事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告18篇

　　我們眼下的社會(huì)，接觸并使用報(bào)告的人越來越多，不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。那么一般報(bào)告是怎么寫的呢？以下是小編精心整理的事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

　　事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 1

　　為加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào)）、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號(hào)）、常德市武陵區(qū)財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)20xx年區(qū)本級(jí)預(yù)算績(jī)效管理目標(biāo)任務(wù)的通知》（常武財(cái)[20xx]16號(hào)）等文件精神，受陵區(qū)財(cái)政局委托，湖南九澧咨詢有限公司對(duì)20xx年度武陵區(qū)車輛運(yùn)行、工具及設(shè)施維護(hù)專項(xiàng)資金進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　1.項(xiàng)目背景

　　20xx年10月，市、區(qū)城管體制改革，環(huán)衛(wèi)管理職能下放，在原常德市環(huán)衛(wèi)處下轄的武陵城區(qū)內(nèi)五個(gè)環(huán)衛(wèi)管理所的基礎(chǔ)上，新組建成立了武陵區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處，20xx年機(jī)構(gòu)改革更名為武陵區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱區(qū)環(huán)衛(wèi)中心）。負(fù)責(zé)全區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃保潔；生活、餐廚垃圾清收；環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行和管養(yǎng)。環(huán)衛(wèi)管理職能下放武陵區(qū)后，車輛運(yùn)行、工具及設(shè)施維護(hù)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)按原定標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算到區(qū)環(huán)衛(wèi)中心，由區(qū)環(huán)衛(wèi)中心組織實(shí)施。

　　2.項(xiàng)目立項(xiàng)

　　根據(jù)《常德市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化城市管理體制改革的意見》（常政辦發(fā)[20xx]11號(hào)）文件立項(xiàng)。

　　3.項(xiàng)目主要內(nèi)容

　　該專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)作業(yè)車輛的運(yùn)行維修及維護(hù)；垃圾中轉(zhuǎn)站與公廁的維修維護(hù)；果皮桶的更換、維護(hù)以及清掃工具的配備等。

　　4.項(xiàng)目實(shí)施情況

　　區(qū)環(huán)衛(wèi)中心定點(diǎn)確定政府指定的專用燃料供應(yīng)企業(yè)中石化常德公司下屬的兩個(gè)加油站點(diǎn)，并要求各所派專人進(jìn)行油料管理；車輛維修服務(wù)在政府指定車輛維修企業(yè)中選定大眾、湘沅和華遠(yuǎn)三家維修廠進(jìn)行車輛維修維護(hù)，各維修廠內(nèi)常駐武陵區(qū)財(cái)政局專派人員對(duì)每筆維修費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)控，同時(shí)，環(huán)衛(wèi)中心設(shè)置維修專員崗位對(duì)維修費(fèi)用進(jìn)行審核，對(duì)車輛維修費(fèi)用實(shí)行多重監(jiān)管。

　　通過競(jìng)爭(zhēng)性磋商的方式選定鴻運(yùn)機(jī)械設(shè)備有限公司提供垃圾中轉(zhuǎn)站的維修維護(hù)服務(wù)；通過集中招標(biāo)采購(gòu)，確定信源物資貿(mào)易有限公司以及朝陽一站汽車服務(wù)有限公司二家車輛輪胎供應(yīng)商；公廁、果皮桶維修采購(gòu)供應(yīng)商常德長(zhǎng)今建筑裝飾工程有限責(zé)任公司、玉涵清潔服務(wù)有限公司以及誠(chéng)信華美清潔工程有限公司；零星輔助工具定點(diǎn)采購(gòu)供應(yīng)商常德市周記商貿(mào)有限公司。

　　5.資金投入和使用情況

　　20xx年，車輛運(yùn)行、工具及設(shè)施維護(hù)專項(xiàng)資金年初預(yù)算2684.21萬元，新增道路環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費(fèi)年初預(yù)算455萬元，追加769.18萬元，合計(jì)3908.39萬元。20xx年實(shí)際到位3908.39萬元。另外，安排100萬元非稅收入用于車輛運(yùn)行、工具及設(shè)施維護(hù)支出。20xx年可用專項(xiàng)資金合計(jì)4008.39萬元。

　　20xx年，下達(dá)的指標(biāo)已使用3669.29萬元，其中運(yùn)行、工具及設(shè)施維護(hù)支出2787.38萬元、環(huán)衛(wèi)所支出128.95萬元、臨聘人員經(jīng)費(fèi)支出456.7萬元、其他支出296.26萬元。指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)339.10萬元，在20xx年支付20xx年發(fā)生的車輛維修及設(shè)施維護(hù)費(fèi)182.28萬元及臨聘人員工資及福利156.82萬元。因環(huán)衛(wèi)中心未對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行專賬核算，在“新增道路環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費(fèi)”也預(yù)算了車輛運(yùn)行、工具及設(shè)施維護(hù)經(jīng)費(fèi)，兩個(gè)專項(xiàng)支出無法區(qū)分，支出為兩個(gè)專項(xiàng)的匯總數(shù)。具體明細(xì)詳見附件1 。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　1.項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)

　　通過專項(xiàng)實(shí)施，以清潔城市、美化城市、造福市民為宗旨，以不斷創(chuàng)新管理手段和作業(yè)模式為抓手，著力打造魅力宜居城市，全面推進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展。

　　2.20xx年具體目標(biāo)

　　（1）數(shù)量指標(biāo)。對(duì)164臺(tái)作業(yè)車輛、25個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站、98所公廁、34個(gè)集裝箱式垃圾桶和33個(gè)移動(dòng)式垃圾桶的日常維修維護(hù)，保證作業(yè)車輛、設(shè)備實(shí)施正常運(yùn)行；保證市城區(qū)共計(jì)3818個(gè)果皮桶完好可用。

　�。�2）質(zhì)量指標(biāo)。作業(yè)車輛、工具及設(shè)備設(shè)施維修維護(hù)合格率100%；政府采購(gòu)合規(guī)率100%；處理各單位和群眾投訴與意見建議，辦結(jié)率100%；交通事故與工傷事故同比下降，無重大安全事故發(fā)生。

　　（3）時(shí)效指標(biāo)。維修維護(hù)及時(shí)率100%；群眾投訴與意見建議處理及時(shí)率100%。

　　（4）成本指標(biāo)。車輛維修、專用燃料、中轉(zhuǎn)站維修成本均實(shí)現(xiàn)同比下降。

　�。�5）社會(huì)效益指標(biāo)。全年“四區(qū)”城市管理考評(píng)月度排名獲得第一的月數(shù)不低于上年，獲得第四的月數(shù)不高于上年；全年無負(fù)面影響較大的有關(guān)環(huán)衛(wèi)公共事件發(fā)生；城市公共區(qū)域整潔衛(wèi)生，環(huán)境優(yōu)美，總體保持“全國(guó)文明衛(wèi)生城市”環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　�。�6）生態(tài)效益指標(biāo)。城區(qū)空氣質(zhì)量明顯改善，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率高于上年；垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理過程規(guī)范，無影響較大的垃圾污染事件發(fā)生。

　�。�7）滿意度。臨聘人員、社會(huì)公眾對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果的滿意程度90%以上。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象、范圍

　　1.評(píng)價(jià)目的：加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效率，總結(jié)項(xiàng)目的成效，查找資金、項(xiàng)目管理中存在的問題，積累資金、項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)，探索專項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)的辦法、制度，逐步形成績(jī)效評(píng)價(jià)的體系和機(jī)制，進(jìn)一步提高專項(xiàng)資金使用管理效益。

　　2.評(píng)價(jià)對(duì)象：20xx年車輛運(yùn)行、工具及設(shè)施維護(hù)專項(xiàng)資金和新增道路環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費(fèi)。

　　3.評(píng)價(jià)范圍：對(duì)專項(xiàng)資金的立項(xiàng)、分配、管理、使用、產(chǎn)出及效果等進(jìn)行分析，為提高財(cái)政資金使用效益提供建議。

　　（二）績(jī)效評(píng)價(jià)原則、方法、標(biāo)準(zhǔn)、體系

　　1.評(píng)價(jià)原則：科學(xué)公正、統(tǒng)籌兼顧、激勵(lì)約束、公開透明原則。

　　2.評(píng)價(jià)方法：主要采用因素分析法、目標(biāo)評(píng)價(jià)法、公眾評(píng)判法、綜合評(píng)價(jià)法進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　3.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系：以財(cái)政部《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào)）、《湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（湘財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào)）等文件規(guī)定體系為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合區(qū)環(huán)衛(wèi)中心的個(gè)性特點(diǎn)設(shè)置個(gè)性化指標(biāo)，總分100分。一級(jí)指標(biāo)權(quán)重為：項(xiàng)目決策21%，項(xiàng)目過程19%，項(xiàng)目產(chǎn)出34%，項(xiàng)目效益26%。

　　4.評(píng)價(jià)標(biāo)：

　�。�1）計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)：《20xx年車輛運(yùn)行、工具及設(shè)施維護(hù)專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表》；

　�。�2）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào)）《湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（湘財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào)）。

　�。�3）歷史標(biāo)準(zhǔn)：項(xiàng)目資金以前年度執(zhí)行情況及維護(hù)數(shù)據(jù)。

　　（三）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過程

　　湖南九澧咨詢服務(wù)有限公司接受區(qū)財(cái)政局委托后，成立了績(jī)效評(píng)價(jià)小組，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施情況制定了具體績(jī)效評(píng)價(jià)方案�？�(jī)效評(píng)價(jià)工作從20xx年7月開始，評(píng)價(jià)的主要步驟：聽取項(xiàng)目情況介紹；收集相關(guān)文件資料；對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行核查，評(píng)價(jià)小組對(duì)13處垃圾中轉(zhuǎn)站（包含公廁）、20處公廁、100多個(gè)果皮桶進(jìn)行了實(shí)地查看。對(duì)臨聘人員發(fā)放調(diào)查問卷298份，社會(huì)群眾發(fā)放調(diào)查問卷80份。

　　經(jīng)統(tǒng)計(jì)匯總、綜合分析，并與區(qū)環(huán)衛(wèi)中心溝通交流后，形成本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　按照項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過程、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，綜合評(píng)分84.5分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”。得（扣）分明細(xì)如下：

　　表：20xx年度車輛運(yùn)行、工具及設(shè)施維護(hù)專項(xiàng)支出績(jī)效評(píng)價(jià)得分情況

　　略

　　評(píng)分詳見附件：20xx年度車輛運(yùn)行、工具及設(shè)施維護(hù)專項(xiàng)資金指標(biāo)體系評(píng)分表。

　　四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目決策情況

　　1.項(xiàng)目立項(xiàng)。本專項(xiàng)是根據(jù)《常德市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化城市管理體制改革的意見》（常政辦發(fā)[20xx]11號(hào)）文件立項(xiàng)，為適應(yīng)城市管理發(fā)展的需求并結(jié)合常德市實(shí)際情況，將環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔和環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)等管理事權(quán)全部下放各區(qū)。立項(xiàng)依據(jù)充分，符合法律法規(guī)及部門發(fā)展規(guī)劃，立項(xiàng)程序符合相關(guān)規(guī)定。

　　2.績(jī)效目標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目具體情況，設(shè)置了績(jī)效目標(biāo)并根據(jù)目標(biāo)性質(zhì)分解為數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、時(shí)效指標(biāo)、成本指標(biāo)和效益指標(biāo)，但績(jī)效目標(biāo)欠細(xì)化。

　　3.資金投入。區(qū)環(huán)衛(wèi)中心根據(jù)區(qū)內(nèi)總清掃面積確定資金預(yù)算，預(yù)算內(nèi)容與項(xiàng)目?jī)?nèi)容基本匹配，但存在專項(xiàng)資金申報(bào)和批準(zhǔn)不科學(xué)的問題。

　�。ǘ�）項(xiàng)目過程情況

　　1.資金管理。

　�。�1）資金到位率。20xx年，車輛運(yùn)行、工具及設(shè)施維護(hù)專項(xiàng)資金年初預(yù)算2684.21萬元，新增道路環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費(fèi)年初預(yù)算455萬元，應(yīng)到位合計(jì)3139.21萬元，20xx年實(shí)際到位資金4008.39萬元。資金到位率127.69%。

　�。�2）預(yù)算執(zhí)行率。20xx年，區(qū)環(huán)衛(wèi)中心實(shí)際支付金額為3669.29萬元，年末結(jié)轉(zhuǎn)339.10萬元。預(yù)算執(zhí)行率為91.54%。

　�。�3）資金使用合規(guī)性。項(xiàng)目單位依據(jù)國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度制定規(guī)定，資金的撥付和使用有完整的審批程序和手續(xù)。所有支出均實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。但未制定專項(xiàng)資金管理辦法，也未專賬核算，與公用支出混合使用。

　　2.組織實(shí)施。

　�。�1）制度的健全性。區(qū)環(huán)衛(wèi)中心制定了《內(nèi)控管理制度》《政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理制度》《車輛燃油管理制度》《環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備管理制度》《專用車輛安全生產(chǎn)管理細(xì)則》《環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛管理制度》等一系列業(yè)務(wù)管理制度，業(yè)務(wù)管理制度較健全。

　�。�2）制度執(zhí)行有效性

　　專用車輛管理執(zhí)行《環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛管理制度》《專用車輛安全生產(chǎn)管理細(xì)則》。指定專職駕駛員駕駛，駕駛員對(duì)各自車輛負(fù)有保管責(zé)任，對(duì)違反相關(guān)細(xì)則的駕駛員實(shí)行處罰。

　　燃油管理按《車輛燃油管理制度》執(zhí)行，實(shí)行定點(diǎn)加油，統(tǒng)一辦理加油卡，所有車輛一車一卡，實(shí)行持卡加油；定期查看車輛里程和油耗，強(qiáng)化燃油使用監(jiān)管。

　　車輛及中轉(zhuǎn)站的維修養(yǎng)護(hù)執(zhí)行《環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備管理制度》，實(shí)行統(tǒng)一管理，定點(diǎn)維修，實(shí)行一車（站）一臺(tái)賬管理。

　　政府采購(gòu)業(yè)務(wù)執(zhí)行了《政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理制度》，編制了年度政府采購(gòu)預(yù)算，嚴(yán)格按照國(guó)家政府采購(gòu)法規(guī)定的方式進(jìn)行采購(gòu)，按照制度規(guī)定履行了政府采購(gòu)項(xiàng)目的申報(bào)、審核、報(bào)批、招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、合同簽訂等工作流程。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目產(chǎn)出情況

　　1.產(chǎn)出數(shù)量。

　�。�1）完成了對(duì)各所隊(duì)共計(jì)199輛生產(chǎn)作業(yè)及管理車輛的維護(hù)維修（超出目標(biāo)車輛為20xx年新增車輛），保證了其正常運(yùn)行。完成目標(biāo)。

　�。�2）完成了對(duì)各所隊(duì)25個(gè)中轉(zhuǎn)站的日常維護(hù)維修，保證了中轉(zhuǎn)站正常運(yùn)行。完成目標(biāo)。

　　（3）完成了市城區(qū)98所公廁的日常維護(hù)維修，保證了公廁正常工作。完成目標(biāo)。

　�。�4）保證了市城區(qū)共計(jì)3818個(gè)果皮桶擺放準(zhǔn)確到位，并正常發(fā)揮作用。完成目標(biāo)。

　　（5）保證了市城區(qū)34個(gè)集裝箱式垃圾桶和33個(gè)移動(dòng)式垃圾桶正常運(yùn)行。完成目標(biāo)。

　　2.產(chǎn)出質(zhì)量

　�。�1）根據(jù)評(píng)價(jià)小組工作人員查看財(cái)務(wù)原始憑證以及隨機(jī)抽查設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況，作業(yè)車輛、工具及設(shè)備設(shè)施維修維護(hù)合格率達(dá)100%。完成目標(biāo)。

　�。�2）據(jù)統(tǒng)計(jì)，區(qū)環(huán)衛(wèi)中心20xx年發(fā)生交通事故22起同比下降11起；工傷事故共34起，同比下降14起。個(gè)別所工傷、交通事故呈上升趨勢(shì)。未完成目標(biāo)。

　�。�3）根據(jù)評(píng)價(jià)小組對(duì)單位財(cái)務(wù)憑證以及相關(guān)資料的查看，單位通過政府采購(gòu)確定中轉(zhuǎn)站維修服務(wù)、公廁維修服務(wù)、輪胎定點(diǎn)采購(gòu)、其他環(huán)衛(wèi)工器具定點(diǎn)采購(gòu)，執(zhí)行了政府采購(gòu)程序，但存在采購(gòu)評(píng)標(biāo)因素設(shè)置不合理；供應(yīng)商違規(guī)調(diào)價(jià)的問題。未完成目標(biāo)。

　�。�4）區(qū)環(huán)衛(wèi)中心辦公室負(fù)責(zé)處理群眾投訴建議工作，通過與區(qū)長(zhǎng)熱線辦進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，收到熱線辦的.投訴信息后第一時(shí)間與群眾進(jìn)行溝通確認(rèn)并及時(shí)將投訴信息傳遞至責(zé)任部門，密切監(jiān)控處理情況，一經(jīng)處理完畢立即回饋。根據(jù)群眾問卷調(diào)查結(jié)果顯示單位對(duì)群眾的投訴及建議處理辦結(jié)率100%。完成目標(biāo)。

　　3.產(chǎn)出時(shí)效

　　（1）根據(jù)評(píng)價(jià)小組工作人員進(jìn)行隨機(jī)抽查，公廁存在兩處損壞未及時(shí)維修情況。未完成目標(biāo)。

　　（2）根據(jù)調(diào)查問卷顯示，群眾投訴與意見建議處理及時(shí)率100%。完成目標(biāo)。

　　4.產(chǎn)出成本

　　區(qū)環(huán)衛(wèi)中心20xx年車輛維修費(fèi)804.07萬元，維修費(fèi)同比上升15.42%；專用燃料費(fèi)909.58萬元，同比下降6.15%；中轉(zhuǎn)站運(yùn)行及維護(hù)費(fèi)109.62萬元，同比下降5.91%。未完成目標(biāo)。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目效益情況

　　1.社會(huì)效益

　　20xx年“四區(qū)”城市管理考評(píng)武陵區(qū)在2月、10月和12月三次得第一，相比20xx年減少2次，20xx年獲第四名一次，與20xx年相同。全年無負(fù)面影響較大的有關(guān)環(huán)衛(wèi)公共事件發(fā)生；城市公共區(qū)域整潔衛(wèi)生，環(huán)境優(yōu)美，總體保持了“全國(guó)文明衛(wèi)生城市”環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.生態(tài)效益

　　通過緊急購(gòu)置霧炮車并投入運(yùn)行，按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)在主干道進(jìn)行綜合灑水降塵作業(yè)等一系列措施，使得城區(qū)空氣質(zhì)量已得到明顯改善，并持續(xù)保持較優(yōu)水平。垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理過程規(guī)范，無影響較大的垃圾污染事件發(fā)生。

　　3.滿意度

　　根據(jù)調(diào)查問卷結(jié)果統(tǒng)計(jì)，單位臨聘人員滿意度為95%，完成目標(biāo)；社會(huì)群眾滿意度為87.5%。未完成績(jī)效目標(biāo)

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題及原因分析

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗(yàn)及做法

　　1.改革機(jī)制，完善長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)油料控制進(jìn)行改革，全面推開定點(diǎn)加油管理改革，通過同中石化常德公司合作，結(jié)合智慧平臺(tái)系統(tǒng)生成的油耗--里程曲線，解決了油料走失情況，一定程度上降低了油料成本。

　　2.創(chuàng)新管理，保證提質(zhì)增效。完成智慧環(huán)衛(wèi)平臺(tái)建成并投入使用，一方面通過系統(tǒng)對(duì)車輛作業(yè)區(qū)域設(shè)置電子圍欄、灑水和加水設(shè)置了明確考核指標(biāo)，給考核各部門、各所隊(duì)管理人員帶來了時(shí)間和效益上的優(yōu)勢(shì);另一方面通過對(duì)人員、車輛設(shè)備的配置進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、分析，進(jìn)行合理化調(diào)控，優(yōu)化了作業(yè)模式。

　　3.多方聯(lián)動(dòng)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。區(qū)環(huán)衛(wèi)中心作為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的相關(guān)責(zé)任單位，制訂了《污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，在作業(yè)車輛不足的情況下，通過緊急調(diào)配中心城市作業(yè)車輛增援，采取停人不停車的辦法，快速形成戰(zhàn)斗力。

　　4.多措并舉，堅(jiān)守安全紅線。一是層層簽訂安全管理責(zé)任狀，確保安全責(zé)任人，增強(qiáng)安全作業(yè)意識(shí)。二是嚴(yán)格考核，制定《區(qū)環(huán)衛(wèi)處安全管理考核辦法》，每月進(jìn)行安全工作考核排名;充分利用智慧環(huán)衛(wèi)平臺(tái)的監(jiān)控功能，及時(shí)制止不規(guī)范行為發(fā)生。三是強(qiáng)化培訓(xùn)，邀請(qǐng)交警、消防、應(yīng)急處置等專業(yè)人士開展安全知識(shí)培訓(xùn)，增加了員工安全知識(shí)，增強(qiáng)了安全預(yù)防自覺性。

　�。ǘ�）存在的問題及原因分析

　　1.資金管理制度不健全，會(huì)計(jì)核算不規(guī)范。未制定專項(xiàng)資金管理辦法，支出范圍、審批原則等不明晰。也未專賬核算，與公用經(jīng)費(fèi)混同使用。會(huì)計(jì)核算按下屬區(qū)所分類核算，沒有和財(cái)政預(yù)算下達(dá)的專項(xiàng)對(duì)應(yīng)設(shè)置明細(xì)科目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，無法準(zhǔn)確反映專項(xiàng)資金的預(yù)算執(zhí)行情況。

　　原因分析：財(cái)務(wù)核算未根據(jù)新的管理要求改變核算方式。

　　2.預(yù)算申請(qǐng)和批復(fù)不科學(xué)。專項(xiàng)之間相互交叉，無法對(duì)各專項(xiàng)準(zhǔn)確進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)�！靶略雒娣e環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費(fèi)”專項(xiàng)中也申報(bào)批復(fù)了部分車輛運(yùn)行、工具及設(shè)施維護(hù)經(jīng)費(fèi)。

　　原因分析：實(shí)施單位根本無法區(qū)分原下放區(qū)域和新增區(qū)域該類費(fèi)用的使用份額。

　　3.政府采購(gòu)執(zhí)行過程有缺陷。一是中標(biāo)條件設(shè)置欠合理。中轉(zhuǎn)站維修政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)因素中，設(shè)置“供應(yīng)商自20xx年以來承擔(dān)過類似項(xiàng)目有中轉(zhuǎn)站維修業(yè)績(jī)的每個(gè)計(jì)5分”的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，如此設(shè)置，除原服務(wù)供應(yīng)商外，其他投標(biāo)者已無中標(biāo)之可能。二是中途調(diào)增采購(gòu)價(jià)格，違反政府采購(gòu)規(guī)定。20xx年通過政府采購(gòu)簽定的輪胎采購(gòu)合同，在20xx年供應(yīng)商提出因橡膠價(jià)格上揚(yáng)，輪胎價(jià)格上漲要求調(diào)價(jià)，隨后以補(bǔ)充合同的形式對(duì)價(jià)格進(jìn)行了10%的調(diào)整，而供應(yīng)商此次調(diào)價(jià)是在原供應(yīng)量不變的情況下進(jìn)行的單價(jià)上調(diào)，違反了政府采購(gòu)法的相關(guān)規(guī)定。三是新的供應(yīng)商引入不充分。評(píng)價(jià)組關(guān)注了近兩次（服務(wù)期四年）通過政府采購(gòu)確定的中轉(zhuǎn)站維修服務(wù)、公廁維修服務(wù)、輪胎定點(diǎn)采購(gòu)、其他環(huán)衛(wèi)工器具定點(diǎn)采購(gòu)供應(yīng)商名單，按采購(gòu)金額計(jì)算，中標(biāo)單位95%以上無變化。以上服務(wù)和貨物，都不具有單一來源屬性，未充分引入新的競(jìng)爭(zhēng)者。

　　原因分析：一是單位未根據(jù)具體招投標(biāo)情況參與招投標(biāo)工作，設(shè)置評(píng)標(biāo)因素；二是對(duì)政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)理解不到位，執(zhí)行不合規(guī)；三是未從提升服務(wù)品質(zhì)和保證價(jià)格公平的角度實(shí)施招投標(biāo)工作。

　　4.投入不足，設(shè)備設(shè)施陳舊老化。環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)20xx年整體下放時(shí)年度預(yù)算資金總額約7929萬元，20xx年預(yù)算安排10783萬元，增長(zhǎng)幅度35.99%，而環(huán)衛(wèi)作業(yè)面積20xx年下放時(shí)828萬平米，20xx年1255萬平米，增長(zhǎng)率51.57%，作業(yè)面積增長(zhǎng)和預(yù)算增長(zhǎng)不對(duì)稱，另臨聘人員人均年工資由20xx年的2.6萬元/人增長(zhǎng)至20xx年的3.58萬元/人，增長(zhǎng)幅度37.69%，高于預(yù)算增長(zhǎng)幅度。部分垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁老舊，頻繁發(fā)生大修。如大橋中轉(zhuǎn)站于20xx年6月至20xx年12月共計(jì)發(fā)生7次大修，大修費(fèi)用共7.58萬元；茉莉村中轉(zhuǎn)站于20xx年8月至20xx年3月共計(jì)發(fā)生8次大修，大修費(fèi)用7.66萬元;無論從次數(shù)還是金額上都遠(yuǎn)超平均水平。經(jīng)評(píng)價(jià)組調(diào)查，大橋中轉(zhuǎn)站與茉莉村中轉(zhuǎn)站均建成于20xx年下放之前，并于20xx年完成提質(zhì)改造，大修仍然超過平均水平，反映了設(shè)備老化嚴(yán)重。作業(yè)車輛10年以上必須強(qiáng)制報(bào)廢，但中轉(zhuǎn)站等設(shè)備無類似規(guī)定，超齡服役情況較多。

　　原因分析：未對(duì)中轉(zhuǎn)站使用及報(bào)廢形成相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致部分老舊中轉(zhuǎn)站的更新及維護(hù)得不到政策和法律上的支持，從而難以得到資金支持。

　　5.專項(xiàng)實(shí)施效果有瑕疵。根據(jù)評(píng)價(jià)小組現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)城投公廁天花板破損；朝陽路南坪街道公廁小便池?fù)醢鍝p壞。由于采取不特定時(shí)間與不特定地點(diǎn)的隨機(jī)抽查，在20個(gè)抽查樣本中發(fā)現(xiàn)兩處設(shè)備設(shè)施損壞后未維修，可以判斷公廁維修及時(shí)性存在問題。

　　原因分析：公廁及設(shè)備設(shè)施報(bào)修機(jī)制未完善，由于部分設(shè)備設(shè)施管理人員存在不及時(shí)報(bào)修或疏于管理怠于報(bào)修情況，其設(shè)備設(shè)施修理依靠機(jī)關(guān)日常抽檢，及時(shí)性上完全不滿足城市環(huán)衛(wèi)工作的質(zhì)量要求。

　　6.安全生產(chǎn)意識(shí)有待加強(qiáng)。20xx年城南所發(fā)生工傷事故12起，同比增加2起；交通事故7起，同比增加2起。雖然各所隊(duì)安全交通事故總量同比下降，但個(gè)別所的生產(chǎn)事故呈上升趨勢(shì)。

　　原因分析：安全問責(zé)機(jī)制不夠嚴(yán)厲，未嚴(yán)肅處理交通違規(guī)違法行為，相關(guān)工作人員（主要為車輛駕駛員）對(duì)交通違規(guī)問題不夠重視。

　　六、有關(guān)建議

　　（一）加快制度建設(shè)。抓緊制定專項(xiàng)資金管理辦法，建立健全從專項(xiàng)資金的申報(bào)審批、支付使用到績(jī)效分析的相關(guān)管理制度，重點(diǎn)明確專項(xiàng)資金的使用范圍與資金支付審批流程；財(cái)務(wù)上對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)施專賬核算，在項(xiàng)目支出科目下設(shè)置專項(xiàng)明細(xì)科目，并在國(guó)庫(kù)集中支付審批單上注明項(xiàng)目名稱，實(shí)現(xiàn)與賬面上的對(duì)應(yīng)。

　�。ǘ�）加強(qiáng)預(yù)算管理。根據(jù)評(píng)價(jià)組對(duì)項(xiàng)目單位工作性質(zhì)和工作內(nèi)容的全面了解，建議按目前總面積重新框定預(yù)算，并將新增道路環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費(fèi)、臨聘人員經(jīng)費(fèi)和車輛運(yùn)行、工具及設(shè)施維護(hù)經(jīng)費(fèi)整合為環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)，便于專項(xiàng)資金預(yù)算與管理。

　　（三）規(guī)范政府采購(gòu)。應(yīng)落實(shí)政府采購(gòu)程序，集中采購(gòu)目錄內(nèi)和超過分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)政府采購(gòu)程序，實(shí)現(xiàn)應(yīng)采盡采；重視政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)過程，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加投標(biāo)人各種資格資質(zhì)、技術(shù)、商務(wù)以及服務(wù)的條款，應(yīng)公平競(jìng)爭(zhēng)，不能有針對(duì)性地選擇潛在的供應(yīng)商，減少單個(gè)因素所占權(quán)重，從而評(píng)選出綜合實(shí)力最強(qiáng)的單位；嚴(yán)格遵循政府采購(gòu)制度規(guī)定，對(duì)于供應(yīng)商違反相關(guān)規(guī)定的給予適當(dāng)處罰，并登記備案，在以后招投標(biāo)中納入評(píng)標(biāo)因素。將不良供應(yīng)商的行為與與以后的評(píng)標(biāo)直接聯(lián)系起來；同時(shí)通過設(shè)立投訴舉報(bào)查處招標(biāo)投標(biāo)中違法違規(guī)行為，達(dá)到監(jiān)管的目的。建立供應(yīng)商淘汰機(jī)制，新引入一定比例的供應(yīng)商，提高供應(yīng)商服務(wù)質(zhì)量。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)設(shè)備設(shè)施管理。加強(qiáng)對(duì)設(shè)備設(shè)施使用和管理人員的考核，增加設(shè)備設(shè)施損壞及時(shí)報(bào)修情況考核指標(biāo)，強(qiáng)化管理人員對(duì)設(shè)備設(shè)施保持完好狀態(tài)的意識(shí)。同時(shí)，將管理人員或使用人員反映的維修及時(shí)性、維修質(zhì)量等情況作為單位設(shè)備設(shè)施部門的考核內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)雙向考核。

　�。ㄎ澹┲匾暟踩�生產(chǎn)。繼續(xù)開發(fā)單位智慧平臺(tái)功能，在指定車輛行駛線路的基礎(chǔ)上，增加交通狀況提示功能，給駕駛員提示風(fēng)險(xiǎn)；嚴(yán)格處理交通事故責(zé)任人，考慮到作業(yè)車輛體積噸位較大，發(fā)生事故造成的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和人員傷害風(fēng)險(xiǎn)較大，對(duì)于作業(yè)車輛造成交通事故全部責(zé)任的，考慮取消駕駛員作業(yè)車輛駕駛資格。同時(shí)，因各個(gè)所隊(duì)分別管理下屬車輛人員以及設(shè)備設(shè)施，安全生產(chǎn)考核應(yīng)當(dāng)從總體和各所隊(duì)兩個(gè)方面分析，既要控制總交通安全事故數(shù)量，又要以各所隊(duì)為對(duì)象考核分所事故數(shù)量。

　　（七）宣傳推廣垃圾分類。通過向市民傳播垃圾分類的良好生活習(xí)慣，傳授垃圾分類方法，逐漸引導(dǎo)垃圾分類意識(shí)，通過垃圾分類減少中轉(zhuǎn)站工作量，減緩中轉(zhuǎn)站機(jī)器設(shè)備磨損和老化，大大降低維修成本。

　�。ò耍╊A(yù)算建議

　　因歷來投入不足，城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)面積逐年增加，設(shè)備設(shè)施陳舊老化等原因，環(huán)衛(wèi)作業(yè)相關(guān)專項(xiàng)跨年支付額度較大，20xx年底結(jié)轉(zhuǎn)171.33萬元，20xx年專項(xiàng)支出占用20xx年預(yù)算指標(biāo)1054.07萬元，20xx年底結(jié)轉(zhuǎn)388.46萬元，20xx年專項(xiàng)支出占用20xx年預(yù)算指標(biāo)1064.91萬元，近二年實(shí)際支出均不同程度超出項(xiàng)目預(yù)算。建議下一年相關(guān)專項(xiàng)整合，預(yù)算適當(dāng)調(diào)增。

　　事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 2

　　一、全面實(shí)施預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估的必要性和總體思路

　　我市自推行部門預(yù)算改革、零基預(yù)算改革以來，預(yù)算管理水平不斷提高，但仍存在預(yù)算申報(bào)不實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)化程度較低、資金使用效益不高等問題。全面實(shí)施預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估，是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)預(yù)算管理、應(yīng)對(duì)財(cái)政緊平衡態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化重大事項(xiàng)財(cái)力保障、提高財(cái)政資金使用效益的重要手段。

　　當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，建立完善預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估機(jī)制的總體思路：一是全面推行預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估，將預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估實(shí)質(zhì)性嵌入部門預(yù)算編制流程，使其成為預(yù)算編制的必要環(huán)節(jié)，提高預(yù)算編制的真實(shí)性、合理性和準(zhǔn)確性。二是對(duì)接全過程預(yù)算績(jī)效管理，預(yù)算評(píng)審結(jié)果直接服務(wù)于預(yù)算績(jī)效管理，同時(shí)績(jī)效目標(biāo)編制、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用又指導(dǎo)預(yù)算評(píng)審，共同為提高財(cái)政資金使用效益服務(wù)。三是逐步建立項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系和預(yù)算績(jī)效管理指標(biāo)體系，以預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估為切入點(diǎn)，根據(jù)支出政策、項(xiàng)目要素及成本、財(cái)力水平等，逐步構(gòu)建不同行業(yè)、分類分檔的預(yù)算項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系和預(yù)算績(jī)效管理指標(biāo)體系。通過上述工作的.開展，促進(jìn)形成預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)管、績(jī)效評(píng)價(jià)相互銜接相互制約的工作機(jī)制。

　　二、建立預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估機(jī)制

　�。ㄒ唬├眄橆A(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估職責(zé)

　　市財(cái)政局負(fù)責(zé)預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估組織管理工作，制定預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估管理制度，提出加強(qiáng)預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估工作的政策措施，組織實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)審評(píng)估，并根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)審評(píng)估結(jié)果安排預(yù)算。各部門負(fù)責(zé)制定本部門項(xiàng)目支出預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估管理制度，組織實(shí)施本部門項(xiàng)目支出預(yù)算自評(píng)和事前評(píng)估，配合市財(cái)政局做好重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)審評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目基礎(chǔ)信息、相關(guān)資料和評(píng)審評(píng)估結(jié)果的真實(shí)性、完整性、合理性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　（二）明確預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估范圍

　　預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估的范圍為預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中擬納入年度預(yù)算安排的項(xiàng)目，包括部門預(yù)算和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算。其中，按照《天津市市級(jí)財(cái)政支出事前績(jī)效評(píng)估管理暫行辦法》（津財(cái)績(jī)效〔20xx〕19號(hào)）有關(guān)規(guī)定需開展事前績(jī)效評(píng)估的項(xiàng)目，出具部門事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱評(píng)估報(bào)告），無需另行開展預(yù)算評(píng)審。已有明確定額標(biāo)準(zhǔn)、已簽訂合同明確付款金額（包括債券付息）項(xiàng)目不納入評(píng)審范圍。對(duì)于市級(jí)政府投資項(xiàng)目、市級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目，要以相關(guān)審批部門的批復(fù)文件為基礎(chǔ)材料，編制自評(píng)報(bào)告。對(duì)于500萬元以上項(xiàng)目，以及500萬元以下具有可比性、代表性的項(xiàng)目，市財(cái)政局將結(jié)合實(shí)際情況選擇部分項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)審和財(cái)政事前績(jī)效評(píng)估。

　�。ㄈ�）規(guī)范預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估流程

　　各部門擬納入下一年度預(yù)算安排的項(xiàng)目，除有明確定額標(biāo)準(zhǔn)、已簽訂合同明確付款金額（包括債券付息）項(xiàng)目外，均需于10月中旬前出具預(yù)算評(píng)審自評(píng)報(bào)告或事前評(píng)估報(bào)告，無報(bào)告的一律不納入預(yù)算。市財(cái)政局業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)部門預(yù)算評(píng)審自評(píng)報(bào)告和事前評(píng)估報(bào)告的審核，且部門在預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中將審核后的報(bào)告留檔。預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估形式包括部門內(nèi)部集體評(píng)議、專家論證評(píng)議、聘請(qǐng)第三方評(píng)議，或者部門間交叉評(píng)議。對(duì)市財(cái)政局重點(diǎn)評(píng)審評(píng)估項(xiàng)目，由市財(cái)政局業(yè)務(wù)處提出重點(diǎn)評(píng)審評(píng)估建議，預(yù)算處、預(yù)算績(jī)效處審核匯總后統(tǒng)一委托財(cái)政投資業(yè)務(wù)中心進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)審評(píng)估。財(cái)政投資業(yè)務(wù)中心提出具體評(píng)審評(píng)估意見，作為審核安排預(yù)算的重要依據(jù)。

　�。ㄋ模┙y(tǒng)一預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估內(nèi)容

　　預(yù)算評(píng)審報(bào)告包括項(xiàng)目實(shí)施必要性、項(xiàng)目方案可行性、項(xiàng)目籌資合規(guī)性和資金規(guī)模合理性四部分（見附件1）。其中，項(xiàng)目實(shí)施必要性至少包括項(xiàng)目概述、項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)和項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)等；項(xiàng)目方案可行性至少包括項(xiàng)目實(shí)施具體計(jì)劃、項(xiàng)目執(zhí)行必備條件評(píng)估和執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等；項(xiàng)目籌資合規(guī)性至少包括是否新增隱性債務(wù)、是否以政府購(gòu)買服務(wù)名義違規(guī)融資、專項(xiàng)債券資金平衡方案、是否存在其他違規(guī)融資問題等；資金規(guī)模合理性要按照“現(xiàn)金流”管理理念，依據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度科學(xué)預(yù)測(cè)分年度、分月支出計(jì)劃，將資金規(guī)模拆分為實(shí)物工作量和單價(jià)，并與市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行比對(duì)。其中，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)無需拆分，只需預(yù)測(cè)分年度、分月支出計(jì)劃即可。

　　事前評(píng)估主要從立項(xiàng)必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績(jī)效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案可行性、籌資合規(guī)性五方面開展評(píng)估（見附件2）。其中，立項(xiàng)必要性主要評(píng)估項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)是否充分，與現(xiàn)有政策是否重疊交叉等；投入經(jīng)濟(jì)性主要評(píng)估項(xiàng)目測(cè)算是否準(zhǔn)確合理，投入產(chǎn)出是否匹配，投入成本是否合理等；績(jī)效目標(biāo)合理性主要評(píng)估項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)設(shè)定是否明確等；實(shí)施方案可行性主要評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施方案是否合理，基礎(chǔ)保障條件是否具備，項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)人員是否健全等；籌資合規(guī)性主要評(píng)估項(xiàng)目資金來源渠道是否符合規(guī)定，事權(quán)與支出責(zé)任是否匹配等。各部門完成事前評(píng)估后要形成評(píng)估結(jié)果，包括發(fā)現(xiàn)問題和改進(jìn)情況以及評(píng)估結(jié)論。

　�。ㄎ澹�實(shí)施項(xiàng)目位次排序

　　部門要按照以下原則對(duì)所有擬納入預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一排序（見附件5），并報(bào)送市財(cái)政局對(duì)口業(yè)務(wù)處：一是保障其他運(yùn)轉(zhuǎn)類項(xiàng)目，主要是大型公用設(shè)施、大型專用設(shè)備、專業(yè)信息系統(tǒng)等運(yùn)行維護(hù)支出。二是保障基本民生項(xiàng)目，嚴(yán)格對(duì)照《關(guān)于印發(fā)20xx年縣級(jí)基本財(cái)力保障測(cè)算范圍和標(biāo)準(zhǔn)的通知》（財(cái)預(yù)便〔20xx〕98號(hào)）或以后年度出臺(tái)的基本民生目錄進(jìn)行保障。三是保障政府債券還息項(xiàng)目。四是重點(diǎn)保障特定目標(biāo)類項(xiàng)目中已由黨中央、國(guó)務(wù)院以及市委、市政府明確議定的項(xiàng)目。五是對(duì)其他特定目標(biāo)類項(xiàng)目，按照輕重緩急原則排序，兩個(gè)不同項(xiàng)目不得處于同一排位。同時(shí)，要標(biāo)明項(xiàng)目是否開展預(yù)算評(píng)審或事前評(píng)估，確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)評(píng)盡評(píng)。

　�。�六）強(qiáng)化預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估結(jié)果應(yīng)用

　　所有納入預(yù)算評(píng)審范圍的項(xiàng)目，各部門要根據(jù)評(píng)審意見確定項(xiàng)目支出預(yù)算是否安排，申報(bào)預(yù)算額度原則上不能高于評(píng)審建議數(shù)。開展事前評(píng)估的項(xiàng)目，評(píng)估結(jié)論為“建議予以安排”的，可以申報(bào)項(xiàng)目支出預(yù)算，申報(bào)預(yù)算額度原則上不能高于評(píng)估建議數(shù)。對(duì)前期資料嚴(yán)重不足，不具備評(píng)審評(píng)估條件的項(xiàng)目，原則上不得通過預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估,不得安排預(yù)算。建立基于預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估的約束機(jī)制，對(duì)申報(bào)不實(shí)、重點(diǎn)評(píng)審評(píng)估核減率較高的部門，按一定比例扣減該部門公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

　　事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 3

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　1.立項(xiàng)背景及目的。彩票公益金是按照規(guī)定比例從彩票發(fā)行銷售收入中提取的，專項(xiàng)用于社會(huì)福利等社會(huì)公益事業(yè)的資金，按照政府性基金管理辦法納入預(yù)算，實(shí)行收支兩條線管理。

　　福彩公益金遵循“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的發(fā)行宗旨，主要用于資助老年人、殘疾人、兒童等特殊群體提供服務(wù)的社會(huì)福利項(xiàng)目，以及其他社會(huì)公益項(xiàng)目。

　�。ǘ�）項(xiàng)目實(shí)施情況

　　1.項(xiàng)目實(shí)施情況。一是居家養(yǎng)老服務(wù)（適老化工程），20xx年富民縣適老化改造工程，對(duì)60戶特困家庭進(jìn)行適老化改造，目前已全部完成改造。二是縣級(jí)失能照護(hù)中心改造，按照《云南省民政局關(guān)于加快落實(shí)20xx年省政府10件惠民實(shí)事加強(qiáng)全省基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的通知》（云民發(fā)〔20xx〕143號(hào)）要求，需對(duì)縣中心敬老院失能照護(hù)中心進(jìn)行改造。截止12月6日，已建設(shè)醫(yī)務(wù)室1個(gè)，已新增護(hù)理型床位50張，明廚亮灶提升工程已完成。三是按照市民政局下達(dá)我縣年內(nèi)需完成2個(gè)新時(shí)代老年幸福食堂建設(shè)任務(wù),并以掛牌營(yíng)業(yè)為驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，在原城南、城北社區(qū)進(jìn)行改造,于20xx年11月1日開工，20xx年12月8日完工，20xx年12月10日完成竣工驗(yàn)收，現(xiàn)已掛牌營(yíng)業(yè)。四是縣中心敬老院運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助，共支出17萬元用于養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)日常開支。五是居家養(yǎng)老服務(wù)中心補(bǔ)助，大營(yíng)街道永安村委會(huì)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，項(xiàng)目占地480㎡，建設(shè)規(guī)模400㎡，設(shè)置床位10張，項(xiàng)目現(xiàn)已開工建設(shè)。赤鷲鎮(zhèn)龍?zhí)洞逦瘯?huì)農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)占地580㎡，建設(shè)規(guī)模400㎡，設(shè)置床位10張，項(xiàng)目現(xiàn)已開工建設(shè)。六是縣中心敬老院提質(zhì)改造項(xiàng)目，縣中心敬老院地坪提質(zhì)改造、縣中心敬老院消防提質(zhì)改造，此項(xiàng)目通過公開招投標(biāo)的方式，經(jīng)造價(jià)、施工、監(jiān)理、審計(jì)等程序進(jìn)行改造，現(xiàn)已完成改造。

　　2.資金來源及使用情況

　�。�1）居家養(yǎng)老服務(wù)（適老化工程），資金來源于市級(jí)財(cái)政（昆財(cái)社﹝20xx﹞167號(hào)中央專項(xiàng)彩票公益金支持居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升項(xiàng)目補(bǔ)助資金，50.4萬元），20xx年對(duì)60戶特困家庭進(jìn)行適老化改造，共支付17.1萬元，結(jié)余資金33.3萬元。

　　（2）老年福利項(xiàng)目，資金來源于市級(jí)財(cái)政（昆財(cái)社﹝20xx﹞170號(hào)20xx年第二批省級(jí)民政事業(yè)專項(xiàng)資金（144.5萬元），一是幸福食堂建設(shè)，支付建設(shè)資金30萬元，在原城南、城北社區(qū)進(jìn)行改造，20xx年12月10日完成竣工驗(yàn)收，現(xiàn)已掛牌營(yíng)業(yè)。二是中心敬老院運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助，用于縣中心敬老院日常運(yùn)營(yíng)開支，共支出17萬元。三是縣級(jí)失能照護(hù)中心改造，已建設(shè)醫(yī)務(wù)室1個(gè)，已新增護(hù)理型床位50張，明廚亮灶提升工程已完成。建設(shè)醫(yī)務(wù)室補(bǔ)助資金25萬，護(hù)理床7.5萬，明廚亮灶15萬，三項(xiàng)共計(jì)47.5萬元，結(jié)余資金50萬元。

　�。�3）居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，資金來源于（昆財(cái)社﹝20xx﹞113號(hào)20xx年第二批養(yǎng)老體系建設(shè)市級(jí)補(bǔ)助資金，（15萬元）、（昆財(cái)社﹝20xx﹞48號(hào)20xx年養(yǎng)老體系建設(shè)市級(jí)補(bǔ)助資金，（35萬元）。大營(yíng)街道永安村委會(huì)居家養(yǎng)老服務(wù)中心總投資65萬元，目前到位資金25萬元，20xx年6月28日，經(jīng)局黨組會(huì)討論通過，同意撥付25萬元作為項(xiàng)目工程款，項(xiàng)目現(xiàn)已開工建設(shè)。赤鷲鎮(zhèn)龍?zhí)洞逦瘯?huì)農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)站，總投資55萬元，目前到位資金25萬元，20xx年6月28日，經(jīng)局黨組會(huì)討論通過，同意撥付25萬元作為項(xiàng)目工程款，項(xiàng)目現(xiàn)已開工建設(shè)，結(jié)余資金0萬元。

　　（4）縣中心敬老院提質(zhì)改造，資金來源于（昆財(cái)社﹝20xx﹞166號(hào)20xx年第二批省級(jí)福利彩票公益金老年人福利專項(xiàng)資金（150萬元），其中35萬元用于支出縣中心敬老院消防提質(zhì)改造費(fèi)用，30萬元用于支出室內(nèi)地坪改造工程款，1.5萬元用于支出消防咨詢費(fèi)用，結(jié)余資金83.5萬元。

　�。�5）縣中心敬老院提質(zhì)改造，資金來源于（昆財(cái)社﹝20xx﹞133號(hào)20xx年養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量提升市級(jí)補(bǔ)助資金（90萬元），其中50萬元用于支出縣中心敬老院室內(nèi)地坪改造工程款，設(shè)計(jì)費(fèi)1.5萬元，地坪造價(jià)咨詢費(fèi)1萬元，施工監(jiān)理費(fèi)2.5萬元。于20xx年10月1日開始施工，于20xx年12月24日完成竣工驗(yàn)收。10萬元用于支出明廚亮灶改造費(fèi)用。8982元用于支出購(gòu)買電子屏費(fèi)用。結(jié)余資金24.1018萬元。

　�。�6）撥付縣中心敬老院機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)4萬元，資金來源于（昆財(cái)社﹝20xx﹞47號(hào)20xx年特困人員休養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

　　（7）縣財(cái)政每年下?lián)苡糜诠�辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)行費(fèi)17萬元，用于工作人員生活補(bǔ)貼36萬元，共計(jì)53萬元。

　　3.組織及管理情況。在民政資金管理上嚴(yán)守相關(guān)政策法規(guī)，彩票公益金管理制度、財(cái)務(wù)管理制度日趨健全，保證制度的有效實(shí)施，執(zhí)行情況良好。會(huì)計(jì)核算真實(shí)完整，項(xiàng)目資金支出和原定用途、預(yù)算批復(fù)用途相符，支出符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定。資金撥付程序規(guī)范，資產(chǎn)管理制度健全，定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)格確保項(xiàng)目質(zhì)量。

　�。ㄈ�）績(jī)效目標(biāo)

　　1.總目標(biāo)。加強(qiáng)和規(guī)范彩票公益金專項(xiàng)資金管理，提高福利彩票公益金專項(xiàng)資金使用效益；建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，更好實(shí)現(xiàn)富民縣福利彩票公益金績(jī)效目標(biāo)。

　　2.年度目標(biāo)

　�。�1）產(chǎn)出目標(biāo)

　　計(jì)劃完成2個(gè)街道級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，6個(gè)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，4個(gè)幸福食堂建設(shè)。

　�。�2）效果目標(biāo)

　　促進(jìn)以上8個(gè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、4個(gè)幸福食堂建設(shè)更趨完善，管理水平不斷提高，老人得到更多照顧，享受了更好服務(wù)，受眾滿意度超過90%。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)目的

　　全面了解項(xiàng)目管理過程是否規(guī)范、產(chǎn)出目標(biāo)是否完成，效果目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)等方面的內(nèi)容，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，為項(xiàng)目在以后年度的開展提供可行性參考建議。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析項(xiàng)目預(yù)算編制的合理性、成本支出的真實(shí)性和控制有效性，以評(píng)價(jià)財(cái)政資金的使用效率和效果，為以后年度編制項(xiàng)目預(yù)算、選擇項(xiàng)目實(shí)施主體等提供參考依據(jù)。

　　（二）績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)方法

　　1.績(jī)效評(píng)價(jià)原則。遵循科學(xué)規(guī)范、全面系統(tǒng)、客觀公正和績(jī)效相關(guān)的工作原則，公開公正來管理使用資金。

　　2.績(jī)效評(píng)價(jià)方法。

　　采用比較分析法、公眾評(píng)判法、查問詢證法、實(shí)地考察法等方法，做好問題設(shè)計(jì)和調(diào)研地點(diǎn)選擇，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行綜合評(píng)分，從定量和定性兩方面對(duì)項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　三、評(píng)價(jià)結(jié)論

　�。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)結(jié)果。本項(xiàng)目投入符合國(guó)家政策，項(xiàng)目過程管理有待規(guī)范，項(xiàng)目產(chǎn)出良，效果優(yōu)。項(xiàng)目的實(shí)施有效促進(jìn)了富民縣公益事業(yè)的'發(fā)展，績(jī)效自評(píng)結(jié)果將有助于提高養(yǎng)老服務(wù)工作水平、提高工作的質(zhì)量，確保養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)工作做實(shí)、做細(xì)，力求受助群體得到幸福感、獲得感。

　　四、成本效益分析

　　養(yǎng)老服務(wù)工作直接面對(duì)群眾，基層服務(wù)能力必不可少，養(yǎng)老服務(wù)工作更是貼近年老弱勢(shì)群眾，提升基層服務(wù)能力，組織培訓(xùn)基層民政服務(wù)人員，更好的服務(wù)于群眾。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議

　　（一）主要經(jīng)驗(yàn)及做法：20xx年我縣福彩公益金主要用于養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)方面，因資金限制僅能推進(jìn)少部分養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)完善基礎(chǔ)設(shè)施和質(zhì)量改造。

　　（二）存在的問題：縣級(jí)配套資金緊張，有限經(jīng)費(fèi)僅只能發(fā)放固定經(jīng)費(fèi)，建設(shè)資金短缺，阻礙了公益事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套，制約了公益事業(yè)規(guī)范化發(fā)展。

　�。ㄈ�）建議和改進(jìn)措施：為落實(shí)民生政策，促進(jìn)各項(xiàng)公益事業(yè)更好地普惠廣大群眾，建議上級(jí)追加扶持資金，使公益事業(yè)功能更齊全、作用更完善、效果更明顯。加大弱勢(shì)群體救助力度，提高福彩公益金投入比例。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、疾病、自然災(zāi)害影響，弱勢(shì)群體總量存在不確定性，一定程度上影響社會(huì)安定。為最大限度減少弱勢(shì)群體總量，實(shí)現(xiàn)和諧共處、共同富裕，請(qǐng)求加大福彩公益金投入比例，予以弱勢(shì)群體更多關(guān)注，發(fā)揮社會(huì)救助的重要功能，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 4

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　為提高美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)效，根據(jù)《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的決定》（皖發(fā)[20xx]18號(hào)）和《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗(yàn)收辦法》（皖美組發(fā)[20xx]1號(hào)）等文件規(guī)定精神，根據(jù)安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、安徽省財(cái)政廳制定《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》對(duì)廣德縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)民生工程省級(jí)中心村建設(shè)成效類進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　　績(jī)效評(píng)價(jià)目的

　　認(rèn)真總結(jié)廣德縣20xx年民生工程實(shí)施成效，分析評(píng)估民生工程實(shí)施中存在的問題，提出項(xiàng)目實(shí)施合理化建議，從而推動(dòng)全縣民生工程項(xiàng)目實(shí)施。

　　績(jī)效評(píng)價(jià)原則

　�、俣ㄐ苑治觯�定量評(píng)分。采取定性和定量相結(jié)合，定量為主的方法開展績(jī)效評(píng)價(jià)，把查閱資料結(jié)果作為績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分依據(jù)，評(píng)分結(jié)果作為整體評(píng)價(jià)基礎(chǔ)，形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　②目標(biāo)導(dǎo)向，注重實(shí)質(zhì)。以《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》確定的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為主導(dǎo)，結(jié)合實(shí)施方案對(duì)日常管理要求，指向明確、細(xì)化量化、合理可行、依據(jù)充分。

　　評(píng)價(jià)依據(jù)

　　①?gòu)V德縣民生辦《關(guān)于開展民生工程項(xiàng)目第三方績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》；

　　②安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)辦法；

　　③各評(píng)估主體績(jī)效自評(píng)報(bào)告和相關(guān)材料；

　�、芷渌�有關(guān)文件資料。

　　評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

　　一級(jí)指標(biāo)6項(xiàng)：建設(shè)規(guī)劃編制、重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村精神文明建設(shè)、群眾評(píng)價(jià)、特別加分項(xiàng)；

　　二級(jí)指標(biāo)11項(xiàng)：垃圾處理、飲水安全鞏固提升、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治、道路暢通、污水處理、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、村莊綠化、村莊亮化、長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。

　　評(píng)價(jià)方法

　　綜合采用比較法、專家評(píng)議法、公眾評(píng)判法等方法進(jìn)行。

　　績(jī)效評(píng)價(jià)工作過程

　�、偾捌跍�(zhǔn)備

　　廣德縣民生辦購(gòu)買服務(wù)，確定第三方進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)按照委托方要求，成立績(jī)效評(píng)價(jià)小組，搜集整理民生工程政策、安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)辦法等文件資料，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)相關(guān)政策及文件的要求，擬定項(xiàng)目評(píng)價(jià)操作程序，建立績(jī)效評(píng)價(jià)微信工作群，準(zhǔn)備績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)表、問卷調(diào)查表等。

　�、诮M織實(shí)施

　　評(píng)價(jià)小組現(xiàn)場(chǎng)對(duì)相關(guān)資料歸類、整理、分析，對(duì)照評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)逐條評(píng)價(jià)，完成績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)分表。

　�、鄯治鲈u(píng)價(jià)

　　在績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)分表和評(píng)價(jià)資料基礎(chǔ)上，形成本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　三、建設(shè)規(guī)劃編制及執(zhí)行

　　1、建設(shè)規(guī)劃編制及執(zhí)行

　　中心村選址科學(xué)合理，符合新一輪土地利用總體規(guī)劃，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃銜接合理；人口規(guī)模達(dá)到《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十三五”規(guī)劃》要求。

　　項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分值5分，評(píng)價(jià)得分5分。

　　四、重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)情況績(jī)效評(píng)價(jià)

　　1、垃圾處理

　　我們通過查看廣德縣新杭鎮(zhèn)人民政府文件新政[20xx]53號(hào)《新杭鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實(shí)施方案》、廣德縣人民政府文件新政[20xx]118號(hào)《新杭鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程整治方案》及現(xiàn)場(chǎng)察看，中心村內(nèi)無暴露和積存垃圾，生活垃圾收集后隔日或隔兩日清理；垃圾處理選擇符合農(nóng)村實(shí)際和環(huán)保要求，選用科學(xué)合理的垃圾處理方式處理。

　　項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分值10分，評(píng)價(jià)得分8分。生活垃圾隔日或隔兩日清理并未做到日產(chǎn)日清，扣2分。

　　2、飲水安全鞏固提升

　　我們查看相關(guān)文件發(fā)現(xiàn)：截止20xx年6月，橫崗村荊村中心村所有住戶已接通并使用自來水，覆蓋率達(dá)100%；廣德縣水務(wù)局20xx年6月22日出具的《關(guān)于新杭鎮(zhèn)橫崗村荊村中心村農(nóng)村安全飲水的情況證明》中，水壓為0.17-0.21Mpa，水壓正常，安全飲水普及率達(dá)100%。

　　項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分值6分，評(píng)價(jià)得分6分。

　　3、衛(wèi)生改廁

　　廣德縣新杭鎮(zhèn)橫崗村村委會(huì)在《關(guān)于新杭鎮(zhèn)橫崗村荊村中心村衛(wèi)生廁所建設(shè)情況的說明》中說明：中心村人口312人，82戶，已建設(shè)完成82戶，總比例達(dá)到100%，其中衛(wèi)生廁所82戶，另新建（包括改建）公共廁所2座。20xx年6月22日安徽省廣德縣愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)出具的《關(guān)于新杭鎮(zhèn)橫崗村荊村中心村改廁統(tǒng)計(jì)的情況證明》中，新杭鎮(zhèn)橫崗村荊村中心村住戶82戶，累計(jì)完成衛(wèi)生改廁82戶，占中心村總戶數(shù)比例100%，新建及改建公共廁所2座。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)察看，無露天糞坑和簡(jiǎn)易茅廁。

　　項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分值7分，評(píng)價(jià)得分7分。

　　4、房前屋后環(huán)境整治

　　我們經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)察看，發(fā)現(xiàn)通信線路假設(shè)符合安全規(guī)范，無違章交越和搭掛現(xiàn)象，村內(nèi)無亂搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象。

　　項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分值6分，評(píng)價(jià)得分6分。

　　5、道路暢通

　　我們經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)察看發(fā)現(xiàn)，建制村路面寬度達(dá)到6米，村內(nèi)路網(wǎng)布局合理，主次分明。

　　項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分值10分，評(píng)價(jià)得分10分。

　　6、污水處理

　　我們查看了相關(guān)文件，了解到規(guī)劃區(qū)采用雨污分流制排水體制，根據(jù)新杭鎮(zhèn)橫崗村荊村中心村污水處理設(shè)施統(tǒng)計(jì)表，橫崗村荊村中心村共有82戶，均使用三格式化糞池或污水處理終端處理，污水處理率完成比100%；生活污水處理率達(dá)100%。

　　項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分值8分，評(píng)價(jià)得分8分。

　　7、河溝渠塘疏浚清淤

　　經(jīng)過我們現(xiàn)場(chǎng)察看發(fā)現(xiàn)，河溝渠塘水體清澈，護(hù)坡、綠化工作完善較好，水面有一處明顯漂浮物。

　　項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分值5分，評(píng)價(jià)得分3.5分。水面有一處明顯漂浮物，扣1.5分。

　　8、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)

　　經(jīng)過我們現(xiàn)場(chǎng)察看了解，村莊內(nèi)綜合服務(wù)中心建設(shè)較為完善，有社區(qū)服務(wù)、圖書室、文化活動(dòng)室和村莊紅色歷史展覽館，面積適當(dāng)，內(nèi)容豐富，能夠滿足村民日常文化生活需求；村莊內(nèi)實(shí)現(xiàn)寬帶通村，固定寬帶家庭普及率較高。

　　項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分值8分，評(píng)價(jià)得分8分。

　　9、村莊綠化

　　我們通過現(xiàn)場(chǎng)察看了解到，村莊建成區(qū)綠化覆蓋率較大，村前屋后因地制宜發(fā)展“五小園”，庭院美化程度較高；村莊倡導(dǎo)自然式種植，綠化效果較好，村莊環(huán)境優(yōu)美。

　　項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分值6分，評(píng)價(jià)得分6分。

　　10、村莊亮化

　　我們通過查看相關(guān)文件協(xié)議及現(xiàn)場(chǎng)察看了解到：村莊內(nèi)部主要道路按50米間距單側(cè)設(shè)置路燈，村莊內(nèi)部街巷及橫崗河沿線景觀步道，沿線按30米間距及街道轉(zhuǎn)彎處道路單側(cè)設(shè)置中桿路燈，村莊內(nèi)部較窄的小巷鼓勵(lì)路燈采用懸掛式和壁掛式。荊村中心村結(jié)合現(xiàn)狀，規(guī)劃增設(shè)路燈37盞，景觀燈23盞。橫崗村與仲順發(fā)簽訂《新杭鎮(zhèn)橫崗村路燈、景觀燈維修維護(hù)協(xié)議》，確保路燈滿足正常使用。

　　項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分值5分，評(píng)價(jià)得分5分。

　　11、長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制

　　通過查閱中共廣德縣新杭鎮(zhèn)委員會(huì)文件新發(fā)[20xx]35號(hào)《關(guān)于印發(fā)<新杭鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村中心村莊長(zhǎng)效管護(hù)辦法>的通知》、廣德縣新杭鎮(zhèn)人民政府文件新政[20xx]53號(hào)《關(guān)于印發(fā)新杭鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實(shí)施方案的`通知》、廣德縣新杭鎮(zhèn)人民政府文件新政[20xx]140號(hào)《關(guān)于印發(fā)新杭鎮(zhèn)開展陳年垃圾清理工作實(shí)施方案的通知》、廣德縣新杭鎮(zhèn)人民政府文件新政[20xx]258號(hào)《關(guān)于印發(fā)<新杭鎮(zhèn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所后續(xù)管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施方案>的通知》、廣德縣新杭鎮(zhèn)人民政府文件新政[20xx]118號(hào)《關(guān)于印發(fā)<新杭鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程整治實(shí)施方案>的通知》文件了解到：新杭鎮(zhèn)建立了較完善的財(cái)政補(bǔ)助、集體補(bǔ)貼等切實(shí)可行的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制，衛(wèi)生保潔和綠化環(huán)境都做到了長(zhǎng)效管護(hù)。

　　項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分值4分，評(píng)價(jià)得分4分。

　　五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況績(jī)效評(píng)價(jià)

　　安徽省旅游局文件皖旅辦[20xx]19號(hào)《關(guān)于公布20xx年優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游示范村的通知》中，新杭鎮(zhèn)橫崗村被評(píng)為省級(jí)示范村；廣德縣新杭鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展局20xx年6月21日出具的《關(guān)于新杭鎮(zhèn)橫崗村荊村中心村土地流轉(zhuǎn)面積的說明》中，橫崗村荊村中心村耕地面積122.18畝，中心村耕地流轉(zhuǎn)面積78.23畝，流轉(zhuǎn)率64.03%。根據(jù)察看提供的財(cái)務(wù)報(bào)表，該村集體年經(jīng)營(yíng)性收入為5.3萬元。

　　項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分值10分，評(píng)價(jià)得分7.5分。村集體年經(jīng)營(yíng)性收入未達(dá)到十萬元以上，且未提供上年度經(jīng)營(yíng)性收入，扣2.5分。

　　六、農(nóng)村精神文明建設(shè)情況績(jī)效評(píng)價(jià)

　　我們通過查看中共廣德縣新杭鎮(zhèn)委員會(huì)文件新發(fā)[20xx]16號(hào)《關(guān)于開展“最美家庭”創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)的實(shí)施方案通知》、中共廣德縣新杭鎮(zhèn)委員會(huì)文件新發(fā)[20xx]36號(hào)《關(guān)于在全鎮(zhèn)開展“好婆婆”、“好媳婦”評(píng)選活動(dòng)實(shí)施方案的通知》；中共廣德縣新杭鎮(zhèn)委員會(huì)文件新發(fā)[20xx]2號(hào)《關(guān)于在全鎮(zhèn)開展“村級(jí)道德評(píng)議”的實(shí)施意見》、中共廣德縣新杭鎮(zhèn)委員會(huì)文件新發(fā)[20xx]6號(hào)《關(guān)于在全鎮(zhèn)深入開展道德評(píng)議工作的通知》、中共廣德縣新杭鎮(zhèn)委員會(huì)文件新發(fā)[20xx]54號(hào)《關(guān)于開展“傳家規(guī)、立家訓(xùn)、揚(yáng)家風(fēng)”優(yōu)秀作品評(píng)選活動(dòng)的通知》、20xx年9月30日村名代表會(huì)議討論通過《新杭鎮(zhèn)橫崗村村規(guī)民約》《村規(guī)民約“三字經(jīng)”》、中共廣德縣新杭鎮(zhèn)委員會(huì)文件新發(fā)[20xx]18號(hào)《新杭鎮(zhèn)開展關(guān)愛留守婦女工作實(shí)施方案》、中共廣德縣新杭鎮(zhèn)委員會(huì)文件新發(fā)[20xx]58號(hào)《新杭鎮(zhèn)開展關(guān)愛留守兒童工作實(shí)施方案》、中共廣德縣新杭鎮(zhèn)委員會(huì)文件新發(fā)[20xx]140號(hào)《新杭鎮(zhèn)開展敬老愛老工作活動(dòng)方案》、中共廣德縣新杭鎮(zhèn)委員會(huì)文件新發(fā)[20xx]34號(hào)《關(guān)于印發(fā)<新杭鎮(zhèn)深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)>實(shí)施方案的通知》及相關(guān)圖片了解到：廣德縣新杭鎮(zhèn)積極開展各種具有地方特色的文明創(chuàng)建、道德評(píng)議、各種志愿服務(wù)等文體活動(dòng)，且經(jīng)常性開展廣場(chǎng)舞、橫崗村民俗活動(dòng)、送戲下鄉(xiāng)等活動(dòng)，積極開展普法教育以及與法律相關(guān)的創(chuàng)建活動(dòng)；新杭鎮(zhèn)橫崗村有一200余年的古樹，通過實(shí)地察看，我們發(fā)現(xiàn)古樹保護(hù)較好；根據(jù)廣德縣公安局新杭派出所20xx年2月10日出具的證明，新杭鎮(zhèn)橫崗村20xx年度未發(fā)生重大刑事案件。

　　項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分值5分，評(píng)價(jià)得分5分。

　　七、群眾評(píng)價(jià)情況績(jī)效評(píng)價(jià)

　　經(jīng)我們現(xiàn)場(chǎng)察看及入戶調(diào)查，群眾滿意度達(dá)到滿分。

　　項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分值5分，評(píng)價(jià)得分5分。

　　八、特別加分項(xiàng)

　　經(jīng)我們現(xiàn)場(chǎng)察看，村內(nèi)實(shí)現(xiàn)“戶戶通”；實(shí)現(xiàn)雨污分流；村內(nèi)建有室外體育文化場(chǎng)所，滿足了居民日常體育健身需求；村莊直觀感覺房屋布局錯(cuò)落有致，周圍自然景觀優(yōu)美，環(huán)境衛(wèi)生整潔，村容村貌較好，田園特色較為突出。

　　項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分值2分，評(píng)價(jià)得分2分。

　　七、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　我們認(rèn)為廣德縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)民生工程目標(biāo)任務(wù)完成情況開展較好，達(dá)到了預(yù)期績(jī)效目標(biāo)，群眾對(duì)政府建設(shè)省級(jí)中心村表示了肯定與滿意，但村集體年經(jīng)營(yíng)性收入未達(dá)到十萬元以上，且未提供上年度經(jīng)營(yíng)性收入；對(duì)于水面清理維護(hù)不到位。

　　根據(jù)以上結(jié)果廣德縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)省級(jí)中心村建設(shè)成效類績(jī)效評(píng)價(jià)得分為96分。

　　事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 5

　　一、樂山市市中區(qū)道路運(yùn)輸服務(wù)中心概況

　�。ㄒ唬�機(jī)構(gòu)組成

　　樂山市市中區(qū)道路運(yùn)輸服務(wù)中心是參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。現(xiàn)有辦公室、安全股、客貨管理股、車技股4個(gè)股室。

　�。ǘ�）機(jī)構(gòu)職能

　　樂山市市中區(qū)道路運(yùn)輸服務(wù)中心依法承擔(dān)道路旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸、站場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、汽車出入境運(yùn)輸、機(jī)動(dòng)車維修與綜合性能檢測(cè)、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)，以及城市公共交通、城市地鐵和軌道交通運(yùn)營(yíng)、出租汽車、汽車租賃、物流市場(chǎng)有關(guān)管理、車輛超限運(yùn)輸源頭治理等行政管理職責(zé)。

　�。ㄈ�）人員概況

　　樂山市市中區(qū)道路運(yùn)輸服務(wù)中心現(xiàn)有在職人員21人，退休人員20人。在職人員中參公人員11人，工人10人。

　　二、樂山市市中區(qū)道路運(yùn)輸服務(wù)中心財(cái)政資金收支情況

　�。ㄒ唬┴�(cái)政資金收入情況

　　樂山市市中區(qū)道路運(yùn)輸服務(wù)中心20xx年本年收入合計(jì)1242.54萬元，其中：一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入1160.73萬元，占93.42%；其他收入81.81萬元，占6.58%。

　　（二）財(cái)政資金支出情況

　　支出決算總額1258.30萬元，社會(huì)保障和就業(yè)支出76.76萬元；醫(yī)療衛(wèi)生支出8.83萬元；交通運(yùn)輸支出1079.67萬元；住房保障支出26.05萬元;節(jié)能環(huán)保支出67萬元。

　　三、樂山市市中區(qū)道路運(yùn)輸服務(wù)中心整體預(yù)算績(jī)效管理情況

　�。ㄒ唬╊A(yù)算管理

　　運(yùn)輸服務(wù)中心按時(shí)按要求填報(bào)了預(yù)算。區(qū)道路運(yùn)輸服務(wù)中心20xx年部門預(yù)算收入1278.74萬元。其中：一般公共預(yù)算財(cái)政撥款預(yù)算收入1160.73萬元，相應(yīng)安排支出預(yù)算1160.73萬元。其中：社會(huì)保障和就業(yè)76.76萬元，醫(yī)療衛(wèi)生8.83萬元，住房保障支出26.05萬元，交通運(yùn)輸支出982.08萬元，節(jié)能環(huán)保支出67萬元。

　　水、電、燃油費(fèi)都厲行節(jié)約原則，節(jié)約降耗控制良好，杜絕了長(zhǎng)明燈，長(zhǎng)流水，堅(jiān)決節(jié)能降耗。

　　三公經(jīng)費(fèi)方面，無因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。20xx年公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)6.2萬元。單位共有公務(wù)用車2輛，其中：轎車2輛 。20xx年車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出6.2萬元，用于稽查、維修市場(chǎng)管理、安全監(jiān)管、行政等所需的公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)支出。

　　預(yù)算都是按時(shí)間進(jìn)度進(jìn)行申請(qǐng)了計(jì)劃，無超出預(yù)算情況發(fā)生。

　　建立了財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度，資產(chǎn)管理由辦公室和財(cái)務(wù)股共同負(fù)責(zé)。并依法接受財(cái)政的監(jiān)督。

　�。ǘ�）結(jié)果應(yīng)用情況

　　運(yùn)輸服務(wù)中心嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和政府采購(gòu)制度。資金使用管理過程中，建立了管理制度和財(cái)務(wù)管理制度，并得到有效執(zhí)行。資金撥付及時(shí)到位，使用規(guī)范，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料真實(shí)，無截留、挪用項(xiàng)目資金和其它違規(guī)問題。整體績(jī)效和項(xiàng)目績(jī)效都按要求進(jìn)行了自評(píng)和公開。嚴(yán)格按照評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行了整改。各項(xiàng)支出嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)行�？顚Ｓ茫瑢Ｈ斯芾�，做到按時(shí)、按規(guī)定范圍列支。部門職責(zé)履行都很到位，服務(wù)對(duì)象滿意。

　　四、評(píng)價(jià)結(jié)論及建議

　�。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)結(jié)論

　　運(yùn)輸服務(wù)中心部門預(yù)算編制準(zhǔn)確、績(jī)效目標(biāo)編制合理，預(yù)算按進(jìn)度執(zhí)行，項(xiàng)目資金的.審核與撥付程序合規(guī)、手續(xù)齊全，單位嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和四川省十項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。預(yù)算編制合理，得10分；預(yù)算執(zhí)行率98%，得9.8分，20xx-20xx年公路運(yùn)輸量統(tǒng)計(jì)樣本調(diào)查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)14400元和20xx年農(nóng)村道路客運(yùn)專線補(bǔ)貼190000元為財(cái)返；三公經(jīng)費(fèi)控制率達(dá)到財(cái)政部門要求，得10分；財(cái)務(wù)管理制度健全，得5分；資金使用合規(guī)，得5分；政府采購(gòu)規(guī)范，得5分；資產(chǎn)管理有效，得5分；項(xiàng)目高質(zhì)量完成，時(shí)效20xx年內(nèi)完成，成本在項(xiàng)目計(jì)劃預(yù)算范圍內(nèi)合理開支，得20分；廣大經(jīng)營(yíng)業(yè)戶和群眾滿意度100%，得30分。最后等分99.8分。

　�。ǘ�）存在問題

　　要注重績(jī)效評(píng)價(jià)和實(shí)際工作中的協(xié)調(diào)。

　�。ㄈ�）改進(jìn)建議。

　　加強(qiáng)財(cái)經(jīng)制度、財(cái)經(jīng)知識(shí)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)人員專業(yè)知識(shí)。要用績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)切實(shí)運(yùn)用到工作上來。

　　事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 6

　　為提高鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金使用績(jī)效，泉州市洛江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局組織對(duì)20xx年度鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)開展績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬�專項(xiàng)基本情況

　　略

　　（二）主要成效

　　緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，持續(xù)打造12個(gè)省市區(qū)級(jí)試點(diǎn)村、省級(jí)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個(gè)市區(qū)級(jí)試點(diǎn)村、4條市級(jí)示范線路，在農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村治理、壯大村集體經(jīng)濟(jì)等方面取得不少成績(jī)，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、績(jī)效分析

　　本項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)得分100.00分，等級(jí)為優(yōu)秀，設(shè)置績(jī)效目標(biāo)11個(gè)，實(shí)際完成11個(gè)，具體情況如下：

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)出指標(biāo)

　　1、數(shù)量指標(biāo)

　　(1)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村，目標(biāo)值12.00，實(shí)際完成12，權(quán)重10.00，得分10.00。

　　2、質(zhì)量指標(biāo)

　　(1)力爭(zhēng)創(chuàng)建一批各具特色的洛江示范樣板，目標(biāo)值4.00，實(shí)際完成4，權(quán)重5.00，得分5.00。

　　(2)力爭(zhēng)創(chuàng)建一批各具特色的洛江示范樣板，目標(biāo)值8.00，實(shí)際完成8，權(quán)重5.00，得分5.00。

　　(3)力爭(zhēng)創(chuàng)建一批各具特色的.洛江示范樣板，目標(biāo)值2.00，實(shí)際完成4，權(quán)重5.00，得分5.00。

　　3、時(shí)效指標(biāo)

　　(1)項(xiàng)目時(shí)限，目標(biāo)值1.00，實(shí)際完成1，權(quán)重10.00，得分10.00。

　　4、成本指標(biāo)

　　(1)補(bǔ)助專款專用率，目標(biāo)值100.00，實(shí)際完成100，權(quán)重15.00，得分15.00。

　　（二）效益指標(biāo)

　　1、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)

　　(1)探索產(chǎn)業(yè)興旺新路子，目標(biāo)值1.00，實(shí)際完成1，權(quán)重10.00，得分10.00。

　　2、社會(huì)效益指標(biāo)

　　(1)煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明、健全治理有效新機(jī)制，目標(biāo)值創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制，實(shí)際完成創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制，權(quán)重10.00，得分10.00。

　　3、生態(tài)效益指標(biāo)

　　(1)加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，目標(biāo)值農(nóng)村人居環(huán)境有效提升，實(shí)際完成農(nóng)村人居環(huán)境有效提升，權(quán)重10.00，得分10.00。

　　4、可持續(xù)影響指標(biāo)

　　(1)長(zhǎng)遠(yuǎn)意義，目標(biāo)值鄉(xiāng)村全面振興，實(shí)際完成鄉(xiāng)村全面振興，權(quán)重10.00，得分10.00。

　�。ㄈ�）滿意度指標(biāo)

　　1、服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)

　　(1)滿意度，目標(biāo)值90.00，實(shí)際完成100，權(quán)重10.00，得分10.00。

　　三、存在的主要問題及改進(jìn)措施

　�。ㄒ唬┲饕獑栴}

　　一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位不夠清晰，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路單一；二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板尚存，制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭；三是群眾助推發(fā)展不夠積極，影響鄉(xiāng)村發(fā)展閉環(huán)形成。

　　（二）改進(jìn)措施

　　我區(qū)按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！笨傄�求，立足位處城市延伸段、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美等資源稟賦，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在“泉州一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以全域旅游為支撐，以項(xiàng)目化管理為抓手，以富民強(qiáng)村興鎮(zhèn)為根本，以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，持續(xù)打造4線15村，開展馬甲鎮(zhèn)、虹山鄉(xiāng)市級(jí)鄉(xiāng)村振興整鎮(zhèn)推進(jìn)“五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，達(dá)到“串點(diǎn)成線、連線成面、全面覆蓋”，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，著力打造洛江都市型鄉(xiāng)村振興樣板，全區(qū)所有村集體經(jīng)濟(jì)均達(dá)到20萬元以上，30%的村達(dá)到50萬元以上。其中，以“永安村”為代表的“三產(chǎn)融合”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、以“新庵村”為代表的“點(diǎn)綠成金”生態(tài)宜居綜合發(fā)展模式成功入選泉州市20xx年度鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村典型案例；虹山鄉(xiāng)全域示范線路入選市級(jí)第一批鄉(xiāng)村振興精品示范線；10月29日在全市鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)會(huì)主會(huì)場(chǎng)上作典型發(fā)言。力爭(zhēng)到20xx年，形成一批可復(fù)制、可借鑒、各具特色的鄉(xiāng)村振興典型，以點(diǎn)帶面形成連片示范效應(yīng)。

　　事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 7

　　20xx年，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為省定33項(xiàng)民生工程之一，為全面推進(jìn)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，如期高標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)任務(wù)。根據(jù)民生工程任務(wù)建設(shè)要求，主要完成兩項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)：一是全面完成20xx年度6個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)，確保高標(biāo)準(zhǔn)通過省級(jí)、市級(jí)驗(yàn)收考評(píng)；二是扎實(shí)推進(jìn)20xx年度4個(gè)省級(jí)中心村項(xiàng)目建設(shè)，年度完成全面建設(shè)任務(wù)的70%以上。根據(jù)《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā) 20xx 年度全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗(yàn)收辦法的通知》（皖美辦發(fā)20xx〔20xx〕3號(hào)）中驗(yàn)收指標(biāo)及計(jì)分辦法，現(xiàn)自評(píng)報(bào)告如下：

　　一、20xx年度6個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)情況

　　20xx年我縣共建設(shè)6個(gè)省級(jí)中心村（長(zhǎng)安鎮(zhèn)坦頭中心村、伏嶺鎮(zhèn)江南祝三中心村、上莊鎮(zhèn)五聯(lián)中心村、板橋頭鄉(xiāng)蜀水中心村、臨溪鎮(zhèn)上游中心村、金沙鎮(zhèn)中塢中心村）。共投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金1060萬元（不含污水處理）, 其中：省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金600萬元、市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫扶資金160萬元、 縣領(lǐng)導(dǎo)幫扶資金300萬元，共完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目27個(gè)。同時(shí)，投入資金3270萬元對(duì)6個(gè)省級(jí)中心村污水處理進(jìn)行了提標(biāo)改造，并在6個(gè)中心村建設(shè)了生態(tài)美超市和垃圾分類投放亭。

　　根據(jù)省民生工程美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，高標(biāo)準(zhǔn)完成了規(guī)劃編制、垃圾處理、飲水安全、房前屋后環(huán)境整治等指標(biāo)內(nèi)容。通過建設(shè)，中心村環(huán)境和面貌煥然一新，得到了群眾的`認(rèn)可，現(xiàn)已完成省、市縣級(jí)驗(yàn)收。

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)規(guī)劃編制及執(zhí)行（5分）

　　按照選址、布局、人口要求，科學(xué)編制6個(gè)省級(jí)中心村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，已全面完成，實(shí)現(xiàn)村村形成規(guī)劃成果文本。

　　（二）重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)（75分）

　　1.垃圾分類（9分）

　　按照"戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣處理"等方式，建立完善的生活垃圾收運(yùn)處理體系，每個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)有生態(tài)美超市、垃圾分類亭，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣集中填埋處理。

　　2.農(nóng)村飲水安全（4分）

　　每個(gè)省級(jí)中心村均有飲水檢測(cè)報(bào)告，村村通自來水，且水質(zhì)全部檢測(cè)達(dá)標(biāo)。

　　3.衛(wèi)生改廁（8 分）

　　按照省要求，各中心村衛(wèi)生廁所普及率已達(dá)到85%以上，且20xx年、20xx年改廁的全部為無害化廁所，所有糞污全部納入污水管網(wǎng)進(jìn)行處理。

　　4.房前屋后環(huán)境整治（6 分）

　　在6個(gè)省級(jí)中心村全面開展人居環(huán)境整治，清理亂堆亂放、殘?jiān)珨啾�、亂拉亂掛等，各中心村衛(wèi)生得到徹底整治，村莊衛(wèi)生基本實(shí)現(xiàn)清潔干凈有序。

　　5.道路暢通（10 分）

　　實(shí)施項(xiàng)目對(duì)中心村內(nèi)的道路進(jìn)行升級(jí)改造，中心村內(nèi)主要道路得到提升，次干道全部硬化，實(shí)現(xiàn)了戶戶通，便于群眾出行。

　　6.污水處理（8 分）

　　完成6個(gè)省級(jí)中心村污水終端設(shè)施全面提升，85%以上的農(nóng)戶污水接入管網(wǎng) ，污水排放全部達(dá)標(biāo)。

　　7.河溝渠塘疏浚清淤（5 分）

　　對(duì)中心村內(nèi)的河、塘全面開展疏浚清淤，對(duì)道路旁的水溝進(jìn)行整治清理，實(shí)現(xiàn)河水干凈，護(hù)坡護(hù)綠適宜。

　　8.公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)（7 分）

　　村村建有黨群服務(wù)中心，圖書室、文化活動(dòng)室、體育健身器材等功能區(qū)正常開展活動(dòng)，群眾反映辦事方便。嚴(yán)格按照省要求，禁止建設(shè)大廣場(chǎng)、大牌樓。

　　9.村莊綠化（8 分）

　　在中心村房前屋后因地制宜發(fā)展小菜園、小果園、小竹園、小花 園、小茶園等，實(shí)現(xiàn)村莊和庭院美化，利用鄉(xiāng)土樹種對(duì)村莊道路沿線進(jìn)行綠化栽種，綠化覆蓋率全部達(dá)標(biāo)。

　　10.村莊亮化（4 分）

　　在村莊主干道和公共活動(dòng)區(qū)域，利用多種方式安裝太陽能路燈和簡(jiǎn)易路燈，實(shí)現(xiàn)村莊亮化。

　　11.建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制（6分）

　　縣級(jí)制定了美麗鄉(xiāng)村長(zhǎng)效管護(hù)辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有管護(hù)實(shí)施方案、各項(xiàng)公共設(shè)施有管護(hù)制度，縣財(cái)政每年落實(shí)給每個(gè)省級(jí)中心村管護(hù)經(jīng)費(fèi)4萬元。

　　（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展（10 分）

　　各村因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，6個(gè)省級(jí)中心村產(chǎn)業(yè)發(fā)展各具特色，基本達(dá)標(biāo)。

　�。ㄋ模┺r(nóng)村精神文明建設(shè)（5分）

　　積極開展移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)新風(fēng)，每個(gè)省級(jí)中心村均建立完善了“一約四會(huì)”制度，實(shí)現(xiàn)村村有村規(guī)民約并上墻公布，各村根據(jù)村莊實(shí)際，開展各類宣傳活動(dòng)。文明村鎮(zhèn)材料齊全，村莊紅色文化、歷史文化得到繼承和保護(hù)。

　�。ㄎ澹┤罕娫u(píng)價(jià)（5 分）

　　在詢問和了解中，群眾評(píng)價(jià)整體較好，滿意度較高。

　�。�六）加分項(xiàng)（2 分）

　　6個(gè)省級(jí)中心村加分項(xiàng)內(nèi)容齊全，實(shí)現(xiàn)雨污分流、群眾參與環(huán)境衛(wèi)生整治、采用生態(tài)措施、利用舊磚、石頭等當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土材料建設(shè)項(xiàng)目，村文體器材基本能滿足群眾需求。

　　二、20xx年度4個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)現(xiàn)狀

　　20xx年我縣美麗鄉(xiāng)村民生工程建設(shè)任務(wù)是建設(shè)4個(gè)省級(jí)中心村，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度達(dá)到76%。按照省民生工程要求，扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)中心村建設(shè)，完成規(guī)劃編制任務(wù)，4個(gè)省級(jí)中心村規(guī)劃編制基本完成。生態(tài)美超市、垃圾分類亭全面建成，污水處理設(shè)施項(xiàng)目完成約75%。美麗鄉(xiāng)村省級(jí)補(bǔ)助資金（400萬元）、縣領(lǐng)導(dǎo)幫扶資金（300萬元）項(xiàng)目計(jì)劃已經(jīng)下達(dá)到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，正按計(jì)劃有序推進(jìn)。目前，項(xiàng)目整體進(jìn)度已達(dá)到70%以上。

　　綜合分析，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)民生工程自評(píng)得分102分。

　　事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 8

　　根據(jù)《保山市林業(yè)和草原局轉(zhuǎn)發(fā)云南省林業(yè)和草原局關(guān)于開展20xx年度中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效目標(biāo)自評(píng)工作的通知》文件要求，現(xiàn)將我縣20xx年度林業(yè)改革發(fā)展資金績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)情況報(bào)告如下：

　　一、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況分析

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金情況分析

　　1.項(xiàng)目資金到位情況分析

　　20xx年上級(jí)共下達(dá)我縣林業(yè)改革發(fā)展資金296.2萬元，全部用于中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償，資金到位率100%。

　　2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析

　　20xx年中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償項(xiàng)目資金全年執(zhí)行數(shù)為57.64萬元，執(zhí)行率為19.46%。

　　3.項(xiàng)目資金管理情況分析

　　縣財(cái)政部門和縣林業(yè)主管部門嚴(yán)格按合同確定的管護(hù)面積和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)補(bǔ)助資金，建立健全財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度，設(shè)置專賬核算補(bǔ)助資金，確保補(bǔ)助資金�？顚Ｓ�。

　　資金項(xiàng)目嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，由縣財(cái)政局和縣林草局對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況和資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度，適時(shí)核撥到位，堅(jiān)決禁止擠占、截留、挪用、串用等違紀(jì)違規(guī)行為，嚴(yán)格接受審計(jì)監(jiān)督。對(duì)違紀(jì)違規(guī)問題嚴(yán)肅查處，并將情況上報(bào)市財(cái)政局和市林草局。

　　（二）總體績(jī)效完成情況分析

　　在評(píng)價(jià)過程中，根據(jù)預(yù)定的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法，對(duì)產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)三項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、八項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行了自評(píng)，較好的完成了年初績(jī)效指標(biāo)。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況分析

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析

　�、贁�(shù)量指標(biāo)

　　貧困地區(qū)新增管護(hù)面積≥19.11萬畝，全年實(shí)際完成19.11萬畝；

　　人均林木管護(hù)面積≥4065畝，實(shí)際完成人均林木管護(hù)面積4777畝；

　　新增公益崗位數(shù)量≥40個(gè)，實(shí)際新增公益崗位數(shù)量40個(gè)；

　　國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)員選聘人數(shù)≥40人，其中建檔立卡貧困人口數(shù)≥15人，實(shí)際完成國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)員選聘40人，其中建檔立卡貧困人口15人。

　�、谫|(zhì)量指標(biāo)

　　國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)員選聘方案制定率≥100%，實(shí)際選聘方案制定率100%。

　�、蹠r(shí)效指標(biāo)

　　補(bǔ)助資金及時(shí)發(fā)放率≥100%，全年實(shí)際完成19.46%；

　　森林生態(tài)效益當(dāng)期任務(wù)完成率≥100%，全年實(shí)際森林生態(tài)效益當(dāng)期任務(wù)完成率100%。

　�、艹杀局笜�(biāo)

　　國(guó)有國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)10元/畝，全年完成10元/畝。

　　2.效益指標(biāo)完成情況分析

　�、俳�(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)

　　帶動(dòng)增加貧困人口收入≥296.2萬元，實(shí)際全年完成57.64萬元。

　�、谏鐣�(huì)效益指標(biāo)

　　公益崗位安排建檔立卡貧困人口就業(yè)數(shù)量≥15人，實(shí)際公益崗位安排建檔立卡貧困人口就業(yè)15人；

　　帶動(dòng)建檔立卡貧困人口脫貧人數(shù)≥64人，實(shí)際帶動(dòng)建檔立卡貧困人口脫貧67人。

　�、凵鷳B(tài)效益指標(biāo)

　　國(guó)家級(jí)公益林區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善。

　　3.滿意度指標(biāo)完成情況分析

　　國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)員滿意度≥95%，全年實(shí)際100%；

　　受益群眾滿意度≥90%，全年實(shí)際100%；

　　受益建檔立卡貧困人口滿意度≥90%，全年實(shí)際100%。

　　二、偏離績(jī)效目標(biāo)原因和下一步改進(jìn)措施

　　（一）偏離績(jī)效目標(biāo)原因

　　由于地方財(cái)政困難，20xx年度中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償238.56萬元資金尚未到位，未充分發(fā)揮森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。

　　（二）下一步改進(jìn)措施

　　積極主動(dòng)與縣財(cái)政局申請(qǐng)、溝通、協(xié)調(diào)，盡快撥付項(xiàng)目資金，待資金撥付至縣林草局后按照資金使用計(jì)劃進(jìn)行使用。

　　三、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)工作是有利于國(guó)家和人民的好事，意義重大，建議績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)公開、公布，其結(jié)果作為下年度生產(chǎn)計(jì)劃的編制依據(jù)和年度預(yù)算安排的依據(jù)。

　　四、項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)、問題和建議

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗(yàn)及做法

　　1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立管護(hù)責(zé)任制。縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)將生態(tài)效益補(bǔ)償項(xiàng)目建設(shè)納入林業(yè)建設(shè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制，并層層簽訂責(zé)任狀，做到目標(biāo)落實(shí)，責(zé)任明確。

　　2.完善制度，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。為了使森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作進(jìn)入制度化、常態(tài)化，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)并結(jié)合本縣實(shí)際，縣級(jí)制定了《施甸縣生態(tài)公益林管護(hù)實(shí)施方案（試行）》和《施甸縣公益林管護(hù)人員考核與獎(jiǎng)懲制度（試行）》等相關(guān)的項(xiàng)目實(shí)施操作辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管護(hù)人員實(shí)行村委會(huì)和林業(yè)站共同管理，林場(chǎng)管護(hù)人員由林場(chǎng)直接管理，林業(yè)站、林場(chǎng)定期組織護(hù)林員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，建立管護(hù)制度、完善管護(hù)合同，督促管護(hù)責(zé)任落實(shí)。要求管護(hù)人員認(rèn)真填寫“管護(hù)人員巡山記錄表”，定期對(duì)管護(hù)人員進(jìn)行考核，并將管護(hù)勞務(wù)費(fèi)與管護(hù)實(shí)績(jī)進(jìn)行掛鉤，通過嚴(yán)格考核管理，充分調(diào)動(dòng)管護(hù)人員積極性，增強(qiáng)管護(hù)人員責(zé)任感。

　　3.深入宣傳，提高全民保護(hù)意識(shí)。為使全社會(huì)認(rèn)識(shí)了解實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)闹匾�意義，得到社會(huì)各界的廣泛參與支持和理解。一是舉辦公益林政策培訓(xùn)班。二是通過印發(fā)有關(guān)法律、法規(guī)、條例及宣傳手冊(cè)，粘貼標(biāo)語等方式進(jìn)行宣傳。三是在全縣公益林區(qū)交通沿線設(shè)立永久性公益林標(biāo)志碑61座進(jìn)行宣傳。

　　4.科學(xué)規(guī)劃，著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以提高管護(hù)質(zhì)量和管護(hù)能力為立足點(diǎn)，著力加快公益林管護(hù)站點(diǎn)和公益林區(qū)道路建設(shè)。

　　5.加大督查力度，確保工作落實(shí)。嚴(yán)格按照《中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》、《云南省森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理辦法》、《云南省重點(diǎn)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償項(xiàng)目管理暫行辦法》、《國(guó)家級(jí)公益林管理辦法》、《云南省地方公益林管理辦法》的要求，定期不定期開展督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改完善，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的依法依規(guī)進(jìn)行查處和問責(zé)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保工作的落實(shí)。

　　（二）存在的主要問題

　　一是穩(wěn)定公益林面積壓力較大。一方面建設(shè)項(xiàng)目征占用公益林與穩(wěn)定公益林面積矛盾突出。另一方面由于公益林補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)仍然偏低，經(jīng)營(yíng)公益林與經(jīng)營(yíng)商品林之間經(jīng)濟(jì)收益的差距較大，部分群眾對(duì)公益林的經(jīng)營(yíng)管護(hù)已失去積極性，增加了實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作的.難度。

　　二是管護(hù)人員的`聘用困難。我縣公益林護(hù)林員的管護(hù)勞務(wù)費(fèi)大約人均14000元/年，由于管護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低和當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工現(xiàn)象嚴(yán)重等原因，好的護(hù)林員難找，這給我們管護(hù)工作的健康有序開展帶來了一定的難度。

　　（三）意見及建議

　　1.為應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)要求，對(duì)國(guó)家級(jí)公益林范圍給予適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。

　　2.建立健全資源管理制度，特別是公益林撫育采伐操作細(xì)則，包括審核程序和要求。

　　3.適當(dāng)提高公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，以提高林農(nóng)積極性。

　　五、其他需要說明的問題

　　無。

　　事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 9

　　根據(jù)《南江縣財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度部門、政策和項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》（南財(cái)績(jī)〔20xx〕5號(hào)）精神，我局對(duì)財(cái)政資金整體支出績(jī)效進(jìn)行了認(rèn)真自評(píng)，總體自我評(píng)價(jià)是：財(cái)政資金預(yù)算配置合理合規(guī)，預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)格有序，預(yù)算管理規(guī)范可控，資金效益符合預(yù)期。具體自評(píng)情況如下。

　　一、部門（單位）概況

　�。ㄒ唬�機(jī)構(gòu)組成。南江縣鄉(xiāng)村振興局是縣人民政府的職能工作部門。局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)有辦公室（群眾工作股、財(cái)務(wù)室）、項(xiàng)目管理股、社會(huì)扶貧股、監(jiān)督管理股、互助資金管理股等5個(gè)職能股室。下屬事業(yè)單位2個(gè)，分別是扶貧和移民培訓(xùn)中心和互助資金管理中心。

　　（二）機(jī)構(gòu)職能。貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市扶貧開發(fā)和移民遷建安置、后期扶持的方針、政策和法律、法規(guī)，擬訂有關(guān)具體政策措施并組織實(shí)施。擬訂全縣扶貧開發(fā)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣新村扶貧、連片扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、科教扶貧、移民扶貧、社會(huì)扶貧和特殊類型區(qū)域扶貧工作實(shí)施，組織扶貧開發(fā)對(duì)外交流與合作及外資外援扶貧項(xiàng)目的引進(jìn)與實(shí)施。承擔(dān)扶貧和移民資金管理責(zé)任。擬訂全縣扶貧開發(fā)、移民資金使用管理和項(xiàng)目管理辦法，負(fù)責(zé)有關(guān)項(xiàng)目、資金、基金、物資的分配、管理、監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)工作。負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)和移民政策研究及信息工作，組織貧困、移民群眾生產(chǎn)技能和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、扶貧和移民工作人員培訓(xùn)。制訂移民工作年度計(jì)劃，管理和監(jiān)督生態(tài)移民、大型水利工程移民遷建安置實(shí)施工作，組織移民安置驗(yàn)收、后期扶持和監(jiān)督評(píng)估。負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)和移民信訪接待、處理、管理工作，協(xié)調(diào)有關(guān)社會(huì)穩(wěn)定工作，負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)和移民工作的檢查、驗(yàn)收和考核。承擔(dān)縣政府公布的有關(guān)行政審批事項(xiàng)。承擔(dān)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣革命老區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。承辦縣政府交辦的其他工作。（因國(guó)、省、市鄉(xiāng)村振興局在機(jī)構(gòu)調(diào)整后均未出臺(tái)新的《三定方案》，故我局仍沿用原《南江縣扶貧開發(fā)局三定方案》中規(guī)定的相關(guān)職能，其中移民安置相關(guān)工作已于20xx年9月整體移交至南江縣水利局）。

　�。ㄈ�）人員概況。在職公務(wù)員12名，工勤2名，在編在崗事業(yè)人員8名。

　　二、部門財(cái)政資金收支情況

　�。ㄒ唬┎块T財(cái)政資金收入情況。全年部門財(cái)政資金收入共4439.84萬元。其中：一般公共預(yù)算4362.22萬元，政府性基金預(yù)算77.62萬元。主要分為以下幾個(gè)方面：

　　1.人員經(jīng)費(fèi)388.97萬元。年初預(yù)算315.18萬元；2020年目標(biāo)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)資金73.2萬元；公務(wù)員嘉獎(jiǎng)0.3萬元；20xx年度調(diào)整預(yù)算0.29萬元。

　　2.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)142.7萬元。年初預(yù)算56.9萬元，其中脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接工作經(jīng)費(fèi)40萬，移民后扶工作經(jīng)費(fèi)5萬元，老促會(huì)工作經(jīng)費(fèi)8.1萬元，貧困村駐村工作經(jīng)費(fèi)3.8萬元。追加預(yù)算85.8萬元，其中脫貧攻堅(jiān)經(jīng)費(fèi)81萬元（含以前年度調(diào)整金額），先進(jìn)個(gè)人表彰經(jīng)費(fèi)4.8萬元。

　　3.項(xiàng)目資金3907.67萬元。大中型水庫(kù)移民后期扶持資金77.62萬元；中國(guó)工商銀行捐贈(zèng)資金1525.05萬元；小額信貸貼息項(xiàng)目資金1100萬元；雨露計(jì)劃職業(yè)教育補(bǔ)助資金1200萬元；銜接資金項(xiàng)目管理費(fèi)5萬元。

　　4.市級(jí)資金0.5萬元。5A景區(qū)創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)資金0.5萬元。

　　（二）部門財(cái)政資金支出情況。截至20xx年12月31日，部門財(cái)政資金支出總額為2759.17萬元，主要由基本支出、公用及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出和項(xiàng)目資金支出三部分構(gòu)成。

　　1.基本支出388.97萬元。其中，基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、績(jī)效工資等工資福利支出388.97萬元。在基本支出上，我局嚴(yán)格執(zhí)行部門正常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的相關(guān)規(guī)定，編足、編實(shí)基本支出年度預(yù)算，人員經(jīng)費(fèi)按編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)規(guī)定的政策標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制，足額編制人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算，不留缺口。

　　2.公用及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出143.2萬元。辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、其他商品和服務(wù)支出等商品和服務(wù)支出143.2萬元。在公用及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出上，本著“勤儉節(jié)約、保障運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則，根據(jù)公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)及單位實(shí)際開支水平足額編制。在年度預(yù)算執(zhí)行中，全年無超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金的現(xiàn)象，未以任何名義違規(guī)發(fā)放個(gè)人補(bǔ)助，全年支出基本保障了局機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　2.項(xiàng)目資金支出2227萬元。其中，玉堂水庫(kù)和紅魚洞水庫(kù)后期扶持直發(fā)直補(bǔ)及相關(guān)項(xiàng)目支出77.62萬元；中國(guó)工商銀行捐贈(zèng)資金1269.43萬元，主要用于教育扶貧、基層衛(wèi)生服務(wù)提升等項(xiàng)目支出；小額信貸貼息項(xiàng)目資金311.4萬元，主要用于建檔立卡貧困戶小額信貸貼息項(xiàng)目支出；雨露計(jì)劃職業(yè)教育補(bǔ)助資金563.55萬元，主要用于中高職業(yè)教育學(xué)生補(bǔ)助支出；政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金5萬元。在項(xiàng)目支出上，我局堅(jiān)持�？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，確保專項(xiàng)項(xiàng)目及項(xiàng)目管理各個(gè)環(huán)節(jié)的暢通、有序、高效，合理預(yù)算、決算制度。有計(jì)劃地使用資金，確保項(xiàng)目資金能達(dá)到預(yù)期效果。嚴(yán)格使用程序，每一筆支出由領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批，確保資金在使用程序上嚴(yán)謹(jǐn)，確保每一筆資金的支付公開透明，充分接受監(jiān)督。

　　（三）部門財(cái)政資金結(jié)余情況。部門財(cái)政資金結(jié)余總額為1680.67萬元。其中，中國(guó)工商銀行捐贈(zèng)資金255.62萬元，小額信貸貼息項(xiàng)目資金788.6萬元，雨露計(jì)劃職業(yè)教育補(bǔ)助資金636.45萬元。

　　三、部門財(cái)政支出管理情況

　�。ㄒ唬┲贫冉ㄔO(shè)情況。我局堅(jiān)持重大決策重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用集體研究，嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)和“收支兩條線”，堅(jiān)決禁止“小金庫(kù)”等財(cái)務(wù)管理制度。我局制定完善了《內(nèi)部管理制定》《財(cái)務(wù)管理制度》《政府采購(gòu)內(nèi)控管理制度》《內(nèi)部控制手冊(cè)》等系列制度，從而使干部自律與制度監(jiān)管相結(jié)合，內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合，學(xué)習(xí)教育與查處懲戒相結(jié)合，確保對(duì)全體人員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的`落實(shí)到位。

　�。ǘ�）績(jī)效目標(biāo)管理情況。我局在預(yù)決算編制、績(jī)效目標(biāo)填報(bào)時(shí)嚴(yán)格按照相關(guān)制度規(guī)定要求進(jìn)行填報(bào)，項(xiàng)目預(yù)算提前做好了細(xì)化工作，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)按財(cái)政要求填報(bào)相關(guān)表冊(cè)。預(yù)算編制嚴(yán)格按照縣政府文件、縣財(cái)政預(yù)算編制要求高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，根據(jù)我局發(fā)展需要按時(shí)編報(bào)，績(jī)效目標(biāo)據(jù)實(shí)填報(bào)。

　　1.預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性。認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握預(yù)算編制的相關(guān)政策，及時(shí)與相關(guān)部門核對(duì)信息，準(zhǔn)確、科學(xué)、合理編制部門預(yù)算。

　　2.績(jī)效目標(biāo)填報(bào)的完整性和可行性。嚴(yán)格按照上級(jí)部門要求，核查績(jī)效目標(biāo)的可行性，保證其填報(bào)的完整性。

　　3.績(jī)效目標(biāo)過程監(jiān)控的規(guī)范性和長(zhǎng)效性。在項(xiàng)目開展的過程中，對(duì)照績(jī)效目標(biāo)，保證其規(guī)范性和長(zhǎng)效性。

　　4.績(jī)效評(píng)價(jià)的客觀性和公正性。嚴(yán)謹(jǐn)對(duì)待績(jī)效評(píng)價(jià)，使其能夠客觀公正地起到引導(dǎo)和督促的作用。

　�。ㄈ�）綜合管理情況

　　1.政府性債務(wù)管理。我局無政府性債務(wù)。

　　2.政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)法》和《四川省政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)管理規(guī)定，編制政府采購(gòu)計(jì)劃，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定實(shí)施采購(gòu)。20xx年度年初預(yù)算4.74萬元，調(diào)整預(yù)算0.76萬元，預(yù)算執(zhí)行5.5萬元，預(yù)算執(zhí)行率100%。

　　3.三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算使用情況。20xx年“三公”經(jīng)費(fèi)支出3.2萬元，其中：公務(wù)接待費(fèi)用3.2萬元，比2020年的“三公”經(jīng)費(fèi)支出總數(shù)3.3萬元減少0.1萬元，同比下降3.03%，主要是因?yàn)槊撠毠��?jiān)工作迎接檢考察減少。在“三公”經(jīng)費(fèi)使用方面，我局嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣相關(guān)規(guī)定，厲行節(jié)約，進(jìn)一步規(guī)范了三公經(jīng)費(fèi)使用管理，有效減少了三公經(jīng)費(fèi)支出。

　　4.資產(chǎn)管理情況。在資產(chǎn)采購(gòu)及管理方面，我局嚴(yán)格按照縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和縣財(cái)政資產(chǎn)管理配置標(biāo)準(zhǔn)、新增資產(chǎn)配置流程、處置審批制度等相關(guān)文件要求，做好固定資產(chǎn)采買、報(bào)廢、調(diào)整等相關(guān)管理工作。部門資產(chǎn)錄入固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，建資產(chǎn)管理卡片，及時(shí)更新資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，做到賬實(shí)相符、賬卡相符，單位無固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象。

　　5.政府信息公開情況。20xx年，我局嚴(yán)格按照縣委、縣政府和縣財(cái)政局關(guān)于全面推進(jìn)政府信息公開工作的統(tǒng)一安排部署，突出重點(diǎn)，細(xì)化公開內(nèi)容，嚴(yán)格按照上級(jí)部門的要求，及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行了預(yù)決算等相關(guān)信息的公開工作。

　　6.依法接受審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督情況。嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，積極配合財(cái)政部門、審計(jì)部門等檢查部門，依法接受財(cái)政、審計(jì)、巡察監(jiān)督。

　�。ㄋ模┚C合績(jī)效情況。我局成立了績(jī)效評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)廖安寧同志任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)趙峰同志為副組長(zhǎng)，汪兆勇、譚雄、張旺、張良秀等同志為成員。由會(huì)計(jì)收集相關(guān)資料，檢查財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)記錄。

　　1.重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果

　　（1）資金績(jī)效整體情況。20xx年，我局整體支出情況較好。我局嚴(yán)格按照《四川省大中型水庫(kù)移民后期扶持資金管理辦法》《中央和省級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》（試行）及《中國(guó)工商銀行定點(diǎn)扶貧捐贈(zèng)資金管理使用辦法》（試行）相關(guān)規(guī)定，各專項(xiàng)資金�？顚Ｓ�，無擠占挪用。

　�。�2）項(xiàng)目資金管理情況。項(xiàng)目資金的使用都嚴(yán)格按照規(guī)定，在實(shí)施項(xiàng)目過程中據(jù)實(shí)按時(shí)結(jié)算，項(xiàng)目資金使用情況遵守預(yù)算范圍內(nèi)支出，不超支、多支、重支。按照預(yù)算批復(fù)金額有計(jì)劃地制定中長(zhǎng)期支出規(guī)劃，將項(xiàng)目資金嚴(yán)格把控在預(yù)算范圍內(nèi)，使項(xiàng)目資金能最大限度地發(fā)揮其作用。

　　（3）績(jī)效目標(biāo)完成情況。大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目資金。截至20xx年8月底，完成直發(fā)直補(bǔ)資金發(fā)放，培訓(xùn)移民勞動(dòng)力及移民后扶項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目均按質(zhì)、按量實(shí)施，驗(yàn)收項(xiàng)目合格率100%，資金到位率100%。根據(jù)縣委編委《關(guān)于調(diào)整水利水電工程移民職責(zé)有關(guān)事項(xiàng)的通知》等文件，于9月將原承擔(dān)的水利水電工程移民、移民后扶、移民培訓(xùn)等職責(zé)調(diào)整為縣水利局承擔(dān)，連人帶編劃轉(zhuǎn)3名從事水利水電工程移民工作的事業(yè)人員到縣水利局下屬事業(yè)單位。中國(guó)工商銀行定點(diǎn)扶貧捐贈(zèng)資金。通過中國(guó)工商銀行定點(diǎn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施，全面提升了脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量，社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益有了顯著提高。改變了全縣教育教學(xué)條件，救助了一大批優(yōu)秀貧困學(xué)生，全面提升了教師隊(duì)伍素質(zhì)，幫助部分學(xué)校配備遠(yuǎn)程教育設(shè)施讓鄉(xiāng)村學(xué)生通過線上教育獲得更加優(yōu)質(zhì)的教育資源；幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院購(gòu)置了大批醫(yī)療設(shè)施設(shè)備，使全縣老百姓享受到更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，資助建設(shè)120急救指揮系統(tǒng)，購(gòu)置了一批救護(hù)設(shè)備，使救助水平有了明顯提高；解決了在脫貧攻堅(jiān)中部分山區(qū)群眾飲水困難，建設(shè)蓄水池，對(duì)部分中小企業(yè)建立了發(fā)展基金，補(bǔ)助部分物流費(fèi)用，降低扶貧產(chǎn)品物流成本，使扶貧產(chǎn)品更加具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；建立精準(zhǔn)防貧保險(xiǎn)，委托保險(xiǎn)公司對(duì)“貧困邊緣戶”和“非高標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶”因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)造成收入降低人口納入保險(xiǎn)范圍；資助基層黨建工作所需的設(shè)備購(gòu)置及陣地建設(shè)。

　　2.部門職能完成情況

　�。�1）健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。一是把防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要抓手，制定《南江縣健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制實(shí)施細(xì)則（試行）》，健全“常態(tài)監(jiān)測(cè)、疊加幫扶、精準(zhǔn)補(bǔ)短、痕跡管理”四大工作機(jī)制。二是今年以來累計(jì)開展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶集中排查2次、常態(tài)摸排6次，新增“三類戶”274戶885人，其中：脫貧不穩(wěn)定戶177戶574人，邊緣易致貧戶43戶118人，突發(fā)嚴(yán)重困難戶54戶193人。通過疊加幫扶、精準(zhǔn)補(bǔ)短。

　�。�2）扎實(shí)開展扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理。一是在成功籌辦全國(guó)加強(qiáng)中央銜接資金管理使用現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)活動(dòng)后，認(rèn)真總結(jié)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，制定《南江縣扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理辦法（試行）》，對(duì)全縣形成的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，開展全面清理、確權(quán)、登記、移交、系統(tǒng)錄入等各項(xiàng)管理工作。累計(jì)清理2013年—2020年全縣安排用于涉農(nóng)資金705201.64萬元，其中：財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金117880.52萬元，其他涉農(nóng)資金587321.12萬元。二是實(shí)施脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目18565個(gè)，形成扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)17863個(gè)567797.94萬元，全面完成全縣扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)清理及系統(tǒng)錄入工作�！端拇�南江念好“五字訣”管好“大資產(chǎn)”》先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，在國(guó)家鄉(xiāng)村振興局第70期簡(jiǎn)報(bào)刊載并印發(fā)全國(guó)學(xué)習(xí)。20xx年9月上旬，縣鄉(xiāng)村振興局受國(guó)家鄉(xiāng)村振興局邀請(qǐng)前往江西省石城縣，開展扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理培訓(xùn)輔導(dǎo)。

　�。�3）壓茬推進(jìn)浙川東西部協(xié)作項(xiàng)目。根據(jù)中央統(tǒng)一部署和浙川兩省結(jié)對(duì)安排，在新一輪東西部協(xié)作中，東陽與南江結(jié)對(duì)協(xié)作。20xx年6月雙方正式簽訂《東陽市人民政府 南江縣人民政府深化東西部協(xié)作和交流合作框架協(xié)議》，科學(xué)制定了《南江縣20xx年東西部協(xié)作項(xiàng)目資金計(jì)劃表》，協(xié)作項(xiàng)目涉及產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才交流、消費(fèi)協(xié)作、改善民生和其他等6類18個(gè)項(xiàng)目。

　�。�4）從嚴(yán)中省銜接資金監(jiān)督管理。今年我縣到賬各類銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金21163.54萬元，其中中央銜接資金10459.54萬元，省級(jí)銜接資金10394萬元。整合安排中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金21163.54萬元，分別用于易地搬遷貸款貼息補(bǔ)助、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村公路建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目。

　�。�5）高效開展精準(zhǔn)扶貧檔案整理。留存好南江脫貧攻堅(jiān)歷史，印發(fā)《南江縣精準(zhǔn)扶貧檔案歸檔整理實(shí)施方案》，組織召開全縣動(dòng)員培訓(xùn)大會(huì)2次，抽調(diào)10名同志組建5個(gè)工作專班分片、分部門開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)。完成全縣51882冊(cè)精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范整理工作，順利通過市級(jí)驗(yàn)收，現(xiàn)已全部移交到檔案館。

　�。�6）持續(xù)推進(jìn)“雨露計(jì)劃”、脫貧人口小額信貸和防返貧保險(xiǎn)。一是全年發(fā)放雨露計(jì)劃助學(xué)資金563.55萬元，惠及3757名貧困家庭學(xué)生。二是積極配合縣財(cái)政開展20xx年度小額信貸貼息工作，全縣20xx年累計(jì)兌現(xiàn)貼息資金311.4萬元，惠及脫貧戶3000余戶，同時(shí)做好全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中脫貧人口小額信貸信息的錄入更新工作，全縣累計(jì)發(fā)放小額信貸12734筆5.53億元，貸款余額1.54億元，逾期貸款嚴(yán)格控制在0.8%以內(nèi)。三是利用中國(guó)工商銀行無償捐贈(zèng)資金200萬元，實(shí)施防返貧保險(xiǎn)項(xiàng)目，用于防止脫貧戶及“三類戶”返貧。制定了防返貧項(xiàng)目《細(xì)則方案》，與三家保險(xiǎn)公司簽訂了《防返貧項(xiàng)目服務(wù)協(xié)議》，現(xiàn)已進(jìn)入實(shí)施理賠階段。

　�。�7）務(wù)實(shí)開展搬遷脫貧村掉邊掉角農(nóng)戶搬遷。嚴(yán)格按照“農(nóng)戶申請(qǐng)、民主評(píng)議、鄉(xiāng)級(jí)初審、部門比對(duì)、審定公告”等程序，實(shí)行3檔差異化補(bǔ)助，新建住房及投親靠友按照3人及以下戶補(bǔ)助5萬元/戶、4人戶補(bǔ)助7萬元/戶、5人及以上戶補(bǔ)助9萬元/戶進(jìn)行補(bǔ)助，另按1萬元/戶補(bǔ)助公共服務(wù)配套建設(shè)資金；城鎮(zhèn)購(gòu)房戶按照3人及以下戶補(bǔ)助6萬元/戶、4人戶補(bǔ)助8萬元/戶、5人及以上戶補(bǔ)助10萬元/戶進(jìn)行補(bǔ)助，全面推進(jìn)掉邊掉角農(nóng)戶搬遷。精準(zhǔn)鎖定搬遷對(duì)象118戶，全面啟動(dòng)建設(shè)。其中，自建住房安置農(nóng)戶81戶269人、購(gòu)房安置農(nóng)戶37戶124人。

　　（8）順利完成機(jī)構(gòu)改革職能劃轉(zhuǎn)。根據(jù)縣委編委《關(guān)于調(diào)整水利水電工程移民職責(zé)有關(guān)事項(xiàng)的通知》等文件，將原承擔(dān)的水利水電工程移民、移民后扶、移民培訓(xùn)等職責(zé)調(diào)整為縣水利局承擔(dān)，連人帶編劃轉(zhuǎn)3名從事水利水電工程移民工作的事業(yè)人員到縣水利局下屬事業(yè)單位。明確專人對(duì)移民相關(guān)的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、項(xiàng)目、檔案等工作進(jìn)行清理，形成移交清單和臺(tái)賬，20xx年9月，正式將原鄉(xiāng)村振興局承擔(dān)的水利水電工程移民職責(zé)劃入到縣水利局。

　　四、評(píng)價(jià)結(jié)論及建議

　�。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)結(jié)論

　　根據(jù)《20xx年縣級(jí)部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》評(píng)分，得分90分，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀。

　�。ǘ�）存在問題

　　1.預(yù)算編制前根據(jù)年度內(nèi)單位可預(yù)見的工作任務(wù)，確定了單位年度預(yù)算目標(biāo)，細(xì)化了預(yù)算指標(biāo)，但預(yù)算編制的精準(zhǔn)性不高。

　　2.政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行欠佳。年初預(yù)算數(shù)高于預(yù)算執(zhí)行數(shù)，預(yù)算執(zhí)行不到位。

　　3.經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重緊缺。在經(jīng)費(fèi)保障方面一直得到了縣政府及縣財(cái)政的關(guān)懷與大力支持，但隨著工作的深入開展，各項(xiàng)支出的增加，經(jīng)費(fèi)短缺的矛盾越來越突出。

　�。ㄈ�）改進(jìn)建議

　　1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)。組織單位財(cái)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神及相關(guān)法規(guī)、制度，提高單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全面預(yù)算管理及績(jī)效評(píng)價(jià)工作的重視程度，增強(qiáng)意識(shí)。

　　2.提高預(yù)算編制的可操作性，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行約束力，盡量減少預(yù)算調(diào)整。

　　事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 10

　　根據(jù)市財(cái)政局《關(guān)于開展20xx年財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》（宿財(cái)績(jī)〔20xx〕1號(hào)）要求，20xx年6月至20xx年11月，市財(cái)政局委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)市直管綠地綠化管養(yǎng)項(xiàng)目資金進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)，并向市住建局反饋了評(píng)價(jià)結(jié)果，市住建局積極組織了整改。按照《宿遷市市級(jí)預(yù)算績(jī)效管理成果應(yīng)用暫行辦法》（宿財(cái)績(jī)〔20xx〕9號(hào)）有關(guān)要求，現(xiàn)將整改情況予以公布。

　　一、績(jī)效評(píng)價(jià)整改落實(shí)總體情況

　�。ㄒ唬┥罨�思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向。我局緊緊圍繞反饋的具體問題和整改工作意見建議，結(jié)合工作職責(zé)和實(shí)際，逐條研究，逐一制定整改措施，明確整改時(shí)限，做到事事有著落，件件有回音。并對(duì)照問題整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改效果。目前，3類8項(xiàng)問題已基本整改到位。

　�。ǘ�）注重整改實(shí)效，堅(jiān)持長(zhǎng)效管理。在抓好整改、解決問題的同時(shí)，及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn)，不斷建立健全相關(guān)制度，制定科學(xué)、長(zhǎng)效的工作機(jī)制，嚴(yán)格專項(xiàng)資金管理，加強(qiáng)綠化養(yǎng)護(hù)監(jiān)督，全面提升市直管綠地綠化管養(yǎng)水平，確保問題整改做到標(biāo)本兼治。

　　二、相關(guān)問題整改情況

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析方面

　　1.關(guān)于“根據(jù)項(xiàng)目單位提供的《關(guān)于印發(fā)<宿遷市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財(cái)務(wù)管理制度>（修訂版）的通知》（宿建發(fā)〔20xx〕217號(hào)），項(xiàng)目單位未建立專項(xiàng)資金管理辦法”問題。

　　整改措施：我局已研究編制專項(xiàng)資金管理辦法文件，明確專項(xiàng)資金管理辦法和市財(cái)政專項(xiàng)資金具體使用要求，進(jìn)一步規(guī)范專項(xiàng)資金使用流程。目前該文件正在履行報(bào)審手續(xù)，計(jì)劃20xx年2月底前印發(fā)實(shí)施。

　　2.關(guān)于“項(xiàng)目單位提供的`部分合同簽訂日期在合同履約期開始后，可能影響合同生效時(shí)間的確認(rèn)，產(chǎn)生不必要的糾紛”問題。

　　整改措施：我局對(duì)合同簽訂審批工作流程進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，將招標(biāo)文件審查表與合同審批表合二為一，同步進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)文件審查與項(xiàng)目合同審批工作，項(xiàng)目中標(biāo)單位確定后及時(shí)簽訂合同，保證先簽訂合同后服務(wù)，防止產(chǎn)生不必要的糾紛。

　　3.關(guān)于“經(jīng)核查現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)資料，部分合同缺少現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)單”問題。

　　整改措施：一是對(duì)合同履行過程資料回頭看，全面進(jìn)行梳理排查，發(fā)現(xiàn)因部分資料未及時(shí)整理歸檔，導(dǎo)致部分合同缺少現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)單，現(xiàn)已整理完善、歸檔到位。二是加強(qiáng)對(duì)合同資料管理，對(duì)新簽訂的綠化養(yǎng)護(hù)合同中需現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的內(nèi)容及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，及時(shí)整理資料歸檔。

　　4.關(guān)于“根據(jù)項(xiàng)目單位提供的考核簿等資料，其日常監(jiān)督檢查記錄完整、月度考核工作匯總及時(shí)，但專項(xiàng)考核工作未能按規(guī)定每月匯總，考核次數(shù)較少”問題。

　　整改措施：加強(qiáng)專項(xiàng)考核工作，自20xx年起，對(duì)履約期內(nèi)的綠化養(yǎng)護(hù)合同，全部按照合同要求進(jìn)行專項(xiàng)考核，并及時(shí)匯總歸檔。

　　5.關(guān)于“服務(wù)期間內(nèi)，因同一事項(xiàng)被重復(fù)投訴的如下：

　�、俸訛I公園附近保潔問題；

　�、谖⑸胶�路段樹木未修剪；

　�、鬯蕹菂^(qū)海天翡翠城西側(cè)樹木過高超過高壓線、下水管道破損等問題；

　　④發(fā)展大道附近綠化未修剪問題；

　　⑤世紀(jì)大道路段綠化未修剪”問題。

　　整改措施：一是針對(duì)被重復(fù)投訴的問題，堅(jiān)持源頭治理，督促相關(guān)綠化管養(yǎng)單位逐一整改，確屬管養(yǎng)單位未履行合同責(zé)任的，除整改外同時(shí)予以考核扣分處理。二是篩選各類投訴，對(duì)綠地保潔、修剪等市民關(guān)注熱點(diǎn)問題集中研究，重點(diǎn)解決，加強(qiáng)綠地保潔、綠化修剪等考核，強(qiáng)化長(zhǎng)效監(jiān)管，嚴(yán)格防范同一事項(xiàng)被重復(fù)投訴情況發(fā)生。

　�。ǘ�）項(xiàng)目產(chǎn)出情況分析方面

　　1.關(guān)于“部分景觀效果有待改善，如人民大道、黃河南路、發(fā)展大道、宿支路、迎賓大道等地段存在綠籬不同品種交接邊線修剪不清晰、黃土露天未補(bǔ)植、雜草未清除等”問題。

　　整改措施：一是加強(qiáng)綠化管養(yǎng)考核，加大日常巡查考核交辦力度，并跟蹤交辦問題確保整改到位。二是對(duì)照合同要求和管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)養(yǎng)護(hù)標(biāo)段開展全面排查，逐一整改綠籬不同品種交接邊線修剪不清晰、黃土露天未補(bǔ)植、雜草未清除等問題。自接到績(jī)效考評(píng)結(jié)果以來，排查整改問題232個(gè)，有效提升市直管綠地管養(yǎng)效果。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制，完善日�？己�、定期考核、專項(xiàng)考核等考核體系，考核結(jié)果與管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)掛鉤，督促管養(yǎng)單位從細(xì)節(jié)抓起，按標(biāo)準(zhǔn)不折不扣開展綠化養(yǎng)護(hù)工作。

　　2.關(guān)于“群眾投訴事項(xiàng)、日�？己丝鄯质马�(xiàng)整改落實(shí)不到位”問題。

　　整改措施：一是優(yōu)化考核方法，充分運(yùn)用開發(fā)的軟件進(jìn)行綠地管養(yǎng)工作考核，將群眾投訴、日常巡查問題納入考核內(nèi)容，保證每個(gè)扣分事項(xiàng)都有交辦、有落實(shí)、有回復(fù)，有效防止有交辦無落實(shí)現(xiàn)象發(fā)生。二是完善整改復(fù)查機(jī)制，對(duì)已整改反饋的事項(xiàng)，安排跟蹤復(fù)查，對(duì)經(jīng)核實(shí)未整改到位的問題，進(jìn)行加倍考核扣分并再次交辦，直至整改落實(shí)到位，在考核軟件上逐一銷賬，防止落實(shí)不到位現(xiàn)象發(fā)生。

　�。ㄈ�）專業(yè)化和機(jī)械化水平有待提高方面

　　關(guān)于“一是管養(yǎng)標(biāo)段分散，參與管養(yǎng)的作業(yè)單位較多，綠化管養(yǎng)市場(chǎng)對(duì)綠化公司無門檻限定，作業(yè)單位隊(duì)伍參差不齊，中標(biāo)單位多為規(guī)模較小、技術(shù)水平較低的企業(yè)，難以充分體現(xiàn)工程設(shè)計(jì)思想。二是養(yǎng)護(hù)管理人員普遍年齡偏大、文化水平偏低、缺乏全面養(yǎng)護(hù)知識(shí)和專業(yè)技術(shù)，導(dǎo)致在園林綠化管養(yǎng)工作中，管養(yǎng)措施、管養(yǎng)的工藝水平不能達(dá)到要求。三是綠化養(yǎng)護(hù)設(shè)備的老化陳舊，很多地方的養(yǎng)護(hù)主要還是依靠人力，機(jī)械化程度不高。四是少數(shù)企業(yè)為了在競(jìng)標(biāo)中脫穎而出，通常以低價(jià)取得標(biāo)的，而低價(jià)中標(biāo)又會(huì)導(dǎo)致后續(xù)管養(yǎng)過程中機(jī)械和人員跟不上，從而產(chǎn)生惡性循環(huán)”問題。

　　整改措施：為解決作業(yè)單位隊(duì)伍參差不齊以及中標(biāo)單位多為規(guī)模較小、技術(shù)水平較低的企業(yè)等問題，我局積極推進(jìn)市直管綠地一體化管養(yǎng)工作，招標(biāo)引進(jìn)1家高水平、技術(shù)優(yōu)、機(jī)械自動(dòng)化作業(yè)水平較高的綠化企業(yè)，目前中標(biāo)單位已確定，為上海園林綠化建設(shè)有限公司。該單位進(jìn)場(chǎng)后，有序開展已到期綠化項(xiàng)目移交，目前已移交水景公園、雄壯河灣公園、迎賓大道、人民大道、發(fā)展大道等23塊公園、道路、庭院綠地，投入管養(yǎng)人員500余人，購(gòu)置園林灑水車、登高作業(yè)車、垃圾車、綠籬機(jī)等專業(yè)養(yǎng)護(hù)車輛及設(shè)備170余輛（套）。該公司加強(qiáng)對(duì)管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)，定期組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、片區(qū)負(fù)責(zé)人及主要技術(shù)人員培訓(xùn)，學(xué)習(xí)園林綠化導(dǎo)則規(guī)范，精準(zhǔn)培訓(xùn)管養(yǎng)技術(shù)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提升管養(yǎng)隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力。配備了景觀、園林、林業(yè)、病蟲害等8名技術(shù)專家，隨時(shí)解決管養(yǎng)中遇到的難題，提升綠化管養(yǎng)質(zhì)量。建立了園林綠化智慧管理系統(tǒng)，開展動(dòng)態(tài)監(jiān)管考核，做到及時(shí)動(dòng)態(tài)可監(jiān)督，歷史軌跡可查詢，全面監(jiān)管管養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)管養(yǎng)質(zhì)量提升。

　　三、鞏固整改成效

　　在市財(cái)政局的指導(dǎo)幫助下，我局認(rèn)認(rèn)真真查原因，實(shí)實(shí)在在抓整改，經(jīng)過前一階段的努力，取得了較好成效，我們將繼續(xù)鞏固成效，壓實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)做好市直管綠地園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工作。一是統(tǒng)籌抓好綠化養(yǎng)護(hù)監(jiān)督、檢查工作，計(jì)劃20xx年制定《宿遷市城市園林綠化分級(jí)管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)》，針對(duì)綠化管理環(huán)節(jié)明確標(biāo)準(zhǔn)及要求，狠抓綠地養(yǎng)護(hù)管理。二是不斷優(yōu)化管養(yǎng)考核，大力加強(qiáng)精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理，切實(shí)提升全市園林綠化景觀品質(zhì)。

　　在后續(xù)工作推進(jìn)中，我局將進(jìn)一步緊扣績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告整改，把績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告指出問題整改擺在工作重要位置，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減地抓出成效，為有效推動(dòng)市直管綠地綠化管養(yǎng)工作再上新臺(tái)階夯實(shí)基礎(chǔ)。歡迎廣大干部群眾對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。

　　事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 11

　　一、項(xiàng)目概況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目基本情況

　　20xx年我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金共776萬元，主要用于建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老綜合體1個(gè)，趕場(chǎng)敬老院設(shè)施設(shè)備采購(gòu)，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改造，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼3家，居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼覆蓋人數(shù)3334人，高齡補(bǔ)貼，特殊困難老年人家庭適老化改造，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防設(shè)施改造，建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心3個(gè)，日間照料中心運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼10個(gè)，養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估，獨(dú)居老人居住場(chǎng)所聯(lián)網(wǎng)式煙感報(bào)警裝置安裝。

　　1.項(xiàng)目主管部門及在項(xiàng)目管理中的職能

　　項(xiàng)目主管部門民政局，民政局在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的過程中附有審批、發(fā)放、監(jiān)管的職能職責(zé)。

　　2.項(xiàng)目資金申報(bào)的依據(jù)

　　20xx年我局根據(jù)《財(cái)政廳民政廳關(guān)于提前下達(dá)20xx年省級(jí)財(cái)政養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金的通知》（川財(cái)社〔20xx〕193號(hào)）、《民政廳關(guān)于印發(fā)20xx年民政專項(xiàng)資金項(xiàng)目安排表的通知》（川民發(fā)〔20xx〕42號(hào)）、《財(cái)政廳民政廳關(guān)于下達(dá)20xx年省級(jí)財(cái)政養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金的通知》（川財(cái)社〔20xx〕9號(hào)）等精神，按照項(xiàng)目實(shí)際需求“單位申請(qǐng)—民政審核—資金撥付”的程序撥付20xx年社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金776萬元。

　　3.資金管理辦法制定情況，資金支持具體項(xiàng)目的條件、范圍與支持方式概況。

　　制定了《南江縣民政局關(guān)于做好20xx年省級(jí)財(cái)政養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助重點(diǎn)項(xiàng)目的通知》（南民�！�20xx〕30號(hào)）文件，明確了具體項(xiàng)目?jī)?nèi)容、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施單位。

　　4.資金分配的原則及考慮因素。

　　按照《財(cái)政廳民政廳關(guān)于提前下達(dá)20xx年省級(jí)財(cái)政養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金的'通知》（川財(cái)社〔20xx〕193號(hào)）、《民政廳關(guān)于印發(fā)20xx年民政專項(xiàng)資金項(xiàng)目安排表的通知》（川民發(fā)〔20xx〕42號(hào)）、《財(cái)政廳民政廳關(guān)于下達(dá)20xx年省級(jí)財(cái)政養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金的通知》（川財(cái)社〔20xx〕9號(hào)）精神，南江縣20xx年社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)相關(guān)單位實(shí)際需求進(jìn)行資金分配。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　1.項(xiàng)目主要內(nèi)容。①新建集州街道紅塔社區(qū)養(yǎng)老綜合體；②趕場(chǎng)敬老院設(shè)施設(shè)備購(gòu)置；③公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改造；④民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)營(yíng)運(yùn)補(bǔ)貼⑤居家養(yǎng)老服務(wù)及養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估；⑥高齡老人補(bǔ)貼；⑦特殊困難老年人家庭適老化改造；⑧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防設(shè)施改造；⑨城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心建設(shè)及運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼；⑩獨(dú)居老人居住場(chǎng)所聯(lián)網(wǎng)式煙感報(bào)警裝置安裝。

　　2.項(xiàng)目應(yīng)實(shí)現(xiàn)的具體績(jī)效目標(biāo)。20xx年養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金實(shí)施了社區(qū)養(yǎng)老綜合體等10個(gè)項(xiàng)目，有效解決了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的困難。

　　3.分析評(píng)價(jià)申報(bào)內(nèi)容是否與實(shí)際相符，申報(bào)目標(biāo)是否合理可行。通過分析評(píng)價(jià)申報(bào)資料與實(shí)際相符，申報(bào)目標(biāo)合理可行。

　　二、項(xiàng)目資金申報(bào)及使用情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況

　　20xx年我局根據(jù)各項(xiàng)目單位提交的申請(qǐng)、設(shè)計(jì)和預(yù)算等資料，通過實(shí)地走訪和踏勘后制定20xx年省級(jí)財(cái)政養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金實(shí)施方案。按照“局黨組研究同意—報(bào)財(cái)政局審核—縣人民政府財(cái)經(jīng)委員會(huì)同意”的程序進(jìn)行實(shí)施。

　�。ǘ�）資金計(jì)劃、到位及使用情況

　　1.資金計(jì)劃。我縣20xx年省級(jí)財(cái)政養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金776萬元，其中：社區(qū)養(yǎng)老綜合體200萬元，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備購(gòu)置150萬元，養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展定向財(cái)力補(bǔ)助426萬元。

　　2.資金到位。我縣20xx年省級(jí)財(cái)政養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金到位776萬元，到位率100%，資金到位及時(shí)。

　　3.資金使用。20xx年，全縣實(shí)際支出養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金776萬元。開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)符合相關(guān)規(guī)定，支付進(jìn)度達(dá)到了計(jì)劃要求，支付與預(yù)算基本相符。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況

　　1、財(cái)務(wù)管理制度健全�？h民政局成立了專項(xiàng)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，社會(huì)福利股、財(cái)務(wù)股、辦公室等相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員，專門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的審批和管理，并針對(duì)專項(xiàng)資金的使用管理，制定了專項(xiàng)資金管理制度，縣民政局做到劃款不見錢、局經(jīng)辦人做到管賬不見錢、代理銀行做到管錢不管賬，確保了專項(xiàng)資金的安全使用，充分發(fā)揮了專項(xiàng)資金的使用效益。

　　2、財(cái)務(wù)管理規(guī)范有序�？h民政局負(fù)責(zé)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目資金申請(qǐng)資料的審核，規(guī)劃財(cái)務(wù)股負(fù)責(zé)資金撥付，做到�？顚Ｓ�，廣泛接受社會(huì)各界人士的監(jiān)督。

　　三、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目組織架構(gòu)及實(shí)施流程。養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和單位上報(bào)資料，具體操作流程為：民政局業(yè)務(wù)股室將對(duì)項(xiàng)目單位提交資料進(jìn)行初審；對(duì)符合條件的項(xiàng)目資料報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)審核；分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)審核；通過局黨組會(huì)議研究同意；報(bào)財(cái)政局審核；報(bào)縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審核后經(jīng)縣財(cái)經(jīng)委員會(huì)研究同意后實(shí)施。

　�。ǘ�）項(xiàng)目管理情況。結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，各項(xiàng)目實(shí)施單位嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)及項(xiàng)目管理制度，通過招投標(biāo)、政府采購(gòu)等方式實(shí)施20xx年養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)項(xiàng)目。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目監(jiān)管情況。我局在養(yǎng)老服務(wù)資金管理中嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金管理有關(guān)政策法規(guī)規(guī)定，一是監(jiān)督到位。局成立了專項(xiàng)資金督查組，定期或不定期對(duì)養(yǎng)老服務(wù)資金使用進(jìn)行抽查和全面督查；二是問責(zé)到位。建立責(zé)任追究制，對(duì)在養(yǎng)老服務(wù)資金使用中徇私舞弊、優(yōu)親厚友，不按政策執(zhí)行造成不良社會(huì)影響的，嚴(yán)格追究經(jīng)辦人的直接責(zé)任和相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；三是管理到位。規(guī)范管理檔案，基本實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)信息化管理，大大提高了工作效率。

　　四、目標(biāo)及績(jī)效完成情況

　�。ㄒ唬┠繕�(biāo)任務(wù)完成情況

　　1.目標(biāo)任務(wù)量完成情況。我縣20xx下達(dá)省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金776萬元，完成了計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)100%。

　　2.目標(biāo)質(zhì)量完成情況。20xx年我縣實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位，基本按時(shí)、按質(zhì)、按量完成了預(yù)期的項(xiàng)目計(jì)劃。給我縣養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展增加了新的活力，使老人的生活條件得到有效改善。

　　3.目標(biāo)進(jìn)度完成情況。20xx年我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金項(xiàng)目按要求撥付，完成進(jìn)度達(dá)100%。

　�。ǘ�）項(xiàng)目效益情況

　　養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施切實(shí)解決了我縣老年人生活困難的具體問題，整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施收到良好的效果，群眾的滿意度較高。

　　五、評(píng)價(jià)結(jié)論

　　通過認(rèn)真開展養(yǎng)老服務(wù)資金項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)活動(dòng)，我縣養(yǎng)老服務(wù)資金項(xiàng)目在申報(bào)、審批、完成、效果等方面均體現(xiàn)了項(xiàng)目的針對(duì)性、時(shí)效性，在保障老年人的基本生活上發(fā)揮了項(xiàng)目資金的效益，切實(shí)解決了老年人生活困難的具體問題，整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施收到良好的效果，群眾的滿意度較高。

　　六、存在的問題及建議

　�。ㄒ唬┐嬖诘膯栴}

　　養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目本級(jí)財(cái)政配套資金難以兌現(xiàn)。

　�。ǘ�）相關(guān)建議

　　建議財(cái)政將養(yǎng)老項(xiàng)目所需本級(jí)財(cái)政配套的資金足額納入年度預(yù)算。

　　七、20xx年績(jī)效評(píng)價(jià)中存在的問題整改情況

　　加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通，爭(zhēng)取在下個(gè)年度實(shí)施的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目資金能夠足額配套到位。

　　事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 12

　　一、項(xiàng)目概況

　　（一）泰來縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理總站屬于全額撥款的參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位，下設(shè)農(nóng)機(jī)推廣站和農(nóng)機(jī)監(jiān)理站兩個(gè)事業(yè)單位，現(xiàn)有在職職工27人。主要負(fù)責(zé)全縣的農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)、新型農(nóng)機(jī)具的推廣、農(nóng)機(jī)駕駛員的安全檢驗(yàn)及農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等業(yè)務(wù)。近年來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的完成了省、市、縣上級(jí)主管部門交辦的各項(xiàng)工作，尤其是農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目，積極向上爭(zhēng)取資金，政策落實(shí)到位，發(fā)放有序。

　　（二）農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金主要用于購(gòu)買耕整地機(jī)械、種植機(jī)械、收獲機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械等7大類12個(gè)小類26個(gè)品目機(jī)具。采取公開搖號(hào)方式確定補(bǔ)貼對(duì)象的政策及“全價(jià)購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的補(bǔ)貼方式等信息及時(shí)向農(nóng)民公布和宣傳，做到家喻戶曉，讓符合條件的`農(nóng)民享有充分的知情權(quán)和選擇權(quán)。

　　補(bǔ)貼范圍為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的20xx年8月25日至9月20日購(gòu)機(jī)的農(nóng)牧漁民、省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范社、監(jiān)獄農(nóng)場(chǎng)、縣屬農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)職工。

　�。ㄈ�）重點(diǎn)提升玉米、水稻收獲等薄弱環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平。優(yōu)先支持現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和已經(jīng)申報(bào)省級(jí)種植專業(yè)合作社規(guī)范社、示范社，對(duì)購(gòu)置免耕播種機(jī)、深松機(jī)和帶深松功能的聯(lián)合整地機(jī)的用戶全部實(shí)行優(yōu)先補(bǔ)貼。

　　二、資金使用及管理情況

　�。ㄒ唬┺r(nóng)機(jī)、財(cái)政部門共同編制《泰來縣20xx年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼工作方案》，確定本年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施辦法、內(nèi)容，經(jīng)縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論通過，報(bào)市農(nóng)機(jī)辦審定后實(shí)施，并分別報(bào)送省農(nóng)委、省財(cái)政廳備案。本次農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作經(jīng)一批次實(shí)施。10月30日搖號(hào)確定補(bǔ)貼對(duì)象。

　�。ǘ�）截止20xx年12月30日完成補(bǔ)貼資金的發(fā)放任務(wù)，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具806臺(tái)套，受益農(nóng)戶797戶，使用農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金592.983萬元。

　�。ㄈ�）制定了《泰來縣20xx年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》，成立了以縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立了縣政府的網(wǎng)站農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄；設(shè)立了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼投訴處理舉報(bào)電話；成立了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資格審查組、審核驗(yàn)收組、搖號(hào)結(jié)算組、復(fù)查備案組；健全各項(xiàng)購(gòu)置補(bǔ)貼工作責(zé)任制。

　　三、項(xiàng)目績(jī)效情況、績(jī)效目標(biāo)完成情況分析：

　　經(jīng)濟(jì)性分析:農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作涉及全縣千家萬戶，資金無論多少,實(shí)施的程序和環(huán)節(jié)不等少,從政策宣傳、方案制定、申報(bào)手續(xù)、機(jī)具類別、資金分配、審核驗(yàn)收、搖號(hào)結(jié)算、復(fù)查備案到最終的總結(jié)上報(bào)，每一個(gè)步驟都考慮到項(xiàng)目成本控制和節(jié)約，實(shí)施過程做到不重、不漏、不誤、不斷，特別是審核驗(yàn)收和復(fù)查工作為減少農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提高工作效率，與財(cái)政部門組成兩個(gè)驗(yàn)收小組，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)2-3個(gè)集中點(diǎn)，提前按工作進(jìn)展時(shí)間和路程排序通知，特殊情況遺漏的機(jī)具安排就近的驗(yàn)收點(diǎn)補(bǔ)驗(yàn)。

　　效率性分析:農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施環(huán)節(jié)的進(jìn)度快,20xx年補(bǔ)貼工作經(jīng)一批次開展，10月30日搖號(hào)確定補(bǔ)貼對(duì)象。每年我縣的補(bǔ)貼工作都搶前抓早,接到省補(bǔ)貼方案馬上擬定我縣實(shí)施方案,早宣傳、早驗(yàn)收、早搖號(hào)，今年的補(bǔ)貼目錄出臺(tái)晚，農(nóng)戶急于購(gòu)車報(bào)名，造成車型復(fù)雜，報(bào)名集中，驗(yàn)收壓力大，工作組成員起早貪晚，加班加點(diǎn)，午飯后不休息，特殊情況為農(nóng)戶服務(wù)到家，得到村民的一致贊賞。

　　有效性分析：農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金20xx年度投入594.987萬元，從農(nóng)戶報(bào)名的情況分析，資金供需矛盾突出，資金缺口338.7萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大農(nóng)民購(gòu)機(jī)的需求，通過搖號(hào)產(chǎn)生的補(bǔ)貼對(duì)象只占申請(qǐng)報(bào)名農(nóng)戶的63%，申請(qǐng)補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)具類型多為水田機(jī)械，旱田大馬力動(dòng)力機(jī)械少，田間工程機(jī)械、配套農(nóng)機(jī)具和秸稈收獲機(jī)械少。從當(dāng)前的購(gòu)買力分析看，收獲機(jī)械趨于飽和，播種機(jī)械、整地機(jī)械和脫粒機(jī)械需求量大。補(bǔ)貼機(jī)械設(shè)備的投訴問題較少。

　　可持續(xù)性分析：

　　近幾年的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作量逐年增加，補(bǔ)貼的前期準(zhǔn)備工作和后續(xù)整理、備案、復(fù)查工作時(shí)間緊張、時(shí)效性長(zhǎng)、潛在的問題多，責(zé)任大，涉及補(bǔ)貼政策落實(shí)的部門多，人員機(jī)構(gòu)安排不穩(wěn)定，實(shí)施過程存在的意見和建議需要及時(shí)處理，否則會(huì)影響農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作高效、持續(xù)、健康發(fā)展。

　　四、績(jī)效自評(píng)工作情況。

　　績(jī)效自評(píng)100分，詳見自評(píng)表。

　　五、其他需要說明的問題

　�。ㄒ唬┯�(jì)劃明年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作申請(qǐng)資金1689.3萬元，重點(diǎn)用于我縣水稻和玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化、秸稈機(jī)械化收獲、保護(hù)性耕作技術(shù)應(yīng)用、糧食深加工機(jī)械設(shè)備的購(gòu)置。

　　（二）建議一是構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，與紀(jì)檢監(jiān)察、預(yù)防和防范瀆職犯罪部門進(jìn)一步協(xié)調(diào)，構(gòu)建農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任制和相應(yīng)的組織；二是協(xié)調(diào)財(cái)政和相關(guān)銀行盡快結(jié)算，將補(bǔ)貼資金打到農(nóng)民“一卡通”中；三是完善和調(diào)處農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作中申報(bào)、審核、搖號(hào)過程存在的具體問題，進(jìn)一步穩(wěn)定各項(xiàng)工作組織人員機(jī)構(gòu)，建立責(zé)任明晰、獎(jiǎng)罰分明、補(bǔ)貼有序的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理機(jī)制，建議縣本級(jí)財(cái)政安排農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)5萬元，用于補(bǔ)貼工作中的材料印發(fā)（會(huì)議材料、宣傳單、公示公告）、交通經(jīng)費(fèi)、誤餐補(bǔ)貼、通訊經(jīng)費(fèi)等。

　　事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 13

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金安排落實(shí)、投入情況。

　　20xx年共青團(tuán)巴東縣委員會(huì)專項(xiàng)資金有“服務(wù)青少年活動(dòng)”經(jīng)費(fèi)，且“服務(wù)青少年活動(dòng)”經(jīng)費(fèi)為5萬元。

　�。ǘ�）項(xiàng)目資金實(shí)際使用情況。

　　20xx年共青團(tuán)巴東縣委員會(huì)“服務(wù)青少年活動(dòng)”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為5萬元，主要用于做好服務(wù)青少年工作、做好組織培訓(xùn)及會(huì)議工作等。

　　二、績(jī)效自評(píng)工作開展情況

　　績(jī)效評(píng)價(jià)的目的是為了加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效率，總結(jié)團(tuán)縣委專項(xiàng)項(xiàng)目的成效，并查找資金項(xiàng)目管理中存在的問題，積累資金項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)。前期主要是由團(tuán)縣委牽頭組織開展評(píng)價(jià)工作，收集各項(xiàng)目相關(guān)資料，為評(píng)價(jià)提供工作指引和具體安排；按要求提交《基本信息表》，并根據(jù)專項(xiàng)資金使用支出項(xiàng)目的有關(guān)績(jī)效情況，填寫《績(jī)效自評(píng)指標(biāo)表》，初步形成資金使用績(jī)效自評(píng)報(bào)告。團(tuán)縣委在自評(píng)報(bào)告的基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施情況展開評(píng)價(jià)。最后歸納問題，分析原因，提出建議，形成最終自評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　三、綜合評(píng)價(jià)結(jié)論

　　在此次評(píng)價(jià)中，“服務(wù)青少年活動(dòng)”項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)得分為95，績(jī)效評(píng)價(jià)情況較好，對(duì)于資金的使用能夠達(dá)到預(yù)期的效果，在評(píng)價(jià)的過程中未發(fā)現(xiàn)資金的不合理使用以及違反法律法規(guī)的行為。

　　四、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況分析

　　項(xiàng)目資金情況分析。

　　1.項(xiàng)目資金到位情況分析。團(tuán)縣委根據(jù)常委會(huì)會(huì)議紀(jì)要的`相關(guān)要求，提供相關(guān)資料佐證，在20xx年初預(yù)算時(shí)上報(bào)“服務(wù)青少年活動(dòng)”工作經(jīng)費(fèi)5萬元；20xx年財(cái)政下達(dá)團(tuán)縣委專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)8萬元，其中“服務(wù)青少年活動(dòng)”經(jīng)費(fèi)5萬元。

　　2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析。20xx年團(tuán)縣委“服務(wù)青少年活動(dòng)”工作經(jīng)費(fèi)全部用于做好服務(wù)青少年工作、組織志愿者服務(wù)青少年等，資金使用合理，不存在浪費(fèi)資金的情況。達(dá)到了預(yù)期的效果。

　　五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　已公開

　　六、績(jī)效自評(píng)工作的經(jīng)驗(yàn)、問題和建議。

　　1.通過績(jī)效的自評(píng)，能夠發(fā)現(xiàn)本單位在工作中的一些問題，并及時(shí)進(jìn)行整改。

　　2.專款專用，嚴(yán)格按照項(xiàng)目規(guī)范要求，確保項(xiàng)目工作順利開展。

　　七、其他需說明的問題。

　　無

　　事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 14

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況。

　　根據(jù)《銅陵市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理實(shí)施辦法》規(guī)定，銅陵市級(jí)黨政機(jī)關(guān)（含所屬事業(yè)單位）的公車由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)編制年度更新計(jì)劃，統(tǒng)一組織實(shí)施集中采購(gòu)。

　　20xx年，依據(jù)年度預(yù)算制定市級(jí)公務(wù)用車配備計(jì)劃，為10家單位集中采購(gòu)公車17輛，共計(jì)283.55萬元（含車購(gòu)稅）。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。

　　總體目標(biāo)在20xx年年內(nèi)完成車輛采購(gòu)、分配、登記工作。無階段目標(biāo)。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍。

　　目的：評(píng)估工作完成情況，查缺補(bǔ)漏，更好完成公車采購(gòu)工作。

　　對(duì)象：20xx年計(jì)劃購(gòu)入的公務(wù)用車。

　　范圍：市本級(jí)黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位。

　�。ǘ�）績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（附表說明）、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。

　　評(píng)價(jià)原則：公平、公正、透明

　　評(píng)價(jià)指標(biāo)體系：見《項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)表》

　　評(píng)價(jià)方法：分值法

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)實(shí)際車輛購(gòu)置情況，結(jié)合當(dāng)年購(gòu)車計(jì)劃進(jìn)行評(píng)價(jià)

　�。ㄈ�）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過程。

　　對(duì)照年初制定的《市直機(jī)關(guān)20xx年度公務(wù)用車配備計(jì)劃表》和撥付的購(gòu)車費(fèi)（含車購(gòu)稅），自查全年共購(gòu)置的車輛數(shù)、購(gòu)車費(fèi)用（含車購(gòu)稅）、用戶滿意度等情況，根據(jù)相關(guān)分值，確定此項(xiàng)工作的績(jī)效評(píng)分。

　　三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論（附相關(guān)評(píng)分表）

　　見《項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)表》

　　四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目決策情況。

　　制定采購(gòu)計(jì)劃，報(bào)經(jīng)市政府審核通過。

　�。ǘ�）項(xiàng)目過程情況。

　　依托公共資源交易中心網(wǎng)站，采取詢價(jià)方式進(jìn)行。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目產(chǎn)出情況。

　　20xx年完成采購(gòu)計(jì)劃。

　　（四）項(xiàng)目效益情況。

　　通過詢價(jià)，降低了經(jīng)費(fèi)開支，節(jié)約了財(cái)政資金，且保障了用車單位的`公車需求。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題及原因分析

　　無。

　　六、有關(guān)建議

　　無。

　　七、其他需要說明的問題

　　資金結(jié)余的原因?yàn)�，招�?biāo)價(jià)格低于預(yù)算價(jià)。根據(jù)財(cái)政相關(guān)規(guī)定，結(jié)余資金當(dāng)年無法使用，只能統(tǒng)一收回，故原本機(jī)動(dòng)采購(gòu)計(jì)劃沒有實(shí)施。

　　事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 15

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目背景、內(nèi)容。

　　為保障城區(qū)垃圾及時(shí)清運(yùn)，降低城區(qū)環(huán)境污染、改善城市人居環(huán)境，根據(jù)《豐都縣財(cái)政局關(guān)于批復(fù)20xx年部門預(yù)算的通知》（豐都財(cái)政發(fā)〔20xx〕12號(hào)）文件下達(dá)“建筑垃圾及廢棄家具清運(yùn)費(fèi)”。

　�。ǘ�）項(xiàng)目資金情況。

　　截至20xx年12月，建筑垃圾及廢棄家具清運(yùn)項(xiàng)目資金到位40.13萬元，其中往年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金10.13萬元；全年使用資金16.34萬元，結(jié)余23.79元。

　�。ㄈ�）績(jī)效目標(biāo)。

　　確保20xx年主次干道無建筑垃圾渣土，無廢棄家具垃圾。通過一系列的管理措施美化城區(qū)環(huán)境，為居民提供良好的生活環(huán)境。

　�。ㄋ模┎块T（單位）職能職責(zé)。

　　負(fù)責(zé)城市管理基礎(chǔ)設(shè)施的`維護(hù)和管理，負(fù)責(zé)城市道路照明、景觀照明等城市照明設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理。

　　二、績(jī)效目標(biāo)完成情況分析

　　（一）總體績(jī)效目標(biāo)完成情況分析

　　20xx年全年完成廢棄家具及建筑垃圾清運(yùn)量1200噸，處清理違規(guī)堆放案件數(shù)量3000件，超額完成年初既定目標(biāo)。

　�。ǘ�）績(jī)效指標(biāo)完成情況分析

　　績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)設(shè)置5項(xiàng)，其中數(shù)量指標(biāo)廢棄家具及建筑垃圾清運(yùn)1200噸、處清理違規(guī)堆放案件3000件；質(zhì)量指標(biāo)臨垃圾清運(yùn)合格率100％；社會(huì)效益指標(biāo)有效改善城市人居環(huán)境、保障城區(qū)垃圾及時(shí)清運(yùn)、降低城區(qū)環(huán)境污染；工作人員滿意度95％；主管部門滿意度95％。

　�。ㄈ�）評(píng)價(jià)結(jié)果

　　本項(xiàng)目自評(píng)得分100分，達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。

　　三、存在問題

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目管理方面的問題

　　無。

　�。ǘ�）資金使用方面的問題

　　無。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目績(jī)效方面的問題

　　績(jī)效管理的經(jīng)驗(yàn)不足，項(xiàng)目的部分成果無法用指標(biāo)形式表示；在績(jī)效考評(píng)指標(biāo)的設(shè)計(jì)上，有待完善。

　�。ㄋ模┢渌�方面的問題

　　無。

　　四、下一步改進(jìn)措施

　　規(guī)范績(jī)效管理方面需要細(xì)化，指標(biāo)的設(shè)計(jì)需更加科學(xué)。

　　五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　績(jī)效自評(píng)結(jié)果將在豐都縣人民政府公眾信息網(wǎng)站上進(jìn)行公開，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與下年度資金安排直接掛鉤。

　　事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 16

　　一、項(xiàng)目概況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目單位基本情況

　　儋州濱海新區(qū)建設(shè)投資有限公司注冊(cè)成立于2009年8月，是經(jīng)儋州市政府批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)有獨(dú)資公司，公司注冊(cè)資本金7300萬元人民幣。按照濱海新區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展綱要、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和建設(shè)發(fā)展的需要，重點(diǎn)從事濱海新區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重要領(lǐng)域的開發(fā)以及項(xiàng)目建設(shè)融資、資本運(yùn)營(yíng)、城市資源經(jīng)營(yíng)和其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　�。ǘ�）項(xiàng)目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍

　　該項(xiàng)資金主要用于儋州市濱海新區(qū)配套市政道路項(xiàng)目建設(shè)，共8000萬元。

　�。ㄈ�）跨年度項(xiàng)目的預(yù)期總目標(biāo)及階段性目標(biāo)

　　該經(jīng)費(fèi)為非跨年度經(jīng)費(fèi)，截至20xx年12月底支付5501.69萬元。

　　二、項(xiàng)目資金使用及管理情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金到位情況分析

　　20xx年撥付該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)共計(jì)8000萬元。

　�。ǘ�）項(xiàng)目資金使用情況分析

　　截止20xx年12月底，該項(xiàng)目支出5501.69萬元，結(jié)余2498.31萬元，支出率68.77%。資金主要用于支付儋州市濱海新區(qū)配套市政道路項(xiàng)目建安費(fèi)和設(shè)計(jì)費(fèi)、咨詢費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、征地費(fèi)等費(fèi)用。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目資金管理情況分析

　　在資金管理上強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，健全財(cái)務(wù)審核制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，在資金撥付上嚴(yán)格把關(guān)，提高預(yù)算執(zhí)行效率和資金使用效益，確保財(cái)政資金能按規(guī)定用途合理、安全使用，做到�？顚Ｓ�。

　　三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　　項(xiàng)目于20xx年5月開始實(shí)施前期工作，20xx年9月開工建設(shè),到20xx年12月濱經(jīng)二路、濱緯三路、濱緯七路、濱緯十路等道路已全面開工，開展路面回填工作。預(yù)計(jì)2023年2月濱緯三路、濱緯七路竣工通車。

　　四、項(xiàng)目績(jī)效情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況分析

　　1.項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性分析

　　項(xiàng)目總體支出嚴(yán)格控制在20xx年預(yù)算資金內(nèi)。

　　2.項(xiàng)目的效率性分析

　　截至20xx年底，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)已支出5501.69萬元，支出效率為68.77%。

　　3.項(xiàng)目的效益型分析

　　確保儋州市濱海新區(qū)配套市政道路建設(shè)。

　　4.項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)的.績(jī)效指標(biāo)完成情況分析

　　該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20xx年預(yù)算批復(fù)的績(jī)效指標(biāo)完成率為68.77%。

　　五、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　按照財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況略為滯后，但無超范圍使用或其他不當(dāng)情形，自評(píng)為97分，擬自評(píng)等級(jí)為優(yōu)。

　　六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議

　　項(xiàng)目資金使用嚴(yán)格按項(xiàng)目規(guī)范要求，做到專款專用，項(xiàng)目?jī)?nèi)所有支出嚴(yán)格按報(bào)賬程序?qū)徟�；�?xiàng)目部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督，確保項(xiàng)目執(zhí)行過程中不出現(xiàn)偏差。

　　隨著各項(xiàng)工作不斷細(xì)化，對(duì)項(xiàng)目有關(guān)人員要求不斷提高，建議加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目有關(guān)人員培訓(xùn)。

　　事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 17

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　目前蚌埠市自然資源和規(guī)劃局不動(dòng)產(chǎn)登記所有業(yè)務(wù)系統(tǒng)均部署在局虛擬化平臺(tái)上。不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)對(duì)云平臺(tái)軟硬件系統(tǒng)需求較大。數(shù)據(jù)容量占用云平臺(tái)存儲(chǔ)空間較多，目前存儲(chǔ)采用存儲(chǔ)虛擬化網(wǎng)關(guān)下面掛接兩臺(tái)陣列存儲(chǔ)。同時(shí)，利舊一臺(tái)陣列存儲(chǔ)。通過FC網(wǎng)絡(luò)互連業(yè)務(wù)系統(tǒng)。由于不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)升級(jí)及即將開展的農(nóng)房登記、林權(quán)登記、自然資源登記等業(yè)務(wù)，數(shù)據(jù)量的將持續(xù)增長(zhǎng)，原雙活存儲(chǔ)空間不足，檔案掃描存儲(chǔ)老舊，造成：核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)放置的雙活存儲(chǔ)空間有限，無法承載更多的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)；新增業(yè)務(wù)系統(tǒng)的電子檔案放置的檔案存儲(chǔ)老舊，存在單點(diǎn)故障隱患，一旦出現(xiàn)故障會(huì)發(fā)生數(shù)據(jù)丟失，造成重大損失。為了更好解決后期新增業(yè)務(wù)系統(tǒng)增加的數(shù)據(jù)容量。對(duì)目前雙活存儲(chǔ)及檔案掃描存儲(chǔ)進(jìn)行擴(kuò)容、更新改造。在原有存儲(chǔ)的基礎(chǔ)上，新增一套華為OceanStor雙活存儲(chǔ)承載虛擬化平臺(tái)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，將存儲(chǔ)直接部署在目前的虛擬化層中，通過光纖交換機(jī)和虛擬化主機(jī)互聯(lián)，并將部分業(yè)務(wù)放在新增的雙活存儲(chǔ)上，可以有效緩解目前系統(tǒng)存儲(chǔ)的壓力，通過購(gòu)買虛擬化網(wǎng)關(guān)授權(quán)對(duì)原有存儲(chǔ)剩余空間充分利用，使存儲(chǔ)數(shù)據(jù)能力和安全性得到大幅提升。新增的兩臺(tái)華為OceanStor 5210 v5 enhanced存儲(chǔ)，每臺(tái)存儲(chǔ)配置12塊8T硬盤，存儲(chǔ)包括2套基本授權(quán)和2套雙活授權(quán)，還配置一臺(tái)華為2288H V5服務(wù)器作為仲裁服務(wù)器，將這些設(shè)備與作為深信服超融合的外置存儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)存儲(chǔ)級(jí)的.雙活，任意一臺(tái)存儲(chǔ)損壞或故障都不影響前端業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)訪問，所有IO 都會(huì)自動(dòng)引導(dǎo)到另外一臺(tái)存儲(chǔ)上， 全程無須人工干預(yù)，由存儲(chǔ)底層來實(shí)現(xiàn)，從而保障了業(yè)務(wù)連續(xù)性，使得業(yè)務(wù)能永續(xù)穩(wěn)定的運(yùn)行。

　　本項(xiàng)目預(yù)算資金投入80萬元，截止20xx年底已使用項(xiàng)目資金74.58萬元，主要用于不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)存儲(chǔ)項(xiàng)目更新維護(hù)。

　　二、績(jī)效目標(biāo)及完成情況

　　1.需實(shí)現(xiàn)的總體目標(biāo)

　　保障不動(dòng)產(chǎn)登記中心業(yè)務(wù)工作高效有序的開展，提速增效。

　　2.20xx年初設(shè)立的目標(biāo)

　　保障不動(dòng)產(chǎn)登記中心業(yè)務(wù)工作高效有序的開展，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)3.0系統(tǒng)的全面實(shí)行，優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記流程，提速增效。

　　3. 完成情況

　　截止20xx年底不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)存儲(chǔ)項(xiàng)目更新維護(hù)項(xiàng)目已全部完成，各項(xiàng)指標(biāo)基本達(dá)到目標(biāo)要求，預(yù)算執(zhí)行率未達(dá)100%，系項(xiàng)目中標(biāo)金額與預(yù)算金額存在差異。

　　三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　評(píng)價(jià)認(rèn)為，項(xiàng)目實(shí)施方通過使用20xx不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)存儲(chǔ)項(xiàng)目更新維護(hù)專項(xiàng)資金，已完成了20xx不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)存儲(chǔ)項(xiàng)目更新維護(hù)項(xiàng)目的全部任務(wù)。同時(shí)評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)，預(yù)算執(zhí)行率未達(dá)100%。

　　四、存在的問題及建議

　　年初預(yù)算為80萬元，政府采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)為74.58萬元，年底項(xiàng)目完成支付，支付比率是100%，預(yù)算執(zhí)行率為93.25%。

　　建議在以后的預(yù)算編制工作中，增強(qiáng)部門預(yù)算的預(yù)見性，進(jìn)一步提升項(xiàng)目預(yù)算資金編制的精準(zhǔn)度。

　　事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 18

　　xx年，我市緊緊圍繞貫徹落實(shí)省人社廳關(guān)于開展城鄉(xiāng)居保質(zhì)量提升年活動(dòng)的實(shí)施方案，積極推動(dòng)我市城鄉(xiāng)居保質(zhì)量提升年活動(dòng)的開展，取得了一些成效。現(xiàn)根據(jù)省廳要求，將我市20xx年城鄉(xiāng)居保民生工程暨質(zhì)量提升年活動(dòng)自查情況匯報(bào)如下：

　　一、目標(biāo)任務(wù)完成情況

　　(一)20xx年省下達(dá)我市的城鄉(xiāng)居保目標(biāo)任務(wù)是當(dāng)年繳費(fèi)41.07萬人；對(duì)符合領(lǐng)取條件的人員養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)100％。截至11月底，我市參（續(xù)）保繳費(fèi)75.36萬人，完成當(dāng)年繳費(fèi)47.40萬人，完成目標(biāo)任務(wù)115.41％。20.91萬人按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)100％。

　　(二)按照省廳要求，我市認(rèn)真開展城鄉(xiāng)居�！百|(zhì)量提升年”活動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)居保由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，在提高人均繳費(fèi)水平、提高養(yǎng)老保障水平上下功夫。截至11月底，我市人均繳費(fèi)水平為179.51元，人均待遇水平為110.89元/月，較去年同期分別提高1.14%和6.88%。

　　二、工作開展情況

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。根據(jù)人事變動(dòng)情況，我們及時(shí)調(diào)整、充實(shí)了我市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，進(jìn)一步明確了相關(guān)成員單位的工作職責(zé)和任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組采取定期召開會(huì)議、專題研究城鄉(xiāng)居保試點(diǎn)等工作方式開展工作；各縣區(qū)人社局具體落實(shí)城鄉(xiāng)居保目標(biāo)任務(wù)，加大與其他相關(guān)部門的配合，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)居保工作的有序開展。

　�。ǘ�）實(shí)行目標(biāo)管理，層層分解落實(shí)。

　　我們將省廳下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)及時(shí)分解各縣區(qū)，納入對(duì)各縣區(qū)年度目標(biāo)管理考核責(zé)任范圍，將任務(wù)層層分解，落實(shí)到人，形成主要領(lǐng)導(dǎo)總體抓，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門上下聯(lián)動(dòng)、擰成合力的工作格局。

　　第一時(shí)間轉(zhuǎn)發(fā)省廳《關(guān)于印發(fā)<城鄉(xiāng)居保質(zhì)量提升年活動(dòng)實(shí)施方案>和<20xx年城鄉(xiāng)居保政策宣傳培訓(xùn)實(shí)施方案>的通知》、《關(guān)于印發(fā)<城鄉(xiāng)居保民生工程暨質(zhì)量提升年活動(dòng)記下綜合評(píng)價(jià)試行辦法>的通知》，并具體提出工作要求，進(jìn)一步在政策優(yōu)化、經(jīng)辦服務(wù)、信息化支撐、金融服務(wù)和社�？ㄟ\(yùn)用等方面，拓寬思路，創(chuàng)新方式方法。在政策宣傳、培養(yǎng)城鄉(xiāng)居保工作隊(duì)伍等方面，加大力度，提升工作質(zhì)量。

　　定期召開城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作協(xié)調(diào)會(huì)、推進(jìn)會(huì)，通報(bào)工作開展情況，研究協(xié)調(diào)相關(guān)問題，安排部署工作任務(wù)，加強(qiáng)與各部門間的協(xié)調(diào)配合。同時(shí)我們根據(jù)各縣區(qū)工作進(jìn)展情況，深入各縣區(qū)、社區(qū)（村）進(jìn)行督查與調(diào)研，針對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)內(nèi)控管理，保障基金安全。我市城鄉(xiāng)居保業(yè)務(wù)通過全省統(tǒng)一信息系統(tǒng)辦理，每個(gè)年度業(yè)務(wù)辦結(jié)后，系統(tǒng)會(huì)根據(jù)實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)、養(yǎng)老金發(fā)放人次、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等測(cè)算出各級(jí)財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的補(bǔ)貼資金額。居保繳費(fèi)實(shí)現(xiàn)銀行代扣代繳，一律不允許經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）經(jīng)辦人員以現(xiàn)金方式收取保費(fèi)。所有參保人員繳費(fèi)成功后，信息系統(tǒng)會(huì)建立個(gè)人賬戶，并做到準(zhǔn)確記賬計(jì)息，實(shí)現(xiàn)了“錢從銀行走，數(shù)據(jù)網(wǎng)上流，正常業(yè)務(wù)程序辦，非常業(yè)務(wù)設(shè)開關(guān)”的業(yè)務(wù)流程。信息系統(tǒng)按月、季度、年度生成各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和報(bào)表，與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)保持一致。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，按規(guī)定開設(shè)賬戶，每月底及時(shí)、足額將收入戶資金劃入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線。保險(xiǎn)基金全部納入財(cái)政專戶管理，做到�？顚Ｓ�，單獨(dú)核算、單獨(dú)結(jié)算，不存在截留、侵占、滯留保費(fèi)的現(xiàn)象。

　�。ㄋ模┨岣叽�遇水平，加大繳費(fèi)力度。印發(fā)《關(guān)于調(diào)整城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的通知》（銅人社秘〔20xx〕154號(hào)）從20xx年1月起調(diào)整我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，由80元／人.月增加到90元／人.月。樅陽縣另行研究決定。鼓勵(lì)居民提高繳費(fèi)水平，優(yōu)化繳費(fèi)結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化城鄉(xiāng)參保居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶積累責(zé)任和義務(wù)，引導(dǎo)個(gè)人選擇較高檔次繳費(fèi)，增加個(gè)人賬戶積累。

　　（五）強(qiáng)化擴(kuò)面征繳，做好日常經(jīng)辦。組織社區(qū)、行政村專管員上門入戶，摸清轄區(qū)內(nèi)參保繳費(fèi)人群的底數(shù)，重點(diǎn)是應(yīng)保未保人員情況，中斷繳費(fèi)的原因，在此基礎(chǔ)上，對(duì)每個(gè)欠費(fèi)人員信息進(jìn)行仔細(xì)摸底調(diào)查，找出欠費(fèi)原因，搞清欠費(fèi)時(shí)間，做到數(shù)據(jù)清晰，情況清楚。加大欠費(fèi)催繳力度，通過電話、上門、留言等各種方式，并打印了5000多份催繳費(fèi)通知單，由社保協(xié)理員和村兩委人員分片包干，做到各負(fù)其責(zé)，人人有任務(wù)，將繳費(fèi)通知單發(fā)到欠費(fèi)人員手中，對(duì)欠費(fèi)人員進(jìn)行催繳，對(duì)外出務(wù)工或不在家的人員一律電話或發(fā)函告知，欠費(fèi)人員在收到繳費(fèi)通知單后需簽字確認(rèn)，并將回執(zhí)帶回存檔備查，力爭(zhēng)不遺漏一位。

　　我市充分發(fā)揮基層平臺(tái)的作用，積極開展城鄉(xiāng)居保待遇領(lǐng)取人員資格認(rèn)證工作。累計(jì)停發(fā)4220名未參加資格認(rèn)證人員的待遇，追繳重復(fù)享受待遇1萬余元。同時(shí)對(duì)新老農(nóng)保制度進(jìn)行銜接工作，按月上報(bào)報(bào)表，積極開展老農(nóng)保參保人員檔案、賬目的`基礎(chǔ)資料整理，做到“核準(zhǔn)一個(gè)、銜接一個(gè)”。

　　三、明年工作設(shè)想

　�。ㄒ唬┌凑铡疤針�(biāo)、調(diào)檔、強(qiáng)服務(wù)”的總體工作思路，不斷加大工作力度，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，提升服務(wù)水平，推動(dòng)我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作邁上新的臺(tái)階。

　�。ǘ�）進(jìn)一步增強(qiáng)廣大居民對(duì)城鄉(xiāng)居保政策的認(rèn)同感，加深廣大城鄉(xiāng)居民在“多繳多補(bǔ)，長(zhǎng)繳多得”獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制思想認(rèn)識(shí)，重點(diǎn)引導(dǎo)城鄉(xiāng)中青年群體、外出務(wù)工人員和中高收入人員選擇城鄉(xiāng)居保的高檔次繳費(fèi)，增強(qiáng)自我保障能力和水平。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步加大對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)力度，對(duì)經(jīng)辦人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化落實(shí)AB崗制、首問負(fù)責(zé)制，主動(dòng)解答參保人關(guān)心的熱點(diǎn)問題，嚴(yán)格一次性告知制，提升了基層經(jīng)辦服務(wù)水平。加強(qiáng)與財(cái)政、金融機(jī)構(gòu)等部門的溝通聯(lián)系，確保居保資金安全、待遇發(fā)放及時(shí)、資格認(rèn)證順利。

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