推動(dòng)項(xiàng)目成功引進(jìn),促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、20xx年績(jī)效目標(biāo)
、艛(shù)量目標(biāo)
①推動(dòng)新增工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)13個(gè);
、谕苿(dòng)新增農(nóng)業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)3個(gè);
、弁苿(dòng)新增服務(wù)業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)6個(gè);
④推動(dòng)新增基礎(chǔ)設(shè)施類企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)9個(gè);
⑤推動(dòng)新增生態(tài)環(huán)保類企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)4個(gè);
、尥苿(dòng)新增社會(huì)民生類企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)8個(gè)。
、瀑|(zhì)量目標(biāo)
、夙(xiàng)目庫(kù)數(shù)據(jù)詳實(shí),項(xiàng)目庫(kù)數(shù)據(jù)完整性90%以上,項(xiàng)目信息詳實(shí),清晰完整;
、陧(xiàng)目引進(jìn)完成率90%以上。
、羌皶r(shí)性目標(biāo)
20xx年完成推動(dòng)43個(gè)項(xiàng)目的前期工作準(zhǔn)備。
、瘸杀灸繕(biāo)
重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金控制在預(yù)算范圍內(nèi)。
、尚б婺繕(biāo)
、偕鐣(huì)效益目標(biāo):加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)程,帶動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)效益穩(wěn)步提升;
、诮(jīng)濟(jì)效益目標(biāo):保證43個(gè)前期工作順利開展,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)穩(wěn)固發(fā)展;
、垌(xiàng)目可持續(xù)性目標(biāo):加速臨澧縣可持續(xù)發(fā)展,提升臨澧縣整體實(shí)力;
、軡M意度績(jī)效目標(biāo):服務(wù)對(duì)象對(duì)發(fā)改局工作滿意度達(dá)90%以上。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的
把“20xx年重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金”列為20xx年重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目是為了深入了解該項(xiàng)目立項(xiàng)、投入、產(chǎn)出情況,考察項(xiàng)目實(shí)施是否達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo),從而為來年資金預(yù)算提供重要依據(jù)。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象及范圍
此次績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象為20xx年重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金?(jī)效評(píng)價(jià)范圍為項(xiàng)目的決策、過程、產(chǎn)出、效果四個(gè)方面。
(三)績(jī)效評(píng)價(jià)原則和指標(biāo)體系
本次績(jī)效評(píng)價(jià)遵循科學(xué)公正、統(tǒng)籌兼顧、合規(guī)合法、分級(jí)分類的原則。
本次績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,采用最新項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)分表。本次評(píng)價(jià)未對(duì)共性指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整,但針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)制定了產(chǎn)出、效益?zhèn)性指標(biāo)。根據(jù)《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(財(cái)預(yù)[20xx]10號(hào))文件精神,績(jī)效評(píng)價(jià)小組對(duì)項(xiàng)目評(píng)分表的共性指標(biāo)的分值定為40分,產(chǎn)出效益?zhèn)性指標(biāo)分值定為60分。(詳見附件3)
。ㄋ模┛(jī)效評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
績(jī)效評(píng)價(jià)方法包括:績(jī)效評(píng)價(jià)技術(shù)方法和工作方法。本次績(jī)效評(píng)價(jià)技術(shù)方法主要采用比較法、因素分析法、公眾評(píng)判法等。
本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作方法主要采用資料收集整理、項(xiàng)目資料研究、座談會(huì)、實(shí)地核查、問卷調(diào)查、綜合分析等方法。
為了對(duì)績(jī)效指標(biāo)完成情況進(jìn)行比較,本次績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)采用了計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)(任務(wù)定量指標(biāo))、歷史標(biāo)準(zhǔn)(增量標(biāo)準(zhǔn))。
。ㄎ澹┛(jī)效評(píng)價(jià)工作過程
本所接到臨澧縣財(cái)政局委托后,成立了績(jī)效評(píng)價(jià)小組,并制定了《20xx年重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)方案》。根據(jù)擬定方案評(píng)價(jià)小組于20xx年7月20日至7月31日進(jìn)駐發(fā)改局,根據(jù)確定的績(jī)效目標(biāo),評(píng)價(jià)小組采取座談聽取情況匯報(bào),查閱相關(guān)資料,審查賬簿憑證等方式初步了解績(jī)效目標(biāo)完成情況。鑒于項(xiàng)目實(shí)際情況,評(píng)價(jià)小組采取現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察的方式,對(duì)項(xiàng)目績(jī)效情況進(jìn)行了問卷調(diào)查,收回有效調(diào)查問卷40份。8月3日至8月10日績(jī)效評(píng)價(jià)小組匯總項(xiàng)目資料,對(duì)20xx年重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施效果及存在的問題進(jìn)行了分析,同時(shí)參考發(fā)改局的自評(píng)報(bào)告,撰寫成績(jī)效評(píng)價(jià)初稿,在與縣發(fā)改局就初稿交換意見后,最終形成本次績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
經(jīng)綜合評(píng)價(jià),該項(xiàng)目得分80分,評(píng)價(jià)結(jié)果為“良”(詳見附件3)。評(píng)分情況如下:
。ㄒ唬Q策總分19分,實(shí)得19分。
。ǘ┻^程總分21分,實(shí)得13分,扣分明細(xì):
1、專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)核算未設(shè)置專門賬戶,扣1分;
2、存在擠占專項(xiàng)資金情況,扣3分;
3、未制定業(yè)務(wù)管理制度,扣3分;
4、會(huì)計(jì)憑證記賬人、復(fù)核人、制單人簽字均為同一人,扣1分。
(三)產(chǎn)出總分32分,實(shí)得22分,扣分明細(xì):
1、產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)中有四項(xiàng)指標(biāo)未完成(工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施類),扣4分;
2、項(xiàng)目引進(jìn)完成率未達(dá)到90%,僅為74.42%,扣2分;
3、20xx年中43個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作準(zhǔn)備沒有全部完成,僅完成32個(gè),扣4分。
。ㄋ模┬б婵偡28分,實(shí)得26分,扣分明細(xì):
1、經(jīng)濟(jì)效益有待提升,扣1分;
2、可持續(xù)性影響有待提升,扣1分。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
(一)項(xiàng)目決策情況
根據(jù)臨澧縣推進(jìn)產(chǎn)業(yè)立縣三年行動(dòng)指揮部關(guān)于印發(fā)《臨澧縣推進(jìn)產(chǎn)業(yè)立縣三年行動(dòng)20xx年工作要點(diǎn)》的通知(臨產(chǎn)業(yè)指【20xx】1號(hào))精神,為確保臨澧縣20xx重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作順利完成,經(jīng)臨澧縣委、縣人民政府研究批準(zhǔn),并報(bào)縣人大會(huì)議審議通過,從20xx年起臨澧縣財(cái)政下達(dá)重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金預(yù)算75萬元,由縣發(fā)改局負(fù)責(zé)組織與實(shí)施,項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范。
。ǘ╉(xiàng)目過程情況
1、資金到位。
⑴資金到位率
專項(xiàng)資金預(yù)算75萬元,實(shí)際到位75萬元。資金到位率為100%。
、祁A(yù)算執(zhí)行率
實(shí)際下?lián)茴A(yù)算為75萬元,項(xiàng)目資金使用75萬元,預(yù)算執(zhí)行率為100%。
⑶資金使用合規(guī)性
不能嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金管理的相關(guān)規(guī)定,存在專項(xiàng)資金未設(shè)立專賬核算、擠占專項(xiàng)資金的情況。
、裙芾碇贫冉∪
管理制度不健全,未制定業(yè)務(wù)管理制度。
、芍贫葓(zhí)行有效性
不能嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,會(huì)計(jì)憑證記賬人、復(fù)核人、制單人簽字均為同一人。
。ㄈ╉(xiàng)目產(chǎn)出情況
1、數(shù)量績(jī)效目標(biāo)
、磐苿(dòng)新增工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)達(dá)13個(gè),實(shí)際完成8個(gè),未完成績(jī)效目標(biāo);
⑵推動(dòng)新增農(nóng)業(yè)企業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)達(dá)3個(gè),實(shí)際完成1個(gè),未完成績(jī)效目標(biāo);
、峭苿(dòng)新增服務(wù)業(yè)企業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)達(dá)6個(gè),實(shí)際完成3個(gè),未完成績(jī)效目標(biāo);
、韧苿(dòng)新增基礎(chǔ)設(shè)施類企業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)達(dá)9個(gè),實(shí)際完成8個(gè),未完成績(jī)效目標(biāo);
、赏苿(dòng)新增生態(tài)環(huán)保類企業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)達(dá)4個(gè),實(shí)際完成4個(gè),完成績(jī)效目標(biāo);
、释苿(dòng)新增社會(huì)民生類企業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)達(dá)8個(gè),實(shí)際完成8個(gè),完成績(jī)效目標(biāo)。
2、質(zhì)量績(jī)效目標(biāo)
、彭(xiàng)目庫(kù)數(shù)據(jù)完整性:項(xiàng)目庫(kù)數(shù)據(jù)詳實(shí),項(xiàng)目信息詳實(shí),清晰完整,項(xiàng)目庫(kù)數(shù)據(jù)完整性達(dá)100%,完成績(jī)效目標(biāo);
⑵項(xiàng)目引進(jìn)完成率:項(xiàng)目引進(jìn)完成率未達(dá)到90%以上,僅為74.42%,未完成績(jī)效目標(biāo)。
3、時(shí)效績(jī)效目標(biāo)
20xx年需要完成推動(dòng)43個(gè)項(xiàng)目的前期工作準(zhǔn)備,實(shí)際完成推動(dòng)32個(gè)項(xiàng)目的前期工作準(zhǔn)備,未完成績(jī)效目標(biāo)。
4、成本績(jī)效目標(biāo)
該專項(xiàng)預(yù)算成本75萬元,實(shí)際支出75萬元,成本預(yù)算控制率達(dá)100%,完成績(jī)效目標(biāo)。
。ㄋ模╉(xiàng)目效益情況
1、社會(huì)效益
20xx年縣發(fā)改局積極推廣應(yīng)用項(xiàng)目庫(kù)數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng),項(xiàng)目的實(shí)施,推動(dòng)了臨澧縣重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作的`進(jìn)程,加快了項(xiàng)目引進(jìn)的速度。重點(diǎn)項(xiàng)目的投產(chǎn)帶動(dòng)了本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升了當(dāng)?shù)卣w形象,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
2、經(jīng)濟(jì)效益
全縣共爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金26.5億元,為縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力資金保障。但由于11個(gè)前期項(xiàng)目工作準(zhǔn)備未完成,完成率僅達(dá)到74.42%,造成一定程度的經(jīng)濟(jì)損失,經(jīng)濟(jì)效益未達(dá)最佳。
3、項(xiàng)目可持續(xù)性。
項(xiàng)目的實(shí)施,加速了臨澧縣可持續(xù)發(fā)展,提升了臨澧縣整體實(shí)力。43個(gè)項(xiàng)目中兩個(gè)項(xiàng)目已終止建設(shè):天然氣分布式能源站建設(shè)項(xiàng)目由于國(guó)家電價(jià)等政策調(diào)整原因,影響項(xiàng)目投資效益,投資方終止項(xiàng)目建設(shè);同時(shí),整體衛(wèi)浴生產(chǎn)線項(xiàng)目因用地手續(xù)等原因項(xiàng)目已停,項(xiàng)目可持續(xù)性未達(dá)最佳。
4、滿意度
通過推動(dòng)項(xiàng)目企業(yè)對(duì)縣發(fā)改局工作滿意度調(diào)查,滿意度為91.67%,完成了績(jī)效目標(biāo)。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題及原因分析
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗(yàn)及做法
1、重視項(xiàng)目的前期工作,延展深度,降低項(xiàng)目的運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn),提高項(xiàng)目建設(shè)成功率。同時(shí),考慮到前期工作時(shí)效問題,避免出現(xiàn)決策時(shí)間過長(zhǎng)、手續(xù)辦理時(shí)間過長(zhǎng)、錯(cuò)失最佳經(jīng)濟(jì)效益期等問題。
2、項(xiàng)目的前期工作在項(xiàng)目管理中占據(jù)著至關(guān)重要的地位,前期管理工作決定了項(xiàng)目的可持續(xù)性,也基本預(yù)測(cè)了項(xiàng)目實(shí)施后的投資效果。同時(shí)還為項(xiàng)目的實(shí)施提供了理論依據(jù)。
3、對(duì)于編制計(jì)劃、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工及機(jī)構(gòu)設(shè)置、資源配置的具體工作展開,前期工作起到了不可替代的作用。為項(xiàng)目提供了一個(gè)條件、資源、協(xié)作關(guān)系的初步設(shè)想,多角度論證項(xiàng)目的先進(jìn)性、合理性、經(jīng)濟(jì)性以及相關(guān)方面的可行性,并在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的眾多備選方案中,選出最佳方案,從而為今后項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、計(jì)劃、組織、控制、實(shí)施奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ),建立一個(gè)優(yōu)化整體框架。
。ǘ┐嬖诘膯栴}及原因分析
1、資金使用不規(guī)范
、艑m(xiàng)資金未設(shè)立專戶核算,不利于專項(xiàng)資金的歸集與核算,也不便于專項(xiàng)資金的監(jiān)督和控制。
、拼嬖跀D占專項(xiàng)資金現(xiàn)象。經(jīng)核查:以下項(xiàng)目均與本專項(xiàng)無關(guān),不屬于本專項(xiàng)資金使用范圍。同時(shí),這些項(xiàng)目屬于行政支出(差旅費(fèi)、印刷費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)),但是在該專項(xiàng)中予以列示:差旅費(fèi)中(20xx.8,3#:業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用-項(xiàng)目費(fèi)用-差旅費(fèi)-產(chǎn)業(yè)辦)有19334元費(fèi)用(用途:赴國(guó)家發(fā)改委對(duì)接革命老區(qū)規(guī)劃編制工作)等六筆差旅費(fèi)項(xiàng)目;公務(wù)接待費(fèi)中(20xx.11,50#:業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用-項(xiàng)目費(fèi)用-公務(wù)接待費(fèi)-產(chǎn)業(yè)辦)中有1363元費(fèi)用(用途:洞庭湖生態(tài)整治工作檢查)等六筆公務(wù)接待費(fèi)項(xiàng)目;印刷費(fèi)中(20xx.1,30#:業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用-項(xiàng)目費(fèi)用)中有(用途:臨澧縣開泰山汽車露營(yíng)公園項(xiàng)目)等十一筆印刷費(fèi)項(xiàng)目;以上三類費(fèi)用(23筆)共計(jì)擠占該專項(xiàng)資金11.04萬元(包括印刷費(fèi)6.58萬元、差旅費(fèi)3.60萬元、公務(wù)接待費(fèi)0.86萬元)。
2、管理制度不健全
未制定項(xiàng)目業(yè)務(wù)管理制度。
3、不能嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度
所有記賬憑證中記賬人、復(fù)核人、制單人均為徐欣一人。
4、未按時(shí)完成重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作
43個(gè)項(xiàng)目的前期工作準(zhǔn)備僅完成32個(gè)。例如:糧食物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目由于機(jī)構(gòu)改革后項(xiàng)目劃轉(zhuǎn)問題,未完成項(xiàng)目的前期工作準(zhǔn)備。
5、效益有待提升
經(jīng)濟(jì)效益和項(xiàng)目可持續(xù)性有待提升。
、沤(jīng)濟(jì)效益方面:尚未完成43個(gè)前期工作準(zhǔn)備,存在11個(gè)前期項(xiàng)目工作準(zhǔn)備由于各種原因未得以落實(shí),完成率未達(dá)100%,造成經(jīng)濟(jì)一定程度的經(jīng)濟(jì)損失,經(jīng)濟(jì)效益未達(dá)最佳;
⑵項(xiàng)目可持續(xù)性方面:①合口鎮(zhèn)新明發(fā)梅菜產(chǎn)業(yè)基地及深加工建設(shè)由于梅菜合作社的銷售市場(chǎng)波動(dòng)和當(dāng)季產(chǎn)量減產(chǎn),導(dǎo)致籌資困難,因此推遲基地施工設(shè)計(jì)及場(chǎng)地三通一平;②普康愿保健品生產(chǎn)線:仍在與哈康源公司商談;③青山副壩水閘除險(xiǎn)加固工程:航道建設(shè)延后問題未解決;④果特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建示范工程:已完成規(guī)劃選址,但資金問題未解決;⑤中節(jié)能風(fēng)力發(fā)電:國(guó)家政策有變,正在與縣委、政府溝通;⑥櫻花谷開發(fā):用地指標(biāo)和手續(xù)問題;⑦櫻花谷開發(fā):用地指標(biāo)和手續(xù)問題;⑧湘北美食文化商貿(mào)中心:投資者擬優(yōu)化方案,正在重新組織設(shè)計(jì),因此推遲簽約及場(chǎng)地三通一平。項(xiàng)目可持續(xù)性未達(dá)最佳。
六、有關(guān)建議
。ㄒ唬┮(guī)范使用資金
嚴(yán)格遵守《專項(xiàng)資金管理辦法》,實(shí)行專賬核算、專項(xiàng)使用、嚴(yán)格監(jiān)管,精準(zhǔn)核算專項(xiàng)資金收、支、余情況。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金批準(zhǔn)的使用計(jì)劃和項(xiàng)目批復(fù)用途,杜絕擠占、挪用專項(xiàng)資金。對(duì)于擠占的11.04萬專項(xiàng)資金,根據(jù)(中發(fā)[20xx]34號(hào)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理意見》第十五條規(guī)定),建議縣財(cái)政收回,用于下一年度的本項(xiàng)目支出。
(二)建立健全業(yè)務(wù)管理制度
應(yīng)建立一套科學(xué)規(guī)范的業(yè)務(wù)管理制度,規(guī)范行政單位工作流程,加強(qiáng)各部門對(duì)相關(guān)規(guī)章制度的學(xué)習(xí),確保單位工作的順利開展。
。ㄈ┙⒇(cái)務(wù)監(jiān)控制度
加大財(cái)務(wù)監(jiān)控力度,嚴(yán)格復(fù)核、審核制度,提升財(cái)務(wù)公正性。
(四)加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作管理
當(dāng)?shù)卣畱?yīng)出臺(tái)相應(yīng)扶持政策,緩解企業(yè)籌資困難,避免項(xiàng)目中斷問題,進(jìn)一步提高重點(diǎn)項(xiàng)目成功簽約的可能性,確保項(xiàng)目順利落成。
。ㄎ澹┙⑿б婀芾碇贫
建議縣發(fā)改局建立一套合理、完整、高效的管理制度。
在經(jīng)濟(jì)效益方面,鼓勵(lì)當(dāng)?shù)卣畬?duì)困難項(xiàng)目給予支持,以融資性質(zhì)的形式扶持前期項(xiàng)目提高項(xiàng)目簽約成功率,有利于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),維護(hù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展;在項(xiàng)目可持續(xù)性方面,及時(shí)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度,實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目最新動(dòng)態(tài),保障項(xiàng)目可持續(xù)性的長(zhǎng)久運(yùn)作。
綜上所述,本項(xiàng)目的建設(shè)是重點(diǎn)項(xiàng)目開工前的必要工作環(huán)節(jié)。建議臨澧縣發(fā)展和改革局嚴(yán)格把關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目前期發(fā)展經(jīng)費(fèi)規(guī)范使用資金、建立健全業(yè)務(wù)管理制度、建立財(cái)務(wù)監(jiān)控制度、加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作管理以及建立效益管理制度。確保專項(xiàng)資金如期發(fā)揮效益,對(duì)提高臨澧縣的整體形象具有重要的意義。
項(xiàng)目績(jī)效事前評(píng)估報(bào)告6
為加快推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理,加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,提升財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化水平,按照原州區(qū)財(cái)政局《原州區(qū)關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》(原政辦發(fā)〔20xx〕32號(hào))文的要求,須對(duì)列入20xx年重點(diǎn)項(xiàng)目的“20xx秋季道路水毀維修工程”項(xiàng)目開展績(jī)效目標(biāo)自評(píng)工作。我單位組織開展此次績(jī)效評(píng)價(jià)工作,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
(一)項(xiàng)目基本情況。
原州區(qū)行政審批局《關(guān)于原州區(qū)20xx年秋季道路水毀維修工程初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》,路線分布于原州區(qū)境內(nèi),涉及14條公路,路線全長(zhǎng)100.12公里,分別為C481范馬溝-梁家莊、C396G309-海坪、C233海坪-上坪、C220高紅-程兒山、Y231石莊-馮洼、C445楊南路、Y218楊蔣路、Y307河程路、C364駱駝河-槐溝灣、C211廟高路、C245撒姚路、C448下青石-潘家堡、零星工程、橋梁部分。項(xiàng)目總投資概算1068.25萬元,資金來源分別從車購(gòu)稅和支持鞏固脫貧攻堅(jiān)和銜接鄉(xiāng)村振興債券資金中安排,解決。項(xiàng)目建設(shè)期間20xx年8-11月。
根據(jù)關(guān)于印發(fā)《原州區(qū)20xx年統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目(年終調(diào)整)實(shí)施方案》的通知(原鄉(xiāng)振組發(fā)﹝20xx〕5號(hào)文件),對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了年終調(diào)整,調(diào)整后20xx年資金規(guī)模為1030萬元,資金來源分別為從車購(gòu)稅和支持鞏固脫貧攻堅(jiān)530萬元和銜接鄉(xiāng)村振興債券資金500萬元,項(xiàng)目路線分布于原州區(qū)境內(nèi),涉及14條公路,路線全長(zhǎng)100.12公里,分別為C481范馬溝-梁家莊、C396G309-海坪、C233海坪-上坪、C220高紅-程兒山、Y231石莊-馮洼、C445楊南路、Y218楊蔣路、Y307河程路、C364駱駝河-槐溝灣、C211廟高路、C245撒姚路、C448下青石-潘家堡、零星工程、橋梁部分。
本工程合同段長(zhǎng)約100.12公里,為新建項(xiàng)目,全線按公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)四級(jí)公路設(shè)計(jì)/三級(jí)/鄉(xiāng)村二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)維修。合同總價(jià)為898.2466萬元,工程期限為20xx年8-11月。
本工程現(xiàn)已完工完工時(shí)間為20xx-11月。我局積極與鄉(xiāng)村振興局、財(cái)政、審計(jì)部門協(xié)調(diào),計(jì)劃于本年12月底之前完成交工驗(yàn)收和決算工作。
(二)項(xiàng)目資金使用及管理情況
1、資金使用情況分析
(1)資金到位情況分析
該工程20xx年資金規(guī)模1030萬元,資金到位1030萬元,資金到位率100%,其中分別從車購(gòu)稅和支持鞏固脫貧攻堅(jiān)530萬元和銜接鄉(xiāng)村振興債券資金500萬元;上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金0萬元,本年度實(shí)際支付755.2239萬元。
(2)項(xiàng)目實(shí)際支出金額
截至績(jī)效評(píng)價(jià)日,項(xiàng)目實(shí)際完成支出755.2239萬元。
2、項(xiàng)目資金管理情況分析
資金管理按照《財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》的規(guī)定,對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行管理和使用,?顚S。由自治區(qū)財(cái)政廳下?lián)苜Y金到固原市原州區(qū)財(cái)政局,再由財(cái)政局將款項(xiàng)撥到固原市原州區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局賬戶。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
根據(jù)《原州區(qū)20xx年統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目(年終調(diào)整)實(shí)施方案》的通知(原鄉(xiāng)振組發(fā)﹝20xx〕5號(hào)文件)、《原州區(qū)關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》(原政辦發(fā)〔20xx〕32號(hào))我單位按下列步驟開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作:
1、前期準(zhǔn)備。我單位抽調(diào)專人成立績(jī)效評(píng)價(jià)工作組,明確工作職責(zé),并到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)了解被評(píng)價(jià)項(xiàng)目的基本情況,并據(jù)此設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)工作方案和相關(guān)表格。工作組與有關(guān)人員及項(xiàng)目執(zhí)行單位確定聯(lián)絡(luò)機(jī)制。
2、實(shí)施情況。項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施步驟:
。1)收集核查資料。收集該項(xiàng)目相關(guān)政策文件、資金撥付明細(xì)、項(xiàng)目申報(bào)及審批等資料;核查相關(guān)制度是否完善,項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、公示、審批、實(shí)施、驗(yàn)收等程序是否符合要求,資金分配、發(fā)放是否合規(guī),撥付手續(xù)是否齊全,是否存在擠占、截留、挪用等情況。
。2)與項(xiàng)目管理和項(xiàng)目執(zhí)行負(fù)責(zé)人面談,了解項(xiàng)目管理與實(shí)施過程中的情況,分析項(xiàng)目績(jī)效控制的`關(guān)鍵因素,并了解實(shí)際控制狀況。
(3)召開座談會(huì)。組織項(xiàng)目單位、扶貧、財(cái)政等相關(guān)部門及受益農(nóng)戶代表等召開座談會(huì),聽取該項(xiàng)目情況介紹。
。4)現(xiàn)場(chǎng)查看。深入每個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)調(diào)查走訪,發(fā)放問卷調(diào)查。
。5)得出評(píng)價(jià)結(jié)論,形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
三、綜合評(píng)價(jià)結(jié)論
通過原州區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局“20xx秋季道路水毀維修工程”項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)評(píng)價(jià),項(xiàng)目申報(bào)、審批嚴(yán)謹(jǐn)健全,建立了項(xiàng)目管理的一系列制度并得到執(zhí)行,項(xiàng)目完成符合基本要求;項(xiàng)目實(shí)施對(duì)改善農(nóng)村公路通行狀況,保障了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及生活便利,完善了農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境,減輕了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的負(fù)擔(dān)。根據(jù)從項(xiàng)目投入、產(chǎn)出和績(jī)效三類方面的績(jī)效目標(biāo)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和績(jī)效檢查情況,該項(xiàng)目整體績(jī)效分值100分,實(shí)得96.08分。
四、項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況分析
(一)投入指標(biāo)完成情況分析
預(yù)算執(zhí)行率:按年初預(yù)算數(shù)/年度預(yù)算執(zhí)行數(shù)計(jì)算,完成目標(biāo)值達(dá)到73.32%。
。ǘ┊a(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析
1. 數(shù)量指標(biāo)(完成工程量):
項(xiàng)目路線分布于原州區(qū)境內(nèi),涉及14條公路,路線全長(zhǎng)100.12公里,分別為C481范馬溝-梁家莊、C396G309-海坪、C233海坪-上坪、C220高紅-程兒山、Y231石莊-馮洼、C445楊南路、Y218楊蔣路、Y307河程路、C364駱駝河-槐溝灣、C211廟高路、C245撒姚路、C448下青石-潘家堡、零星工程、橋梁部分。
2.質(zhì)量指標(biāo):
20xx年秋季道路水毀維修工程,均嚴(yán)格按照《原州區(qū)20xx年統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目年終調(diào)整方案》的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行設(shè)計(jì),規(guī)范組織扶貧道路建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。區(qū)交通局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量采取不定期對(duì)扶貧道路建設(shè)項(xiàng)目開展督促指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)工作,項(xiàng)目質(zhì)量均符合相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。
3.時(shí)效指標(biāo):
在施工過程中涉及征地方面的問題,需要反復(fù)溝通;同時(shí),因村民、施工難度、鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作影響了工期驗(yàn)收。這反映出項(xiàng)目管理工作做的還不夠精細(xì),與項(xiàng)目相關(guān)部門的溝通還需要改善和加強(qiáng)。
。ㄈ┬б嬷笜(biāo)完成情況分析
1.項(xiàng)目實(shí)施的社會(huì)效益分析
本項(xiàng)目的建設(shè)是保障沿線群眾和車輛出行安全,實(shí)現(xiàn)固原市“精準(zhǔn)扶貧”、于20xx年同全國(guó)同步脫貧、全面建設(shè)小康社會(huì)的需要;本項(xiàng)目的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)固原市交通運(yùn)輸“十三五”規(guī)劃、增大農(nóng)村公路通達(dá)深度的需求;本項(xiàng)目的建設(shè)是認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委政府關(guān)于“抓住機(jī)遇、趁勢(shì)而上。實(shí)踐精準(zhǔn)扶貧、集中扶貧、讓原州區(qū)貧困地區(qū)完成脫貧摘帽,全面建成小康社會(huì)”的具體體現(xiàn);本項(xiàng)目的建設(shè)是推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步新進(jìn)展。
2.項(xiàng)目實(shí)施的可持續(xù)影響分析
扶貧道路的建設(shè),將進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的快速流通和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展,助推了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收;便利的農(nóng)村交通條件促進(jìn)了農(nóng)村與城市的信息交流,擴(kuò)大了農(nóng)村對(duì)外溝通交往程度,隨著農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的改善以及城鄉(xiāng)差別縮小,農(nóng)民生活方式將會(huì)發(fā)生根本轉(zhuǎn)變,城鄉(xiāng)生活也將實(shí)現(xiàn)和諧交融。
3.滿意度指標(biāo)完成情況分析
我們對(duì)秋季道路水毀維修工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)查,大家普遍認(rèn)為:項(xiàng)目工作組在項(xiàng)目改造期間建設(shè)施工單位均與項(xiàng)目所在村組相處關(guān)系很好;雖然施工期間發(fā)生過一些沖突,但沖突處理結(jié)果能接受;施工期間雖有給所在村組帶來不便,但困難不大;該項(xiàng)目對(duì)出行的便利性和舒適性有非常明顯的改善;對(duì)項(xiàng)目本身的總體態(tài)度非常滿意。
五、績(jī)效自評(píng)工作的建議
1、做好前期調(diào)研及環(huán)境考察工作,盡快做出施工方案,對(duì)可能出現(xiàn)的問題前期要做好預(yù)防措施有效應(yīng)對(duì)。
2、健全組織管理機(jī)構(gòu),明確管理職責(zé)。對(duì)于秋季道路水毀維修建設(shè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)考核制度,嚴(yán)格兌現(xiàn)目標(biāo)管理責(zé)任書的要求,對(duì)優(yōu)秀的建設(shè)管理團(tuán)隊(duì)和個(gè)人進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);擴(kuò)大路政管理部門的工作范圍,對(duì)超重超載車輛依法打擊;由于村組道路路線較長(zhǎng)且比較分散,僅靠專職的路政管理人員很難管理,因此可以聘用鄉(xiāng)村路政協(xié)管員分片管理。
3、區(qū)交通局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量采取不定期對(duì)扶貧道路建設(shè)項(xiàng)目開展督促指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)工作,規(guī)范組織扶貧道路建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。
項(xiàng)目績(jī)效事前評(píng)估報(bào)告7
一、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況。
1、項(xiàng)目背景
通過項(xiàng)目實(shí)施,完成古樹名木保護(hù)修復(fù),加強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè)振興,推動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)和森林旅游康養(yǎng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,培育一批經(jīng)濟(jì)效益好、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)載體、企業(yè)主體和新型業(yè)態(tài)新型經(jīng)營(yíng)主體,打造一批特色林業(yè)區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌,形成一批特色優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆?dòng)能力強(qiáng)的林業(yè)龍頭企業(yè)和特色林產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū),提升了全市特色林產(chǎn)品的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)科技創(chuàng)新,增強(qiáng)林產(chǎn)品研發(fā)力度和深加工水平。建設(shè)一批現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū),推進(jìn)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),實(shí)施林業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動(dòng)林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,進(jìn)一步推深做實(shí)林長(zhǎng)制改革,打造林長(zhǎng)制改革示范區(qū)的六安樣板。
2、內(nèi)容及實(shí)施情況、資金投入和使用情況。
根據(jù)《六安市林業(yè)局、六安市財(cái)政局關(guān)于20xx年市級(jí)和省級(jí)林業(yè)專項(xiàng)資金分配方案的請(qǐng)示》(六林〔20xx〕46號(hào)),20xx年市級(jí)林業(yè)改革發(fā)展和森林資源培育管護(hù)專項(xiàng)資金預(yù)算850萬元,具體項(xiàng)目?jī)?nèi)容及資金分配情況如下:
六安市林業(yè)局本級(jí):
市林業(yè)改革發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算30萬元,其中:全民義務(wù)植樹資金30萬元。
金寨縣:
金寨縣市林業(yè)改革發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算160萬元,其中:油茶加工研發(fā)及品牌創(chuàng)建試點(diǎn)項(xiàng)目100萬元、古樹名木保護(hù)20萬元、“留住鄉(xiāng)情,美麗鄉(xiāng)村”綠化提升項(xiàng)目20萬元、林長(zhǎng)制改革示范點(diǎn)20萬元。
霍山縣:
霍山縣市林業(yè)改革發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算285萬元,其中:森林旅游康養(yǎng)特色村建設(shè)項(xiàng)目100萬元、竹產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目100萬元、古樹名木保護(hù)60萬元、“留住鄉(xiāng)情,美麗鄉(xiāng)村”綠化提升項(xiàng)目25萬元。
舒城縣:
舒城縣市林業(yè)改革發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算130萬元,其中:油茶豐產(chǎn)高效試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目100萬元、“留住鄉(xiāng)情,美麗鄉(xiāng)村”綠化提升項(xiàng)目30萬元。
霍邱縣:
霍邱縣市林業(yè)改革發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算15萬元,其中:古樹名木保護(hù)5萬元、“留住鄉(xiāng)情,美麗鄉(xiāng)村”綠化提升項(xiàng)目10萬元。
金安區(qū):
金安區(qū)市林業(yè)改革發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算160萬元,其中:林下生態(tài)平衡種植試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目100萬元、古樹名木保護(hù)10萬元、“留住鄉(xiāng)情,美麗鄉(xiāng)村”綠化提升項(xiàng)目30萬元、林長(zhǎng)制改革示范點(diǎn)20萬元。
裕安區(qū):
裕安區(qū)市林業(yè)改革發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算50萬元,其中:古樹名木保護(hù)5萬元、“留住鄉(xiāng)情,美麗鄉(xiāng)村”綠化提升項(xiàng)目25萬元、林長(zhǎng)制改革示范點(diǎn)20萬元。
葉集區(qū):
葉集區(qū)市林業(yè)改革發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算20萬元,其中:“留住鄉(xiāng)情,美麗鄉(xiāng)村”綠化提升項(xiàng)目10萬元、林長(zhǎng)制改革示范點(diǎn) 10萬元。
根據(jù)《六安市財(cái)政局六安市林業(yè)局關(guān)于下達(dá)20xx年度中央、省級(jí)和市級(jí)林業(yè)專項(xiàng)資金的通知》(財(cái)建〔20xx〕353號(hào))下達(dá)我市市級(jí)林業(yè)改革發(fā)展資金850萬元,全部到位,已撥付850萬元。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
1、總體目標(biāo):
為全面推深做實(shí)林長(zhǎng)制改革,加快林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)木本油料、木竹加工、林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游康養(yǎng)等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群化、組織化發(fā)展,促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí),通過項(xiàng)目實(shí)施促進(jìn)農(nóng)民增收,助推鄉(xiāng)村振興。
2、階段性目標(biāo):
根據(jù)《中共六安市委辦公室六安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈六安市創(chuàng)建林長(zhǎng)制改革示范區(qū)實(shí)施方案〉的通知》(六辦發(fā)[20xx]18號(hào))“四區(qū)”總體布局和“五綠”具體任務(wù),20xx年,市林業(yè)改革發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持林業(yè)改革發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目5個(gè),林長(zhǎng)制改革示范點(diǎn)建設(shè)15個(gè)。開展市直機(jī)關(guān)義務(wù)植樹活動(dòng),完成全市二級(jí)古樹名木保護(hù)修復(fù)50株。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的.、對(duì)象和范圍。
1、績(jī)效評(píng)價(jià)目的:認(rèn)真落實(shí)預(yù)算績(jī)效管理工作要求,通過對(duì)20xx年度六安市市級(jí)林業(yè)改革發(fā)展項(xiàng)目專項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià),加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效管理,提高資金使用效率,同時(shí)促進(jìn)單位預(yù)算管理水平,優(yōu)化資源配置,為項(xiàng)目后續(xù)資金投入、分配和管理提供決策依據(jù)。
2、對(duì)象和范圍:20xx年市級(jí)林業(yè)改革及森林資源培育管護(hù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金850萬元。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
本次績(jī)效評(píng)價(jià)原則遵循科學(xué)公正、公開透明、重點(diǎn)核查。根據(jù)項(xiàng)目設(shè)定績(jī)效目標(biāo)、評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)政策和項(xiàng)目實(shí)施效果,開展績(jī)效自評(píng)。
。ㄈ┛(jī)效評(píng)價(jià)工作過程。
通過項(xiàng)目設(shè)定績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo),收集項(xiàng)目評(píng)價(jià)資料,全面了解項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)、預(yù)算安排、組織實(shí)施情況,開展分析評(píng)價(jià),撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
20xx年度市級(jí)預(yù)算項(xiàng)目全面完成了項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),市級(jí)林業(yè)改革發(fā)展專項(xiàng)資金在資金使用和項(xiàng)目管理方面規(guī)范、合理,按照《六安市市級(jí)林業(yè)改革發(fā)展專項(xiàng)資金操作規(guī)程》進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)管理,實(shí)現(xiàn)了年度績(jī)效目標(biāo),及時(shí)發(fā)揮了資金的使用效率,最終自評(píng)結(jié)果為100分,綜合評(píng)定等級(jí)為“優(yōu)”。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
。ㄒ唬╉(xiàng)目決策情況。
根據(jù)《安徽省財(cái)政林長(zhǎng)制考核獎(jiǎng)勵(lì)及林業(yè)增綠增效行動(dòng)綜合獎(jiǎng)補(bǔ)管理辦法》、《六安市林業(yè)改革發(fā)展資金管理辦法》、《六安市市級(jí)林業(yè)改革發(fā)展專項(xiàng)資金使用操作規(guī)程》,結(jié)合年度林業(yè)重點(diǎn)工作任務(wù),經(jīng)市政府批準(zhǔn),市財(cái)政局、市林業(yè)局聯(lián)合下達(dá)市級(jí)林業(yè)改革發(fā)展專項(xiàng)資金。
。ǘ╉(xiàng)目過程情況。
嚴(yán)格按照《市財(cái)政局市林業(yè)局關(guān)于下達(dá)20xx年度中央、省級(jí)和市級(jí)林業(yè)專項(xiàng)資金的通知》要求,項(xiàng)目和資金管理制度健全,績(jī)效目標(biāo)設(shè)定與項(xiàng)目實(shí)施相符,資金撥付嚴(yán)格審批程序,資金使用規(guī)范。
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況。
全市共完成二級(jí)古樹名木保護(hù)修復(fù)50株,建設(shè)油茶豐產(chǎn)高效試點(diǎn)項(xiàng)目1個(gè)、油茶加工研發(fā)及品牌創(chuàng)建試點(diǎn)項(xiàng)目1個(gè)、森林旅游康養(yǎng)特色村試點(diǎn)項(xiàng)目1個(gè)、林下生態(tài)平衡種植試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)、竹產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目1個(gè),林長(zhǎng)制改革示范點(diǎn)建設(shè)15個(gè)。
(四)項(xiàng)目效益情況。
1.經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)
全力提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次,大力實(shí)施綠色產(chǎn)業(yè)富民工程,加快推進(jìn)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)實(shí)施油茶品牌提升行動(dòng)、竹產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造行動(dòng)以及依托國(guó)家森林康養(yǎng)基地?cái)U(kuò)面提質(zhì)實(shí)施林旅融合發(fā)展行動(dòng),打造林業(yè)全產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,加快國(guó)家級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)進(jìn)程,20xx年全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量效益發(fā)展迅速,林業(yè)總產(chǎn)值繼續(xù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。
2.社會(huì)效益指標(biāo)
繼續(xù)推深做實(shí)林長(zhǎng)制改革,盤活林業(yè)資源,激活林業(yè)經(jīng)濟(jì),著力打造綠色振興趕超發(fā)展的金山銀山,通過項(xiàng)目實(shí)施,有力激發(fā)了林業(yè)發(fā)展活力、促進(jìn)農(nóng)民增收、助力鄉(xiāng)村振興。
3.生態(tài)效益指標(biāo)
組織開展“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)植樹”系列活動(dòng),號(hào)召全市人民植樹增綠,踐行綠色發(fā)展理念,全市森林覆蓋率達(dá)到45.51%。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
。ㄒ唬┙∪芾碇贫。制定了《六安市林業(yè)局項(xiàng)目管理辦法(試行)》(六林辦[20xx]66號(hào))、《六安市市級(jí)林業(yè)改革發(fā)展專項(xiàng)資金操作規(guī)程》(財(cái)農(nóng)[20xx]393號(hào)),修訂了《六安市林業(yè)局財(cái)務(wù)管理制度》等制度。
。ǘ﹪(yán)格申報(bào)程序。市級(jí)重點(diǎn)林業(yè)改革發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目,經(jīng)縣區(qū)推薦申報(bào),市級(jí)組織第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查并公示,公示無異議后確定項(xiàng)目實(shí)施單位,按照要求編制實(shí)施方案,并指導(dǎo)縣區(qū)督促實(shí)施單位嚴(yán)格按照實(shí)施方案要求按時(shí)按質(zhì)完成建設(shè)內(nèi)容。
。ㄈ⿵(qiáng)化監(jiān)督管理,加強(qiáng)與財(cái)政主管部門的溝通協(xié)調(diào),確保項(xiàng)目資金及時(shí)撥付到位。按照《六安市林業(yè)改革發(fā)展資金管理辦法》、《六安市市級(jí)林業(yè)改革發(fā)展專項(xiàng)資金使用操作規(guī)程》執(zhí)行,切實(shí)加強(qiáng)資金使用和項(xiàng)目監(jiān)管,確保資金?顚S谩
六、存在問題及原因分析
一是部分項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)設(shè)定不夠細(xì)化、量化,不便于績(jī)效評(píng)價(jià)開展。二是市級(jí)林業(yè)改革發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算偏少,對(duì)林業(yè)建設(shè)投入不足。
七、有關(guān)建議
一是建議財(cái)政部門將林業(yè)項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效指標(biāo)設(shè)定再細(xì)化和量化,具有明確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。二是加大市級(jí)林業(yè)改革發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算,充分發(fā)揮林業(yè)專項(xiàng)資金在林業(yè)生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興中的作用。
八、其他需要說明的問題
無其他需要說明的問題
項(xiàng)目績(jī)效事前評(píng)估報(bào)告8
按照《關(guān)于做好20xx年預(yù)算項(xiàng)目資金績(jī)效管理 工作的通知》(壽財(cái)績(jī)【20xx】4號(hào)),結(jié)合住建局的職能,遵循重要性原則,選定提前下達(dá)20xx年危房改造補(bǔ)助資金一般性轉(zhuǎn)移支付資金269.73萬元,作為20xx年財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目。認(rèn)真開展財(cái)政支出績(jī)效自評(píng)工作,F(xiàn)將有關(guān)自評(píng)情況報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目概況
。ㄒ唬╉(xiàng)目單位基本情況;住建局部門包括1個(gè)機(jī)關(guān)行政處(科)室及11個(gè)下屬單位,
壽寧縣住建局行政編制11人,事業(yè)編制67人,計(jì)78人,現(xiàn)有工作人員合計(jì)人。編外人員84人,其中臨時(shí)工 33人,合同工7人,派遣工12人。壽寧縣住建局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)6個(gè),分別為辦公室、政策法規(guī)股、城鄉(xiāng)規(guī)劃股、城鄉(xiāng)建設(shè)股、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管股(增掛“住房保障股”牌子)、建筑業(yè)股(縣建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室)。下屬事業(yè)單位11個(gè),分別為:壽寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、壽寧縣住房保障管理中心、壽寧縣生活污水垃圾處理運(yùn)營(yíng)管理中心、壽寧縣建筑安全監(jiān)察站、壽寧縣建設(shè)工程造價(jià)管理站、壽寧縣縣城規(guī)劃建設(shè)管理辦公室、壽寧縣村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理站、壽寧縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、壽寧縣房地產(chǎn)管理所、壽寧縣園林管理處、壽寧縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站。
。ǘ╉(xiàng)目基本情況。
1、立項(xiàng)申報(bào)情況:已立項(xiàng)申報(bào),項(xiàng)目名稱為提前下達(dá)20xx年中央財(cái)政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助一般性轉(zhuǎn)移支付資金。
2、項(xiàng)目涉及范圍:農(nóng)村危房改造建設(shè)補(bǔ)助。
3、主要內(nèi)容和總體目標(biāo):該項(xiàng)目年度預(yù)算主要根據(jù)《壽寧縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)壽寧縣20xx年度農(nóng)村危房改造實(shí)施方案的通知》(壽政辦〔20xx〕73號(hào))壽寧縣財(cái)政局收到269.73萬元資金,用于財(cái)政對(duì)農(nóng)村危房改造建設(shè),確保城鄉(xiāng)建設(shè)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),使城鄉(xiāng)面貌得到改善。
二、項(xiàng)目實(shí)施基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目組織管理情況;
1、項(xiàng)目執(zhí)行情況
我局結(jié)合20xx年市住建局下達(dá)壽寧縣建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和20xx年工作計(jì)劃,參考前三年各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)的平均值、當(dāng)年的數(shù)值、發(fā)展的趨勢(shì)等等因素,制定了切合實(shí)際、可量化、可考評(píng)的年度目標(biāo)。建設(shè)專項(xiàng)資金支出269.73萬元,到賬情況完成100%,驗(yàn)收合格率100%。
2、采取的糾偏相關(guān)措施
我局以局長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo),各相關(guān)股室負(fù)責(zé),其他業(yè)務(wù)骨干負(fù)責(zé)日常督導(dǎo)、技能培訓(xùn)工作,財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、跟蹤、監(jiān)督、報(bào)送績(jī)效材料等。
3、項(xiàng)目管理制度及執(zhí)行情況
為確保項(xiàng)目目標(biāo)的順利完成,每年按實(shí)際情況,編制項(xiàng)目預(yù)算,明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任,為具體項(xiàng)目實(shí)施制定了相應(yīng)的項(xiàng)目質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目實(shí)施有部署、有檢查、有考核、有情況通報(bào)、有數(shù)據(jù)分析報(bào)告等,如市住建局定期對(duì)我局建設(shè)情況進(jìn)行通報(bào)分析,每月通報(bào)完成情況等。開展績(jī)效動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作,及時(shí)收集每季度目標(biāo)完成情況,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重偏差,及時(shí)反饋,采取有效措施,重點(diǎn)跟蹤,及時(shí)糾偏,階段性任務(wù)能夠按計(jì)劃完成,全年性任務(wù)基本能夠按序時(shí)精度執(zhí)行,保證了年度目標(biāo)任務(wù)按值按量或超額完成。
(二)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理狀況。
項(xiàng)目資金按照年度預(yù)算,總投入269.73萬元,實(shí)際支出269.73萬元,資金使用率100%,資金到位率100%。資金的使用嚴(yán)格按照《壽寧縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)壽寧縣20xx年度農(nóng)村危房改造實(shí)施方案的通知》規(guī)定使用。
三、項(xiàng)目績(jī)效分析
。ㄒ唬╉(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況;
1、選用的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法
本次評(píng)價(jià)主要采用比較法,輔之以公眾評(píng)判法進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)指標(biāo)主要采用歷史標(biāo)準(zhǔn)。
2、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查、核實(shí)的情況
通過聽取匯報(bào)、調(diào)閱核實(shí)相關(guān)資料等方式,對(duì)工作成效進(jìn)行檢查,年度績(jī)效目標(biāo)總體情況良好,項(xiàng)目自評(píng)99分,自評(píng)等級(jí)優(yōu)秀。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況;
項(xiàng)目預(yù)算資金269.73萬元,主要用于財(cái)政對(duì)農(nóng)村危房改造項(xiàng)目具體完成情況如下:
1、投入目標(biāo)完成情況
。1)時(shí)效目標(biāo):項(xiàng)目完成時(shí)限為12月底前,實(shí)際完成值為12月底前,目標(biāo)值完成比例100%。
(2)成本目標(biāo):投入資金績(jī)效目標(biāo)值為269.73萬元,實(shí)際完成值為269.73萬元,目標(biāo)值完成比例100%。
2、產(chǎn)出與效益目標(biāo)完成情況
。1)數(shù)量目標(biāo)完成情況:農(nóng)村危房改造416戶,實(shí)際完成值為416個(gè),目標(biāo)值完成比例100%。
。2)質(zhì)量目標(biāo)完成情況:農(nóng)村危房改造合格率績(jī)效目標(biāo)為100%,實(shí)際完成值為100%,目標(biāo)值完成比例100%。
3、效益目標(biāo)完成情況
。1)社會(huì)效益目標(biāo):農(nóng)村危房改造建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境各村均等化,提高農(nóng)村人居環(huán)境改善,目標(biāo)值完成比例100%。
。2)社會(huì)公眾滿意度目標(biāo):農(nóng)村危房改造建設(shè)服務(wù)對(duì)象滿意度績(jī)效目標(biāo)值為90%,實(shí)際完成值95%,目標(biāo)值完成比例100%。
。ㄈ╉(xiàng)目績(jī)效分析(對(duì)指標(biāo)體系得分情況進(jìn)行逐項(xiàng)分析,需要描述扣分的原因)。
1、投入指標(biāo)體系總計(jì)30分,自評(píng)得分30,其中
(1)時(shí)效情況方面總分4分,得分4分。項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施月份未晚于計(jì)劃月份。
。2)項(xiàng)目立項(xiàng)方面滿分15分,得15分?(jī)效目標(biāo)合理性,與項(xiàng)目績(jī)效年度計(jì)劃數(shù)相對(duì)應(yīng),與預(yù)算確定的項(xiàng)目資金額相匹配,得4分;績(jī)效指標(biāo)明確,將項(xiàng)目目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績(jī)效指標(biāo),通過清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn),得4分;績(jī)效指標(biāo)完成率,完成100%,得4分;項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范,按照規(guī)定的程序申請(qǐng)立項(xiàng),提交的文件、材料符合相關(guān)要求,事前已經(jīng)過必要的可行性研究、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體決策,得3分。
。3)資金落實(shí)方面滿分11分,得11分。資金到位率100%,得3分;資金到位及時(shí)率100%,得4分;資金使用率100%,得4分。
2、過程指標(biāo)體系總計(jì)30分,自評(píng)得分29分,其中
。1)業(yè)務(wù)管理方面滿分9分,得9分。管理制度健全,已制定相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度,業(yè)務(wù)管理制度合法、合規(guī)、完整,得3分;制度執(zhí)行有效,遵守相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)管理規(guī)定,業(yè)務(wù)檔案齊全并及時(shí)歸檔,得3分;項(xiàng)目質(zhì)量可控,具有相應(yīng)的項(xiàng)目質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn),采取必要的'控制措施或手段保證質(zhì)量,得3分。
(2)財(cái)務(wù)管理方面滿分15分,得15分。管理制度健全性,有制定1個(gè)項(xiàng)目資金管理辦法,得2分;資金使用合規(guī),符合國(guó)家國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定,資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù),項(xiàng)目的重大開支經(jīng)過評(píng)估認(rèn)證,主要領(lǐng)導(dǎo)簽字審批,得3分;固定資產(chǎn)由局財(cái)務(wù)專門管理,得3分;固定資產(chǎn)利用率100%,得3分;項(xiàng)目資金安全,項(xiàng)目資金使用符合預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途,不存在截留、擠占、挪用等情況,得3分。
扣分原因:管理制度健全方面,雖有制定項(xiàng)目資金管理辦法,但不健全,此項(xiàng)扣1分。
(3)會(huì)計(jì)信息管理方面滿分6分,得6分。信息規(guī)范,相關(guān)會(huì)計(jì)核算規(guī)范,得3分;信息完整,會(huì)計(jì)核算相關(guān)資料完整,得3分。
3、產(chǎn)出與效益指標(biāo)體系得40分,其中
(1)產(chǎn)出數(shù)量方面滿分15分,自評(píng)得15分,農(nóng)村危房改造416戶等于416戶,得15分。
。2)產(chǎn)出質(zhì)量方面滿分20分,自評(píng)得20分。農(nóng)村危房改造建設(shè)驗(yàn)收合格率大于100%,得20分。
。3)項(xiàng)目收益方面滿分5分,自評(píng)得5分。社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度大于90%,得5分。
四、項(xiàng)目存在的問題和改進(jìn)措施
(一)項(xiàng)目存在的問題
1、資金管理制度不夠健全。
2、年初各項(xiàng)工作的開展都需要多個(gè)部門協(xié)調(diào)配合,但此項(xiàng)工作未得到相關(guān)部門的重視,數(shù)據(jù)提供進(jìn)度遲緩,相關(guān)單位未按規(guī)定時(shí)間提供戶主審核意見,沒有及時(shí)組織聯(lián)審,承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未及時(shí)跟進(jìn),造成工作進(jìn)展達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建經(jīng)辦人員變換頻繁,新進(jìn)人員對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程不熟悉,影響工作進(jìn)度和質(zhì)量。
(二)項(xiàng)目改進(jìn)措施
1、進(jìn)一步健全資金管理制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。
2、強(qiáng)化組織管理,積極落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)政策,讓村莊及時(shí)享受到改善生態(tài)居住環(huán)境政策,促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境得以順利開展。
3、加強(qiáng)政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升基層經(jīng)辦人員的素質(zhì)和能力。
五、下一步改進(jìn)工作的意見和建議
針對(duì)單位未完成的績(jī)效目標(biāo),及時(shí)找出原因分析改進(jìn),對(duì)不適用的績(jī)效目標(biāo)應(yīng)及時(shí)調(diào)整修改,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),下一年度根據(jù)我縣農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)工作實(shí)際情況設(shè)定更有效更直觀的績(jī)效目標(biāo),運(yùn)用科學(xué)、合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法,對(duì)財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。
項(xiàng)目績(jī)效事前評(píng)估報(bào)告9
根據(jù)《益陽市赫山區(qū)財(cái)政局關(guān)于做好20xx年度預(yù)算績(jī)效自評(píng)工作的通知》(益赫財(cái)績(jī)〔20xx〕1號(hào))文件精神,我局績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組對(duì)20xx年度省級(jí)禁食陸生野生動(dòng)物人工繁育主體退出補(bǔ)償項(xiàng)目資金進(jìn)行了認(rèn)真的績(jī)效自評(píng)。經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)股室全面綜合評(píng)價(jià),我局20xx年度省級(jí)禁食陸生野生動(dòng)物人工繁育主體退出補(bǔ)償專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)分為98分,自評(píng)等級(jí)為“優(yōu)”,現(xiàn)將自評(píng)情況匯報(bào)如下:
一、預(yù)算支出基本情況
1、預(yù)算支出概況
20xx年區(qū)財(cái)政下?lián)芪揖值谝慌〖?jí)抗疫特別國(guó)債資金1751100元用于禁食陸生野生動(dòng)物人工繁育主體退出補(bǔ)償。
2、預(yù)算資金使用管理情況
根據(jù)政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要,林業(yè)、財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)委4部門聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)22戶禁食陸生野生動(dòng)物人工繁育主體退出補(bǔ)償動(dòng)物的數(shù)量、品種和標(biāo)準(zhǔn),做到補(bǔ)償數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,不少補(bǔ)不漏補(bǔ)。我局通過財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付方式支付12960元到一家企業(yè)對(duì)公賬戶,通過區(qū)財(cái)政鄉(xiāng)財(cái)局“一卡通”方式刷卡1738140元到21戶補(bǔ)償農(nóng)戶。對(duì)核準(zhǔn)的22戶禁食陸生野生動(dòng)物人工繁育退出補(bǔ)償企業(yè)和農(nóng)戶一共發(fā)放補(bǔ)償資金1751100元,預(yù)算資金執(zhí)行率100%。
3、預(yù)算支出績(jī)效目標(biāo)完成情況
區(qū)財(cái)政下?lián)苁屑?jí)抗疫特別國(guó)債資金1751100元,我局支付抗疫特別國(guó)債補(bǔ)償資金1751100元,資金補(bǔ)償率100%。禁食陸生野生動(dòng)物人工繁育主體退出補(bǔ)償應(yīng)補(bǔ)償22戶企業(yè)和農(nóng)戶,實(shí)際補(bǔ)償22戶,實(shí)際完成率100%。禁食陸生野生動(dòng)物人工繁育退出補(bǔ)償主體滿意度100%。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
1、績(jī)效評(píng)價(jià)目的
項(xiàng)目支出評(píng)價(jià)重點(diǎn)是:樹立項(xiàng)目支出預(yù)算績(jī)效理念、強(qiáng)化部門項(xiàng)目實(shí)施管理責(zé)任,進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)項(xiàng)目資金的使用管理,提高林業(yè)項(xiàng)目資金使用效益。
2、績(jī)效評(píng)價(jià)工作過程
我局成立了局長(zhǎng)為組長(zhǎng),業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人為成員的`績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組,主要負(fù)責(zé)林業(yè)局部門績(jī)效自評(píng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施。根據(jù)年初設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)我們制定了切實(shí)可行的評(píng)價(jià)方案。根據(jù)各業(yè)務(wù)股室提交的工作計(jì)劃、工作總結(jié)等資料,評(píng)價(jià)小組現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詢查和核實(shí),根據(jù)確定的評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法統(tǒng)一打分,形成自評(píng)結(jié)論。部門整體支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告及其他按要求應(yīng)公開的績(jī)效信息均按要求在部門門戶網(wǎng)站對(duì)外公開,接受社會(huì)監(jiān)督。
三、存在的問題
無
項(xiàng)目績(jī)效事前評(píng)估報(bào)告10
一、項(xiàng)目支出基本情況
我單位主要職責(zé)為負(fù)責(zé)全市城市管理行政執(zhí)法督查和交通設(shè)施、戶外廣告、餐廚垃圾等專項(xiàng)執(zhí)法工作,負(fù)責(zé)跨區(qū)域和重大城市管理執(zhí)法工作,以及其他市委市政府賦予的各項(xiàng)任務(wù)?(jī)效運(yùn)行監(jiān)控項(xiàng)目包括:公用經(jīng)費(fèi)、城管執(zhí)法專項(xiàng)整治費(fèi)、辦公場(chǎng)地運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi),其具體情況如下:
1、公用經(jīng)費(fèi):為我單位完成工作任務(wù)用于公務(wù)活動(dòng)的支出,具體包括辦公費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、印刷費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、其他交通費(fèi)用、其他商品和服務(wù)支出費(fèi)等。
2、城管執(zhí)法專項(xiàng)整治費(fèi):主要用于戶外廣告、餐廚垃圾、渣土、燃?xì)獾葘m?xiàng)整治、執(zhí)法報(bào)導(dǎo)及宣傳、執(zhí)法車輛運(yùn)行維護(hù)、綜合素質(zhì)培訓(xùn)、安全、防汛、除冰、防疫等各類應(yīng)急保障及其它執(zhí)法相關(guān)工作保障。
3、辦公場(chǎng)地運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi):主要用于我單位辦公基地的物業(yè)管理、水電費(fèi)用以及辦公基地場(chǎng)地亮化、維護(hù)等保障。
二、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控工作開展情況
績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控是連接績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效評(píng)價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?(jī)效運(yùn)行監(jiān)控是單位在財(cái)政項(xiàng)目執(zhí)行或財(cái)政資金使用過程中,對(duì)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、資金支出進(jìn)度等情況進(jìn)行階段性跟蹤管理和監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正偏離績(jī)效目標(biāo)情況的管理活動(dòng),是預(yù)算績(jī)效管理的'重要環(huán)節(jié)。我單位對(duì)績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控工作非常重視,其辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目的預(yù)算申報(bào)、相關(guān)政府采購(gòu)合同的簽訂申請(qǐng),項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷以及項(xiàng)目執(zhí)行過程的監(jiān)督與跟進(jìn),現(xiàn)已組織財(cái)務(wù)人員及業(yè)務(wù)科室相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)格按照《關(guān)于對(duì)市直預(yù)算部門開展20xx年預(yù)算績(jī)效監(jiān)控工作的通知》(長(zhǎng)財(cái)績(jī)〔20xx〕5號(hào))文件,開展20xx年上半年度績(jī)效監(jiān)控工作。
三、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行情況
1、公用經(jīng)費(fèi):年初預(yù)算248.56萬元,20xx年上半年度完成支付124.73萬元,預(yù)算執(zhí)行率為50.18%。
2、城管執(zhí)法專項(xiàng)整治費(fèi):年初預(yù)算157.28萬元,20xx年上半年度完成支付72.08萬元,預(yù)算執(zhí)行率為45.83%。
3、辦公場(chǎng)地運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi):年初預(yù)算68萬元,20xx年上半年度完成支付21.55萬元,預(yù)算執(zhí)行率為31.68%。
。ǘ╉(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)完成情況
公用經(jīng)費(fèi)、城管執(zhí)法專項(xiàng)整治費(fèi)、辦公場(chǎng)地運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目實(shí)際產(chǎn)出基本均已達(dá)到年初設(shè)定的績(jī)效指標(biāo)和績(jī)效目標(biāo)效果。
四、存在問題及其原因
20xx年上半年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行完成率50.18%,較好的完成的績(jī)效目標(biāo),年底該項(xiàng)預(yù)算執(zhí)行率可完成95%以上;城管執(zhí)法專項(xiàng)整治費(fèi)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率為45.83%,上半年績(jī)效目標(biāo)基本完成,預(yù)算執(zhí)行差4.17%,主要由于長(zhǎng)沙市文明創(chuàng)建工作將于下半年進(jìn)行,年底該項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率可完成95%以上;辦公場(chǎng)地運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率為31.68%,但上半年績(jī)效目標(biāo)已完成,預(yù)算執(zhí)行差18.32%,主要由于我單位二季度物業(yè)管理費(fèi)需七月份考核完成后才能支付其費(fèi)用,年底該項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率可完成95%以上。
五、有關(guān)建議及工作措施
無相關(guān)建議。下半年工作措施:細(xì)化預(yù)算編制工作,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理;完善項(xiàng)目管理辦法,優(yōu)化績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)路徑,促進(jìn)績(jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
項(xiàng)目績(jī)效事前評(píng)估報(bào)告11
一、項(xiàng)目概況
。ㄒ唬┱畱(zhàn)略規(guī)劃或目標(biāo)。
按照省財(cái)政廳、民政廳和市財(cái)政局、民政局要求,巨鹿縣民政局與財(cái)政局,分別對(duì)我縣20xx年養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作活動(dòng)聯(lián)合開展了績(jī)效評(píng)價(jià),全面評(píng)價(jià)了我縣20xx年開展城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的情況,包括養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)完成目標(biāo)任務(wù)情況、補(bǔ)貼資金收入、支出和結(jié)余情況等。
。ǘ﹩挝还ぷ髂繕(biāo)。
依據(jù)《邢臺(tái)市“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于落實(shí)邢臺(tái)市20xx年20項(xiàng)民生工程的通知》要求新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位20xx張,改造康復(fù)護(hù)理型床位1500張,新建社區(qū)日間照料服務(wù)站(點(diǎn))158個(gè)以上,增強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)能力。為了解決好經(jīng)濟(jì)困難高齡失能半失能老年人生活后顧之憂,讓經(jīng)濟(jì)困難高齡失能半失能老年人真正得到幫助,實(shí)現(xiàn)我縣老人老有所養(yǎng),老有所依,老有所樂,老有所為的目標(biāo)。
。ㄈ┕ぷ骰顒(dòng)(項(xiàng)目)基本情況。
1、工作活動(dòng)(項(xiàng)目)背景資料。簡(jiǎn)要說明項(xiàng)目名稱、主要內(nèi)容、主要解決的問題、項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)、資金分配及歷年安排情況;
為促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),我們確定了養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的崗位目標(biāo),按要求設(shè)置了管理、會(huì)計(jì)、出納、審核、督查、信息分析、檔案管理、信訪咨詢、管理等崗位,崗位職責(zé)與績(jī)效目標(biāo)設(shè)置明確,特別最細(xì)化、量化了崗位職責(zé)與績(jī)效目標(biāo),明確年度目標(biāo)與半年目標(biāo),具體到每個(gè)月要干什么、做什么。增強(qiáng)了工作的操作性。在機(jī)制建設(shè)上,建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理制度,落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制,規(guī)定業(yè)務(wù)工作由社會(huì)福利事務(wù)股負(fù)責(zé),建設(shè)補(bǔ)助資金的撥付與使用則由財(cái)務(wù)股負(fù)責(zé),實(shí)行業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)兩條線制度,確保資金管理規(guī)范高效。
2、工作活動(dòng)(項(xiàng)目)的可行性、必要性、有效性及其論證過程。
1、扎實(shí)推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目。深入推進(jìn)關(guān)愛居家困難老年人的服務(wù)工作,巨鹿民政智慧中心養(yǎng)老服務(wù)拓展至全縣各鎮(zhèn),讓更多的高齡老人享受政府購(gòu)買的助老服務(wù),切實(shí)提升老 年人的幸福指數(shù),每季度對(duì)服務(wù)工作進(jìn)行分析評(píng)估,確保財(cái)政 資金安全高效地運(yùn)用到老人服務(wù)上。
2、整合閑置資源,對(duì)適合養(yǎng)老的閑置場(chǎng)所,加大扶持和培育社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)力度。
3、進(jìn)一步加大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)及體制機(jī)制改 革。我們將和縣衛(wèi)健委聯(lián)合,對(duì)有能力的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)務(wù)室或診所,實(shí)行醫(yī)保定點(diǎn)和結(jié)算。創(chuàng)新“政府引導(dǎo)+市場(chǎng)服務(wù)”模式,加快推進(jìn)公建民營(yíng)改革,統(tǒng)一引進(jìn)和培育一批有理念、有能力、有實(shí)力的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì),推進(jìn)全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)連 鎖化、專業(yè)化、品牌化運(yùn)營(yíng),拓展服務(wù)功能,提升服務(wù)品質(zhì),讓老人享受有尊嚴(yán)、專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)。
二、工作活動(dòng)(項(xiàng)目)績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)設(shè)定情況
(一)工作活動(dòng)(項(xiàng)目)總目標(biāo)、年度目標(biāo)設(shè)定情況。
年度績(jī)效目標(biāo)搞好養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作,解決好經(jīng)濟(jì)困難高齡失能半失能老年人生活后顧之憂。
。ǘ┕ぷ骰顒(dòng)(項(xiàng)目)績(jī)效指標(biāo)設(shè)定情況。
1.科學(xué)性:隨著我國(guó)老齡化程度日益加劇,養(yǎng)老問題受到日益關(guān)注,我國(guó)《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》明確提出,“建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系”,而社區(qū)養(yǎng)老,目前主要依賴?yán)夏耆巳臻g照料中心作為載體。所以,老年人日間照料中心的建立,是國(guó)家政策鼓勵(lì)和資金大力支持的事業(yè),充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)城鄉(xiāng)老年人的重視和關(guān)愛。
2.合理性:我國(guó)是目前世界上老年人口最多的國(guó)家,人口老齡化速度非?,呈現(xiàn)出發(fā)展迅速、規(guī)模巨大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn),到20xx年,老年人口總量將超過4億,老齡化水平達(dá)到30%以上。人口預(yù)期壽命也將提高到79.3歲;20xx年后將進(jìn)入穩(wěn)定的重度老齡化階段,老齡化水平基本穩(wěn)定在31%左右。老齡化、高齡化的不斷加劇,勢(shì)必導(dǎo)致生活自理能力缺失的失能老人和生活自理能力部分缺損的半失能老人群體持續(xù)擴(kuò)大,日常專業(yè)照料的需求量大且功能要求越來越高。而由于家庭規(guī)模小型化和空巢老年家庭的增多,單純依靠家庭和子女解決這一問題的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式已難以為繼。黨和政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè),國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要明確提出了到20xx年每千名老人擁有30張養(yǎng)老床位的具體指標(biāo)。社區(qū)日間照料中心設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái),將是完成這一重要任務(wù)的基礎(chǔ)依據(jù)和必要的技術(shù)保障。實(shí)現(xiàn)我縣老人老有所養(yǎng),老有所依,老有所樂,老有所為的目標(biāo)。重度失能老人護(hù)理補(bǔ)貼制度建立普及率(%)≥90%,扶助資金到位率=100%,經(jīng)濟(jì)困難高齡失能半失能老年人保障率(%)=100%,接受補(bǔ)貼對(duì)象的滿意度(%)≥95%。日間照料服務(wù)站數(shù)量≥17個(gè)。
三、工作活動(dòng)(項(xiàng)目)實(shí)施績(jī)效管理情況及取得成績(jī)
。ㄒ唬┯(jì)劃制定和落實(shí)情況。說明是否制定詳細(xì)可行的工
作活動(dòng)(項(xiàng)目)實(shí)施計(jì)劃,是否按實(shí)施計(jì)劃具體落實(shí)。
從項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性和效率性來看,項(xiàng)目建設(shè)支出都控制在預(yù)算內(nèi)。從項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展性來看,為社區(qū)老年人提供休閑娛樂、康復(fù)保健、配餐送餐等日間照護(hù)服務(wù),是開展居家養(yǎng)老服務(wù)的有益補(bǔ)充,也是實(shí)現(xiàn)老年人就近養(yǎng)老的重要支撐。巨鹿縣日間照料中心運(yùn)營(yíng)后,將居家養(yǎng)老和社區(qū)服務(wù)二者有效結(jié)合,使更多的.老年人足不出戶在社區(qū)就能得到貼心周到的生活服務(wù)照料,深受社區(qū)的歡迎,社會(huì)效益明顯。
。ǘ﹫(zhí)行績(jī)效監(jiān)控情況。說明工作活動(dòng)(項(xiàng)目)執(zhí)行中績(jī)效信息收集利用和執(zhí)行中績(jī)效管理情況。
為保障社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系工作開展,巨鹿縣堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的工作方針,以“適用實(shí)用,切合實(shí)際,穩(wěn)步推進(jìn)”為工作要求,大力推動(dòng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體現(xiàn)建設(shè),初步形成了以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系。通過政策的制訂、落實(shí)、宣傳,為巨鹿縣貧困老年人生活狀況的改善、生活質(zhì)量的提高都起到了很大的作用,為全縣形成尊老、敬老、愛老良好氛圍提供了保障,社會(huì)效益明顯,社會(huì)反饋較好。
(三)資金管理情況。說明資金到位、自籌資金落實(shí)和實(shí)際支出等情況。
20xx年本年收入61.23萬元,按照規(guī)定的時(shí)間全部撥付到位。支出資金61.23萬元,完成資金實(shí)用率的100%,主要用于建設(shè)日間照料服務(wù)站建設(shè)及設(shè)備等。
(四)績(jī)效管理制度建設(shè)及執(zhí)行情況。說明工作活動(dòng)(項(xiàng)目)績(jī)效管理制度建設(shè)和執(zhí)行情況。
召開提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng)部署會(huì),開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng)大檢查,重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)等五大方面,下發(fā)整改通知書,各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都開展了自查和檢查,建立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督、信用體系,形成長(zhǎng)效機(jī)制。
(五)風(fēng)險(xiǎn)管理情況。如果工作活動(dòng)(項(xiàng)目)實(shí)施中存在影響績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素,說明處置預(yù)案和處置情況。
通過細(xì)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合具體措施,健全醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制,對(duì)符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu),優(yōu)先納入醫(yī)保定點(diǎn)。完善老年護(hù)理保障制度。統(tǒng)籌配置養(yǎng)老和醫(yī)療設(shè)施,大力發(fā)展養(yǎng)醫(yī)結(jié)合型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),緩解老年護(hù)理供需矛盾。
四、工作活動(dòng)(項(xiàng)目)績(jī)效自評(píng)情況
(一)工作活動(dòng)(項(xiàng)目)自評(píng)組織情況。
為促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)制度化、規(guī)范化,我們制定了《巨鹿縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施意見》、《巨鹿縣實(shí)施“醫(yī)養(yǎng)一體、兩院融合”養(yǎng)老模式的實(shí)施辦法》《巨鹿縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)質(zhì)量建設(shè)實(shí)施方案》等文件與制度,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)項(xiàng)目管理制度。在項(xiàng)目信息化管理系統(tǒng)上,我們依托民政部養(yǎng)老系統(tǒng),安全、方便、有效的報(bào)送相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)信息,做到了信息報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確。在項(xiàng)目的資金投向和結(jié)構(gòu),項(xiàng)目申報(bào)等工作上,堅(jiān)持財(cái)務(wù)規(guī)劃一體謀劃,分步實(shí)行了原則,即項(xiàng)目申報(bào)與資金管理堅(jiān)持財(cái)務(wù)負(fù)責(zé),業(yè)務(wù)歸口辦理。確保項(xiàng)目申報(bào)符合資金管理辦法等規(guī)定。
。ǘ┕ぷ骰顒(dòng)(項(xiàng)目)評(píng)價(jià)結(jié)果。
本項(xiàng)目資金補(bǔ)助的17個(gè)社區(qū)老年人日間照料中心,在專項(xiàng)資金的分配、使用和管理等方面都嚴(yán)格實(shí)行專款專用,專賬專戶。省民政廳下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全省城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心項(xiàng)目建設(shè)和管理工作的通知》,加強(qiáng)日間照料中心項(xiàng)目規(guī)范化管理,保障項(xiàng)目的有效實(shí)施。項(xiàng)目落實(shí)情況良好,基本能完成項(xiàng)目指標(biāo),綜合評(píng)價(jià)得分85分。績(jī)效評(píng)價(jià)等次為良好。
五、工作活動(dòng)(項(xiàng)目)存在的問題、改進(jìn)工作的意見及建議
。ㄒ唬┕ぷ骰顒(dòng)(項(xiàng)目)實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)過程中存在的問題。
服務(wù)內(nèi)容單一,專業(yè)化程度沒有,根據(jù)抽查情況看,已開始運(yùn)作的也只是提供娛樂休閑方面服務(wù),尚不具備提供醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、心理慰藉等專業(yè)化服務(wù)能力。服務(wù)人員服務(wù)水平也較低。
。ǘ┕ぷ骰顒(dòng)(項(xiàng)目)實(shí)施中改進(jìn)意見及措施。
1、建議制定一個(gè)完整的日間照料中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)日間照料中心建設(shè)用地等問題,加大財(cái)政資金投入力度,同時(shí)監(jiān)督資金使用效率;
2、引入社會(huì)資源和社會(huì)資本,提高專業(yè)化服務(wù)能力和運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)保障能力,適當(dāng)考慮市場(chǎng)化運(yùn)作模式,使其可持續(xù)發(fā)展。
。ㄈ┙ㄗh。
20xx年預(yù)算時(shí)仍需繼續(xù)保留的專項(xiàng)資金,為社會(huì)化社區(qū)日間照料中心的運(yùn)營(yíng)提供部分資金保障,支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。
項(xiàng)目績(jī)效事前評(píng)估報(bào)告12
根據(jù)《亳州市20xx年度住房保障工作目標(biāo)管理績(jī)效考核辦法》(亳住保組〔20xx〕4號(hào))要求,我局認(rèn)真對(duì)照考評(píng)細(xì)則,對(duì)我局危房改造改造工作實(shí)施情況進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、基本情況
20xx年省級(jí)下達(dá)我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)190戶,目前190戶危房改造任務(wù)數(shù)已全面竣工。按照“六類重點(diǎn)人群”應(yīng)改盡改、動(dòng)態(tài)清零工作要求,我縣共完成危房改造戶233戶,已全部竣工打款到戶,共打款557.8萬元。
二、各考核指標(biāo)實(shí)施情況
。ㄒ唬氨O(jiān)督管理”指標(biāo)完成情況(得6分)
20xx年以來,我局聯(lián)合民政局、鄉(xiāng)村振興局、財(cái)政局印發(fā)了《利辛縣農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全保障工作實(shí)施方案》,對(duì)農(nóng)村危房改造任務(wù)進(jìn)行了分解,明確了補(bǔ)助對(duì)象,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),申報(bào)程序。
印制了《20xx年農(nóng)村危房改造審批流程圖》,采取多渠道進(jìn)行政策宣傳,通過網(wǎng)上公示、鎮(zhèn)村廣播、入戶宣傳、等方式加強(qiáng)政策宣傳,提高基層政策知曉率、執(zhí)行力。
我局6月22日組織全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)參加省廳召開的農(nóng)村低收入群體住房保障政策解讀,農(nóng)村房屋安全隱患鑒定暨相關(guān)建筑工匠技術(shù)培訓(xùn)會(huì);7月19日在縣委黨校由我局對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鄉(xiāng)村振興服務(wù)站站長(zhǎng)、村(社區(qū))書記就住房安全保障實(shí)施方案進(jìn)行政策解讀;9月18日召開20xx年農(nóng)村危房改造建筑工匠培訓(xùn)會(huì),本次培訓(xùn)涵蓋了全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠、鄉(xiāng)村建設(shè)管理人員400余人,對(duì)農(nóng)村危房改造政策要求和農(nóng)村建房圖集推廣應(yīng)用、建筑施工安全、建筑工程施工技術(shù)等內(nèi)容對(duì)全體學(xué)員進(jìn)行了詳細(xì)講授和專業(yè)化培訓(xùn)。
我局開展危房改造對(duì)象房屋等級(jí)逐戶鑒定工作,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)巡查與指導(dǎo)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導(dǎo)則的通知》(建辦村函〔20xx〕172號(hào)),確保改造后的房屋符合安全要求。
(二)“工程實(shí)施”完成情況(得25分)
20xx年省級(jí)下達(dá)我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)190戶,目前190戶危房改造任務(wù)數(shù)已全面竣工。按照“六類重點(diǎn)人群”應(yīng)改盡改、動(dòng)態(tài)清零工作要求,我縣共完成危房改造戶233戶,已全部竣工打款到戶,共打款557.8萬元。
堅(jiān)持“戶申請(qǐng)、村評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批”,規(guī)范危房改造對(duì)象的審核審批,規(guī)范危房改造對(duì)象的審核審批,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),將補(bǔ)助對(duì)象基本信息和審查結(jié)果按照相關(guān)程序在村務(wù)公開欄公示。
危房改造完工后,驗(yàn)收工作由我局牽頭組織,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等有關(guān)人員參加。
。ㄈ百|(zhì)量監(jiān)督”指標(biāo)完成情況(得20分)
縣局專門抽調(diào)了村鎮(zhèn)股、質(zhì)建站、設(shè)計(jì)院等股室(單位)專業(yè)技術(shù)人員,組成農(nóng)村危房改造技術(shù)指導(dǎo)組,指導(dǎo)全縣農(nóng)村危房改造工作。特別針對(duì)農(nóng)村危房的鑒定分類、質(zhì)量安全、竣工驗(yàn)收等工作開展指導(dǎo),進(jìn)一步提高農(nóng)村低收入群體基本住房的`規(guī)范性、安全性和可靠性。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導(dǎo)農(nóng)戶建房選擇有資質(zhì)的施工單位或經(jīng)過培訓(xùn)的施工隊(duì),鼓勵(lì)農(nóng)戶對(duì)施工中存在的疑難問題及時(shí)爭(zhēng)取行業(yè)部門技術(shù)指導(dǎo)同時(shí)。下發(fā)了安徽省農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集,圖集設(shè)計(jì)充分考慮舒適、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用等要求,供農(nóng)戶改造時(shí)選用。危房改造竣工后,我局及時(shí)組織相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等有關(guān)人員參加,驗(yàn)收重點(diǎn)包括補(bǔ)助對(duì)象確定、工程質(zhì)量、資金撥付、檔案資料、舊房拆除及群眾滿意度等。
。ㄋ模靶畔⒐芾怼敝笜(biāo)完成情況(得15分)
20xx年以來,我縣危房改造工作宣傳信息多次被省、市等相關(guān)媒體平臺(tái)采用。如:省住建廳報(bào)道《劉長(zhǎng)華組長(zhǎng)赴利辛縣調(diào)研農(nóng)村危房改造和農(nóng)房安全隱患排查整治工作》、安徽日?qǐng)?bào)報(bào)道《利辛縣永興鎮(zhèn):危房改造托起群眾“安居夢(mèng)”》、市民生工程網(wǎng)報(bào)道《利辛縣開展農(nóng)村危房改造驗(yàn)收工作》、亳州日?qǐng)?bào)報(bào)道《危房改造暖人心、提升群眾幸福感等》等。
每月及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)改造進(jìn)度,及時(shí)將20xx年危房改造信息錄入全國(guó)農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng),紙質(zhì)檔案與系統(tǒng)錄入信息一致。補(bǔ)助對(duì)象基本信息和審查結(jié)果舉報(bào)電話按照相關(guān)程序在村務(wù)公開欄及網(wǎng)站進(jìn)行公示,接受監(jiān)督投訴。
。ㄎ澹白黠L(fēng)建設(shè)”指標(biāo)完成情況(得30分)
20xx年農(nóng)村危房改造工作未發(fā)現(xiàn)補(bǔ)助資金未落實(shí)打卡發(fā)放、克扣、吃拿卡要、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)等問題。無省、市危房改造專項(xiàng)督查問題通報(bào)或督辦。
。翱(jī)效評(píng)價(jià)”指標(biāo)完成情況(得4分)
已制定年度任務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)文件,及時(shí)公開評(píng)價(jià)結(jié)果,形成自評(píng)報(bào)告。
三、績(jī)效自評(píng)結(jié)果
綜上所述,我縣按計(jì)劃完成20xx年度農(nóng)村危房改造目標(biāo)任務(wù),資金執(zhí)行到位,使用高效,管理規(guī)范,項(xiàng)目產(chǎn)出效果明顯,自評(píng)為“優(yōu)秀”。
項(xiàng)目績(jī)效事前評(píng)估報(bào)告13
北京xx會(huì)計(jì)師事務(wù)所接受委托,負(fù)責(zé)20xx第一批市級(jí)項(xiàng)目支出事前績(jī)效評(píng)估工作中的三個(gè)項(xiàng)目。按照貴局的部署,本周工作進(jìn)展與下周工作安排匯報(bào)如下:
一、評(píng)估項(xiàng)目
事務(wù)所項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人:xx(電話135XXXX3032)
序號(hào)12項(xiàng)目名稱
預(yù)算金額(萬元)
評(píng)估工作組構(gòu)成
張XX
。138XXX4967)張XX
。135XXXX7027)吳XX
。136XXXX2591)傳染病防治項(xiàng)目公共衛(wèi)生危害因素檢測(cè)與干預(yù)項(xiàng)目社會(huì)保障卡系統(tǒng)改造項(xiàng)目
二、本周完成工作進(jìn)展匯報(bào)
1.組建評(píng)估工作組。三個(gè)項(xiàng)目事務(wù)所評(píng)估工作組成員情況如上表所示。對(duì)評(píng)估工作組成員進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn)溝通,了解工作要求及重點(diǎn)工作內(nèi)容。溝通探討工作程序及注意事項(xiàng)。
2.初步擬定事前評(píng)估工作方案。按照XX局對(duì)工作的時(shí)間要求,我們初步擬定了項(xiàng)目工作方案,對(duì)工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了明確,確保能夠按照時(shí)間要求完成工作任務(wù)。工作方案報(bào)XXX局績(jī)效考評(píng)中心備案。
3.組建專家組。按照委托項(xiàng)目特點(diǎn),初步聯(lián)系相關(guān)專家,初步擬定專家評(píng)估會(huì)的時(shí)間。對(duì)XXX項(xiàng)目、公共衛(wèi)生危害因素檢測(cè)與干預(yù)項(xiàng)目業(yè)務(wù)方面還不能做出明確判斷,具體的業(yè)務(wù)專家待初步了解后確定。
4.擬定初次入戶調(diào)研工作提綱。與項(xiàng)目聯(lián)系人員聯(lián)系,確定初次入戶時(shí)間,明確初步入戶需要完成的工作。包括需要準(zhǔn)備的資料清單、項(xiàng)目工作方案、時(shí)間計(jì)劃安排等。
5.完成初次入戶調(diào)研。經(jīng)過溝通,三個(gè)項(xiàng)目確定在20xx年11月18日上午進(jìn)行初次入戶調(diào)研。入戶調(diào)研完成的工作事項(xiàng)包括:
向項(xiàng)目單位下達(dá)《事前績(jī)效評(píng)估入戶通知單》。評(píng)估工作組成員與項(xiàng)目單位對(duì)接,確定事前績(jī)效評(píng)估工作具體配合人員,建立聯(lián)系溝通渠道。
工作組聽取項(xiàng)目單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況介紹。
由工作組組長(zhǎng)向項(xiàng)目單位介紹事前績(jī)效評(píng)估工作、明確評(píng)估依據(jù)、評(píng)估任務(wù)、評(píng)估工作時(shí)間計(jì)劃。
由工作組現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人講解:項(xiàng)目單位需要準(zhǔn)備的資料清單;各項(xiàng)資料內(nèi)容構(gòu)成。
工作組成員向項(xiàng)目單位參會(huì)人員發(fā)放事前績(jī)效評(píng)估相關(guān)資料,記錄項(xiàng)目單位配合成員職責(zé)與聯(lián)絡(luò)方式。
取得項(xiàng)目部分資料。經(jīng)過溝通,工作組與項(xiàng)目單位初步約定以下事項(xiàng):明確項(xiàng)目單位準(zhǔn)備資料清單內(nèi)容;明確項(xiàng)目單位在20xx年11月25日前準(zhǔn)備齊全資料;初步商定于20xx年11月28-30日(具體時(shí)間待商定)召開預(yù)評(píng)估會(huì)議;商定于20xx年12月5日召開專家評(píng)估會(huì)。
三、下周工作計(jì)劃安排
1.了解項(xiàng)目具體情況
根據(jù)初次調(diào)研獲得的項(xiàng)目資料情況進(jìn)行梳理,了解評(píng)估項(xiàng)目情況和預(yù)算組成。
2.調(diào)整工作方案。
按照初次調(diào)研工作了解到的項(xiàng)目初步情況,與初步擬定的調(diào)研提綱核對(duì),對(duì)需要調(diào)整的地方進(jìn)行調(diào)整。
3.專家組成員的確定。
通過初步了解的項(xiàng)目情況,確定業(yè)務(wù)專家。聯(lián)系各位專家確認(rèn)參加評(píng)估會(huì)的時(shí)間。對(duì)首次參與績(jī)效事前評(píng)估的專家尤其是業(yè)務(wù)方面的`專家,溝通績(jī)效評(píng)價(jià)工作注意事項(xiàng)。
4.資料的搜集及審核。
了解項(xiàng)目資料的基礎(chǔ)上,輔助項(xiàng)目單位完善績(jī)效目標(biāo),提出補(bǔ)充資料建議。實(shí)地了解項(xiàng)目?jī)?nèi)容,收集項(xiàng)目資料。將現(xiàn)場(chǎng)情況與上報(bào)資料進(jìn)行對(duì)比,對(duì)項(xiàng)目疑點(diǎn)問題進(jìn)行詢問,聽取并且記錄項(xiàng)目單位對(duì)有關(guān)疑問的解釋和答復(fù)。對(duì)搜集的資料進(jìn)行審核及整理,形成專家工作手冊(cè)。
5.聯(lián)系專家及代表進(jìn)行項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。
下周聯(lián)系專家組成員及人大、政協(xié)代表,確定是否有時(shí)間進(jìn)行項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研并實(shí)施。
6.準(zhǔn)備召開專家預(yù)評(píng)會(huì)事項(xiàng)。
聯(lián)系專家時(shí)間,確定專家預(yù)評(píng)會(huì)的具體時(shí)間。形成專家工作手冊(cè),項(xiàng)目資料提前送達(dá)專家。
項(xiàng)目績(jī)效事前評(píng)估報(bào)告14
為深入貫徹預(yù)算績(jī)效管理理念,提高財(cái)政資金使用效益,強(qiáng)化預(yù)算單位主體責(zé)任,寶安區(qū)財(cái)政局(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)財(cái)政局”)對(duì)寶安區(qū)2021年文化建設(shè)專項(xiàng)債券“借、用、管、還”全過程開展績(jī)效評(píng)價(jià)。具體評(píng)價(jià)報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目概況
。ㄒ唬╉(xiàng)目背景
2019年8月,中共中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》,明確深圳“高質(zhì)量發(fā)展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標(biāo)桿、可持續(xù)發(fā)展先鋒”的戰(zhàn)略定位以及“建成現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市”的發(fā)展目標(biāo)。2019年12月,為全面響應(yīng)頂層設(shè)計(jì),深圳市委市政府印發(fā)的《深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的行動(dòng)方案(2019-2025)》指出,要大力發(fā)展“文化+”新型業(yè)態(tài),推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展,規(guī)劃建設(shè)文化旅游綜合體,創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),打造國(guó)家文化和科技融合示范基地。
為落實(shí)國(guó)家、省、市文體事業(yè)發(fā)展目標(biāo),做大做強(qiáng)文體事業(yè)和文體產(chǎn)業(yè),建設(shè)國(guó)際、國(guó)內(nèi)一流水平的公共文體服務(wù)網(wǎng)絡(luò),寶安區(qū)圍繞“文化強(qiáng)區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo),不斷加強(qiáng)文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對(duì)老城區(qū)群眾文化藝術(shù)館、圖書館、新安影劇院進(jìn)行升級(jí)改造,將新安影劇院改造為寶安音樂廳,推進(jìn)寶安公共文化藝術(shù)中心(博物館、藝術(shù)館、美術(shù)館)的建設(shè)。
(二)項(xiàng)目組織管理
新老三館專項(xiàng)債項(xiàng)目在建設(shè)實(shí)施過程中涉及的組織管理主體主要為區(qū)文體局、深圳市寶安區(qū)建筑工務(wù)署(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)工務(wù)署”)、深圳市寶安區(qū)公共文化體育服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)文體服務(wù)中心”)、深圳市寶安區(qū)發(fā)展和改革局(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)發(fā)改局”)、區(qū)財(cái)政局,各相關(guān)主體主要職責(zé)如下:
1.寶安區(qū)文化廣電旅游體育局
區(qū)文體局為新老三館專項(xiàng)債項(xiàng)目的牽頭單位,負(fù)責(zé)提請(qǐng)并匯總文化建設(shè)專項(xiàng)債項(xiàng)目的具體需求,同時(shí)承擔(dān)新老三館專項(xiàng)債券的償還責(zé)任。此外,區(qū)文體局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、監(jiān)管本次債務(wù)項(xiàng)目中設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)施。
2.寶安區(qū)建筑工務(wù)署
區(qū)工務(wù)署負(fù)責(zé)基礎(chǔ)建設(shè)類項(xiàng)目的施工建設(shè),即專項(xiàng)債資金的“用”環(huán)節(jié)。區(qū)工務(wù)署的市政工程一科負(fù)責(zé)此次工程項(xiàng)目的具體實(shí)施和進(jìn)度管理。本專項(xiàng)債項(xiàng)目涉及的寶安1990改造項(xiàng)目和寶安公共文化藝術(shù)中心建設(shè)項(xiàng)目工程施工均由區(qū)工務(wù)署統(tǒng)籌實(shí)施,承擔(dān)了項(xiàng)目建設(shè)過程的進(jìn)度把控、工程質(zhì)量安全職責(zé)。
3.寶安區(qū)公共文化體育服務(wù)中心
區(qū)文體服務(wù)中心為區(qū)文體局的下屬單位,負(fù)責(zé)已建成場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)管理工作,主要包括已建成場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)規(guī)劃及運(yùn)營(yíng)方案編制,運(yùn)營(yíng)組織實(shí)施、開放管理、活動(dòng)運(yùn)營(yíng)管理、設(shè)施設(shè)備日常運(yùn)維管理、運(yùn)營(yíng)年報(bào)報(bào)告等內(nèi)容。
4.寶安區(qū)發(fā)展和改革局
區(qū)發(fā)改局為政府投資項(xiàng)目主管單位,統(tǒng)籌、負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃并下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)資金計(jì)劃。在本項(xiàng)目中,區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)債務(wù)項(xiàng)目選取、推薦。
5.寶安區(qū)財(cái)政局
區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌專項(xiàng)債預(yù)決算管理、債券發(fā)行、債券資金使用管理等工作。
。ㄈ╉(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)情況
文化建設(shè)專項(xiàng)債項(xiàng)目根據(jù)建設(shè)內(nèi)容可將其大致分為設(shè)備購(gòu)置類部分和基礎(chǔ)建設(shè)類部分,其中寶安1990改造項(xiàng)目分為設(shè)備購(gòu)置類部分及基礎(chǔ)建設(shè)類部分、寶安藝術(shù)中心建設(shè)項(xiàng)目為基礎(chǔ)建設(shè)類部分項(xiàng)目。
1.寶安1990改造項(xiàng)目
項(xiàng)目位于寶安區(qū)新安二路70-74號(hào),為寶安圖書館舊館、群眾文化藝術(shù)館(含寶安畫院)、新安影劇院升級(jí)改建工程。主要對(duì)圖書館、文化館、音樂廳三個(gè)場(chǎng)館原有墻體拆除重新布局;對(duì)室內(nèi)進(jìn)行裝修、整合廣場(chǎng)地面、統(tǒng)一廣場(chǎng)地面標(biāo)高;新建鉆石書廊、階梯藝?yán)、倉(cāng)庫(kù)、休息廳、水晶前廳、地下新增文化藝術(shù)區(qū)、自行車庫(kù)、地下停車庫(kù)等。
2.寶安藝術(shù)中心建設(shè)項(xiàng)目
項(xiàng)目用地面積為14,310平方米,總建筑面積92,125平方米,項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括:地上部分,建設(shè)內(nèi)容包括固定展區(qū)、博物館陳列布展區(qū)、臨時(shí)展區(qū)、教育區(qū)與服務(wù)設(shè)施、藝術(shù)館演出區(qū)及相關(guān)配套用房等;地下部分,建設(shè)內(nèi)容包含藏品庫(kù)區(qū)與技術(shù)區(qū)、報(bào)告廳、會(huì)議室、小學(xué)活動(dòng)場(chǎng)地、地下停車庫(kù)、設(shè)備用房及人防等;配套部分,對(duì)室外場(chǎng)地進(jìn)行鋪裝以及完善室外道路、室外綠化、室外景觀、室外照明、室外管網(wǎng)、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)及泛光照明等工程。
(四)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
根據(jù)《實(shí)施方案》要求,本項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)總體目標(biāo)為:推動(dòng)深圳市大力發(fā)展“文化+”新型業(yè)態(tài)、創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、建設(shè)國(guó)際、國(guó)內(nèi)一流水平的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、并構(gòu)筑起展現(xiàn)群文風(fēng)采和前沿藝術(shù)的文化新高地,解決人民日益增長(zhǎng)的文體活動(dòng)需求和現(xiàn)有場(chǎng)地設(shè)施不足的矛盾,推動(dòng)寶安區(qū)文體事業(yè)發(fā)展。
二、評(píng)價(jià)工作開展情況
。ㄒ唬⿲(duì)象、范圍及時(shí)限
本次新老三館專項(xiàng)債項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià),共涉及專項(xiàng)債務(wù)資金20,567.00萬元;主要從項(xiàng)目決策、管理、產(chǎn)出、效益等方面,對(duì)新老三館專項(xiàng)債項(xiàng)目實(shí)施管理情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià);項(xiàng)目評(píng)價(jià)對(duì)象主要為區(qū)文體局及區(qū)工務(wù)署,評(píng)價(jià)期限主要為2021年1月1日至2021年12月31日,鑒于寶安1990館中文化館、圖書館已于2022年5月18日對(duì)外運(yùn)營(yíng),評(píng)價(jià)期間延伸至2022年。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)原則及方法
評(píng)價(jià)遵循獨(dú)立、客觀、科學(xué)、公正、實(shí)事求是的原則,主要通過案卷研究、實(shí)地調(diào)研、問卷調(diào)查、成本效益分析、穿行測(cè)試等方式收集和分析數(shù)據(jù)資料,圍繞新老三館專項(xiàng)債項(xiàng)目的決策、過程、產(chǎn)出、效益情況開展本次項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
。1)案卷研究法。評(píng)價(jià)主要通過搜集項(xiàng)目立項(xiàng)、決策、運(yùn)行、監(jiān)督等全過程資料及與項(xiàng)目相關(guān)的資金支出等原始材料,分析了解項(xiàng)目執(zhí)行的基本情況。
(2)實(shí)地調(diào)研。評(píng)價(jià)通過對(duì)項(xiàng)目相關(guān)單位開展實(shí)地調(diào)研,了解疫情防控專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目立項(xiàng)、執(zhí)行及管理等相關(guān)情況,并形成調(diào)研紀(jì)要及問題匯總表等。
(3)問卷調(diào)查法。評(píng)價(jià)主要通過問卷星小程序發(fā)放滿意度調(diào)查問卷,了解項(xiàng)目實(shí)施的成效、服務(wù)對(duì)象的滿意度等。
(4)成本效益分析。評(píng)價(jià)根據(jù)新老三館專項(xiàng)債項(xiàng)目執(zhí)行情況,結(jié)合財(cái)政資金投入情況,分析資金使用效益。
。5)穿行測(cè)試。評(píng)價(jià)根據(jù)相關(guān)政策要求,對(duì)疫情防控工作的整體部署、組織實(shí)施、監(jiān)督管理等業(yè)務(wù)進(jìn)行穿行測(cè)試,了解項(xiàng)目的執(zhí)行及監(jiān)管情況,以評(píng)價(jià)項(xiàng)目執(zhí)行的有效性。
(三)評(píng)價(jià)組織實(shí)施
1.績(jī)效自評(píng)情況
根據(jù)區(qū)文體局提供的《寶安1990(圖書館、文化館、音樂廳)升級(jí)改造工程、寶安公共文化藝術(shù)中心、寶安區(qū)體育中心網(wǎng)球場(chǎng)改擴(kuò)建工程、新橋足球體育公園工程、寶安區(qū)工人文化宮建設(shè)工程績(jī)效自評(píng)表》,項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)得分為100分?傮w來看,項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度正常,項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)按時(shí)按質(zhì)完成,項(xiàng)目支出績(jī)效情況較為理想,基本達(dá)到了項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)設(shè)定的各項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)。
三、評(píng)價(jià)結(jié)論
本次新老三館專項(xiàng)債項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)總得分為75.06分,等級(jí)為“中”。
四、主要成績(jī)及經(jīng)驗(yàn)做法
。ㄒ唬┩貙挼胤秸谫Y渠道,保障重點(diǎn)領(lǐng)域公益項(xiàng)目融資需求
地方政府專項(xiàng)債券作為一種新型融資模式,在國(guó)家、省市等相關(guān)政策鼓勵(lì)支持下,未來可能成為地方政府最主要的融資渠道之一,本項(xiàng)目對(duì)專項(xiàng)債“借、用、管、還”各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)踐,拓展了政府專項(xiàng)債券品種,同時(shí),專項(xiàng)債也為本項(xiàng)目融資提供了便利;在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力、實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難等背景下,通過發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券,有效發(fā)揮財(cái)政的逆周期調(diào)節(jié)作用,能夠更大程度地加強(qiáng)地方政府公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)地方財(cái)政金融與政府稅收的穩(wěn)步增長(zhǎng)。
(二)合理使用專項(xiàng)債券,充分發(fā)揮專項(xiàng)債券功能
專項(xiàng)債券是地方政府債券的一種,使用專項(xiàng)債是我區(qū)積極進(jìn)行財(cái)政政策加力提效的有效措施,用好政府債券擴(kuò)大有效投資,是帶動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需、促就業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的重要舉措。
(三)項(xiàng)目建設(shè)合理規(guī)劃設(shè)計(jì),提升建設(shè)工程管理效率
2021年,寶安1990改造項(xiàng)目及文化藝術(shù)中心建設(shè)項(xiàng)目均合理進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),以提升建設(shè)項(xiàng)目的管理效率。一是寶安1990改造項(xiàng)目開工過程中,全面引入智慧工地管理平臺(tái),集成視頻監(jiān)控、智能水表/電表、人員定位等數(shù)據(jù),應(yīng)用計(jì)劃、勞務(wù)實(shí)名制、安全質(zhì)量等管理系統(tǒng),對(duì)數(shù)據(jù)深度挖掘分析,全面實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)狀態(tài)的多維度、多層次可視化,為公司提供決策依據(jù),為項(xiàng)目管理提供數(shù)據(jù)支撐。引入VR浸入式安全教育系統(tǒng),可模擬多種安全事故場(chǎng)景,具有效果逼真、印象深刻、占地小巧,內(nèi)容詳實(shí)等優(yōu)勢(shì),VR事故體驗(yàn)設(shè)置為工人進(jìn)場(chǎng)第一課,提升工人安全防范水平和事故應(yīng)對(duì)能力。二是寶安藝術(shù)中心建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)前對(duì)深圳市各月平均氣溫和各月平均降雨量進(jìn)行統(tǒng)計(jì),以及對(duì)建設(shè)場(chǎng)地的地質(zhì)條件、水文條件進(jìn)行勘探與測(cè)試,有利于保障與推進(jìn)后續(xù)工程建設(shè)良好進(jìn)行。對(duì)建設(shè)過程中存在的重難點(diǎn)進(jìn)行了詳細(xì)分析,并提出了相應(yīng)的解決措施,有效提高了工程建設(shè)效率。
。ㄋ模└聢(chǎng)館配套設(shè)施,豐富群眾娛樂活動(dòng),提升人民幸福感
寶安1990改造項(xiàng)目已建成完畢,圖書館與文化館已對(duì)外開放運(yùn)營(yíng),其中圖書館第一階段體驗(yàn)式開放,升級(jí)改造后的圖書館空間功能分區(qū)更為具體化,一樓綜合服務(wù)區(qū)包含自助圖書館、匯學(xué)堂、1990記憶展廳及多功能廳,面向全年齡段讀者開放。二樓兒童主題區(qū),根據(jù)兒童年齡段,分為嬰幼兒閱覽區(qū),學(xué)前閱覽區(qū),少兒閱覽區(qū)。針對(duì)不同年齡層的兒童,更加細(xì)化的館藏資源也方便了前來選擇的家長(zhǎng)。
為進(jìn)一步弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,大力宣傳推廣中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,營(yíng)造良好的節(jié)日文化氛圍,展示寶安區(qū)群眾文化事業(yè)發(fā)展成績(jī),普及民俗文化、節(jié)慶文化和非遺文化,文化館舉辦了豐富多彩的體驗(yàn)日系列活動(dòng),包括但不限于醒獅表演、茶座、戲曲演出等,極大豐富了市民的娛樂活動(dòng),切實(shí)保障人民群眾基本文化權(quán)益,有效提升群眾的文化獲得感、幸福感。
五、存在的主要問題
。ㄒ唬﹫(chǎng)館運(yùn)營(yíng)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平與場(chǎng)館服務(wù)功能不匹配
1.場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,運(yùn)營(yíng)管理體系未建立健全
一是未建立健全場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)方案。寶安1990文化館、圖書館已于2022年5月18日正式對(duì)外運(yùn)營(yíng),但截至評(píng)價(jià)截止日,區(qū)文體局未出具場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)方案,未對(duì)場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)特色及定位、運(yùn)營(yíng)時(shí)間及面積、運(yùn)營(yíng)模式、運(yùn)營(yíng)成本及收益測(cè)算等內(nèi)容進(jìn)行明確,不利于為后續(xù)場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)工作的開展提供指導(dǎo)。二是未建立項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理制度體系。區(qū)文體服務(wù)中心未建立場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理制度,未對(duì)寶安1990中已運(yùn)營(yíng)的文化館、圖書館的安全管理、設(shè)備維護(hù)、日常巡查、應(yīng)急預(yù)案、信息公開、用戶滿意度調(diào)查等內(nèi)容進(jìn)行明確,導(dǎo)致寶安1990館的安全管理、使用管理、活動(dòng)管理、開放管理等內(nèi)容無章可循、無制度可依。
2.運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平與場(chǎng)館服務(wù)功能不匹配,場(chǎng)館效能未有效發(fā)揮
一是場(chǎng)館使用布局不合理,不利于場(chǎng)館效能發(fā)揮。寶安1990館中已投入運(yùn)營(yíng)的文化館,共7層,其中對(duì)外運(yùn)營(yíng)開放的主要為1-3層的,用于展覽、文化活動(dòng)承辦及劇院等,4-7層主要為名師工作室以及文化館、美術(shù)館、博物館辦公區(qū)域,對(duì)外承辦活動(dòng)場(chǎng)地不足,難以發(fā)揮場(chǎng)館效能。二是場(chǎng)館承辦活動(dòng)內(nèi)容較單一,大型活動(dòng)較少,難以構(gòu)建國(guó)際、國(guó)內(nèi)一流水平的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)調(diào)研,區(qū)文體服務(wù)中心2022年5-11月在文化館承辦活動(dòng)約33場(chǎng),其中約20場(chǎng)主要為演出及展覽活動(dòng),僅1場(chǎng)為承辦國(guó)家級(jí)活動(dòng),2場(chǎng)為承辦市級(jí)活動(dòng),其余均為區(qū)文體服務(wù)中心承辦的區(qū)級(jí)活動(dòng),承辦大型活動(dòng)較少,難以引入國(guó)內(nèi)、國(guó)際等高端活動(dòng),不利于場(chǎng)館品牌形象樹立,不利于構(gòu)建國(guó)際、國(guó)內(nèi)一流水平的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
3.已建成場(chǎng)館未及時(shí)投入運(yùn)營(yíng),難以發(fā)揮場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)效益
一是圖書館及文化館未及時(shí)投入運(yùn)營(yíng)。經(jīng)調(diào)研,寶安1990館中的文化館、圖書館于2022年5月18日開始運(yùn)營(yíng),2021年未完成區(qū)政府交代任務(wù),投入使用時(shí)間晚于規(guī)定時(shí)間近1年。二是音樂廳未及時(shí)投入運(yùn)營(yíng)。寶安1990改造項(xiàng)目已于2021年底全部建成,但截至評(píng)價(jià)截止日,寶安1990項(xiàng)目中的音樂廳尚未投入使用,經(jīng)評(píng)價(jià)調(diào)研了解,因區(qū)文體局仍未明確具體的音樂廳運(yùn)營(yíng)方式,未決議是否由第三方進(jìn)行委托運(yùn)營(yíng)抑或是繼續(xù)由區(qū)文體服務(wù)中心自行運(yùn)營(yíng),從而導(dǎo)致音樂廳仍處于閑置狀態(tài),尚未投入使用。
(二)項(xiàng)目建設(shè)管理有效性不足,個(gè)別建設(shè)目標(biāo)未落實(shí)
1.工程建設(shè)暫未達(dá)到環(huán)保目標(biāo)要求,影響項(xiàng)目建設(shè)水平
經(jīng)調(diào)研,目前已建成的寶安1990改造項(xiàng)目,區(qū)工務(wù)署尚未針對(duì)寶安1990改造項(xiàng)目申請(qǐng)國(guó)家綠色建筑一星標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,影響寶安1990改造項(xiàng)目環(huán)保目標(biāo)的落實(shí)。
2.工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管不到位,已建成項(xiàng)目無法辦理竣工驗(yàn)收
一是工程項(xiàng)目仍存在較多問題項(xiàng),無法達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)調(diào)研,區(qū)工務(wù)署工程監(jiān)管不到位,于2021年底由區(qū)工務(wù)署建成完工的寶安1990改造項(xiàng)目仍存在較多工程問題項(xiàng)。一方面,已完工項(xiàng)目未達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。另一方面,音樂廳仍存在個(gè)別房間未全部完工的情況。二是項(xiàng)目未取得竣工驗(yàn)收相關(guān)手續(xù)。工程主體施工完畢后,于2022年10月份取得用地劃撥,過程中得知用地規(guī)劃許可證因用地性質(zhì)及面積變更問題需重新辦理,導(dǎo)致原先辦理的工程規(guī)劃許可證也需重新辦理,待工程變更手續(xù)完善,才可進(jìn)行項(xiàng)目的人防驗(yàn)收、竣工及規(guī)劃驗(yàn)收等。
3.項(xiàng)目設(shè)計(jì)例會(huì)參與單位不足,影響設(shè)計(jì)變更的合理性
根據(jù)《寶安區(qū)建筑工務(wù)署代建管理流程》中“代建項(xiàng)目實(shí)施階段的.設(shè)計(jì)變更管理實(shí)行分級(jí)管理,所有設(shè)計(jì)變更均須由代建單位牽頭,建設(shè)單位(邀請(qǐng)項(xiàng)目單位參會(huì)或復(fù)函)、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、造價(jià)咨詢單位共同確認(rèn)”的要求。經(jīng)調(diào)研,部分項(xiàng)目設(shè)計(jì)例會(huì)參與單位不足,但仍通過設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)。
(三)項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備采購(gòu)及管理不到位,影響資產(chǎn)使用效益
1.場(chǎng)館設(shè)施設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目不及時(shí),無法及時(shí)投入使用
實(shí)際家具標(biāo)段、辦公設(shè)備標(biāo)段、演藝設(shè)備標(biāo)段的供應(yīng)商確定時(shí)間均落后于預(yù)期進(jìn)度,最晚的辦公設(shè)備標(biāo)段采購(gòu)工作甚至落后半年時(shí)間。
2.場(chǎng)館設(shè)施資產(chǎn)管理不到位,未發(fā)揮資產(chǎn)效益
一是部分設(shè)備購(gòu)置不及時(shí)。經(jīng)調(diào)研,區(qū)文體局的寶安1990館設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目時(shí)發(fā)現(xiàn),截至2022年9月底,部分設(shè)備仍未到位,設(shè)備到位率為92.18%。二是大部分設(shè)備仍未驗(yàn)收入庫(kù)。三個(gè)設(shè)備采購(gòu)標(biāo)段中,區(qū)文體局僅于2022年4月將演藝設(shè)備標(biāo)段進(jìn)行履約驗(yàn)收,其他兩個(gè)標(biāo)段截至2022年9月仍未驗(yàn)收。此外,已驗(yàn)收的演藝設(shè)備標(biāo)段資產(chǎn)截至2022年9月仍未入庫(kù)、未粘貼資產(chǎn)標(biāo)簽。
(四)績(jī)效目標(biāo)設(shè)置不合理,自評(píng)無法進(jìn)行量化分析
評(píng)價(jià)根據(jù)區(qū)文體局提供的《寶安1990(圖書館、文化館、音樂廳)升級(jí)改造工程、寶安公共文化藝術(shù)中心、寶安區(qū)體育中心網(wǎng)球場(chǎng)改擴(kuò)建工程、新橋足球體育公園工程、寶安區(qū)工人文化宮建設(shè)工程地方政府政務(wù)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)表》發(fā)現(xiàn),績(jī)效目標(biāo)存在如下問題:一是績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)設(shè)置不完整,經(jīng)調(diào)研,區(qū)工務(wù)署寶安1990改造項(xiàng)目未設(shè)置項(xiàng)目社會(huì)效益指標(biāo)及目標(biāo)、未設(shè)置服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)及目標(biāo)值。二是績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)設(shè)置不合理,經(jīng)調(diào)研,區(qū)文體局項(xiàng)目2021年文化建設(shè)專項(xiàng)債項(xiàng)目社會(huì)效益目標(biāo)指標(biāo)為“投資項(xiàng)目社會(huì)影響性”、指標(biāo)目標(biāo)值為“有所提升”,經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)指標(biāo)為“投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶動(dòng)性”、指標(biāo)目標(biāo)值為“有所帶動(dòng)”,均未通過清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)。
六、下一步建議
。ㄒ唬┘涌靾(chǎng)館運(yùn)營(yíng)規(guī)劃建設(shè),完善運(yùn)營(yíng)管理體系
1.加速場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)頂層設(shè)計(jì)方案建設(shè),建立健全運(yùn)營(yíng)管理體系
一是區(qū)文體局應(yīng)盡快建立健全場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)方案。區(qū)文體局應(yīng)盡快建立已運(yùn)營(yíng)的寶安1990運(yùn)營(yíng)方案,方案內(nèi)容應(yīng)包括但不限于場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)特色及定位、運(yùn)營(yíng)時(shí)間及面積、運(yùn)營(yíng)模式、運(yùn)營(yíng)成本及收益測(cè)算等內(nèi)容,為場(chǎng)館后續(xù)運(yùn)營(yíng)工作提供指導(dǎo)。二是區(qū)文體局應(yīng)盡快建立項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理制度體系。區(qū)文體局應(yīng)根據(jù)編制內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理制度,為場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理提供制度依據(jù)。
2.提升寶安1990場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平,有效發(fā)揮場(chǎng)館效能
一是對(duì)寶安1990進(jìn)行合理化布局。區(qū)文體局應(yīng)督促區(qū)文體服務(wù)中心重新規(guī)劃寶安1990文化館場(chǎng)地設(shè)置內(nèi)容,將目前4-7層的名師工作室、辦公區(qū)域等進(jìn)行重新規(guī)劃,擴(kuò)寬對(duì)外承辦活動(dòng)場(chǎng)地,從而更好地發(fā)揮場(chǎng)館效能。二是調(diào)整部分場(chǎng)館空間用途。區(qū)文體局應(yīng)督促區(qū)文體服務(wù)中心結(jié)合寶安1990文化館建設(shè)規(guī)劃平面圖,調(diào)整部分區(qū)域的空間用途,避免出現(xiàn)場(chǎng)館實(shí)際使用用途與規(guī)劃不符的情況。三是擴(kuò)展活動(dòng)類型、提升活動(dòng)品質(zhì)。區(qū)文體局應(yīng)督促區(qū)文體服務(wù)中心結(jié)合寶安區(qū)前期寶安1990改造項(xiàng)目規(guī)劃,引進(jìn)符合場(chǎng)館本身特質(zhì)的活動(dòng),提高引進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)一流水平活動(dòng)、賽事的活動(dòng)次數(shù),從而使得場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)效益最大化。活動(dòng)質(zhì)量得到保證的同時(shí),還應(yīng)提高公益活動(dòng)頻次、形式、內(nèi)容,此外還需加強(qiáng)活動(dòng)的宣傳力度、拓展活動(dòng)宣傳渠道,盡全力將寶安1990打造為深圳市、乃至全國(guó)一流的公共文化服務(wù)場(chǎng)館。四是通過提升場(chǎng)館服務(wù)品質(zhì),提高市民滿意度。區(qū)文體局應(yīng)督促區(qū)文體服務(wù)中心及時(shí)開展市民滿意度調(diào)查活動(dòng),從市民的滿意出發(fā),及時(shí)了解市民需求,通過動(dòng)態(tài)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略進(jìn)而解決市民日益增長(zhǎng)的文化活動(dòng)需求。
3.及時(shí)將已建成場(chǎng)館投入運(yùn)營(yíng),發(fā)揮場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)效益
區(qū)文體局應(yīng)督促區(qū)文體服務(wù)中心加快對(duì)音樂廳運(yùn)營(yíng)方式的決議,若采取第三方進(jìn)行委托運(yùn)營(yíng),則選取與音樂廳場(chǎng)館本身性質(zhì)、建成目的相符的運(yùn)營(yíng)方;若選擇繼續(xù)自主運(yùn)營(yíng),則應(yīng)立即編制運(yùn)營(yíng)方案,繼而加快音樂廳開放運(yùn)營(yíng)的進(jìn)程。
。ǘ┘哟箜(xiàng)目建設(shè)管理力度,落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)
1.建設(shè)過程中達(dá)成生態(tài)環(huán)保要求,避免影響項(xiàng)目建設(shè)水平
區(qū)工務(wù)署應(yīng)督促代建方優(yōu)先使用綠色再生建材產(chǎn)品,從而使建成場(chǎng)館達(dá)到國(guó)家綠色建筑一星標(biāo)準(zhǔn)要求。
2.工程項(xiàng)目進(jìn)行自查整改,早日完成已建成場(chǎng)館規(guī)劃驗(yàn)收工作
區(qū)工務(wù)署作為項(xiàng)目建設(shè)單位,應(yīng)開展已初步建成場(chǎng)館寶安1990的工程自查工作,結(jié)合已發(fā)現(xiàn)的問題開展自查自糾,盡快落實(shí)整改,達(dá)成驗(yàn)收要求。
區(qū)文體局作為項(xiàng)目牽頭單位,應(yīng)及時(shí)與有關(guān)部門協(xié)商,盡快取得寶安1990改造項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃文件,盡早完成寶安1990的人防驗(yàn)收、竣工及規(guī)劃驗(yàn)收工作。
3.嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目設(shè)計(jì)例會(huì)參與單位簽到,避免影響設(shè)計(jì)變更合理性
區(qū)工務(wù)署應(yīng)確保后續(xù)所有涉及項(xiàng)目變更的設(shè)計(jì)例會(huì)中,均有所有相關(guān)方到達(dá),且做好簽到統(tǒng)計(jì)工作;若為線上參會(huì),也應(yīng)保留現(xiàn)場(chǎng)照片或采用線上打卡簽到的方式留存記錄。
。ㄈ┘訌(qiáng)場(chǎng)館設(shè)施設(shè)備采購(gòu)及使用管理,提高資產(chǎn)使用效率
1.及時(shí)進(jìn)行采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施,保證資產(chǎn)及時(shí)投入使用
區(qū)文體局在后續(xù)工作中,應(yīng)實(shí)時(shí)根據(jù)上級(jí)部門要求調(diào)整工作計(jì)劃,及時(shí)進(jìn)行采購(gòu)實(shí)施工作,避免再次出現(xiàn)采購(gòu)工作實(shí)施進(jìn)度落后于區(qū)年度任務(wù)令的情況,進(jìn)而影響場(chǎng)館開放及時(shí)性。
2.落實(shí)場(chǎng)館設(shè)施資產(chǎn)管理工作,發(fā)揮資產(chǎn)使用效益
區(qū)文體局應(yīng)及時(shí)完成采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施,從而推動(dòng)項(xiàng)目有效進(jìn)行。首先是豐富設(shè)備論證的維度,在設(shè)備論證過程中結(jié)合設(shè)備購(gòu)置客觀事實(shí)及部門業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢(shì),多維度獲取市面上或兄弟單位設(shè)備購(gòu)買、使用過程的數(shù)據(jù),綜合分析設(shè)備購(gòu)置的預(yù)算保障要求、功能性設(shè)備與實(shí)際需求的匹配性等;其次區(qū)文體局應(yīng)及時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)驗(yàn)收入庫(kù)工作,且對(duì)已驗(yàn)收資產(chǎn)進(jìn)行及時(shí)使用,避免資產(chǎn)閑置。
。ㄋ模┖侠碓O(shè)置項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo),強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理
1.合理設(shè)置項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo),確?(jī)效目標(biāo)設(shè)置可量化
一方面,區(qū)文體局應(yīng)樹立績(jī)效目標(biāo)管理理念,規(guī)范管理模式。結(jié)合實(shí)際情況,細(xì)化任務(wù)目標(biāo),結(jié)合預(yù)算安排和預(yù)算管理實(shí)際,認(rèn)真編報(bào)績(jī)效指標(biāo),按實(shí)際需求申報(bào)費(fèi)用補(bǔ)貼,督促落實(shí)完成績(jī)效目標(biāo),加強(qiáng)績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控;另一方面,區(qū)文體局還應(yīng)樹立績(jī)效理念,規(guī)范項(xiàng)目管理,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際,細(xì)化任務(wù)目標(biāo),結(jié)合預(yù)算安排和預(yù)算管理實(shí)際,細(xì)化量化績(jī)效指標(biāo)。
2.深入進(jìn)行績(jī)效自評(píng)工作,深入剖析項(xiàng)目管理問題
建議區(qū)文體局根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)要求,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行年中監(jiān)控、年末評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)績(jī)效評(píng)價(jià)全覆蓋,堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的全面分析,深入剖析存在的問題及原因,有效落實(shí)整改措施,加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用。
項(xiàng)目績(jī)效事前評(píng)估報(bào)告15
一、基本情況
(一)項(xiàng)目概況
1.項(xiàng)目背景
云南紅河技師學(xué)院是財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位,主要職能是培養(yǎng)德技雙優(yōu)人才,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。以培養(yǎng)中、高級(jí)技能人才為目標(biāo),以初、高中畢業(yè)生為主要培養(yǎng)對(duì)象,開展車工、焊工、電工、鉗工、汽車維修、化工總控、化工分析與檢驗(yàn)、烹飪等級(jí)幾十個(gè)專業(yè)(工種)3—4年的學(xué)制教育。同時(shí)兼顧為企業(yè)、社會(huì)提供技能培訓(xùn)、鑒定及技能競(jìng)賽等組織服務(wù)。為吸引更多初高中畢業(yè)生報(bào)讀中等職業(yè)學(xué)校,緩解貧困學(xué)生上學(xué)難的問題,大力發(fā)展中等職業(yè)教育,提高辦學(xué)質(zhì)量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,實(shí)施以下項(xiàng)目。
2.主要內(nèi)容及實(shí)施情況
我院20xx年度納入財(cái)政預(yù)算的項(xiàng)目2個(gè),分別是中等職業(yè)教育國(guó)家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金。公辦(含民辦)中等職業(yè)學(xué)校全日制第一、二年級(jí)農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和20℅城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生皆享受國(guó)家助學(xué)金政策,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按每生每年2000元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,按月發(fā)放到學(xué)校資助卡中;公辦(含民辦)中等職學(xué)校全日制第一、二、三學(xué)年級(jí)農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))學(xué)生、城市涉農(nóng)學(xué)生和15℅城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生皆享受減免學(xué)費(fèi)政策,學(xué)校由此產(chǎn)生的負(fù)擔(dān),由財(cái)政按照享受免學(xué)費(fèi)政策學(xué)生人數(shù)和免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助學(xué)校,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按每生每年平均2000元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。本年度國(guó)家助學(xué)金已按月按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)發(fā)放到學(xué)生資助卡中;免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金按規(guī)定辦完學(xué)生減免手續(xù)后用以補(bǔ)充日常公用經(jīng)費(fèi)。
3.資金投入和使用情況
國(guó)家助學(xué)金補(bǔ)助資金:上年結(jié)轉(zhuǎn)370.33萬元,本年財(cái)政撥款521萬元,全年預(yù)算數(shù)891.33萬元,全年執(zhí)行數(shù)731.74萬元,執(zhí)行率82.06%,年末結(jié)轉(zhuǎn)159.59萬元。
減免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金:上年結(jié)轉(zhuǎn)1148.88萬元,本年財(cái)政撥款1200萬元,全年預(yù)算數(shù)2348.88萬元,全年執(zhí)行數(shù)2348.88萬元,執(zhí)行率100%。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
1.總體目標(biāo)
嚴(yán)格落實(shí)中職國(guó)家助學(xué)金和減免學(xué)費(fèi)政策,不斷完善中職資助制度體系;吸引更多初高中畢業(yè)生就讀中等職業(yè)學(xué)校,擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,有效緩解貧困學(xué)生上學(xué)難的問題;大力發(fā)展中職教育,促進(jìn)紅河經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
2.階段性目標(biāo)
完成省人社廳下達(dá)的招生任務(wù)2000人,力爭(zhēng)20xx年我校中職在校生人數(shù)達(dá)到8000人以上,畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)98%以上,建檔立卡貧困戶補(bǔ)助覆蓋率達(dá)100%,受助學(xué)生滿意度達(dá)95%以上。
。ㄈ╉(xiàng)目組織管理情況
按照學(xué)院內(nèi)部職責(zé)分工,由學(xué)生工作處負(fù)責(zé)學(xué)生人數(shù)的認(rèn)定,由財(cái)務(wù)處牽頭編制預(yù)算。資金下達(dá)后,由學(xué)生處負(fù)責(zé)受助學(xué)生的審批、評(píng)定,根據(jù)評(píng)定情況制表,按月發(fā)放國(guó)家助學(xué)金,按學(xué)期制進(jìn)行學(xué)費(fèi)減免,讓學(xué)生簽字確認(rèn)。按程序?qū)徟筮M(jìn)行發(fā)放和使用免學(xué)費(fèi)資金,學(xué)生處和財(cái)務(wù)處每學(xué)期末學(xué)年末進(jìn)行對(duì)賬、自查。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍
1.評(píng)價(jià)目的
客觀公正地揭示項(xiàng)目資金的使用效益和學(xué)院職能的實(shí)現(xiàn)程度,分析存在的問題和原因,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)管理措施,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范資金管理,完善項(xiàng)目資金管理辦法和績(jī)效管理體系,進(jìn)一步建立科學(xué)合理的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)管理指標(biāo)體系,為指導(dǎo)預(yù)算編制和申報(bào)績(jī)效目標(biāo)、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)提供決策參考和依據(jù)。
2.評(píng)價(jià)對(duì)象
云南紅河技師學(xué)院20xx年國(guó)家助學(xué)金和減免學(xué)費(fèi)項(xiàng)目資金使用效益。
3.評(píng)價(jià)范圍
云南紅河技師學(xué)院20xx年國(guó)家助學(xué)金和減免學(xué)費(fèi)項(xiàng)目資金全年預(yù)算數(shù)、全年執(zhí)行數(shù)。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)原則、依據(jù)、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(附表說明)、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)抽樣
1.績(jī)效評(píng)價(jià)原則
一是科學(xué)規(guī)范原則,堅(jiān)持定量與定性分析相結(jié)合的方法。二是全面系統(tǒng)原則,績(jī)效評(píng)價(jià)涵蓋財(cái)政資金使用的`事前、事中、事后全過程。三是公正公開原則,績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)堅(jiān)持真實(shí)、客觀、公正的要求,依法公開并接受監(jiān)督。四是績(jī)效相關(guān)原則,評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)反映支出與績(jī)效的相關(guān)性。
2.績(jī)效評(píng)價(jià)依據(jù)
(1)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》(20xx年修訂);
(2)《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算管理績(jī)效的意見》(云發(fā)〔20xx〕11號(hào));
(3)《紅河州財(cái)政局關(guān)于開展20xx年財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)和20xx年全程績(jī)效管理指導(dǎo)工作的通知》(紅財(cái)績(jī)發(fā)〔20xx〕5號(hào));
(4)《紅河州財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<紅河州州級(jí)預(yù)算績(jī)效管理工作規(guī)程(試行)>的通知》(紅財(cái)預(yù)〔20xx〕97號(hào));
(5)《紅河州財(cái)政局關(guān)于下達(dá)20xx年州級(jí)行政事業(yè)單位基本支出和項(xiàng)目支出預(yù)算的通知》(紅財(cái)預(yù)發(fā)〔20xx〕15號(hào));
。6)《紅河州財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度州級(jí)部門整體支出和項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)和財(cái)政評(píng)價(jià)工作的通知》;
。7)《云南省財(cái)政廳 云南省教育廳 云南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)<云南省中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金管理暫行辦法>和<云南省中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金管理暫行辦法>的通知》(云財(cái)教〔20xx〕363號(hào));
(8)《云南省財(cái)政廳 云南省教育廳 云南省人力資源和社會(huì)保障廳 云南省退役軍人事務(wù)廳 云南省人民政府征兵辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)生資助管理辦法的通知》(云財(cái)教〔20xx〕146號(hào));
。9)其他相關(guān)文件依據(jù)和預(yù)算設(shè)定績(jī)效目標(biāo)。
3、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)及方法
中等職業(yè)國(guó)家助學(xué)金項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況10分,產(chǎn)出指標(biāo)50分,效益指標(biāo)30分,滿意度指標(biāo)10分,共計(jì)100分,評(píng)定等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為優(yōu)≧90分、80≦良<90分,60≦中<80分、差<60分。
中等職業(yè)免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況10分,產(chǎn)出指標(biāo)50分,效益指標(biāo)30分,滿意度指標(biāo)10分,共計(jì)100分,評(píng)定等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為優(yōu)≧90分、80≦良<90分,60≦中<80分、差<60分。
詳見《20xx年度項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)表》。
評(píng)價(jià)方法:根據(jù)已設(shè)定的項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,通過核對(duì)賬目、檢查檔案資料、問卷調(diào)查等方式相結(jié)合來評(píng)價(jià)實(shí)際支出指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況,編制績(jī)效評(píng)價(jià)表進(jìn)行評(píng)分。
(三)績(jī)效評(píng)價(jià)工作過程
1.前期準(zhǔn)備
。1)根據(jù)學(xué)院內(nèi)部職責(zé)分工,由財(cái)務(wù)處牽頭,相關(guān)部門配合開展績(jī)效自評(píng)工作,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的文件,充分認(rèn)識(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的重要性和必要性。
(2)根據(jù)各部門職責(zé)分工,壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,確保項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作順利開展;
。3)組織學(xué)習(xí)相關(guān)評(píng)價(jià)依據(jù)和文件,掌握自評(píng)要點(diǎn)和方法。
2.組織實(shí)施
(1)收集整理預(yù)算相關(guān)材料、資金收支相關(guān)憑證和報(bào)表;
。2)按評(píng)價(jià)時(shí)間、要求填報(bào)州級(jí)部門項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)表,撰寫自評(píng)報(bào)告;
。3)按要求向財(cái)政報(bào)送項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)表和自評(píng)報(bào)告;
。4)總結(jié)提高,按要求公開部門項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)情況。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論(附相關(guān)自評(píng)表)
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)綜合結(jié)論
中等職業(yè)國(guó)家助學(xué)金項(xiàng)目全年預(yù)算執(zhí)行率82.06%,中等職業(yè)免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金項(xiàng)目全年預(yù)算執(zhí)行率100%。資金收支嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行,有完整的審批程序和手續(xù)。項(xiàng)目的實(shí)施有效緩解了貧困學(xué)生上學(xué)難的問題,學(xué)生畢業(yè)率、就業(yè)率均保持在較高水平,對(duì)職業(yè)教育發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了良好的促進(jìn)作用。國(guó)家助學(xué)金項(xiàng)目自評(píng)分為90分,因部分學(xué)生中職資助卡未能及時(shí)辦理,影響了發(fā)放進(jìn)度,預(yù)算執(zhí)行率低于90%,自評(píng)結(jié)果為“良”,免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目自評(píng)分98分,自評(píng)結(jié)果為“優(yōu)”。
。ǘ┛(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況等
我院本年度認(rèn)真履行部門職責(zé),實(shí)現(xiàn)了年初設(shè)定的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo),預(yù)算資金全部落實(shí)到位,超額完成了省人社廳下達(dá)的招生任務(wù)數(shù)2000人,20xx年末在校生人數(shù)達(dá)到8000人以上,畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)98%以上,建檔立卡貧困戶補(bǔ)助覆蓋率達(dá)100%,受助學(xué)生滿意度達(dá)95%以上。推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展效果顯著。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
。ㄒ唬╉(xiàng)目決策情況分析
我院20xx年納入財(cái)政預(yù)算的項(xiàng)目2個(gè),各預(yù)算項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分,均有政策文件支撐,設(shè)定了項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo),資金配置方面有明確的測(cè)算依據(jù)。
。ǘ╉(xiàng)目過程情況分析
項(xiàng)目申報(bào)、審批程序符合相關(guān)管理規(guī)定,項(xiàng)目實(shí)施過程中資金收支嚴(yán)格履行相應(yīng)程序和手續(xù)。
。ㄈ╉(xiàng)目產(chǎn)出情況分析
項(xiàng)目產(chǎn)出達(dá)到了預(yù)期指標(biāo),國(guó)家助學(xué)金按2000元/生·年及時(shí)足額發(fā)放到符合受助條件的學(xué)生中職資助卡,免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助按2000元/生·年的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)符合減免條件的學(xué)生及時(shí)辦理減免手續(xù)。
。ㄋ模╉(xiàng)目效益情況分析
項(xiàng)目效益達(dá)到了預(yù)期指標(biāo),建檔立卡貧困戶補(bǔ)助和減免達(dá)到了全覆蓋,有效緩解了貧困學(xué)生上學(xué)難的問題,穩(wěn)定了在校生。對(duì)職業(yè)教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有持續(xù)促進(jìn)作用。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
強(qiáng)化統(tǒng)籌安排和職責(zé)分工,提高預(yù)算編制、績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性和完整性;加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員和項(xiàng)目實(shí)施人員政策和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),規(guī)范使用資金,提高資金使用效益;加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè),建立健全各項(xiàng)管理制度,提高預(yù)算績(jī)效管理工作質(zhì)量。
六、存在的問題及原因分析
績(jī)效指標(biāo)設(shè)定的科學(xué)性和完整性有待加強(qiáng),因2個(gè)項(xiàng)目本年第一次納入預(yù)算編制,在編制過程中經(jīng)驗(yàn)不足,績(jī)效指標(biāo)設(shè)置不夠科學(xué)完整;管理制度有待進(jìn)一步健全完善,因?qū)W院組建時(shí)間不長(zhǎng),各項(xiàng)管理制度正在逐步完善中;預(yù)算執(zhí)行的統(tǒng)籌性有待進(jìn)一步加強(qiáng),預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度有待進(jìn)一步提高,本年因受疫情影響,開學(xué)時(shí)間推遲,導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度有所影響。
七、有關(guān)建議
應(yīng)大力推進(jìn)部門預(yù)算績(jī)效管理意識(shí)培養(yǎng),領(lǐng)導(dǎo)參與相關(guān)工作,高度重視預(yù)算績(jī)效管理工作;應(yīng)成立部門預(yù)算績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、評(píng)價(jià)、考核、管理預(yù)算績(jī)效相關(guān)工作。
八、其他需要說明的問題
因部分學(xué)生中職資助卡未能及時(shí)辦理,影響了國(guó)家助學(xué)金發(fā)放進(jìn)度,預(yù)算執(zhí)行率低于90%。我們將加強(qiáng)統(tǒng)籌安排,進(jìn)一步提高預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。
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