【推薦】事前績效評估報告

　　在不斷進(jìn)步的時代，報告的適用范圍越來越廣泛，通常情況下，報告的內(nèi)容含量大、篇幅較長。相信許多人會覺得報告很難寫吧，以下是小編為大家整理的事前績效評估報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

事前績效評估報告1

　　根據(jù)《安徽省高校、中職和普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助民生工程績效評價辦法》（皖教助〔20xx〕4號），對照《安徽省中職和普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助民生工程績效評價指標(biāo)體系》，結(jié)合工作實(shí)際，對我縣20xx年中職和普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作進(jìn)行自評，現(xiàn)將自評情況匯報如下：

　　一、投入（20分）

　�。ㄒ唬┙M織保障（10分）

　　1.組織領(lǐng)導(dǎo)（分值3分，自評3分）

　　我縣高度重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作，將學(xué)生資助工作列入教育局年度工作要點(diǎn)，此項(xiàng)得1分；每年初制定學(xué)生資助年度工作計(jì)劃，此項(xiàng)得1分；定期召開會議研究部署學(xué)生資助工作，此項(xiàng)得1分。

　　2.隊(duì)伍建設(shè)（分值3分，自評3分）

　　為做好學(xué)生資助工作，我縣成立了學(xué)生資助管理中心（《關(guān)于成立霍邱縣學(xué)生資助管理中心的批復(fù)》（邱編〔20xx〕3號）），專項(xiàng)負(fù)責(zé)全縣學(xué)生資助工作，資助管理中心現(xiàn)有負(fù)責(zé)人1名，業(yè)務(wù)人員4人，此項(xiàng)自評得1分；為提高業(yè)務(wù)人員素養(yǎng)和能力，一年來，組織了相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立了資助人員AB崗制度，此項(xiàng)自評得2分。

　　3.政策宣傳（分值4分，自評4分）

　　中職和普通高中學(xué)生資助工作是黨和國家民生工程的重要組成部分，事關(guān)千家萬戶。為讓學(xué)生資助政策深入人心，學(xué)生資助工作扎實(shí)有效開展，切實(shí)解決廣大人民群眾的困難，我們通過宣傳單、網(wǎng)絡(luò)、電視、村村通廣播等多種形式向社會廣泛宣傳各項(xiàng)學(xué)生資助政策。制訂了年度資助政策宣傳方案，做好資助宣傳工作，此項(xiàng)得1分；開設(shè)資助宣傳專欄，此項(xiàng)得1分；在本級以及上級主流媒體進(jìn)行宣傳，學(xué)校在宣傳欄張貼并向?qū)W生宣傳資助政策，此項(xiàng)得2分。通過“國家資助 助我成長”主題征文活動等形式，激勵受助學(xué)生努力學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，自立、自強(qiáng)，做未來社會的棟梁之材。

　�。ǘ�）資金落實(shí)（10分）

　　1.財政投入（分值5分，自評5分）

　　縣財政均按照相關(guān)要求配套，凡教育資助，優(yōu)先保障，并及時、足額撥付，資助項(xiàng)目順利高效開展。

　　2.校內(nèi)資助（分值5分，自評5分）

　　全縣中職、普高學(xué)校校內(nèi)資助均按照相應(yīng)比例，足額提取，足額發(fā)放。

　　二、過程（36分）

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目管理（18分）

　　1.指標(biāo)分配（分值1分，自評1分）

　　在指標(biāo)分配中，我縣嚴(yán)格按照在籍在校學(xué)生人數(shù)進(jìn)行分配，并向農(nóng)村高中予以傾斜。

　　2.評審程序（分值4分，自評4分）

　　各學(xué)校進(jìn)一步優(yōu)化流程，嚴(yán)格遵循“三級評審，兩級公示”的評審程序，確保資助公平、公開、公正。

　　3.信息管理（分值7分，自評7分）

　　我縣中職學(xué)校和普通高中學(xué)生均實(shí)行電子注冊，學(xué)生信息及時錄入學(xué)籍信息系統(tǒng)。為此，縣教育局就學(xué)生學(xué)籍注冊管理工作下發(fā)通知，召開專門會議，提出要求，規(guī)范操作。

　　4.監(jiān)督檢查（分值5分，自評5分）

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生資助工作的監(jiān)管機(jī)制，我縣建立了學(xué)生資助工作月巡視制度，開展巡查工作。公布學(xué)生資助工作投訴舉報電話，接受社會和學(xué)生監(jiān)督，及時處理存在的問題。及時答復(fù)學(xué)生資助政策平臺的各種資助政策詢問。

　　5.資料報送（分值1分，自評1分）

　　我縣學(xué)生資助管理中心設(shè)有專門的信息員，負(fù)責(zé)資料報送工作，各項(xiàng)報表及系統(tǒng)信息均做到及時、準(zhǔn)確填報。

　�。ǘ�）財務(wù)管理（18分）

　　1.制度完善（分值2分，自評2分）

　　我縣制定了普高和中職學(xué)生資助實(shí)施辦法，具體規(guī)定了中職免學(xué)費(fèi)、中職助學(xué)金、普通高中國家助學(xué)金、普通高中免學(xué)費(fèi)實(shí)施辦法，確保資助工作順利進(jìn)行。為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)資助，我縣制定了普高和中職家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法，進(jìn)行精準(zhǔn)識別，對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)行精準(zhǔn)認(rèn)定。

　　2.資金管理（分值10分，自評10分）

　　學(xué)生資助資金實(shí)行專戶管理、�？顚Ｓ茫毁Y金封閉運(yùn)行，運(yùn)行路徑為財政--銀行--學(xué)生；縣財政制定有專門的資助資金財務(wù)管理制度，資助資金專戶設(shè)在縣財政局公共支出股，收入、支出、結(jié)余核算清楚；相關(guān)會計(jì)憑證、賬冊、報表等資料真實(shí)完整。制定了結(jié)余資金管理辦法，確保資金安全。

　　3.審核審批（分值6分，自評6分）

　　各學(xué)校嚴(yán)格按照時間節(jié)點(diǎn)上報信息，錄入系統(tǒng)，及時、嚴(yán)格審核信息。

　　三、產(chǎn)出（22分）

　　1.校內(nèi)資助支出（分值7分，自評7分）

　　中職和普高高中的`校內(nèi)資助占比達(dá)標(biāo)，受助對像遴選精準(zhǔn)，賬目管理嚴(yán)謹(jǐn)。

　　2.資助水平（分值10分，自評10分）

　　各校認(rèn)定的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生均享受了國家資助。資助金額有所增長，普通高中國家助學(xué)金享受到了最高標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了建檔立卡全覆蓋，最高檔。

　　3.資助質(zhì)量（分值2分，自評2分）

　　各校資助工作精細(xì)，操作規(guī)范，呵護(hù)困難家庭學(xué)生享受教育公平，實(shí)現(xiàn)了資助育人目標(biāo)。工作質(zhì)量有較高提升

　　4.能力建設(shè)（分值3分，自評3分）

　　通過“國家資助 助我成長”主題征文活動等活動，激勵著受助學(xué)生努力學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)，自立、自強(qiáng)，做未來社會的棟梁之材。各校還開展有誠信、感恩、勵志主題教育等活動。

　　四、效果（22分）

　　1.社會效益（分值4分，自評4分）

　　各個家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生均能順利入學(xué)。為進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)生資助范圍，連續(xù)七年我縣從中國信出口保險公司爭取資金：20xx年為60萬元，20xx年為200萬元，20xx年443.35萬元，20xx年770萬元，20xx年883.65萬元，20xx年815.1萬元，20xx年727.7萬元。20xx——20xx年，肥東縣教育局連續(xù)4年共資助資金16萬元，用于資助我縣建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

　　2.可持續(xù)影響（分值8分，自評8分）

　　年初將資助工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算安排。在現(xiàn)有的資助政策之外，設(shè)立中信保獎學(xué)金，并建立相關(guān)懲戒制度。

　　3.社會滿意率（分值10分，自評10分）

　　經(jīng)抽查，各校學(xué)生、家長對資助政策家喻戶曉，對資助工作滿意率高，均懷著濃濃的感恩之心回答調(diào)查。

　　五、自評結(jié)果

　　霍邱縣學(xué)生資助管理中心對照安徽省中職學(xué)校和普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作績效評價指標(biāo)體系相關(guān)指標(biāo)，分項(xiàng)認(rèn)真進(jìn)行自查，自評得分為100分。

事前績效評估報告2

　　為加強(qiáng)政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金管理，提高專項(xiàng)債券資金使用效益，有效防范政府債務(wù)風(fēng)險，根據(jù)《地方政府專項(xiàng)債務(wù)預(yù)算管理辦法》（財預(yù)〔20xx〕155號）、《湖南省財政廳關(guān)于開展20xx-20xx年度市縣政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績效評價的通知》等文件的有關(guān)規(guī)定，我區(qū)各專項(xiàng)債券使用項(xiàng)目單位對20xx-20xx年政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目開展了績效自評。現(xiàn)將自評報告匯總?cè)缦拢?/p>

　　一、政府專項(xiàng)債券資金基本情況

　　20xx-20xx年我區(qū)申請新增政府專項(xiàng)債券共計(jì)5個項(xiàng)目,項(xiàng)目計(jì)劃總投資168,790.98萬元，其中計(jì)劃申請政府專項(xiàng)債券總金額72,900萬元（20xx年-20xx年已申請取得債券資金總計(jì)30,800萬元），其它資金為本級財政資金及社會資本投入。

　　南岳區(qū)各項(xiàng)目專項(xiàng)債券資金應(yīng)到位30,800萬元，實(shí)際到位30,800萬元，資金到位率100%；實(shí)際支出25,764.45萬元，預(yù)算執(zhí)行率83.65%。截止20xx年10月底前，專項(xiàng)債券應(yīng)還本0萬元，應(yīng)付息2,302.06萬元，實(shí)際付息2,302.06萬元，利息支出均由區(qū)財政墊支。

　　各政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目基本制定了具體的資金財務(wù)管理辦法，基本符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度以及有關(guān)債券資金管理的規(guī)定，對資金收支成本進(jìn)行了專項(xiàng)核算，資金撥付有審批程序和手續(xù)，按照項(xiàng)目融資平衡方案或相關(guān)立項(xiàng)批復(fù)文件中列明的建設(shè)范圍和用途使用，未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況，專項(xiàng)債券期限和項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營期限基本匹配。管理制度較為有效，項(xiàng)目質(zhì)量得到了有效控制。項(xiàng)目實(shí)行了招標(biāo)和政府采購，工程變更辦理了相關(guān)手續(xù)。風(fēng)險控制良好，未發(fā)生重大債務(wù)違約事件、重大安全事故、重大違法違規(guī)事件，建立了債務(wù)風(fēng)險動態(tài)監(jiān)控機(jī)制。各項(xiàng)目概況具體分述如下：

　　（一）南岳區(qū)旅游產(chǎn)品創(chuàng)意園土地儲備項(xiàng)目

　　本項(xiàng)目共收儲土地363.26畝，項(xiàng)目東至燒田村白衣組，南至燒田村上糧組，西至107國道，北至燒田村上陽組。土地規(guī)劃用途為倉儲物流用地。土地收儲按計(jì)劃供應(yīng)土地，項(xiàng)目單位為自然資源局土地儲備中心。項(xiàng)目原計(jì)劃總投資18,052萬元，其中，專項(xiàng)債券資金15,100萬元，其他資金2,952萬元。由于對項(xiàng)目成本測算不準(zhǔn)確，導(dǎo)致南岳區(qū)旅游產(chǎn)品創(chuàng)意園項(xiàng)目實(shí)際專項(xiàng)債資金少于計(jì)劃2,844.58萬元。為此，南岳區(qū)財政局于20xx年12月30日向省財政廳打報告申請調(diào)整，項(xiàng)目調(diào)整計(jì)劃總投資為15,207.42萬元，專項(xiàng)債券資金實(shí)際到位12,255.42萬元，實(shí)際支出12,255.42萬元。項(xiàng)目土地儲備開發(fā)及出售計(jì)劃期限為20xx年-20xx年，目前項(xiàng)目尚未完工，已完成報批出讓土地328.07畝，已獲得土地報批出讓收入41,367萬元。本項(xiàng)目專項(xiàng)債券還本期在20xx年-20xx年，暫未到還本期。債務(wù)信息已按時報送并公開。截止20xx年，專項(xiàng)債券利息已由財政代付1,323.27萬元，未來將以土地出讓收入歸還全部專項(xiàng)債券的本金和利息。根據(jù)已出讓的土地價格看，項(xiàng)目所獲得的全部土地出讓收入完全能夠覆蓋專項(xiàng)債券的本金和利息，沒有任何償債風(fēng)險。

　�。ǘ�）南城區(qū)（天子山）安置區(qū)土地儲備項(xiàng)目

　　本項(xiàng)目共收儲土地96.26畝，項(xiàng)目東至萬福村五組，南至萬福村五組，西至雙田村上臺組，北至107國道。土地規(guī)劃用途為住宅用地，土地收儲按計(jì)劃供應(yīng)土地，項(xiàng)目單位為自然資源局土地儲備中心。項(xiàng)目作為征地拆遷安置區(qū)，旨在引進(jìn)傳奇公司戰(zhàn)略性投資開發(fā)天子山火文化劇園，將天子山開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)原住居民遷出進(jìn)行集中安置。項(xiàng)目原計(jì)劃總投資4,637萬元，其中，專項(xiàng)債券資金3,000萬元，其他資金1,637萬元。由于對項(xiàng)目的成本測算不準(zhǔn)確，導(dǎo)致南岳區(qū)旅游產(chǎn)品創(chuàng)意園項(xiàng)目實(shí)際專項(xiàng)債資金超計(jì)劃2,844.58萬元。為此，南岳區(qū)財政局于20xx年12月30日向省財政廳打報告申請調(diào)整，項(xiàng)目調(diào)整計(jì)劃總投資為7,481.58萬元，專項(xiàng)債券資金實(shí)際到位5,844.58萬元，實(shí)際支出5,844.58萬元。項(xiàng)目土地儲備開發(fā)及出售計(jì)劃期限為20xx年-20xx年，目前項(xiàng)目尚未完工，已完成報批出讓土地26.64畝，已獲得土地報批出讓收入5,838萬元。本項(xiàng)目專項(xiàng)債券發(fā)行期為5年，還本期在20xx年及20xx年，暫未到還本期。債務(wù)信息已按時按質(zhì)報送并公開。截止20xx年，專項(xiàng)債券利息已由財政代付365.8萬元，未來將以土地出讓收入歸還全部專項(xiàng)債券的本金和利息。根據(jù)已出讓的土地價格看，項(xiàng)目所獲得的全部土地出讓收入完全能夠覆蓋專項(xiàng)債券的本金和利息，沒有任何償債風(fēng)險。

　　（三）高鐵衡山西站應(yīng)急供水工程項(xiàng)目

　　本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于衡山西高速連接線沿線范圍內(nèi)，項(xiàng)目主管部門為公用事業(yè)處。20xx年3月至6月，南岳區(qū)遇到極端干旱天氣，降水同比減少40%，各水庫同期水位創(chuàng)歷史新低，造成南岳區(qū)飲用水源不足35萬立方，最多供全區(qū)居民285天的飲用水，為預(yù)防整個城區(qū)24小時持續(xù)停水給南岳人民造成根本性的影響，區(qū)委區(qū)政府決定啟動高鐵衡山西站應(yīng)急取水建設(shè)工程，由區(qū)公用事業(yè)處實(shí)施建設(shè)該工程，項(xiàng)目竣工后移交區(qū)水電站運(yùn)營。本項(xiàng)目計(jì)劃總投資3,400萬元，其中，專項(xiàng)債券資金800萬元，使用一般債券資金700萬元，其他資金1,900萬元。專項(xiàng)債券資金實(shí)際到位800萬元，實(shí)際支出800萬元，于20xx年竣工。本項(xiàng)目專項(xiàng)債券發(fā)行期為10年，還本期在20xx年，暫未到還本期。債務(wù)信息已按時按質(zhì)報送并公開。截止20xx年，專項(xiàng)債券利息已由財政代付53.76萬元，項(xiàng)目旨在應(yīng)對上次和以后極端干旱天氣備用，由于從衡山縣引水成本高，現(xiàn)階段本項(xiàng)目暫停供水，無收益，但未來將以供水專項(xiàng)收入歸還全部專項(xiàng)債券的本金和利息。

　�。ㄋ模┞糜位�礎(chǔ)設(shè)施改造項(xiàng)目

　　本項(xiàng)目位于南岳景區(qū)范圍內(nèi)，旨在對南岳衡山中心景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行升級改造，提升旅游形象，吸引更多游客，增加門票收入。項(xiàng)目主管部門為景區(qū)綜合服務(wù)中心。項(xiàng)目由公路養(yǎng)護(hù)中心、景區(qū)綜合服務(wù)中心、交通局、樹木園、民宗局、文旅局、林場、門票處、林業(yè)局等9個單位組成實(shí)施。該項(xiàng)目分為18個子項(xiàng)目，分別是景區(qū)公路護(hù)欄改造、景區(qū)公路防滑層、景區(qū)公廁建設(shè)、景區(qū)攤棚改造、景區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施改造、景區(qū)安全防護(hù)設(shè)施、觀景平臺及鄴侯書院至南天門游步道建設(shè)、西嶺停車場、祖師殿停車場提質(zhì)改造、曾國藩古道修繕、忠烈祠抗戰(zhàn)烈士陳列館及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、紅色旅游線路建設(shè)、景區(qū)導(dǎo)視系統(tǒng)、林場護(hù)林點(diǎn)建設(shè)、森林防火監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、新建消防設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)、門票處站所改造、林業(yè)局森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警能力提升等。目前部分項(xiàng)目已完工，預(yù)計(jì)20xx年全部竣工驗(yàn)收。本項(xiàng)目計(jì)劃總投資49,800萬元，其中計(jì)劃申請專項(xiàng)債券2.4億元，20xx-20xx年已申請獲得債券資金9,100萬元（20xx年9,100萬元），剩余資金為其他財政資金或社會資本投入。本項(xiàng)目專項(xiàng)債券發(fā)行期為15年，暫未到還本期。債務(wù)信息已按時按質(zhì)報送并公開。截止20xx年12月，專項(xiàng)債券利息已由財政代付452.27萬元，按照專項(xiàng)債券發(fā)行方案的收入預(yù)測，預(yù)計(jì)20xx年增加門票收入3,600萬元，20xx-2034年每年將增加門票收入7,200萬元，增加的門票專項(xiàng)收入將足以歸還全部專項(xiàng)債券的本金和利息。

　�。ㄎ澹┠显篮馍骄皡^(qū)智能停車場建設(shè)項(xiàng)目

　　本項(xiàng)目選址位于衡山路與黃金路交匯處，項(xiàng)目主管部門為交通局，實(shí)施單位為南岳衡山旅游發(fā)展有限公司。近年來，隨著南岳游客量的快速上升和南岳高速公路的開通，現(xiàn)有城區(qū)旅游交通服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施已不能滿足快速增長的游客自駕車停車需要，配比停車位不足，高峰期交通擁堵嚴(yán)重。該停車場建成后可以有效完善城區(qū)交通系統(tǒng)，解決交通擁堵問題。本項(xiàng)目總用地面積188946.1平方米，總建筑面積191566平方米，建設(shè)主要包括智能停車場和配套設(shè)施建設(shè)。智能停車場包括地面、地下停車場及主入口廣場，總建筑面積約180000平方米，可停車4193輛，并配套建設(shè)充電樁400個，智能管理系統(tǒng)含自動收費(fèi)、自動儲存數(shù)據(jù)、自動識別車輛等功能，配套設(shè)施主要含建設(shè)區(qū)域內(nèi)道路、電氣、給排水、綠化、照明景觀工程、游客服務(wù)中心等。本項(xiàng)目計(jì)劃總投資93,801.98萬元，其中計(jì)劃申請專項(xiàng)債券30,000萬元，20xx年已申請債券資金2,800萬元，剩余資金為其他財政資金或社會資本投入。專項(xiàng)債券資金實(shí)際到位2,800萬元，至20xx年12月28日已支出929.61萬元，計(jì)劃于20xx年竣工。

　　二、績效評價工作情況

　　20xx年9月30日，湖南省財政廳下發(fā)《湖南省財政廳關(guān)于開展20xx-20xx年度市縣政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績效評價的通知》，要求各市州、縣市區(qū)財政部門按照通知要求，及時部署本轄區(qū)內(nèi)政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績效評價工作，摸清底數(shù)，做到應(yīng)評盡評。20xx年10月，南岳區(qū)財政局印發(fā)《關(guān)于開展20xx-20xx年度政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績效評價的通知》（岳財字〔20xx〕42號），部署安排各項(xiàng)目實(shí)施單位開展專項(xiàng)債券項(xiàng)目自評工作。同時按照省財政廳要求對20xx-20xx年度部分重點(diǎn)政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金開展現(xiàn)場評價抽查的項(xiàng)目資金量不少于30%的要求，區(qū)財政局根據(jù)實(shí)際情況，委托湖南眾智金石經(jīng)濟(jì)咨詢有限公司開展現(xiàn)場評價項(xiàng)目，抽取南岳區(qū)旅游產(chǎn)品創(chuàng)意園土地儲備專項(xiàng)債項(xiàng)目、南岳衡山景區(qū)智能停車場政府專項(xiàng)債券共兩個項(xiàng)目，涉及專項(xiàng)債券資金13185.02萬元，占南岳區(qū)20xx-20xx年度已使用政府債券資金3.08億元的42.81%。

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的

　　通過南岳區(qū)財政局對政府專項(xiàng)債項(xiàng)目單位績效自評開展培訓(xùn)、指導(dǎo)輔導(dǎo)和形式審查，項(xiàng)目單位開展績效自評，檢驗(yàn)其績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出解決問題的意見和建議，規(guī)劃項(xiàng)目管理，保證項(xiàng)目資金安全和發(fā)揮效益，強(qiáng)化支出主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)財政資金使用效益最大化。

　�。ǘ�）績效評價原則

　　南岳區(qū)財政局本著客觀公正、科學(xué)規(guī)范、績效相關(guān)、公開透明的原則，采用全面評價和重點(diǎn)評價相結(jié)合，現(xiàn)場抽查與項(xiàng)目單位自評相補(bǔ)充的方法，對項(xiàng)目進(jìn)行綜合評價。在評價過程中，結(jié)合被評價單位的實(shí)際情況，實(shí)施工作程序，掌握項(xiàng)目情況，形成績效評價綜合結(jié)論。

　�。ㄈ�）績效評價依據(jù)

　　依據(jù)《地方政府專項(xiàng)債務(wù)預(yù)算管理辦法》（財預(yù)〔20xx〕155號）、《地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績效管理辦法》（財預(yù)〔20xx〕61 號）和《湖南省政府債務(wù)項(xiàng)目績效管理暫行辦法》（湘財績〔20xx〕12號）、《湖南省財政廳關(guān)于開展20xx-20xx年度市縣政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績效評價的通知》等政策文件。

　�。ㄋ模┰u價指標(biāo)體系

　　項(xiàng)目單位績效自評指標(biāo)體系設(shè)計(jì)思路是以湖南省相關(guān)績效管理文件的工作要求，結(jié)合項(xiàng)目自身情況，按照《湖南省政府債務(wù)項(xiàng)目績效管理暫行辦法》（湘財績〔20xx〕12號）文中所規(guī)定的《湖南省政府債務(wù)項(xiàng)目績效評價指標(biāo)體系框架》，從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過程、項(xiàng)目產(chǎn)出和項(xiàng)目效益四個維度，綜合考察各專項(xiàng)債券項(xiàng)目取得的績效。績效評價結(jié)果分為四個等級：綜合得分在 90（含）-100 分為優(yōu)；80（含）-90分為"良"；60（含）-80分為"較差"；60分以下為"差"。

　�。ㄎ澹┛冃гu價方法

　　采用全面評價和重點(diǎn)評價相結(jié)合的方式，實(shí)施實(shí)地察看、材料查閱、數(shù)據(jù)分析、比較分析、現(xiàn)場訪談等績效自評抽查方法。

　�。�六）績效評價工作過程

　　做好前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施、分析評價、形成報告階段的工作，形成績效自評綜合報告終稿。

　　三、資金主要績效

　�。ㄒ唬┠显绤^(qū)旅游產(chǎn)品創(chuàng)意園與南岳（天子山）安置區(qū)土地儲備項(xiàng)目主要績效情況

　　南岳區(qū)旅游產(chǎn)品創(chuàng)意園土地儲備項(xiàng)目363.26畝，已完成土地報批出讓328.07畝，土地出讓金41,367萬元，平均地價126萬元/畝，尚未出讓面積35.18畝。由于南岳是以旅游業(yè)及旅游周邊產(chǎn)業(yè)為主，每年來南岳衡山游客達(dá)1600萬人次，城區(qū)開發(fā)總體規(guī)模有限，土地資源稀缺。目前，南岳區(qū)南部新城開發(fā)項(xiàng)目住宅供地價180萬元/畝，加上剩余35.18畝土地全部供應(yīng)，全部土地出讓金將達(dá)到47,700萬元，除去專項(xiàng)債資15,100萬元及地方政府配套資金約3,000萬元，項(xiàng)目產(chǎn)出將達(dá)到29,600萬元。

　　南岳南城區(qū)天子山安置區(qū)土地儲備項(xiàng)目96.26畝，已完成土地報批出讓26.64畝，土地出讓金5,838萬元，尚未出讓土地面積69.62畝，目前，南岳區(qū)南部新城開發(fā)項(xiàng)目住宅供地價260萬元/畝，加上剩余69.62畝土地全部供應(yīng)，全部土地出讓金將達(dá)到約23,939萬元，除去專項(xiàng)債資金3,000萬元及地方政府配套資金1,637萬元，項(xiàng)目產(chǎn)出將達(dá)到約19,302萬元。

　�。ǘ�）高鐵衡山西站應(yīng)急供水工程項(xiàng)目主要績效情況

　　項(xiàng)目已建成輸水干管鋪設(shè)工程總長約5千米，清水池、泵站及配套設(shè)施使用面積約2412平方米，泵房及配套設(shè)施建筑面積約538.26平方米，清水池儲蓄量約8000方。本項(xiàng)目的實(shí)施緩解南岳區(qū)用水緊張的情況，增加城市飲用水源，改善居民生活條件。

　�。ㄈ�）旅游基礎(chǔ)設(shè)施改造項(xiàng)目主要績效情況

　　本項(xiàng)目共計(jì)18個子項(xiàng)目，實(shí)際已完成12個，實(shí)際完成率為61.11%，質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為100%，實(shí)際完成時間基本和計(jì)劃完成時間相符。已完成的12個項(xiàng)目（景區(qū)公路護(hù)欄改造、景區(qū)公路防滑層、景區(qū)公廁建設(shè)、景區(qū)攤棚改造、景區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施改造、西嶺停車場和祖師殿停車場提質(zhì)改造、鄴侯書院提質(zhì)改造及陳列布展、紅色旅游線路建設(shè)、景區(qū)導(dǎo)視系統(tǒng)、護(hù)林點(diǎn)建設(shè)、森林防火監(jiān)控系統(tǒng)、森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警能力提升）計(jì)劃成本總計(jì)為6,015萬元，實(shí)際建設(shè)成本總計(jì)為5,934萬元，建設(shè)成本節(jié)約率為1.35%。資產(chǎn)絕大部分已形成。如：林場森林防火監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資345萬元，實(shí)際投資333.4萬元。項(xiàng)目內(nèi)容為熱成像防火設(shè)備18臺，傳輸交換機(jī)10臺，收發(fā)器9對，森林防火綜合管理應(yīng)用軟件1套，綜合管理應(yīng)用服務(wù)器3臺，解碼器1臺，輔助線材26500米，輔助設(shè)備6個，輔助材料1批，鐵塔及網(wǎng)絡(luò)租賃7個，系統(tǒng)集成1批。

　　本項(xiàng)目可增加景區(qū)的可觀賞度，提高社會公眾和廣大來岳客人對我區(qū)景點(diǎn)的關(guān)注度。經(jīng)濟(jì)效益：因項(xiàng)目到年底才基本做完，給門票帶來增加收益要明年才可看出來。生態(tài)效益：對環(huán)境未造成較大不良影響。可持續(xù)影響：該項(xiàng)目將持續(xù)增加我區(qū)門票收入和客源，有積極的影響。社會群眾滿意度為95%。

　�。ㄋ模┠显篮馍骄皡^(qū)智能停車場建設(shè)項(xiàng)目主要績效情況

　　本項(xiàng)目正在建設(shè)中，建成后將極大地完善南岳衡山城區(qū)停車場區(qū)域城市路網(wǎng)，改善周邊區(qū)域的交通環(huán)境和出行環(huán)境，大大改善停車基礎(chǔ)設(shè)施條件，改善交通擁堵狀況，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　四、評價結(jié)論

　　經(jīng)項(xiàng)目單位自評和現(xiàn)場評價，本次打分評價的5個項(xiàng)目中，綜合得分在90-100分（含90分）的有3個，占比60%；80-90分有2個，占比40%。綜合得分在評價結(jié)果顯示，每個政府專項(xiàng)債券資金都達(dá)到了年度預(yù)期目標(biāo)，整體績效情況優(yōu)良。各政府專項(xiàng)資金績效評價結(jié)果見表：

　　略

　　五、績效評價發(fā)現(xiàn)的主要問題

　�。ㄒ唬┠显绤^(qū)旅游產(chǎn)品創(chuàng)意園與南城區(qū)（天子山）安置區(qū)土地儲備專項(xiàng)債項(xiàng)目主要問題

　　按照計(jì)劃，南岳區(qū)旅游產(chǎn)品創(chuàng)意園項(xiàng)目申請取得了專項(xiàng)債15,100萬元，南城區(qū)（天子山）安置區(qū)申請取得了專項(xiàng)債3,000萬元。由于對項(xiàng)目的成本測算不準(zhǔn)確，導(dǎo)致南岳區(qū)旅游產(chǎn)品創(chuàng)意園項(xiàng)目實(shí)際專項(xiàng)債資金需求12,255.42萬元，少于計(jì)劃2,844.58萬元。南城區(qū)（天子山）安置區(qū)項(xiàng)目實(shí)際專項(xiàng)債資金需求5,844.58萬元，超計(jì)劃2,844.58萬元。為此，南岳區(qū)財政局根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)單位的實(shí)際需求科學(xué)合理的的'進(jìn)行了相應(yīng)的預(yù)算調(diào)整，而不是等到專項(xiàng)債資金撥付給項(xiàng)目建設(shè)單位后通過擠占項(xiàng)目資金的方式調(diào)劑項(xiàng)目的支出。這兩個項(xiàng)目同屬于土地儲備項(xiàng)目，又歸屬同一個項(xiàng)目建設(shè)單位管理，目前這兩個項(xiàng)目的土地出讓面積共計(jì)352.71畝，土地出讓金額共計(jì)為47,205萬元，無論哪一個項(xiàng)目產(chǎn)生的收益都完全能夠覆蓋專項(xiàng)債券的本金和利息。

　�。ǘ�）高鐵衡山西應(yīng)急供水工程專項(xiàng)債項(xiàng)目主要問題

　　項(xiàng)目為應(yīng)對極端干旱天氣備用，現(xiàn)階段本項(xiàng)目暫停供水，需要用水時隨時可用，但項(xiàng)目償還專項(xiàng)債本金及利息可從其它水費(fèi)中歸還。

　　（三）旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)債項(xiàng)目主要問題

　　本項(xiàng)目取得專項(xiàng)債券資金9,100萬元，財政撥款9,100萬元，資金到位率100%，項(xiàng)目實(shí)際支出5,934.84萬元，預(yù)算執(zhí)行率65.22%。預(yù)算執(zhí)行率偏低主要因?yàn)�，一是專�?xiàng)債券資金20xx年本年度下達(dá)是下半年，很多項(xiàng)目因拆遷協(xié)調(diào)難度大，辦手續(xù)時間長，加上景區(qū)屬自然保護(hù)區(qū)受環(huán)保督查影響，審批難度大，因而影響了工期，導(dǎo)致忠烈祠陳列館建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)周期長要跨年才能完工，還有很多項(xiàng)目未結(jié)算，整體預(yù)算執(zhí)行率較低。二是有的績效目標(biāo)制定較為粗放，加上區(qū)財政局規(guī)定全區(qū)性專項(xiàng)達(dá)到50萬以上才申報績效目標(biāo)，故低于50萬元的就未要求申報目標(biāo)。三是帶動門票收入增長的預(yù)期效益已突顯，但長期效益可觀，大部分項(xiàng)目到20xx年下半年才完成。

　�。ㄋ模┠显篮馍骄皡^(qū)智能停車場建設(shè)專項(xiàng)債項(xiàng)目主要問題

　　按照專項(xiàng)債融資方案，本項(xiàng)目至20xx年計(jì)劃投資金額56,001.98萬元，截至20xx年10月31日，智能停車場建設(shè)項(xiàng)目完成投資27,564.86萬元（其中專項(xiàng)債券到位2,800萬元），由于原計(jì)劃20xx年融資政府專項(xiàng)債資金27,200萬元最終沒有成功，導(dǎo)致項(xiàng)目投資進(jìn)度不及預(yù)期。停車場建設(shè)項(xiàng)目附屬設(shè)施工程項(xiàng)目原計(jì)劃20xx年9月竣工，由于土方工程涉及到征地拆遷，與當(dāng)?shù)鼐用駞f(xié)調(diào)溝通不暢、征拆較困難、導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度較慢，至今尚未竣工。

　　六、相關(guān)建議

　　（一）總體建議

　　一是以后的債券項(xiàng)目要進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，做好債券前期工作。各項(xiàng)目實(shí)施單位要高度重視項(xiàng)目預(yù)期收益與融資平衡方案及可行性研究報告的編制，充分論證，確保真實(shí)準(zhǔn)確；在進(jìn)行收益測算時，應(yīng)采用謹(jǐn)慎性原則，判斷其是否還滿足融資與收益自求平衡；

　　二是加強(qiáng)債券風(fēng)險控制，防止償付風(fēng)險。針對現(xiàn)場評價中發(fā)現(xiàn)部分項(xiàng)目在政策實(shí)施、資金管理、建設(shè)運(yùn)營等方面存在的問題，各項(xiàng)目單位應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險識別、風(fēng)險評估，提出相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施，防止償付風(fēng)險；根據(jù)各項(xiàng)目建設(shè)周期及收益情況，應(yīng)強(qiáng)化債券履約還款管理，增強(qiáng)政府公信力。各責(zé)任單位要加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，盡早實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目運(yùn)營收益，提高運(yùn)營效率，形成穩(wěn)定的現(xiàn)金流入。同時各項(xiàng)目單位根據(jù)已審批的收益與融資平衡方案，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)控，及時修正偏差，在規(guī)定時限內(nèi)使資金及早回籠，有效管控各類風(fēng)險；

　　三是進(jìn)一步深化債券項(xiàng)目績效管理，注重評價結(jié)果應(yīng)用。各項(xiàng)目單位應(yīng)嚴(yán)格按照要求，在新增專項(xiàng)債券項(xiàng)目中各項(xiàng)目單位應(yīng)主動申報績效目標(biāo)，開展績效自評，加強(qiáng)績效監(jiān)控，注重結(jié)果應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)債券預(yù)算和績效管理一體化，著力提高專項(xiàng)債券資金使用效益。為進(jìn)一步強(qiáng)化評價結(jié)果的應(yīng)用，推動形成"誰干事誰花錢，誰花錢誰擔(dān)責(zé)"的權(quán)責(zé)機(jī)制。

　　（二）針對各專項(xiàng)債項(xiàng)目的具體建議

　　1、南岳區(qū)旅游產(chǎn)品創(chuàng)意園與南城區(qū)（天子山）安置區(qū)土地儲備專項(xiàng)債資金：以后的項(xiàng)目要進(jìn)一步做好項(xiàng)目事前績效評估，提高成本測算的準(zhǔn)確性。

　　2、高鐵衡山西應(yīng)急供水工程專項(xiàng)債資金：雖然利用水電站收取的其他水費(fèi)能確保按時償還專項(xiàng)債券的本金及利息，但應(yīng)加強(qiáng)隨時維保的養(yǎng)護(hù)，備緊急取水之用。

　　3、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)債資金：一是加大項(xiàng)目協(xié)調(diào)力度，向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作好匯報，強(qiáng)力推進(jìn)工作進(jìn)度。二是制定績效目標(biāo)不能分起點(diǎn)額度，從20xx年起，凡政府專項(xiàng)債券資金只要有項(xiàng)目預(yù)算就要在一體化系統(tǒng)里錄入績效目標(biāo)，此問題即可解決；績效指標(biāo)要進(jìn)一步量化，可衡量。三是進(jìn)一步加大旅游促銷宣傳力度，新打造的景點(diǎn)設(shè)施盡快向外推廣，以期吸引更多游客，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益。

　　4、南岳衡山景區(qū)智能停車場建設(shè)專項(xiàng)債資金：一是加大融資籌資力度，保證項(xiàng)目推進(jìn)。二是加快項(xiàng)目協(xié)調(diào)督促力度，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，確保盡早完工，發(fā)揮預(yù)期效益。

事前績效評估報告3

　　為了進(jìn)一步規(guī)范財政資金管理，強(qiáng)化財政支出績效理念，提升部門責(zé)任意識，切實(shí)提高財政資金使用效益，根據(jù)《巴中市預(yù)算績效管理暫行辦法》及南江縣財政局《關(guān)于開展2022年部門、政策和項(xiàng)目支出績效評價工作的通知》(南財績[2022]5號)的要求，南江縣楊壩鎮(zhèn)人民政府對20xx年度“部門整體支出”資金使用情況進(jìn)行了績效評價自評。現(xiàn)將自評情況報告如下：

　　一、部門概況

　�。ㄒ唬�機(jī)構(gòu)組成

　　按照《南江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革機(jī)構(gòu)編制方案》的通知，南江縣楊壩鎮(zhèn)人民政府內(nèi)設(shè)7個綜合辦事機(jī)構(gòu)：黨政綜合辦公室、黨建工作辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦公室（文旅發(fā)展辦公室、扶貧開發(fā)辦公室、統(tǒng)計(jì)工作辦公室）、綜合行政執(zhí)法辦公室（生態(tài)環(huán)境工作辦公室、應(yīng)急管理辦公室、食品安全管理辦公室）、社會事務(wù)管理辦公室、社會治理辦公室（信訪工作辦公室）、財政所；設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬公益一類事業(yè)機(jī)構(gòu)4個：便民服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心（畜牧獸醫(yī)站）、公共事務(wù)服務(wù)中心（退役軍人服務(wù)站）、農(nóng)民工服務(wù)中心。

　�。ǘ�）機(jī)構(gòu)職能

　　1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）主要職責(zé)：

　�。�1）宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央、上級黨組織及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨員代表大會（黨員大會）的決議；

　　（2）討論和決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建

　　設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興中的重大問題。需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政權(quán)機(jī)關(guān)或者集體經(jīng)濟(jì)組織決定的重要事項(xiàng)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）研究討論后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政權(quán)機(jī)關(guān)或者集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定；

　�。�3）領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政權(quán)機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織和其他各類組織，

　　指導(dǎo)、規(guī)范和支持依照國家法律法規(guī)以及各自章程履行職責(zé)；

　�。�4）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）自身建設(shè)和村（社區(qū)）黨組織建設(shè)，以及其他隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）的黨組織建設(shè)。抓好發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員干部和其他工作人員嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)；

　　（5）按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)干部的教育、培訓(xùn)、選拔、考核和監(jiān)督工作。協(xié)助管理上級有關(guān)部門派駐機(jī)構(gòu)的工作人員。做好人才服務(wù)和引進(jìn)工作；

　　（6）領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的基層治理，加強(qiáng)社會主義民主法治建設(shè)和精神文明建設(shè)，加強(qiáng)社會治安綜合治理，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)制度，提升防災(zāi)減災(zāi)能力，做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、民生保障、脫貧致富、民族宗教等工作；

　�。�7）完成縣委交辦的其他任務(wù)。

　　2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）主要職責(zé)：

　�。�1）貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策和法律、法規(guī)及上級黨委、政府的決定、命令；

　�。�2）促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。編制區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃并組織實(shí)施。指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，因地制宜組織發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。營造經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提供示范引導(dǎo)和政策服務(wù)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理。引導(dǎo)和促進(jìn)新型農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度；

　　（3）提供區(qū)域公共服務(wù)。編制區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善社會化服務(wù)體系。充分利用和整合農(nóng)村（城鎮(zhèn)）資源，為城鄉(xiāng)居民提供教育、科技、體育、文化、信息、衛(wèi)生、醫(yī)療、人才開發(fā)、勞動就業(yè)、社會保障、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、城鄉(xiāng)低保、社會救助、社會治安等方面的服務(wù)。管好用好國家轉(zhuǎn)移到農(nóng)村的各項(xiàng)資金。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新型城鄉(xiāng)服務(wù)體系建設(shè)，抓好農(nóng)田水利、鎮(zhèn)村道路、生態(tài)環(huán)境等各項(xiàng)公益事業(yè)建設(shè)，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；

　　（4）全面加強(qiáng)社會管理。承擔(dān)區(qū)域內(nèi)的財政、稅收、統(tǒng)計(jì)、民政、公安、司法、人民武裝和退役軍人事務(wù)等管理工作。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，努力改善人居環(huán)境，促進(jìn)人與人、人與自然、人與社會的和諧發(fā)展。負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)的社區(qū)、社團(tuán)和經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)組織和社會中介組織的作用。推行依法行政，嚴(yán)格依法履行職責(zé)，實(shí)行政務(wù)公開。綜合發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解作用，妥善處理突發(fā)性事件，及時化解轄區(qū)內(nèi)各種矛盾糾紛，保障人民生命財產(chǎn)安全，確保社會穩(wěn)定。協(xié)調(diào)社區(qū)建設(shè)與物業(yè)管理的關(guān)系，建立物業(yè)管理工作聯(lián)席會議制度；

　�。�5）完成縣委、縣人民政府交辦的其他任務(wù)。

　　3.黨政綜合辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)黨委、人大、政府、政協(xié)日常事務(wù)性工作，負(fù)責(zé)文秘檔案、信息調(diào)研、保密機(jī)要、督查督辦、目標(biāo)考核、史志等工作，負(fù)責(zé)上下銜接、綜合協(xié)調(diào)及后勤保障工作。

　　4.黨建工作辦公室主要職責(zé)：加強(qiáng)對基層黨組織建設(shè)的統(tǒng)籌指導(dǎo)，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位、村（社區(qū)）和部門派駐單位的黨建工作，負(fù)責(zé)宣傳思想、意識形態(tài)、黨風(fēng)廉政、紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、人才、機(jī)構(gòu)編制、基層治理、精神文明、統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)工作。

　　5.經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦公室（文旅發(fā)展辦公室、扶貧開發(fā)辦公室、統(tǒng)計(jì)工作辦公室）主要職責(zé)：牽頭擬定鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，按程序報批后組織實(shí)施。負(fù)責(zé)集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利、經(jīng)信、商務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)、投資促進(jìn)、扶貧開發(fā)、農(nóng)村道路交通、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)及氣象服務(wù)等工作，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)與服務(wù)工作。負(fù)責(zé)文化旅游工作，牽頭擬定文化旅游發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)文化旅游項(xiàng)目儲備和資源開發(fā)利用。統(tǒng)籌推進(jìn)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)，管理、指導(dǎo)和監(jiān)督統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作。

　　6.綜合行政執(zhí)法辦公室（生態(tài)環(huán)境工作辦公室、應(yīng)急管理辦公室、食品安全管理辦公室）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各類行政執(zhí)法工作，承擔(dān)法律法規(guī)和授權(quán)集中行使的行政執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、食品安全管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、自然資源和規(guī)劃管理及農(nóng)機(jī)、農(nóng)村沼氣安全檢查和事故預(yù)防處置。

　　7.社會事務(wù)管理辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)教育、科技、體育、文化、衛(wèi)生健康、民政、退役軍人事務(wù)、救災(zāi)救濟(jì)、醫(yī)療保障、勞動和社會保障、廣播電視等公共服務(wù)管理工作，承擔(dān)縣級主管部門下放、委托及職責(zé)范圍內(nèi)的行政審批工作。

　　8.社會治理辦公室（信訪工作辦公室）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)綜合治理、社會穩(wěn)定、群眾信訪、矛盾化解、治安聯(lián)防、依法治理等工作。承擔(dān)社區(qū)物業(yè)、業(yè)委會和集鎮(zhèn)管理工作，協(xié)調(diào)處理各類物業(yè)管理糾紛，指導(dǎo)成立業(yè)委會，并督促業(yè)委會及業(yè)主大會依法履職。

　　9.財政所主要職責(zé)：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)決算管理，承擔(dān)財務(wù)、資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)管理，指導(dǎo)和監(jiān)督各項(xiàng)專項(xiàng)資金使用、村級財務(wù)會計(jì)工作，引導(dǎo)和支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收和財政增收。

　　10.便民服務(wù)中心主要職責(zé)：負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)辦理，負(fù)責(zé)縣級主管部門下放、授權(quán)行政審批的辦理服務(wù)，負(fù)責(zé)辦理縣級主管部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代收代為辦理各類事項(xiàng)，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保、基本醫(yī)保、醫(yī)療救助等經(jīng)辦服務(wù)工作，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居

　　民養(yǎng)老保險參保、退休及養(yǎng)老金領(lǐng)取等相關(guān)服務(wù)工作，負(fù)責(zé)各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險的參保、理賠等相關(guān)服務(wù)工作，負(fù)責(zé)辦理其他面向群眾的公共服務(wù)事項(xiàng)。

　　11.農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心（畜牧獸醫(yī)站）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、林業(yè)和畜牧漁業(yè)生產(chǎn)中新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和實(shí)用技術(shù)推廣、培訓(xùn)服務(wù)工作，負(fù)責(zé)農(nóng)作物、森林病蟲害、動物疫病強(qiáng)制性防疫檢疫以及災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報防治和處置，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、水產(chǎn)品和畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的質(zhì)量安全檢測監(jiān)測和強(qiáng)制性檢驗(yàn)以及投入品使用監(jiān)測，負(fù)責(zé)涉農(nóng)動植物資源保護(hù)和技術(shù)服務(wù)，負(fù)責(zé)農(nóng)村秸稈資源化利用、畜禽糞污綜合治理，協(xié)助做好農(nóng)機(jī)安全檢查和事故預(yù)防處置，負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水安全工作運(yùn)行管護(hù)和水土流失預(yù)防，做好�。ǘ�）型及以下水利工程運(yùn)行、管理、維護(hù)，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)河、湖（庫）、渠、塘等水域保護(hù)，深入推進(jìn)河（湖）長制工作，協(xié)助做好森林防滅火和產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)工作，負(fù)責(zé)涉農(nóng)公共信息發(fā)布和更新維護(hù)。

　　12.公共事務(wù)服務(wù)中心（退役軍人服務(wù)站）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)退役軍人信息收集管理、政策宣傳落實(shí)、信訪接待和走訪慰問等服務(wù)工作。負(fù)責(zé)代理村（社區(qū)）會計(jì)業(yè)務(wù)，代管村級債權(quán)債務(wù)和集體三資。負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)相關(guān)事務(wù)性工作。負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、古村落保護(hù)和自然資源管理相關(guān)服務(wù)工作。負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的市場監(jiān)督管理輔助服務(wù)工作。負(fù)責(zé)企事業(yè)單位退休人員社會化管理服務(wù)。推進(jìn)公益性文化發(fā)展，管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化設(shè)施，開展多種形式文化體育活動。

　　13.農(nóng)民工服務(wù)中心主要職責(zé)：負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人員的信息統(tǒng)計(jì)、職業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)輸出和就業(yè)管理、社會保障、政策咨詢、維權(quán)和法律援助、關(guān)愛幫扶等相關(guān)服務(wù)工作。

　�。ㄈ�）人員概況

　　20xx年末單位實(shí)有人數(shù)47人，其中:行政22人、參照公務(wù)員法管理事業(yè)人員2人、非參公事業(yè)人員23人。

　　二、部門財政資金收支情況

　　(一)部門財政資金收入情況

　　20xx部門決算財政撥款收入15，774，243.52元，其中一般公共預(yù)算財政撥款收入15，484，243.52元，政府性基金預(yù)算財政撥款收入290，000.00元。

　　（二）部門財政資金支出情況

　　20xx年部門決算支出15，774，243.52元，年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余0.00元。其中基本支出8，403，843.52元，項(xiàng)目支出7，370，400.00元。按支出經(jīng)濟(jì)分類:工資福利支出4，337，020.92元，商品和服務(wù)支出1，400，945.40元，對個人和家庭的補(bǔ)助支出3，495，277.20元，資本性支出6，541，000.00元；按支出功能分類:一般公共服務(wù)支出4，335，939.08元，文化旅游體育與傳媒支出45，000.00元，社會保障和就業(yè)支出868，961.60元，衛(wèi)生健康支出313，602.20元，節(jié)能環(huán)保支出220，000.00元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出1，029，766.92元，農(nóng)林水支出8，498，450.64元，商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出5，400.00元，住房保障支出350，123.08元，災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出27，000.00元，其他支出80，000.00元。

　�。ㄈ�）三公經(jīng)費(fèi)

　　楊壩鎮(zhèn)人民政府20xx年度三公經(jīng)費(fèi)中公務(wù)接待費(fèi)年初預(yù)算58，000.00元，年終決算58，000.00元，未超標(biāo)。

　　三、部門財政支出管理情況

　�。ㄒ唬┲贫冉ㄔO(shè)情況

　　為嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)定，有力、有序、高效推動各項(xiàng)工作，按照有章可循，有規(guī)可依的要求，先后制定并完善了《楊壩鎮(zhèn)“三重一大”事項(xiàng)議事決策制度》、《楊壩鎮(zhèn)20xx年度財務(wù)管理制度》等制度。嚴(yán)格工作要求和組織紀(jì)律，規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)和流程，確保各部門高效運(yùn)轉(zhuǎn)健康發(fā)展。

　�。ǘ�）績效目標(biāo)管理情況

　　預(yù)算編制科學(xué)合理。按照預(yù)算管理精細(xì)化、科學(xué)化的要求，部門預(yù)算根據(jù)單位業(yè)務(wù)工作特性，經(jīng)過充分調(diào)查、論證測算，嚴(yán)格按照全縣部門預(yù)算編制原則和口徑進(jìn)行編制。實(shí)行零基預(yù)算、綜合預(yù)算，人員經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)、公用經(jīng)費(fèi)按定額、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按項(xiàng)目的辦法編制預(yù)算，按照規(guī)定程序經(jīng)縣財政局預(yù)算批復(fù)后執(zhí)行。預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)格規(guī)范。預(yù)算批復(fù)后所有預(yù)算指標(biāo)統(tǒng)一進(jìn)入大平臺進(jìn)行管理，人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按時間節(jié)點(diǎn)及工作進(jìn)度制定用款計(jì)劃，安排資金撥付經(jīng)費(fèi)。認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)。堅(jiān)持勤儉節(jié)約，從嚴(yán)控制一般性支出，加強(qiáng)了財務(wù)管理，對超預(yù)算或無預(yù)算、超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)及與公務(wù)活動無關(guān)的費(fèi)用嚴(yán)格管理，從嚴(yán)控制。

　�。ㄈ�）綜合管理情況

　　1.嚴(yán)格會計(jì)核算和資金管理。每年初按照上級部門的`要求，結(jié)合本單位實(shí)際編制年度預(yù)算，杜絕違規(guī)舉債，年終及時準(zhǔn)確的編制年度決算報告。鎮(zhèn)內(nèi)所有資金實(shí)行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理的原則，嚴(yán)格實(shí)行財政“收支兩條線”，嚴(yán)禁直接坐支，私設(shè)“小金庫”等行為。

　　2.成立鎮(zhèn)財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長任副組長，鎮(zhèn)人大主席、紀(jì)委書記、分管財務(wù)副職領(lǐng)導(dǎo)、財政所負(fù)責(zé)人、黨政辦負(fù)責(zé)人等同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，重大財務(wù)開支必須經(jīng)財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會審后方可報賬。

　　3.完善財經(jīng)審簽機(jī)制。推行“財會規(guī)范、專人審批、要事會審、定期公布”的財務(wù)審簽程序及辦法。除應(yīng)急處突、搶險救災(zāi)、信訪維穩(wěn)等事項(xiàng)外，日常支出5，000元（含5，000元）以下由財政所審核規(guī)范后提出意見，財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批意見，隨簽隨支；鎮(zhèn)內(nèi)所有項(xiàng)目資金、償還欠款、往來結(jié)算等大額或集中支付5，000元以上由財政所審核后提出意見，財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，經(jīng)鎮(zhèn)財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究后報鎮(zhèn)黨委會研究審定后按程序報賬。到戶到人的各類政策性民生資金、單位基本支出保運(yùn)轉(zhuǎn)類資金、有明確政策規(guī)定的資金、縣級及以上有明確項(xiàng)目和投資額度的資金，由鎮(zhèn)政府相關(guān)業(yè)務(wù)部門嚴(yán)格按照相關(guān)政策及相關(guān)程序執(zhí)行，可不納入“三重一大”事項(xiàng)；搶險救災(zāi)、應(yīng)急處突資金按相關(guān)程序辦理，可不納入“三重一大”事項(xiàng)。

　　4.嚴(yán)格財務(wù)公開制度。鎮(zhèn)財政所堅(jiān)持民主理財，財務(wù)公開，自覺接受監(jiān)督的原則，每月向鎮(zhèn)財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報財務(wù)收支情況，每季度向財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組、每半年向政府全體工作人員公布財務(wù)收支情況。

　　5.嚴(yán)格報賬管理。鎮(zhèn)村級報賬均實(shí)行先審后簽，一單三簽制度。一是鎮(zhèn)級報賬“一審”指財政所人員審核票據(jù)的真實(shí)性和完整性，“三簽”指事項(xiàng)經(jīng)辦人簽名事由并署名、業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)對事項(xiàng)的發(fā)生進(jìn)行審簽、財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。二是村級報賬“一審”指村級報賬員審核票據(jù)的真實(shí)性、完整性等，“三簽”指事項(xiàng)經(jīng)辦人、村黨組織書記、村民委員會主任、村務(wù)監(jiān)督委員會主任聯(lián)審聯(lián)簽，“一肩挑”的村同時明確1名村“兩委”成員參與聯(lián)審聯(lián)簽。

　　6.嚴(yán)格差旅費(fèi)報銷。因工作需要，確需到縣、縣外及鎮(zhèn)內(nèi)各村出差的，嚴(yán)格按照《南江縣財政局關(guān)于印發(fā)<南江縣行政事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法>的通知》（南財發(fā)〔2017〕5號）文件執(zhí)行，實(shí)報實(shí)銷。遵照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、事前報告、領(lǐng)導(dǎo)審批、專人登記”的原則，由經(jīng)辦人報告并經(jīng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同意，原則上由鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)事前審批，并實(shí)行公務(wù)卡刷卡消費(fèi)（有刷卡條件的情況下）。當(dāng)月出差發(fā)生的費(fèi)用，必須當(dāng)月報銷，除特殊情況外，可以延長10天，否則不予報銷。

　　單位職工由上級部門抽借且抽借期間工作與原單位脫鉤的及上級單位借調(diào)的，抽借（借調(diào)）期間職工所在單位不再報銷差旅費(fèi)。

　　單位職工到縣外參加會議、培訓(xùn)，由舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的'，職工所在單位不再報銷食宿費(fèi)；舉辦單位未統(tǒng)一安排食宿且天數(shù)超出15天的，其伙食補(bǔ)助、公雜費(fèi)按正常出差標(biāo)準(zhǔn)減半執(zhí)行，住宿費(fèi)在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)據(jù)實(shí)報銷（縣外出差地有住宿的干部職工不報銷住宿費(fèi)）。

　　干部職工到轄區(qū)公務(wù)交通補(bǔ)貼保障區(qū)域外的村出差的，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村委會往返里程數(shù)為依據(jù)定額報銷交通費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)為：新壩村、茶溪村、硝洞村、柏林村、罐壩村、柳壩村、新民社區(qū)、赤衛(wèi)村往返20元（赤衛(wèi)村不含合并前赤衛(wèi)村范圍）。

　　7.嚴(yán)格支付管理。財政所報賬員和代理記賬人員有義務(wù)和責(zé)任審核原始憑證的合法性、真實(shí)性和完整性，確保財務(wù)報賬資料附件齊全；對不真實(shí)、不合法的原始憑證有權(quán)不予接受，對記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證有權(quán)予以退回，并要求經(jīng)辦人員按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行更正、補(bǔ)充。

　　8.嚴(yán)格項(xiàng)目管理。實(shí)行重大項(xiàng)目招標(biāo)和合同管理制度。項(xiàng)目支出應(yīng)按照專項(xiàng)資金歸口管理辦公室進(jìn)行管理，各歸口管理辦公室由相應(yīng)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，建立健全項(xiàng)目資金臺賬，隨時掌握各專項(xiàng)資金的收支及結(jié)余情況，嚴(yán)禁超范圍使用項(xiàng)目資金。

　　鎮(zhèn)內(nèi)的所有項(xiàng)目資金和專項(xiàng)資金實(shí)行�？顚Ｓ茫�一律在鎮(zhèn)財政所或代理記賬中心建立專賬，并按相關(guān)規(guī)定和程序?qū)徟鷵芨都氨O(jiān)督管理。工程項(xiàng)目報賬必須提供工程發(fā)票、合同、結(jié)算表（或工程進(jìn)度驗(yàn)收表）、審計(jì)報告等，在審計(jì)結(jié)論出具前支付不超過80%的工程款；工程項(xiàng)目所有相關(guān)資料由項(xiàng)目經(jīng)辦人負(fù)責(zé)收集并裝訂成冊，統(tǒng)一保管在項(xiàng)目歸口辦公室。

　　9.嚴(yán)格印鑒、票據(jù)及賬戶管理。嚴(yán)格按照財經(jīng)制度規(guī)定和上級財政部門要求開設(shè)本單位銀行賬戶，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”。一是銀行預(yù)留印鑒、其他操作指令必須由會計(jì)人員和出納員分開保管，并相互監(jiān)督；出納人員不得兼任稽核、會計(jì)檔案保管和債權(quán)債務(wù)等的登記工作。二是單位領(lǐng)購的票據(jù)，必須按照四川省財政票據(jù)管理暫行辦法，專人管理，建立票據(jù)領(lǐng)購、使用、核銷登記臺賬，并嚴(yán)格票據(jù)使用用途，不得違規(guī)使用。三是明確零余額賬戶使用管理規(guī)定，嚴(yán)格零余額賬戶資金使用，所有資金均通過授權(quán)支付到工程施工方或提供勞務(wù)的個人，嚴(yán)禁將資金轉(zhuǎn)入本單位基本賬戶。

　　10.嚴(yán)格現(xiàn)金管理。根據(jù)《現(xiàn)金管理暫行條例》規(guī)定，現(xiàn)金的結(jié)算限額為1，000.00元，超過限額部分應(yīng)當(dāng)使用支票或銀行匯票支付。若遇特殊情況確需使用現(xiàn)金的，必須由財政所出納人員負(fù)責(zé)經(jīng)辦，經(jīng)財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可提現(xiàn)，單筆提現(xiàn)金額不得超過5，000.00元。單位的現(xiàn)金收入必須當(dāng)日存入銀行，嚴(yán)禁坐支現(xiàn)金，嚴(yán)禁白條抵庫，現(xiàn)金使用必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)財經(jīng)紀(jì)律及相關(guān)財務(wù)管理規(guī)定。

　　11.嚴(yán)格政府采購管理。政府采購要嚴(yán)格遵循南財采[20xx]23號文件要求執(zhí)行，嚴(yán)格審批程序，堅(jiān)持有預(yù)算才有采購，按照先申請后購買的原則，凡屬政府集中采購范圍的，必須按相關(guān)采購制度執(zhí)行；不屬于集中采購范圍的，由鎮(zhèn)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，黨政辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一采購，其他人員一律不得自行采購。

　　12.嚴(yán)格固定資產(chǎn)管理。單位所有固定資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記、各辦公室自行保管原則。鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的賬務(wù)核算和固定資產(chǎn)卡片的登記，做到物卡相符，物移卡隨。各辦公室主任（負(fù)責(zé)人）為固定資產(chǎn)的保管責(zé)任人，負(fù)責(zé)本辦公室“固定資產(chǎn)臺賬”的登記和管理工作，負(fù)責(zé)本辦公室干部職工工作調(diào)動（或崗位變動）、退休等個人保管使用的固定資產(chǎn)的回收和轉(zhuǎn)移等工作。

　�。ㄋ模┚C合績效情況

　　全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)向好，社會治理井然有序，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　1.黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。一是黨委理論學(xué)習(xí)中心組開展集中學(xué)習(xí)12次，專題研討4次，黨課輔導(dǎo)28次，指導(dǎo)各黨支部開展“主題黨日”活動150余次，認(rèn)真開展黨史的學(xué)習(xí)教育，深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，聚焦民生實(shí)事，受理群眾訴求51件，辦結(jié)實(shí)事40個。二是定期分析研判黨建工作，集中調(diào)閱村（社區(qū)）支部手冊4次，培養(yǎng)入黨積極分子15名，發(fā)展黨員10名。三是儲備18名村級后備干部；村（社區(qū)）“兩委”換屆圓滿選出“兩委”成員57人，9個村（社區(qū)）“兩委”主要負(fù)責(zé)人均實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，高中學(xué)歷以上達(dá)57%，平均年齡40.6歲，實(shí)現(xiàn)了“一高一低”整體優(yōu)化提升。

　　2.全面從嚴(yán)治黨有力。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控管理，深化以案示警、以案為鑒、以案促改，。持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)力開展正風(fēng)肅紀(jì)，切實(shí)加大反腐倡廉實(shí)際成效的宣傳力度，從根源上提升干部隊(duì)伍素養(yǎng)和辦事能力。一年來，開展專項(xiàng)督查12余次，督查整改問題14余個，立案并給予黨紀(jì)處分1人，給予誡勉談話3人。

　　3.發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。牢牢穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，現(xiàn)有耕地實(shí)現(xiàn)應(yīng)種盡種，新發(fā)展養(yǎng)羊大戶8戶、養(yǎng)雞大戶5戶、興辦農(nóng)家樂4家、全鎮(zhèn)工商戶達(dá)到56家。大力實(shí)施“菜籃子”固本工程，發(fā)展高山蔬菜產(chǎn)業(yè)589畝，對已建成的茶葉產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行常態(tài)化管護(hù)。累計(jì)外出招商6次，成功簽訂意向性協(xié)議2個。積極探索了“1+1+N”（黨建引領(lǐng)+公司管理+N種融合）的治理模式，精心建好“三園”（即：校園、樂園、菜園），這一好的做法得到了省、市和縣領(lǐng)導(dǎo)高度認(rèn)可。

　　4.疫情防控堅(jiān)穩(wěn)有序。持續(xù)開展新冠疫情常態(tài)化防控，全鎮(zhèn)劃分的104個防控網(wǎng)格，全面實(shí)施“十戶聯(lián)防”管理，300余名黨員、干部累計(jì)排查本地及外來人員2000余人次，居家觀察重點(diǎn)人員895人，核酸檢測3450余人次，“四川天府健康通”申領(lǐng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新冠疫苗接種1.2萬余劑次，疫情防控取得積極成效。

　　5.社會大局和諧穩(wěn)定。開展消防演練8次，夯實(shí)火災(zāi)防控力量，5年來全鎮(zhèn)未出現(xiàn)一例森林火災(zāi)。開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查60余次，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。解決調(diào)處矛盾糾紛80余件，受理各類信訪案件1件，化解積案1件，辦結(jié)率100%。年內(nèi)全鎮(zhèn)沒有發(fā)生1起到市赴省進(jìn)京的信訪案件。柏林村被評為巴中市“六無”平安村；楊壩鎮(zhèn)被巴中市評為“法治”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、巴中市“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

　　6.城鄉(xiāng)面貌持續(xù)變好。堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展并重，善沿河產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，全面落實(shí)河長制制度，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭巡河，開展河道“六亂”行為集中整治活動12次。配備農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)員30個，25名生態(tài)護(hù)林員全年累計(jì)開展巡山7500余人次。扎實(shí)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治并常態(tài)開展保潔工作，今年9月，順利通過“國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”驗(yàn)收評估，全鎮(zhèn)面貌得到了進(jìn)一步亮化。

　　四、績效評價結(jié)論及建議

　�。ㄒ唬┰u價結(jié)論

　　根據(jù)部門整體支出績效評價指標(biāo)體系和績效檢查情況，綜合得分98分（總分為100分），總體考核等次確定為“優(yōu)秀”。

　�。ǘ�）存在的問題

　　1.管理制度不完善，無績效管理相關(guān)制度。

　　2.績效評價工作未能全面開展宣傳培訓(xùn)。自評覆蓋率低，績效評價質(zhì)量不高。

　�。ㄈ�）改進(jìn)建議

　　1.完善績效管理管理制度，全面公開績效信息，接受社會公眾監(jiān)督。

　　2.加強(qiáng)評價結(jié)果應(yīng)用。對績效好的政策和項(xiàng)目原則上優(yōu)先保障，對績效一般的政策和項(xiàng)目要督促改進(jìn)。

事前績效評估報告4

　　一、評估對象

　　政策或項(xiàng)目名稱及概況、資金構(gòu)成、績效目標(biāo)等

　　二、事前績效評價的基本情況（評估程序、方式、方法）

　　（一）評估程序

　　1、成立評估工作組

　�。�1）確定評估工作組成員

　　組長：xx

　　副組長：xxxxx

　　成員：xxxxxx

　�。�2）明確評估的依據(jù)、內(nèi)容、目的、任務(wù)、時間、要求等事項(xiàng)。

　　2、擬定工作方案

　　評估工作組結(jié)合事前績效評估工作要求，擬定《事前評估工作方案》，包括評估對象、內(nèi)容、方法、時間安排等。

　　3、評估工作組結(jié)合實(shí)際情況調(diào)研

　�。�1）與等人員溝通，進(jìn)一步熟悉項(xiàng)目內(nèi)容；

　�。�2）指導(dǎo)人員填報《項(xiàng)目支出績效目標(biāo)申報表》、《項(xiàng)目預(yù)期績效與管控措施申報表》；

　�。�3）通過查閱資料、核實(shí)，了解項(xiàng)目具體內(nèi)容、申報理由、和項(xiàng)目實(shí)施的具體做法、依據(jù)等，聽取并記錄相關(guān)人員對問題的解釋和答復(fù)；

　�。�4）評估工作組經(jīng)過深入的了解，收集項(xiàng)目信息，通過集中座談等方式進(jìn)行充分論證后，評估工作組出具評估意見，得出評估結(jié)論，完成《預(yù)算政策和項(xiàng)目事前績效評估》。

　�。ǘ�）論證思路及方法

　　本次事前績效評估主要針對項(xiàng)目的相關(guān)性、項(xiàng)目績效的可實(shí)現(xiàn)性、項(xiàng)目實(shí)施方案的`有效性、項(xiàng)目預(yù)期績效的可持續(xù)性、財政資金投入的可行性及風(fēng)險等五方面進(jìn)行綜合評估、分析論證、并提出相關(guān)建議。

　　本次事前績效評估主要采用成本效益分析、比較分析、因素分析、最低成本分析、歷史分析等方法進(jìn)行論證。

　�。ㄈ�）評估方式

　　本次事前績效評估遵循全面考慮、重點(diǎn)突出的原則，主要采用深入座談的方式，同時輔之以資料分析、網(wǎng)絡(luò)查詢、電話采訪等評估方式和手段，對項(xiàng)目的相關(guān)性、可行性、持續(xù)性等方面進(jìn)行全面評估。

　　三、評估內(nèi)容與結(jié)論

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目實(shí)施的必要性、可行性、合理性（立項(xiàng)的必要性）

　　1、主要的立項(xiàng)依據(jù)：如相關(guān)政策、職能和規(guī)劃等，同時明確依據(jù)的時效性。

　　2、政策和項(xiàng)目的現(xiàn)實(shí)需求。針對的問題，當(dāng)前存在的短板和問題，政策實(shí)施后將解決哪些問題。

　　3、是否有確定的服務(wù)對象或受益對象

　　4、可替代性。是否可通過市場替代，是否屬于非競爭領(lǐng)域，是否具有公益性屬性，財權(quán)與事權(quán)是否匹配，是否應(yīng)由本級財政保障或市區(qū)分擔(dān)是否合理等。

　　（二）投入經(jīng)濟(jì)性

　　明確細(xì)化資金測算并在各子項(xiàng)中分解資金測算應(yīng)盡量明確標(biāo)準(zhǔn)、單價、數(shù)量等。

　�。ㄈ�）績效目標(biāo)合理性

　　1、以明確總體目標(biāo)和分年度目標(biāo)

　　2、政策目標(biāo)穩(wěn)定性和持續(xù)性。如政策總體執(zhí)行期限，政策當(dāng)前所處階段以及政策后期逐步退出安排等。

　　3、明確產(chǎn)出指標(biāo)和效益指標(biāo)

　�。ㄋ模�實(shí)施方案可行性

　　是否有具體操作方案或?qū)嵤┘?xì)則，對可能遇到的技術(shù)風(fēng)險、協(xié)調(diào)風(fēng)險、政策風(fēng)險、組織風(fēng)險、資金風(fēng)險是否有應(yīng)對舉措，是否有明確的責(zé)任主體和責(zé)任人。

　�。ㄎ澹┗I資合規(guī)性

　　1、財政性資金支持方式及相關(guān)配套經(jīng)費(fèi)保障渠道的可行性

　　2、如有負(fù)債，是否符合地方政府債務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定

　　3、按規(guī)定需開展財政承受能力評估和債務(wù)風(fēng)險評估的，應(yīng)進(jìn)行債務(wù)風(fēng)險評估。

　�。�六）總體結(jié)論

　　四、其他需要說明的問題

　　闡述評估工作基本前提、假設(shè)、報告適用范圍、相關(guān)責(zé)任及其他需要說明的問題。

事前績效評估報告5

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目背景、內(nèi)容。

　　為保障城區(qū)垃圾及時清運(yùn)，降低城區(qū)環(huán)境污染、改善城市人居環(huán)境，根據(jù)《豐都縣財政局關(guān)于批復(fù)20xx年部門預(yù)算的通知》（豐都財政發(fā)〔20xx〕12號）文件下達(dá)“建筑垃圾及廢棄家具清運(yùn)費(fèi)”。

　　（二）項(xiàng)目資金情況。

　　截至20xx年12月，建筑垃圾及廢棄家具清運(yùn)項(xiàng)目資金到位40.13萬元，其中往年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金10.13萬元；全年使用資金16.34萬元，結(jié)余23.79元。

　�。ㄈ�）績效目標(biāo)。

　　確保20xx年主次干道無建筑垃圾渣土，無廢棄家具垃圾。通過一系列的管理措施美化城區(qū)環(huán)境，為居民提供良好的生活環(huán)境。

　　（四）部門（單位）職能職責(zé)。

　　負(fù)責(zé)城市管理基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)和管理，負(fù)責(zé)城市道路照明、景觀照明等城市照明設(shè)施的'建設(shè)、維護(hù)和管理。

　　二、績效目標(biāo)完成情況分析

　�。ㄒ唬┛傮w績效目標(biāo)完成情況分析

　　20xx年全年完成廢棄家具及建筑垃圾清運(yùn)量1200噸，處清理違規(guī)堆放案件數(shù)量3000件，超額完成年初既定目標(biāo)。

　　（二）績效指標(biāo)完成情況分析

　　績效目標(biāo)指標(biāo)設(shè)置5項(xiàng)，其中數(shù)量指標(biāo)廢棄家具及建筑垃圾清運(yùn)1200噸、處清理違規(guī)堆放案件3000件；質(zhì)量指標(biāo)臨垃圾清運(yùn)合格率100％；社會效益指標(biāo)有效改善城市人居環(huán)境、保障城區(qū)垃圾及時清運(yùn)、降低城區(qū)環(huán)境污染；工作人員滿意度95％；主管部門滿意度95％。

　�。ㄈ�）評價結(jié)果

　　本項(xiàng)目自評得分100分，達(dá)到預(yù)期績效目標(biāo)。

　　三、存在問題

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目管理方面的問題

　　無。

　�。ǘ�）資金使用方面的問題

　　無。

　　（三）項(xiàng)目績效方面的問題

　　績效管理的經(jīng)驗(yàn)不足，項(xiàng)目的部分成果無法用指標(biāo)形式表示；在績效考評指標(biāo)的設(shè)計(jì)上，有待完善。

　　（四）其他方面的問題

　　無。

　　四、下一步改進(jìn)措施

　　規(guī)范績效管理方面需要細(xì)化，指標(biāo)的設(shè)計(jì)需更加科學(xué)。

　　五、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　績效自評結(jié)果將在豐都縣人民政府公眾信息網(wǎng)站上進(jìn)行公開，績效評價結(jié)果與下年度資金安排直接掛鉤。

事前績效評估報告6

　　根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)[20xx]34號）和九江市德安縣財政局關(guān)于開展20xx年項(xiàng)目支出績效評價的相關(guān)通知，我局對20xx年林政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)、苗圃管理、森林防火、森林資源管理、林業(yè)有害生物防治5個項(xiàng)目支出進(jìn)行績效評價，自評價平均98.6分�，F(xiàn)將績效評價情況報告如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況。

　　根據(jù)20xx年預(yù)算安排德安縣林業(yè)局項(xiàng)目總工作經(jīng)費(fèi)299.56萬元，項(xiàng)目實(shí)施主體為德安縣林業(yè)局。分別為1、林政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)100萬元、苗圃管理8萬元、森林防火20萬元、森林資源管理125萬元、林業(yè)有害生物防治46.56萬元。

　�。ǘ�）項(xiàng)目資金來源及使用情況

　　德安縣林業(yè)局局林政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)100萬元，資金來源主要為德安縣財政資金，實(shí)際使用90.32萬元；苗圃管理8萬元，資金來源主要為德安縣財政資金，實(shí)際使用8萬元；森林防火20萬元，資金來源主要為德安縣財政資金，實(shí)際使用3.77萬元；森林資源管理125萬元，資金來源主要為德安縣財政資金，實(shí)際使用125萬元；林業(yè)有害生物防治46.56萬元，資金來源主要為德安縣財政資金（上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余），實(shí)際使用46.56萬元。

　　（三）項(xiàng)目績效目標(biāo)

　　總目標(biāo)：德安縣林業(yè)局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)下，以推深做實(shí)林長制為總抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，著力建設(shè)好、保護(hù)好、盤活好、利用好綠水青山，全力推進(jìn)德安林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　年度目標(biāo)：

　　1、認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮林業(yè)執(zhí)法在服務(wù)和林業(yè)發(fā)展中的職能作用，堅(jiān)持依法行政，廉政行事，全面提升執(zhí)法能力和效率，有力地打擊侵害林業(yè)的違法行為，維護(hù)森林資源的安全，保護(hù)生態(tài)建設(shè)的成果。

　　2、保障苗圃場改制后機(jī)構(gòu)內(nèi)的在職、退休人員和遺屬生活，確保苗圃機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行。

　　3、履行森林防火主體責(zé)任與行業(yè)管理責(zé)任，多措并舉，嚴(yán)防森林山火，做到守土有責(zé)，守林盡責(zé)。

　　4、履行森林資源監(jiān)測主體責(zé)任與行業(yè)管理責(zé)任，完全縣森林資源日常監(jiān)測工作；完成更新全縣森林資源一張圖；進(jìn)一步加強(qiáng)林長制工作。

　　5、完成我縣11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、2.98萬畝松材線蟲病除治目標(biāo)。

　　二、績效評價工作開展情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的.、對象和范圍。

　　通過實(shí)施績效評價，掌握20xx年德安縣林業(yè)局項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，明確資金使用中存在的問題和風(fēng)險。

　　（二）績效評價原則、依據(jù)、指標(biāo)體系和方法

　　在績效評價過程中遵循科學(xué)規(guī)范、公正公開、分級分類、績效相關(guān)原則，按照財政部印發(fā)《項(xiàng)目支出績效評價管理辦法》（財預(yù)[20xx]10號）、德安縣林業(yè)局項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目相關(guān)文件的要求，結(jié)合本項(xiàng)目的具體情況，進(jìn)行項(xiàng)目支出績效自評。評價指標(biāo)體系分為項(xiàng)目過程指標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)三個方面，具體見附件。

　�。ㄈ�）績效評價工作過程。

　　1、成立績效自評組，掌握專項(xiàng)資金基本情況，提請相關(guān)股室準(zhǔn)備績效評價資料；

　　2、德安縣林業(yè)局自評報告。

　　三、績效評價指標(biāo)分析及評價結(jié)論

　　項(xiàng)目一：林政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)，總分值100分 ，得分99分。

　�。ㄒ唬┰u價指標(biāo)分析

　　1、過程指標(biāo)，總分值10分，得分9分。其中：

　　預(yù)算執(zhí)行率，分值10分。年初預(yù)算100萬元，實(shí)際使用90.32萬元，預(yù)算執(zhí)行率90.32%，得分9分；

　　2、產(chǎn)出指標(biāo)，總分值61.9分，得分61.9分，其中：

　�。�1）數(shù)量指標(biāo)，實(shí)際完成值100%，得分22.56分

　　（2）質(zhì)量指標(biāo)，合格率100%，得分22.48分；

　�。�3）時效指標(biāo)，得分11.24分；

　　（4）成本指標(biāo)，得分5.62分。

　　3、效益指標(biāo)，分值22.48分，得分22.48分。

　　4、滿意度指標(biāo),分值5.62分，得分5.62分。

　�。ǘ�）績效評價價結(jié)論

　　德安縣林業(yè)局林政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)使用方向符合相關(guān)規(guī)定，取得一定的社會效益，績效自評分?jǐn)?shù)99分，績效評價結(jié)果為“優(yōu)”。

　　項(xiàng)目二：苗圃管理項(xiàng)目，總分值100分 ，得分100分。

　�。ㄒ唬┰u價指標(biāo)分析

　　1、過程指標(biāo)，總分值10分，得分10分。其中：

　　預(yù)算執(zhí)行率，分值10分。年初預(yù)算8萬元，實(shí)際使用8萬元，預(yù)算執(zhí)行率100%，得分10分；

　　2、產(chǎn)出指標(biāo)，總分值60分，得分60分，其中：

　�。�1）數(shù)量指標(biāo)，實(shí)際完成值100%，得分20分

　�。�2）質(zhì)量指標(biāo)，合格率100%，得分20分；

　　（3）時效指標(biāo)，得分10分；

　�。�4）成本指標(biāo)，得分10分。

　　3、效益指標(biāo)，分值20分，得分20分。

　　4、滿意度指標(biāo),分值10分，得分10分。

　　（二）績效評價價結(jié)論

　　德安縣林業(yè)局苗圃工作經(jīng)費(fèi)使用方向符合相關(guān)規(guī)定，績效自評分?jǐn)?shù)100分，績效評價結(jié)果為“優(yōu)”。

　　項(xiàng)目三：森林防火項(xiàng)目總分值100分 ，得分94分。

　�。ㄒ唬┰u價指標(biāo)分析

　　1、過程指標(biāo)，總分值10分，得分4分。其中：

　　預(yù)算執(zhí)行率，分值10分。年初預(yù)算20萬元，實(shí)際使用3.77萬元，預(yù)算執(zhí)行率18.85%，得分4分；

　　2、產(chǎn)出指標(biāo)，總分值65分，得分65分，其中：

　　（1）數(shù)量指標(biāo)，實(shí)際完成值100%，得分35分

　�。�2）質(zhì)量指標(biāo)，合格率100%，得分15分；

　�。�3）時效指標(biāo)，得分10分；

　�。�4）成本指標(biāo)，得分5分。

　　3、效益指標(biāo)，分值20分，得分20分。

　　4、滿意度指標(biāo),分值5分，得分5分。

　　（二）績效評價價結(jié)論

　　德安縣林業(yè)局森林防火工作經(jīng)費(fèi)使用方向符合相關(guān)規(guī)定，取得一定的社會效益，績效自評分?jǐn)?shù)94分，績效評價結(jié)果為“優(yōu)”。

　　項(xiàng)目四：森林資源管理項(xiàng)目總分值100分 ，得分100分。

　�。ㄒ唬┰u價指標(biāo)分析

　　1、過程指標(biāo)，總分值10分，得分4分。其中：

　　預(yù)算執(zhí)行率，分值10分。年初預(yù)算125萬元，實(shí)際使用125萬元，預(yù)算執(zhí)行率100%，得分10分；

　　2、產(chǎn)出指標(biāo)，總分值65分，得分65分，其中：

　　（1）數(shù)量指標(biāo)，實(shí)際完成值100%，得分30分

　�。�2）質(zhì)量指標(biāo)，合格率100%，得分20分；

　�。�3）時效指標(biāo)，得分10分；

　�。�4）成本指標(biāo)，得分5分。

　　3、效益指標(biāo)，分值20分，得分20分。

　　4、滿意度指標(biāo),分值5分，得分5分。

　�。ǘ�）績效評價價結(jié)論

　　德安縣林業(yè)局森林資源管理工作經(jīng)費(fèi)使用方向符合相關(guān)規(guī)定，取得一定的社會效益，績效自評分?jǐn)?shù)100分，績效評價結(jié)果為“優(yōu)”。

　　項(xiàng)目五：林業(yè)有害生物防治總分值100分 ，得分100分。

　�。ㄒ唬┰u價指標(biāo)分析

　　1、過程指標(biāo)，總分值10分，得分10分。其中：

　　預(yù)算執(zhí)行率，分值10分。年初預(yù)算46.56萬元，實(shí)際使用46.56萬元，預(yù)算執(zhí)行率100%，得分10分；

　　2、產(chǎn)出指標(biāo)，總分值48分，得分48分，其中：

　�。�1）數(shù)量指標(biāo)，實(shí)際完成值100%，得分18分

　�。�2）質(zhì)量指標(biāo)，合格率100%，得分18分；

　�。�3）時效指標(biāo)，得分6分；

　�。�4）成本指標(biāo)，得分6分。

　　3、效益指標(biāo)，分值36分，得分36分。

　　4、滿意度指標(biāo),分值6分，得分6分。

　�。ǘ�）績效評價價結(jié)論

　　德安縣林業(yè)局林業(yè)有害生物防治工作經(jīng)費(fèi)使用方向符合相關(guān)規(guī)定，取得一定的社會效益，績效自評分?jǐn)?shù)100分，績效評價結(jié)果為“優(yōu)”。

　　四、偏離績效目標(biāo)的原因和改進(jìn)措施

　　整體看來，我局所有項(xiàng)目未偏離績效目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)年初制定目標(biāo)。但部分項(xiàng)目資金執(zhí)行率未達(dá)到100%，以后嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，制定科學(xué)、有效的專項(xiàng)資金管理辦法，確保專項(xiàng)資金�？顚Ｓ�。嚴(yán)格按使用進(jìn)度使用，嚴(yán)格會計(jì)核算，確保資金使用安全及時。

　　五、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　德安縣林業(yè)局20xx年預(yù)算項(xiàng)目自評表和自評報告，已在我局公開欄公示，自覺接受社會監(jiān)督。

事前績效評估報告7

　　事前績效評估是績效目標(biāo)審核的延展和擴(kuò)充，為進(jìn)一步扛牢政府過緊日子的政治責(zé)任，認(rèn)真做好下年度預(yù)算編制工作，文登區(qū)財政局率先在威海市將所有申報20xx年度預(yù)算的政策項(xiàng)目納入事前績效評估范圍，全力以赴打贏績效管理第一戰(zhàn)。

　　著眼頂層設(shè)計(jì)，先后出臺《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》《威海市文登區(qū)區(qū)級部門單位預(yù)算績效管理辦法》，為全面開展事前績效評估明確了總體目標(biāo)、發(fā)展方向以及各方權(quán)責(zé)任務(wù)等。著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，制定《威海市文登區(qū)區(qū)級政策和項(xiàng)目事前績效評估管理暫行辦法》，就開展事前績效評估的評估原則、評估內(nèi)容、評估方式方法等方面進(jìn)行全面規(guī)范梳理，形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化制度體系。

　　強(qiáng)化內(nèi)外聯(lián)動，開啟預(yù)算績效管理新格局。通過與預(yù)算科形成全過程融合，與其他業(yè)務(wù)科室形成適時互動，構(gòu)建起“分工負(fù)責(zé)、凝聚合力”的內(nèi)部互動機(jī)制。通過與大數(shù)據(jù)中心形成信息化項(xiàng)目協(xié)作審批前置機(jī)制，與發(fā)改部門形成固定資產(chǎn)投資類項(xiàng)目協(xié)商審查機(jī)制，搭建起“橫向架構(gòu)、縱向延伸”的外部聯(lián)動機(jī)制。

　　強(qiáng)化技術(shù)支持，高質(zhì)量推進(jìn)預(yù)算績效管理工作。有計(jì)劃地將全過程預(yù)算績效管理工作實(shí)質(zhì)性嵌入財政一體化系統(tǒng)中，通過搭建政策項(xiàng)目庫，發(fā)揮項(xiàng)目庫在預(yù)算管理中的約束和支撐作用，將新增政策和項(xiàng)目的事前績效評估情況作為進(jìn)入政策項(xiàng)目庫的前提條件和重要依據(jù)，實(shí)現(xiàn)“無績效，不預(yù)算”的工作機(jī)制。

　　強(qiáng)化流程再造，全力組織好事前績效評估工作。全新設(shè)計(jì)了事前績效評估、審核說明及示例、審核建議等模板規(guī)程，突出操作簡便、流程規(guī)范、結(jié)論鮮明的.工作特點(diǎn)，對所有納入事前績效評估范圍的政策項(xiàng)目形成“一事一議”，評估結(jié)果作為申請預(yù)算的必備條件。截至20xx年12月10日，共審核新增政策和各類項(xiàng)目392個，出具審核建議241份，形成事前績效評估報告20份，建議不予支持的93個。其中，共審核政策項(xiàng)目申報金額24.42億元，審減金額5.42億元，審減率22.19％。

　　此外，對照上級出臺的“預(yù)算支出分類管理清單”，全面加大事前績效評估力度，形成“保一批、壓一批、禁一批”的九字攻略。對民生支出、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域等重點(diǎn)保障類，設(shè)置“綠色通道”，重點(diǎn)審核是否存在“搭便車”“逾期引申”“過度引申”等問題，全力支持“六穩(wěn)”“六�！保粚Σ盥觅M(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等壓減控制類，實(shí)行“黃色通道”，重點(diǎn)審核是否存在“超標(biāo)準(zhǔn)申請”“超規(guī)格設(shè)置”“績效目標(biāo)不明確”等問題，實(shí)現(xiàn)“可壓盡壓、應(yīng)壓盡壓”；對辦公用房購建、辦公用房修繕、編外用人等禁止類，設(shè)置“紅色通道”，采取“掛圖點(diǎn)名”方式，逐一對照確認(rèn)是否存在禁止事項(xiàng)，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決不予安排。

事前績效評估報告8

　　一、專項(xiàng)資金基本情況

　�。ㄒ唬�專項(xiàng)資金概況

　　傷殘撫恤補(bǔ)助專項(xiàng)資金主要用于傷殘軍人、傷殘人民警察、傷殘公務(wù)員專項(xiàng)補(bǔ)助。

　�。ǘ�）專項(xiàng)資金預(yù)期目標(biāo)完成程度。

　　我局嚴(yán)格按照上級有關(guān)文件規(guī)定通過銀行一卡通足額撥付到位。20xx年，共撥付傷殘撫恤補(bǔ)助專項(xiàng)資金816.02萬元，資金全部實(shí)行社會化發(fā)放，確保了各項(xiàng)優(yōu)撫資金及時足額發(fā)放到位。

　�。ㄈ�）專項(xiàng)資金使用管理情況。

　　傷殘撫恤補(bǔ)助專項(xiàng)資金是落實(shí)上級優(yōu)撫政策的需要，體現(xiàn)黨委政府關(guān)心關(guān)愛傷殘軍人、傷殘人民警察、傷殘公務(wù)員。 我局始終堅(jiān)持以規(guī)范財務(wù)制度主動接受監(jiān)督入手，強(qiáng)化財務(wù)管理，在管好用好退役軍人事務(wù)優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)上下功夫。為了管好用好傷殘撫恤補(bǔ)助專項(xiàng)資金，我們一是制定并長期堅(jiān)持和完善了財務(wù)制度，機(jī)關(guān)所有經(jīng)費(fèi)實(shí)行集中統(tǒng)一由財政代為管理，年初編制預(yù)算，做到專款專用。二是嚴(yán)格審核監(jiān)督，相關(guān)人員嚴(yán)格把好審核報銷關(guān)，對于不符合規(guī)定的開支，一律不予報銷。加之我縣建立了會計(jì)管理中心和國庫集中支付制度。我局嚴(yán)格按照縣政府有關(guān)規(guī)定，所有資金、賬戶全部由會計(jì)管理中心和國庫集中支付中心管理。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”專戶管理。

　　二、績效評價工作情況。

　　20xx年全年預(yù)算傷殘撫恤補(bǔ)助專項(xiàng)資金984.89萬元，實(shí)際共支出816.02萬元，執(zhí)行率達(dá)83%以上。

　　我們認(rèn)為我局的經(jīng)費(fèi)管理是規(guī)范的，制度是健全的，支出是合規(guī)的'。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)對各項(xiàng)優(yōu)撫政策的落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化和完善財務(wù)管理制度，嚴(yán)格遵守國家財經(jīng)紀(jì)律，切實(shí)管好用好各項(xiàng)優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)，為我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。

　　三、專項(xiàng)資金主要績效（附專項(xiàng)資金績效目標(biāo)自評表）

　　四、工作建議

　　不折不扣地落實(shí)國家優(yōu)撫政策事關(guān)所有優(yōu)撫對象的切身利益，事關(guān)社會的安定和諧，事關(guān)政府在群眾中的公信力，讓現(xiàn)役軍人安心服役，退役軍人安心創(chuàng)業(yè)，為此，建議縣財政采取有力措施優(yōu)先保障優(yōu)撫對象各類補(bǔ)助的及時撥付，全面落實(shí)上級各項(xiàng)優(yōu)撫政策，提升服務(wù)能力和水平。

事前績效評估報告9

　　一、政策或項(xiàng)目概況

　　(一)政策或項(xiàng)目基本情況。

　　為了滿足人民日益增長的對美好生活的向往，近幾年來政府加大對基礎(chǔ)設(shè)施、基層公益設(shè)施等項(xiàng)目的投資力度，工程數(shù)量越來越多。本著節(jié)約資金的原則，泗縣審計(jì)局負(fù)責(zé)對政府投資的工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，對資金進(jìn)行監(jiān)管。隨著政府投資工程項(xiàng)目越來越多，審計(jì)部分自身的人才隊(duì)伍已經(jīng)無法滿足龐大的業(yè)務(wù)需求，根據(jù)縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)的工作部署，泗縣審計(jì)局借助社會審計(jì)力量參與政府投資工程審計(jì)，需要支付相應(yīng)的審計(jì)業(yè)務(wù)費(fèi)。

　　(二)政策或項(xiàng)目績效目標(biāo)。

　　結(jié)合以往的審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，通過借助社會審計(jì)機(jī)構(gòu)參與政府投資工程審計(jì)，全年預(yù)計(jì)能為政府節(jié)約資金上億元。

　　(三)政策或項(xiàng)目資金需求情況。

　　隨著項(xiàng)目數(shù)量的增多、項(xiàng)目工程量的不斷變大，審計(jì)業(yè)務(wù)費(fèi)用也不斷增高，全年預(yù)計(jì)支付政府投資工程審計(jì)業(yè)務(wù)費(fèi)用約1000萬元。其中：支付協(xié)審費(fèi)用920萬元，支付保障政府投資審計(jì)工作開展費(fèi)用80萬元。

　　二、評估組織情況

　　根據(jù)《泗縣財政局關(guān)于開展事前績效評估的通知》文件要求，按照《宿州市財政局關(guān)于印發(fā)<宿州市市級財政支出事前績效評估管理暫行辦法>的通知》（宿財績〔20xx〕118號）及《泗縣財政局關(guān)于印發(fā)<泗縣縣級財政支出事前績效評估管理暫行辦法>的通知》（泗財績〔20xx〕53號）有關(guān)規(guī)定，泗縣審計(jì)局迅速開展對20xx年度實(shí)施的.政府投資工程審計(jì)業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目的績效評估工作。泗縣審計(jì)局政府投資工程審計(jì)業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目事前績效評估工作在局黨組書記、局長王江的帶領(lǐng)下，通過局班子成員的共同研究，結(jié)合業(yè)務(wù)股室的具體測算匯報，認(rèn)為1000萬元審計(jì)業(yè)務(wù)費(fèi)用符合預(yù)期目標(biāo)。

　　該項(xiàng)目根據(jù)縣委縣政府工作安排，具有可持續(xù)性和較大的社會效益。為推動項(xiàng)目效益最大化，通過7項(xiàng)指標(biāo)提高績效。分別為：數(shù)量指標(biāo)為協(xié)審費(fèi)用920萬元，支付保障政府投資審計(jì)工作開展費(fèi)用80萬元；質(zhì)量指標(biāo)為嚴(yán)格把控協(xié)審單位工作質(zhì)量，將工作質(zhì)量與協(xié)審費(fèi)用相掛鉤；時效指標(biāo)為項(xiàng)目實(shí)施時間嚴(yán)格控制在20xx年1月至20xx年12月；成本指標(biāo)為根據(jù)協(xié)審費(fèi)用支付管理辦法，嚴(yán)格管理協(xié)審費(fèi)用；社會效益指標(biāo)查看是否為縣政府節(jié)約政府投資項(xiàng)目成本；可持續(xù)影響指標(biāo)查看是否充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，保障財政資金安全高效；服務(wù)對象滿意度指標(biāo)要求服務(wù)對象滿意度≥100%。

　　三、評估主要內(nèi)容

　　(一)立項(xiàng)必要性。根據(jù)縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)的安排，設(shè)立了此項(xiàng)業(yè)務(wù)支出費(fèi)用，該項(xiàng)目通過業(yè)務(wù)股室測算、局班子成員研究、局長向縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報后，得到縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)的支持和同意，該項(xiàng)費(fèi)用支出符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，符合黨委、政府重大決策部署，符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及其他專項(xiàng)規(guī)劃要求，能及時為政府投資節(jié)約大量資金，為更好的服務(wù)人民群眾節(jié)約大量資金。

　　(二)投入經(jīng)濟(jì)性。經(jīng)評估，該項(xiàng)目支出內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、政策補(bǔ)助對象和標(biāo)準(zhǔn)恰當(dāng)，體現(xiàn)了適用原則，項(xiàng)目的財政投入測算依據(jù)充分，測算方法科學(xué)，投入方式最優(yōu)，投入成本與預(yù)期效益匹配。

　　(三)績效目標(biāo)合理性。經(jīng)評估，該項(xiàng)目績效目標(biāo)和政策明確且一致，與年度計(jì)劃相符，滿足現(xiàn)實(shí)需求，7項(xiàng)績效指標(biāo)精細(xì)化，具有可量化和可衡量性，指標(biāo)值合理、可考核。

　　(四)實(shí)施方案可行性。經(jīng)評估，具備政策和項(xiàng)目基礎(chǔ)保障條件，論證程序規(guī)范，組織實(shí)施方案、措施和完成時限等科學(xué)合理，不確定因素和風(fēng)險可控。

　　(五)籌資合規(guī)性。經(jīng)評估，政策和項(xiàng)目籌資渠道明確且合法合規(guī)，籌資規(guī)模和方式合理，屬于公共財政保障范圍，符合財政事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則，未超出財政可承受能力。

　　(六)其他需評估的內(nèi)容。無

　　四、總體結(jié)論

　　經(jīng)評估，20xx年度實(shí)施的政府投資工程審計(jì)業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目符合相關(guān)政策要求，具有可持續(xù)性，能夠帶來較大的社會效益。

　　五、相關(guān)建議

　　無

　　六、附件

　　包括績效目標(biāo)申報表、政策或項(xiàng)目申報相關(guān)資料、其他應(yīng)作為附件的佐證材料等。

事前績效評估報告10

　　根據(jù)《預(yù)算法》關(guān)于開展財政績效評價工作的規(guī)定，按照《四川省財政廳關(guān)于開展20xx年財政績效評價工作的通知》（川財績〔20xx〕3號）和《自貢市財政局關(guān)于開展20xx年財政績效評價工作的通知》（自財預(yù)〔20xx〕20 號）要求，縣財政局綜合股、縣政府性投資評審中心組成績效評價工作組對榮縣新購洗掃車和灑水車（各一臺）項(xiàng)目進(jìn)行了績效評價，現(xiàn)將評價情況及結(jié)果報告如下：

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　榮縣環(huán)衛(wèi)所于20xx年8月18日向榮縣政府采購中心申請新購洗掃車和灑水車政府采購計(jì)劃，經(jīng)縣政府審核同意，于20xx年9月23日通過詢價方式對洗掃車購置項(xiàng)目進(jìn)行政府采購，宜賓市南溪區(qū)恒欣工程機(jī)械有限責(zé)任公司于20xx年10月12日中標(biāo)，中標(biāo)價938000元；于20xx年9月23日通過單一來源方式對灑水車購置項(xiàng)目進(jìn)行政府采購，一汽（四川）專用汽車有限公司于20xx年10月10日中標(biāo)，中標(biāo)價395600元，20xx年1月22日，環(huán)衛(wèi)所向榮縣財政局申請項(xiàng)目預(yù)算，榮縣財政局于20xx年1月26日年下達(dá)兩臺車購置項(xiàng)目預(yù)算1333600元。2月2日，經(jīng)項(xiàng)目驗(yàn)收小組對車輛驗(yàn)收合格并試運(yùn)行測試兩個月無故障后，環(huán)衛(wèi)所分別支付兩中標(biāo)公司車輛購置款共計(jì)1333600元。

　　二、評價工作開展情況

　　（一）現(xiàn)場評價抽樣選點(diǎn)情況。

　　20xx年9月18日，縣財政局局綜合股、縣政府性投資評審中心組成績效評價小組到洗掃車和灑水車現(xiàn)場進(jìn)行查看，并隨機(jī)抽取20位行人進(jìn)行問卷調(diào)查，評價結(jié)果顯示市民對該項(xiàng)目的實(shí)施效果是滿意的，滿意率99%。

　�。ǘ�）項(xiàng)目總體評價

　　按照上級關(guān)于績效評價文件精神，縣財政局于20xx年10月18日對新購洗掃車和灑水車項(xiàng)目進(jìn)行了績效評價。該項(xiàng)目監(jiān)管到位，項(xiàng)目資金的使用和管理符合相關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目運(yùn)行狀況良好，效果顯著，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，總體評價好。按《20xx年項(xiàng)目支出績效評價指標(biāo)體系》，縣財政局績效評價小組對該項(xiàng)目綜合評分為99分。

　　三、項(xiàng)目實(shí)施情況

　　（一）項(xiàng)目決策。

　　1.項(xiàng)目績效目標(biāo)。購置的洗掃車和灑水車主要負(fù)責(zé)城區(qū)主街及大道路段的清掃、沖洗、灑水、降塵工作，清潔面積20多萬平方米。

　　2.項(xiàng)目決策依據(jù)。為了最大限度地清潔清洗路面和路旁污積物，減輕空氣污染，提高了環(huán)衛(wèi)工作效率。經(jīng)縣第十七屆人大第五次會議審議，根據(jù)《榮縣財政局關(guān)于批復(fù)20xx年縣級部門預(yù)算的通知》（榮財發(fā)〔20xx〕23號），下達(dá)該項(xiàng)目預(yù)算。

　　3.資金分配情況。新購掃地車和灑水車項(xiàng)目共分配資金1333600元，資金來源為縣本級年初預(yù)算安排，其中：洗掃車938000元，灑水車395600元。

　　4.資金分配結(jié)果。20xx年1月，下達(dá)新購掃地車和灑水車項(xiàng)目資金1333600元。

　�。ǘ�）項(xiàng)目管理。

　　1.資金到位情況。該項(xiàng)目資金來源為縣本級財政資金，車輛購置款共1333600元于20xx年1月26日到位，資金到位率100%。

　　2.資金管理情況。截止評價時點(diǎn)，新購掃地車和灑水車項(xiàng)目資金的.使用情況如下：洗掃車經(jīng)20xx年11月30日現(xiàn)場驗(yàn)收合格后，于20xx年2月2日通過財政直接支付方式轉(zhuǎn)賬給中標(biāo)公司938000元；灑水車經(jīng)20xx年12月10日現(xiàn)場驗(yàn)收合格后，于20xx年2月2日通過財政直接支付方式轉(zhuǎn)賬給中標(biāo)公司395600元，累計(jì)支付1333600元。項(xiàng)目資金支出情況、資金開支范圍等，完全合規(guī)合法，資金支付與預(yù)算相符。

　　3.財務(wù)管理情況。單位嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，相關(guān)財務(wù)資料齊全。會計(jì)核算及賬務(wù)處理均按照項(xiàng)目資金管理辦法和財務(wù)管理制度嚴(yán)格執(zhí)行，項(xiàng)目資金專人管理、�？顚Ｓ�，資金使用嚴(yán)格按項(xiàng)目資金管理的財務(wù)審批制度執(zhí)行，并做好了日常監(jiān)督檢查工作。

　　4.組織實(shí)施情況。機(jī)構(gòu)設(shè)置方面有辦公室、財務(wù)室、項(xiàng)目考核小組，對項(xiàng)目實(shí)施的各個環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)管，監(jiān)管措施得力。整個項(xiàng)目的申報辦理（如招投標(biāo)、政府采購、項(xiàng)目公示等）過程，均合理合法，嚴(yán)格按操作規(guī)程來組織實(shí)施。

　　四、項(xiàng)目績效情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目完成情況。

　　1.項(xiàng)目完成數(shù)量。新購洗掃車和灑水車各一臺。

　　2.項(xiàng)目完成質(zhì)量。兩家中標(biāo)公司均按照環(huán)衛(wèi)所所需車輛的規(guī)格型號，國家規(guī)定的相關(guān)質(zhì)量要求及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)供貨，驗(yàn)收合格。

　　3.項(xiàng)目完成時效。兩家中標(biāo)公司按照約定的時間和方式交貨，通過簽署正式的貨物買賣合同明確了雙方的權(quán)利和義務(wù)。中標(biāo)單位按照合同規(guī)定的質(zhì)量要求認(rèn)真履行了工作職責(zé)，環(huán)衛(wèi)所也履行了相關(guān)的驗(yàn)收及檢查職責(zé)，項(xiàng)目實(shí)際完成進(jìn)度按照合同規(guī)定有序進(jìn)行。

　　4.項(xiàng)目完成成本。驗(yàn)收合格后，環(huán)衛(wèi)所按期支付車輛購置款項(xiàng)共計(jì)1333600元，資金支付與預(yù)算相符。

　�。ǘ�）項(xiàng)目效益情況。

　　1.洗掃車和灑水車最大限度地清潔清洗了路面和路旁的污

　　積物，保護(hù)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。

　　2.在空氣存在污染的情況下，車輛能夠快速地到達(dá)指定位置進(jìn)行高效作業(yè)，減輕空氣污染。

　　3.減少環(huán)衛(wèi)工人高強(qiáng)度地清潔作業(yè)方式，通過車輛機(jī)械化操作替代部分人工作業(yè)，大大提高了環(huán)衛(wèi)工作效率。

　　五、評價結(jié)論及存在問題

　�。ㄒ唬┰u價結(jié)論。

　　績效評價小組按照《20xx年四川省項(xiàng)目支出績效評價指標(biāo)體系》，對新購洗掃車和灑水車項(xiàng)目進(jìn)行了績效評價。該項(xiàng)目資金的使用和管理符合相關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目運(yùn)行狀況良好，效果顯著，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，總體評價好，綜合評分為99分。

　　（二）存在問題。

　　1.按照縣委、縣政府“三創(chuàng)聯(lián)動”創(chuàng)建要求，洗掃車和灑水車作業(yè)將更加精細(xì)化、精品化，現(xiàn)有掃地車、灑水車數(shù)量偏少。

　　2.洗掃車作業(yè)原理是雙發(fā)動機(jī)工作，燃油耗費(fèi)高，機(jī)掃掃帚由于長時間與地面摩擦，掃帚消磨大，運(yùn)行成本高。

　　六、相關(guān)建議

　　建議省市進(jìn)一步加大對環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目資金上的支持，為市民營造良好的城市環(huán)境。

事前績效評估報告11

　　為規(guī)范和加強(qiáng)財政專項(xiàng)資金的管理，提高財政資金的使用績效和管理水平，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)〔2018〕34號）、《項(xiàng)目支出績效評價管理辦法》（財預(yù)〔2020〕10號）、《長沙市人民政府關(guān)于印發(fā)<長沙市財政支出績效評價結(jié)果應(yīng)用管理辦法>的通知》（長政發(fā)〔2015〕4號）、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》（湘辦發(fā)〔2019〕10號）和《長沙市財政局關(guān)于開展2022年市直單位績效自評工作的通知》（長財績〔2022〕3號）要求，我單位成立了績效自評工作小組，于2022年2月22日至3月4日對我單位2021年度部門整體支出進(jìn)行了績效自評。績效自評工作小組采用查閱資料、現(xiàn)場查看、定量和定性分析等方法，對我單位的預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督，資金分配、使用、監(jiān)管以及財務(wù)會計(jì)信息、部門職責(zé)履行、項(xiàng)目組織管理、部門績效完成情況等方面進(jìn)行綜合評價�，F(xiàn)將績效自評情況報告如下：

　　一、單位概況

　�。ㄒ唬﹩挝换�本情況

　　長沙市渣土事務(wù)中心（原市渣土管理處）（以下簡稱“我單位”）系1995年2月經(jīng)市編委批準(zhǔn)成立的副縣級全民事業(yè)單位，屬市城管執(zhí)法局的二級機(jī)構(gòu)。2010年7月，經(jīng)湖南省實(shí)施公務(wù)員法工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，被列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位。2014年4月城管體制重心下移，市編委重新核定市渣土管理處編制，由49名調(diào)整為37名，12名同志連人帶編劃入各區(qū)城管大隊(duì)。2019年7月根據(jù)《中共長沙市委機(jī)構(gòu)編制委員會關(guān)于印發(fā)長沙市渣土事務(wù)中心職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（長編委辦〔2019〕41號），市渣土事務(wù)中心系市渣土管理處在本次機(jī)構(gòu)改革更名的副縣級公益一類事業(yè)單位，屬市城管執(zhí)法局的二級機(jī)構(gòu)。

　　1、主要職責(zé)

　　主要職責(zé)是制定渣土管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；承擔(dān)全市渣土揚(yáng)塵治理事務(wù)工作；承擔(dān)建筑垃圾收集、運(yùn)輸、消納處置事務(wù)工作；負(fù)責(zé)城市建筑垃圾處置審批的有關(guān)技術(shù)性勘查工作；負(fù)責(zé)全市渣土事務(wù)的科技化、智能化、信息化建設(shè)工作；建設(shè)、管理和運(yùn)營市級智慧渣土管理服務(wù)平臺。

　　2、機(jī)構(gòu)情況

　　我單位內(nèi)設(shè)綜合管理部、治理事務(wù)部、消納事務(wù)部、勘查事務(wù)部、科技信息部和行業(yè)事務(wù)部6個部門。

　　3、人員情況

　　根據(jù)長編委發(fā)[2019]41號核定我中心全額撥款事業(yè)編制37名，年末在職人數(shù)32人，在職人員控制率86.49%。根據(jù)長編辦函[2017]72號，核定我中心普通雇員8名(含駕駛員1名)，年末實(shí)有普通雇員8名，普通雇員控制率100%。

　　4、2021年重點(diǎn)工作

　　2021年，我單位圍繞省、市績效考核指標(biāo)，圍繞“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”工作主線，狠抓創(chuàng)新驅(qū)動和改革攻堅(jiān)，落實(shí)了以下工作：

　�。�1）深入開展藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)渣土揚(yáng)塵治理

　　一是深入推進(jìn)落實(shí)渣土揚(yáng)塵治理新規(guī)范、新機(jī)制。立足渣土出土、運(yùn)輸、消納環(huán)節(jié)，對渣土揚(yáng)塵實(shí)行全過程、精細(xì)化治理，嚴(yán)格對標(biāo)管理、對標(biāo)督查，進(jìn)一步壓實(shí)渣土處置（消納）責(zé)任主體單位自查、區(qū)級主管部門檢查和市級主管部門抽查的主體責(zé)任。二是推行定期大排查制度。對渣土施工工地、渣土消納場和渣土運(yùn)輸公司實(shí)行季度大排查，嚴(yán)格實(shí)行臺賬管理、問題清單銷號和達(dá)標(biāo)驗(yàn)收復(fù)工制度，對渣土揚(yáng)塵防控不達(dá)標(biāo)的工地、消納場一律停工整改，對不達(dá)標(biāo)的車輛一律暫停上路運(yùn)營。三是從嚴(yán)加強(qiáng)督查和考核。建立渣土處置作業(yè)綜合監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行定點(diǎn)檢查、流動巡查和科技助查相結(jié)合，今年以來共督查發(fā)現(xiàn)渣土處置各類重點(diǎn)違規(guī)問題158個全部交辦各區(qū)按期處置，處置結(jié)果嚴(yán)格納入城市管理專項(xiàng)考核和市環(huán)委會藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)專項(xiàng)考核。

　　（2）大力推進(jìn)渣土管理提質(zhì)升級

　　一是修訂完善《城市建筑垃圾處置審批程序》。突出城市管理工作的側(cè)重點(diǎn)，對渣土處置申請材料實(shí)行大幅度調(diào)整，對勘查審核，延續(xù)與變更做出了詳細(xì)與清晰的規(guī)范，將原來的特殊事項(xiàng)審批以例外情形的形式全部納入了行政許可的范疇，使調(diào)整后的審批程序更加完善，監(jiān)管更加科學(xué)。二是切實(shí)推進(jìn)渣土行業(yè)綜合監(jiān)管。嚴(yán)格開展渣土運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量安全信用考核，實(shí)行月考核、季公示、年評定，對排名靠后企業(yè)通報曝光，今年共約談警示企業(yè)22家，停運(yùn)整改企業(yè)14家，責(zé)令退市1家；強(qiáng)化渣土運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)出關(guān)口管理，按照行業(yè)優(yōu)勝劣汰的要求，啟動渣土運(yùn)輸企業(yè)入市驗(yàn)收和退市預(yù)警工作，行業(yè)活力進(jìn)一步增強(qiáng)。三是突出抓好渣土運(yùn)輸安全管控。參與制定《關(guān)于加強(qiáng)長沙市重型運(yùn)輸車輛安全管控的工作方案》、出臺《2021年度長沙市城區(qū)渣土運(yùn)輸安全工作要點(diǎn)》，發(fā)布《深入推進(jìn)渣土運(yùn)輸安全生產(chǎn)“百日大會戰(zhàn)”工作的通知》，組織召開新安全生產(chǎn)法培訓(xùn)，完善并嚴(yán)格執(zhí)行渣土運(yùn)輸交通安全“七個一律”懲戒措施。三是著力加強(qiáng)科技智慧監(jiān)管。全面完善智慧渣管平臺，科學(xué)加強(qiáng)平臺預(yù)警信息（案卷）處置管理，采取所有預(yù)警均由系統(tǒng)自動采集、自動派發(fā)、人工抽查的方式，實(shí)現(xiàn)渣土處置問題第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間處置、第一時間解決，形成閉環(huán)處置流程。

　�。�3）積極破解渣土管理難點(diǎn)痛點(diǎn)

　　一是努力推動純電動智慧渣土車啟動試點(diǎn)運(yùn)營。全面加強(qiáng)調(diào)度會商，開展宣傳引導(dǎo)購車，17家渣土運(yùn)輸企業(yè)參與首批認(rèn)購，認(rèn)購數(shù)量95臺，積極改造和新建充電樁，開辟純電動智慧渣土車上牌入戶綠色通道，滿足首批試點(diǎn)運(yùn)營需要，會同住建部門明確了試點(diǎn)區(qū)域項(xiàng)目渣土運(yùn)輸處置工作發(fā)包程序和資金支付方式，會同湘江新區(qū)管委會研發(fā)純電動智慧渣土車車載智能終端，制定了純電動智慧渣土車車載功能規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了右轉(zhuǎn)彎智能監(jiān)控報警、駕駛員疲勞駕駛提醒、緩速主動干預(yù)制動和駕駛?cè)�景環(huán)視等24項(xiàng)車載功能，通過多措并舉做好試點(diǎn)運(yùn)營準(zhǔn)備工作。二是全面規(guī)劃渣土管理頂層設(shè)計(jì)。已初步完成指導(dǎo)我市建筑垃圾全流程、全環(huán)節(jié)處置的《長沙市城市建筑垃圾處置管理規(guī)定》（試行）的制定，待國家建設(shè)部總體規(guī)定出臺后結(jié)合長沙特色修改完善盡快實(shí)施。三是大力推進(jìn)渣土消納場規(guī)劃建設(shè)。配合市資規(guī)部門制定出臺了《長沙市渣土消納場布局規(guī)劃（2021-2035）》，規(guī)劃選址了57處渣土消納場，總庫容量擴(kuò)容約1.7億m3。四是推進(jìn)裝修垃圾規(guī)范處置。積極推進(jìn)長沙市裝飾裝修垃圾規(guī)范處置工作，認(rèn)真開展全市裝飾裝修垃圾處置工作調(diào)研，初步明確了下步加快裝飾裝修垃圾科學(xué)處置的階段重點(diǎn)工作任務(wù)和工作措施。

　�。�4）有序推進(jìn)渣土管理常態(tài)工作

　　全力服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)。2021年共為城區(qū)332個建設(shè)項(xiàng)目開展渣土處置技術(shù)勘查服務(wù)，渣土處置申報外運(yùn)量為2954萬立方米，主動協(xié)調(diào)城際軌道、地鐵、園區(qū)建設(shè)“630攻堅(jiān)”電網(wǎng)項(xiàng)目等省市重點(diǎn)工程，對長株潭城際軌道交通西環(huán)線、湘雅路過江通道、三一大道提質(zhì)改造等項(xiàng)目開辟綠色服務(wù)通道，實(shí)施容缺辦理，有力提供服務(wù)支撐。

　�。ǘ�）部門整體支出規(guī)模、使用方向和主要內(nèi)容、涉及范圍

　　年初財政批復(fù)的2021年度部門整體支出預(yù)算數(shù)1,672.78萬元，其中：

　　基本支出預(yù)算1,214.55萬元，其中工資福利支出794.53萬元，商品和服務(wù)支出95.52萬元，對個人和家庭補(bǔ)助324.50萬元，年中調(diào)整追加預(yù)算136.93萬元，其中：工資福利支出調(diào)整追加預(yù)算127.73萬元，對個人和家庭補(bǔ)助調(diào)整追加預(yù)算9.20萬元。年末財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余79.76萬元。

　　項(xiàng)目支出預(yù)算458.23萬元，其中：長沙市智慧渣管服務(wù)平臺運(yùn)維及技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目326.23萬元、揚(yáng)塵治理及渣土整治管理專項(xiàng)、消納場安全檢查咨詢服務(wù)費(fèi)用、微信舉報平臺運(yùn)行及獎勵經(jīng)費(fèi)、公益性崗位企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)共132萬元。揚(yáng)塵治理及渣土整治管理專項(xiàng)年初結(jié)轉(zhuǎn)0.37萬元，本年預(yù)算調(diào)整13.74萬元。年末財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余51.93萬元。

　　2021年年末部門整體支出決算數(shù)1,692.13萬元，其中：

　　基本支出決算數(shù)1,271.72萬元，其中工資福利支出873.30萬元，商品和服務(wù)支出93.56萬元，對個人和家庭補(bǔ)助304.86萬元。

　　項(xiàng)目支出決算數(shù)為420.41萬元，其中長沙市智慧渣管服務(wù)平臺運(yùn)維及技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目支出312.10萬元，揚(yáng)塵治理及渣土整治管理專項(xiàng)支出108.31萬元（其中：揚(yáng)塵治理及渣土整治管理專項(xiàng)支出86.58萬元，消納場安全檢查咨詢服務(wù)費(fèi)用11.70萬元、微信舉報平臺運(yùn)行及獎勵經(jīng)費(fèi)8.54萬元、公益性崗位企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1.12萬元）。

　　資金的使用方向?yàn)槿藛T經(jīng)費(fèi)支出、日常公用經(jīng)費(fèi)支出及行政事業(yè)類項(xiàng)目支出。

　　二、部門整體支出管理及使用情況

　�。ㄒ唬┗�本支出

　　2021年我單位基本支出1,271.72萬元，其中：

　　1、工資福利支出873.30萬元

　　工資福利支出主要用于：在職人員工資、獎金、津貼補(bǔ)貼、住房公積金、職業(yè)年金繳費(fèi)、其他工資福利支出等。人員經(jīng)費(fèi)支出嚴(yán)格按照相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)列支。

　　2、商品和服務(wù)支出93.56萬元

　　商品和服務(wù)支出主要用于：辦公費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、郵電費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、其他交通費(fèi)用等。公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算，節(jié)能減排，控制運(yùn)行成本。

　　3、對個人和家庭補(bǔ)助304.86萬元

　　對個人和家庭補(bǔ)助主要用于：用于退休人員工資、退休人員資金、退休人員物業(yè)費(fèi)、獨(dú)生子女費(fèi)、遺屬生活補(bǔ)助等。

　　4、“三公”經(jīng)費(fèi)的使用和管理情況

　�。�1）2021年我單位繼續(xù)加強(qiáng)措施規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)管理使用，厲行節(jié)約，努力降低行政運(yùn)行成本。2021年年初我單位“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)為5.50萬元，系公務(wù)接待費(fèi)1.50萬元和公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)4.00萬元。

　　2021年年末我單位“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)2.30萬元，系公務(wù)接待費(fèi)0.21萬元（因受疫情影響，導(dǎo)致接待費(fèi)用大幅減少）、公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)2.09萬元，未超部門預(yù)算，“三公”經(jīng)費(fèi)控制率為41.82%。具體明細(xì)如下表：

　　控制率=（“三公經(jīng)費(fèi)”決算數(shù)/“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算數(shù)）×100%

　�。�2）“三公”經(jīng)費(fèi)管理情況主要做法如下：

　　A、嚴(yán)格預(yù)算、總量控制。年初分別確定“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。預(yù)算一經(jīng)確定，嚴(yán)格執(zhí)行。

　　B、嚴(yán)格因公出國（境）經(jīng)費(fèi)的管理。干部職工因公出國（境）考察學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)目標(biāo)明確的前提下，經(jīng)黨組集體研究、市外事僑務(wù)辦審批方可成行，按程序?qū)徟�后報銷，手續(xù)不全的一律不予報銷。

　　C、嚴(yán)格公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)的管理。一是健全公務(wù)用車管理制度，提高車輛使用效益。二是按規(guī)定實(shí)行定點(diǎn)加油、維修、保險。

　　D、嚴(yán)格公務(wù)接待費(fèi)的管理。嚴(yán)格按照長沙市委辦公廳、政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《長沙市黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待實(shí)施辦法》的相關(guān)要求執(zhí)行。

　�。ǘ�）項(xiàng)目支出

　　1、項(xiàng)目資金安排落實(shí)及總投入情況分析

　　2021年市財政預(yù)算安排項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)458.23萬元，年中追加預(yù)算調(diào)整13.74萬元，實(shí)際下達(dá)部門預(yù)算指標(biāo)471.97萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)0.37萬元，項(xiàng)目資金安排落實(shí)到位。

　　2、項(xiàng)目資金實(shí)際使用情況分析

　　2021年項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出420.41萬元，具體支出情況如下：

　　專項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)算、支出明細(xì)表：

　　本年支出中包含年初結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余0.37萬元，2021年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余51.93萬元。

　　3、項(xiàng)目資金管理情況分析

　　為了保障項(xiàng)目資金安全、規(guī)范運(yùn)行，我單位依據(jù)《長沙市財政資金專項(xiàng)管理辦法》，制定了《項(xiàng)目業(yè)務(wù)控制制度》等項(xiàng)目資金管理辦法，對各項(xiàng)目資金進(jìn)行了專項(xiàng)核算，對項(xiàng)目資金的使用堅(jiān)持“�？顚Ｓ�、量入為出”的原則，并對項(xiàng)目資金支出實(shí)行了嚴(yán)格的審批制度。

　　三、部門項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目組織情況分析，主要包括項(xiàng)目招投標(biāo)、調(diào)整、竣工驗(yàn)收等情況

　　我單位各部室在項(xiàng)目實(shí)施中堅(jiān)持改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)有為，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)群眾生活，各項(xiàng)工作成效明顯。如：長沙市智慧渣管服務(wù)平臺運(yùn)維及技術(shù)服務(wù)為嚴(yán)格按照招投標(biāo)相關(guān)流程執(zhí)行的政府采購項(xiàng)目，平臺全年共推送預(yù)警信息6560條，回復(fù)5962條，回復(fù)率90.88%，共推送預(yù)警案卷1440條，回復(fù)1227條，回復(fù)率85.2%；加快推進(jìn)渣土工地（含消納場）在線視頻監(jiān)管，全市規(guī)模以上的252個渣土工地（含渣土消納場）已實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)管全覆蓋；嚴(yán)格開展渣土運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量安全信用考核，實(shí)行月考核、季公示、年評定，對排名靠后企業(yè)通報曝光，今年共約談警示企業(yè)22家，停運(yùn)整改企業(yè)14家，責(zé)令退市1家，渣土運(yùn)輸交通事故較去年同期相比下降80%，闖紅燈、超速等交通違法行為較去年同期相比下降82%。

　　（二）項(xiàng)目管理情況分析，主要包括項(xiàng)目管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督管理等情況

　　為了保障項(xiàng)目任務(wù)落實(shí)到位，針對項(xiàng)目的特點(diǎn)，我單位各部門制定了一系列的項(xiàng)目管理制度：為了全面推進(jìn)平臺功能優(yōu)化完善，制定了《長沙市智慧渣管運(yùn)維服務(wù)外包考核辦法》、《平臺系統(tǒng)數(shù)據(jù)日常管理制度》、《平臺系統(tǒng)違規(guī)報警處置工作制度》等；為了抓好渣土運(yùn)輸?shù)陌踩�管控，參與制定了《關(guān)于加強(qiáng)長沙市重型運(yùn)輸車輛安全管控的工作方案》、出臺了《2021年度長沙市城區(qū)渣土運(yùn)輸安全工作要點(diǎn)》，發(fā)布了《深入推進(jìn)渣土運(yùn)輸安全生產(chǎn)“百日大會戰(zhàn)”工作的通知》等，從而推動安全工作向標(biāo)準(zhǔn)化、制度化方向邁進(jìn)。

　　根據(jù)我單位統(tǒng)一部署和安排，加強(qiáng)各項(xiàng)目的日常監(jiān)管，各部室針對項(xiàng)目開展的具體情況，明確項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任人的具體責(zé)任，安排專業(yè)監(jiān)管人員和相關(guān)業(yè)務(wù)處（科）室負(fù)責(zé)日常監(jiān)管工作，從項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目運(yùn)行、安全生產(chǎn)、環(huán)境治理等各方面加強(qiáng)日常監(jiān)管工作，并積極做好項(xiàng)目執(zhí)行中的協(xié)調(diào)服務(wù)，保證了各項(xiàng)目的'順利實(shí)施和符合相關(guān)項(xiàng)目管理的制度規(guī)定。

　　四、資產(chǎn)管理情況

　　我單位固定資產(chǎn)年初固定資產(chǎn)原值107.15萬元，本年度新增固定資產(chǎn)12.07萬元，本年度減少22.26萬元，2021年年末固定資產(chǎn)原值為96.96萬元。

　　另外，2021年9月由長沙市城市管理監(jiān)督指揮中心調(diào)入了一批無形資產(chǎn)，原值210.96萬元。

　　為促進(jìn)資產(chǎn)管理規(guī)范有序，長沙市渣土事務(wù)中心制訂和完善了《固定資產(chǎn)管理制度》《采購管理制度》，通過市財政統(tǒng)一的資產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上操作和管理，建立了資產(chǎn)管理制度，按照政府采購制度程序進(jìn)行政府采購，規(guī)范了資產(chǎn)配置預(yù)算、采購與驗(yàn)收、使用與保管、清查與統(tǒng)計(jì)等環(huán)節(jié)，使業(yè)務(wù)流程更清晰，資產(chǎn)管理效率得以進(jìn)一步提高。嚴(yán)格按照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》的相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持從嚴(yán)從簡、勤儉節(jié)約的原則，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，合理確定采購需求。

　　五、部門整體支出績效情況

　　我單位以清晰的思路，科學(xué)的舉措，對照目標(biāo)，查漏補(bǔ)缺，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)績效目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將完成情況總結(jié)如下：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)效益

　　2021年，我單位各項(xiàng)目成本均嚴(yán)格控制在預(yù)算范圍內(nèi)，未發(fā)現(xiàn)超預(yù)算支出情況，資金支出合理合規(guī)，及時到位，確保了專項(xiàng)資金的有效使用；本著“精打細(xì)算、勤儉節(jié)約、過緊日子”的原則，節(jié)約用電用水、降低車耗、節(jié)約使用辦公用品，控制了行政成本；嚴(yán)格規(guī)范其他辦公性行政經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)禁超預(yù)算或無預(yù)算安排支出，對任何超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及與公務(wù)活動無關(guān)的費(fèi)用不予報銷，嚴(yán)控培訓(xùn)費(fèi)、辦公設(shè)備購置費(fèi)、差旅費(fèi)等辦公性行政經(jīng)費(fèi)開支。

　�。ǘ�）管理效率

　　1、我單位配合市資規(guī)部門出臺了《長沙市渣土消納場布局規(guī)劃（2021-2035）》，規(guī)劃選址了57處渣土消納場，總庫容量擴(kuò)容約1.7億m3；組織市資規(guī)局、市林業(yè)局、市兩型服務(wù)中心及相關(guān)區(qū)縣（市）負(fù)責(zé)同志召開調(diào)度會商會議，進(jìn)行實(shí)地踏勘，推進(jìn)落實(shí)《長沙市渣土消納場布局規(guī)劃（2021-2035）》落地實(shí)施。

　　2、全力服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，2021年共為城內(nèi)五區(qū)309個建設(shè)項(xiàng)目開展渣土處置技術(shù)勘查服務(wù)，渣土處置申報外運(yùn)量為2668萬立方米，主動協(xié)調(diào)城際軌道、地鐵、園區(qū)建設(shè)“630攻堅(jiān)”電網(wǎng)項(xiàng)目等省市重點(diǎn)工程。加大了對省、市重點(diǎn)工程渣土處置服務(wù)支持，有力推進(jìn)了重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

　　3、強(qiáng)化渣土處置監(jiān)管，2021年市級督查考核交辦重點(diǎn)問題158個，其中芙蓉區(qū)12個，天心區(qū)16個，岳麓區(qū)41個，開福區(qū)26個，雨花區(qū)33個，高新區(qū)26個，全部督促各區(qū)按期處置到位。

　�。ㄈ�）社會效益

　　1、認(rèn)真做好了渣土運(yùn)輸安全管控工作，渣土運(yùn)輸交通事故較去年相比下降80%，闖紅燈、超速等交通違法行為較去年同期相比下降82%。

　　2、2021年共約談企業(yè)16家，責(zé)令停運(yùn)整改企業(yè)14家；完善懲戒措施，按照事前預(yù)防、事中處置、事后懲戒，三個環(huán)節(jié)強(qiáng)化措施，嚴(yán)格懲處兌現(xiàn)；完成國六排放標(biāo)準(zhǔn)渣土車功能查驗(yàn)工作，共有10個品牌14種車型符合相關(guān)要求。持續(xù)推進(jìn)了渣土行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。

　　3、2021年微信舉報平臺共收到關(guān)于渣土揚(yáng)塵等違規(guī)行為的微信舉報524條，經(jīng)核實(shí)有效信息43條，共發(fā)放微信舉報獎勵5400元。市民對渣土運(yùn)輸情況進(jìn)行的“云監(jiān)工”，有效地推進(jìn)了渣土揚(yáng)塵污染治理。

　�。ㄋ模┛沙掷m(xù)性分析

　　1、認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度。扎實(shí)開展黨史的學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真實(shí)施好“黨建聚合力”工程，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，高質(zhì)量完成組織、宣傳思想、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等工作要求，未發(fā)生意識形態(tài)領(lǐng)域的重大或敏感事件和重大信訪維穩(wěn)事件，為單位的建設(shè)和發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。

　　2、積極做好群眾工作。認(rèn)真執(zhí)行“雙報到”制度，全體在職黨員進(jìn)社區(qū)年服務(wù)均達(dá)2次以上。

　　六、存在的問題及原因分析

　�。ㄒ唬╊A(yù)算執(zhí)行率有待提高

　　我單位整體實(shí)際預(yù)算金額1,823.45萬元，預(yù)算執(zhí)行數(shù)1,692.13萬元，預(yù)算執(zhí)行率為92.78%。其中項(xiàng)目支出預(yù)算金額為472.34萬元，實(shí)際支出420.41萬元，執(zhí)行率為89.00%，主要原因是純電動渣土車試點(diǎn)運(yùn)營尚未落地，相關(guān)宣傳未實(shí)施,導(dǎo)致項(xiàng)目支出部分預(yù)算尚未支付，預(yù)算執(zhí)行率較低。

　�。ǘ�）政府采購執(zhí)行率有待提升

　　我單位實(shí)際政府采購金額320.75萬元，政府采購預(yù)算數(shù)334.13萬元，政府采購執(zhí)行率為96.00%，未達(dá)到100.00%。主要原因是預(yù)算金額與實(shí)際中標(biāo)金額存在偏差。一方面是由于采用政府采購方式節(jié)約了財政資金，另一方面也是政府采購預(yù)算的編制準(zhǔn)確率有待提高。

　�。ㄈ�）對渣土運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管有待加強(qiáng)

　　2021年度發(fā)生渣土運(yùn)輸安全事故8起，盡管比2020年下降了63.64%（2020年發(fā)生渣土運(yùn)輸安全事故22起），但安全渣土運(yùn)輸安全監(jiān)管方面還有待加強(qiáng)。主要原因一方面是渣土運(yùn)輸企業(yè)安全意識還不夠強(qiáng)，安全培訓(xùn)力度還不夠，駕駛員在城區(qū)復(fù)雜路況下作業(yè)長時間處于高度緊張狀態(tài)，容易疲勞駕駛引發(fā)交通事故；另一方面我單位對渣土運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營過程中安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理監(jiān)管力度還需加強(qiáng)。

　　七、下一步改進(jìn)措施

　　（一）增強(qiáng)預(yù)算編制的精細(xì)化管理

　　在編制有年度的部門整體預(yù)算中，進(jìn)一步加強(qiáng)與各部門的溝通銜接，增強(qiáng)對部門預(yù)算的預(yù)見性，科學(xué)編制具前瞻性的預(yù)算，減少部門預(yù)算執(zhí)行中的調(diào)整。根據(jù)下年度工作計(jì)劃及往年經(jīng)費(fèi)支出情況，綜合分析預(yù)算項(xiàng)目的必要性、可行性和所需資金，然后將預(yù)算細(xì)化到每個執(zhí)行節(jié)點(diǎn)，合理估計(jì)各節(jié)點(diǎn)經(jīng)費(fèi)水平，匯總編制各部室項(xiàng)目預(yù)算，增強(qiáng)預(yù)算的可操作性，減少和避免預(yù)算調(diào)整，以保證整體支出預(yù)算的準(zhǔn)確性。

　�。ǘ�）加強(qiáng)政府采購預(yù)算管理

　　落實(shí)政府采購預(yù)算編制管理，嚴(yán)格按照政府采購預(yù)算編制制度和要求，根據(jù)我單位的年度工作重點(diǎn)和項(xiàng)目專項(xiàng)工作規(guī)劃，政府預(yù)算編制范圍盡可能的全面，不漏項(xiàng)，做細(xì)做實(shí)采購預(yù)算編制，盡可能把支出需求算準(zhǔn)，使市場價格和需求編制有機(jī)統(tǒng)一，盡可能縮小預(yù)算金額與實(shí)際采購金額的差距，不斷提升政府采購執(zhí)行率。

　　（三）督促渣土企業(yè)提高安全生產(chǎn)意識

　　提高渣土車治理監(jiān)管力度，督促渣土運(yùn)輸企業(yè)提高安全生產(chǎn)意識，并對所有渣土運(yùn)輸企業(yè)做出警示，要求各企業(yè)共同努力，切實(shí)降低事故發(fā)生率。渣土運(yùn)輸企業(yè)整改完成后再次進(jìn)行現(xiàn)場跟蹤檢查指導(dǎo)，幫助企業(yè)切實(shí)夯實(shí)管理基礎(chǔ)，切實(shí)落實(shí)渣土運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，要求限制承載重量,限定行駛速度,防范疲勞駕駛。

　　八、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況其他需要說明的情況

　　根據(jù)我單位部門整體支出情況，2021年市財政預(yù)算安排部門整體支出資金1,692.13萬元。根據(jù)長沙市財政局《關(guān)于開展2022年市直單位績效自評工作的通知》（長財績〔2022〕3號）的要求，我單位為長沙市城市管理和綜合執(zhí)法局的二級單位，將于2022年6月30日前將部門整體支出績效自評報告在長沙市城市管理和綜合執(zhí)法局門戶網(wǎng)站公開，接受社會監(jiān)督。

事前績效評估報告12

　　一、樂山市市中區(qū)道路運(yùn)輸服務(wù)中心概況

　　（一）機(jī)構(gòu)組成

　　樂山市市中區(qū)道路運(yùn)輸服務(wù)中心是參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位�，F(xiàn)有辦公室、安全股、客貨管理股、車技股4個股室。

　�。ǘ�）機(jī)構(gòu)職能

　　樂山市市中區(qū)道路運(yùn)輸服務(wù)中心依法承擔(dān)道路旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸、站場運(yùn)營、汽車出入境運(yùn)輸、機(jī)動車維修與綜合性能檢測、機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)，以及城市公共交通、城市地鐵和軌道交通運(yùn)營、出租汽車、汽車租賃、物流市場有關(guān)管理、車輛超限運(yùn)輸源頭治理等行政管理職責(zé)。

　　（三）人員概況

　　樂山市市中區(qū)道路運(yùn)輸服務(wù)中心現(xiàn)有在職人員21人，退休人員20人。在職人員中參公人員11人，工人10人。

　　二、樂山市市中區(qū)道路運(yùn)輸服務(wù)中心財政資金收支情況

　�。ㄒ唬┴斦�資金收入情況

　　樂山市市中區(qū)道路運(yùn)輸服務(wù)中心20xx年本年收入合計(jì)1242.54萬元，其中：一般公共預(yù)算財政撥款收入1160.73萬元，占93.42%；其他收入81.81萬元，占6.58%。

　�。ǘ�）財政資金支出情況

　　支出決算總額1258.30萬元，社會保障和就業(yè)支出76.76萬元；醫(yī)療衛(wèi)生支出8.83萬元；交通運(yùn)輸支出1079.67萬元；住房保障支出26.05萬元;節(jié)能環(huán)保支出67萬元。

　　三、樂山市市中區(qū)道路運(yùn)輸服務(wù)中心整體預(yù)算績效管理情況

　�。ㄒ唬╊A(yù)算管理

　　運(yùn)輸服務(wù)中心按時按要求填報了預(yù)算。區(qū)道路運(yùn)輸服務(wù)中心20xx年部門預(yù)算收入1278.74萬元。其中：一般公共預(yù)算財政撥款預(yù)算收入1160.73萬元，相應(yīng)安排支出預(yù)算1160.73萬元。其中：社會保障和就業(yè)76.76萬元，醫(yī)療衛(wèi)生8.83萬元，住房保障支出26.05萬元，交通運(yùn)輸支出982.08萬元，節(jié)能環(huán)保支出67萬元。

　　水、電、燃油費(fèi)都厲行節(jié)約原則，節(jié)約降耗控制良好，杜絕了長明燈，長流水，堅(jiān)決節(jié)能降耗。

　　三公經(jīng)費(fèi)方面，無因公出國（境）經(jīng)費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。20xx年公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)6.2萬元。單位共有公務(wù)用車2輛，其中：轎車2輛 。20xx年車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出6.2萬元，用于稽查、維修市場管理、安全監(jiān)管、行政等所需的公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險費(fèi)支出。

　　預(yù)算都是按時間進(jìn)度進(jìn)行申請了計(jì)劃，無超出預(yù)算情況發(fā)生。

　　建立了財務(wù)內(nèi)控管理制度，資產(chǎn)管理由辦公室和財務(wù)股共同負(fù)責(zé)。并依法接受財政的監(jiān)督。

　�。ǘ�）結(jié)果應(yīng)用情況

　　運(yùn)輸服務(wù)中心嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財經(jīng)紀(jì)律和政府采購制度。資金使用管理過程中，建立了管理制度和財務(wù)管理制度，并得到有效執(zhí)行。資金撥付及時到位，使用規(guī)范，財務(wù)會計(jì)資料真實(shí)，無截留、挪用項(xiàng)目資金和其它違規(guī)問題。整體績效和項(xiàng)目績效都按要求進(jìn)行了自評和公開。嚴(yán)格按照評價結(jié)果進(jìn)行了整改。各項(xiàng)支出嚴(yán)格遵守財務(wù)管理制度，實(shí)行專款專用，專人管理，做到按時、按規(guī)定范圍列支。部門職責(zé)履行都很到位，服務(wù)對象滿意。

　　四、評價結(jié)論及建議

　�。ㄒ唬┰u價結(jié)論

　　運(yùn)輸服務(wù)中心部門預(yù)算編制準(zhǔn)確、績效目標(biāo)編制合理，預(yù)算按進(jìn)度執(zhí)行，項(xiàng)目資金的審核與撥付程序合規(guī)、手續(xù)齊全，單位嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和四川省十項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。預(yù)算編制合理，得10分；預(yù)算執(zhí)行率98%，得9.8分，20xx-2021年公路運(yùn)輸量統(tǒng)計(jì)樣本調(diào)查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)14400元和20xx年農(nóng)村道路客運(yùn)專線補(bǔ)貼190000元為財返；三公經(jīng)費(fèi)控制率達(dá)到財政部門要求，得10分；財務(wù)管理制度健全，得5分；資金使用合規(guī)，得5分；政府采購規(guī)范，得5分；資產(chǎn)管理有效，得5分；項(xiàng)目高質(zhì)量完成，時效20xx年內(nèi)完成，成本在項(xiàng)目計(jì)劃預(yù)算范圍內(nèi)合理開支，得20分；廣大經(jīng)營業(yè)戶和群眾滿意度100%，得30分。最后等分99.8分。

　　（二）存在問題

　　要注重績效評價和實(shí)際工作中的協(xié)調(diào)。

　　（三）改進(jìn)建議。

　　加強(qiáng)財經(jīng)制度、財經(jīng)知識的.學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高財務(wù)人員專業(yè)知識。要用績效評價的指標(biāo)切實(shí)運(yùn)用到工作上來。

事前績效評估報告13

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　1.項(xiàng)目立項(xiàng)背景

　　根據(jù)自治區(qū)財政廳、教育廳《關(guān)于印發(fā)廣西普通高中國家助學(xué)金管理暫行辦法的通知》﹙桂財教〔20xx〕226號﹚的要求，對具有南寧市普通高中學(xué)生全日制學(xué)生學(xué)籍，在自治區(qū)舉辦的寄宿制民族高中班就讀的普通高中學(xué)生和在特殊教育學(xué)校就讀的普通高中學(xué)生全部納入資助政策覆蓋范圍。在南寧市直屬普通高中學(xué)校就讀并已建立高中家庭經(jīng)濟(jì)困難生檔案的在校1-3年級學(xué)生均可申請資助。城市普通高中資助面約占在校生總數(shù)的15%,資助標(biāo)準(zhǔn)為一等國家助學(xué)金3500元/人.年，二等國家助學(xué)金1000元/人.年。用于生活補(bǔ)助。按學(xué)期統(tǒng)一發(fā)放。普通高中國家助學(xué)金所需經(jīng)費(fèi)由中央和地方按8:2的比例分擔(dān)，其中市直屬普通高中學(xué)校由市本級財政承擔(dān)。

　　2.項(xiàng)目實(shí)施情況

　　為確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，自治區(qū)財政廳、教育廳、人社廳制定了《廣西普通高中國家助學(xué)金管理暫行辦法》（桂財教〔20xx〕226號）。南寧市學(xué)生資助管理辦公室精心安排、周密部署，順利完成了20xx年度南寧市直屬學(xué)校普通高中國家助學(xué)金（以下簡稱“高中助學(xué)金”）的發(fā)放工作。

　　3.經(jīng)費(fèi)來源和使用情況

　�。�1）經(jīng)費(fèi)來源：20xx年高中助學(xué)金經(jīng)費(fèi)共1798.52萬元，其中：20xx年高中國家助學(xué)金（市本級配套）結(jié)余資金150.565萬元，20xx年上級轉(zhuǎn)移支付（中央）資金1287.955萬元，20xx年高中國家助學(xué)金（市本級配套）預(yù)算資金360萬元。

　�。�2）使用情況：20xx年，我市直屬普通高中學(xué)校共發(fā)放高中助學(xué)金1284.8萬元，資助學(xué)生14165人次，資助標(biāo)準(zhǔn)按兩檔執(zhí)行，一檔為1750元/人.學(xué)期；二檔為500元/人.學(xué)期。

　�。�3）結(jié)余情況：20xx年共結(jié)余513.72萬元。造成結(jié)余的原因：一是中央轉(zhuǎn)移支付和市級配套資金多于實(shí)際符合資助條件需要支出的資金；二是今年秋季學(xué)期，自治區(qū)下達(dá)給我市直屬約180多萬元的“中央彩票公益金高中滋惠計(jì)劃”項(xiàng)目資金，因該項(xiàng)目資助標(biāo)準(zhǔn)高于二檔國家助學(xué)金并且要求不得與高中助學(xué)金重復(fù)享受，所以有部分學(xué)生選擇了“中央彩票公益金高中滋惠計(jì)劃”的資助，也造成了高中助學(xué)金項(xiàng)目資金的結(jié)余。20xx年度的高中助學(xué)金結(jié)余資金我辦已及時上報市財政局，并申請?jiān)谀昴�時收回國庫，不再結(jié)轉(zhuǎn)使用。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績效目標(biāo)

　　20xx年部門預(yù)算批復(fù)同意安排高中國家助學(xué)金（市本級配套）經(jīng)費(fèi)360萬元，以及上級轉(zhuǎn)移支付的中央資金1287.955萬元，對在市直屬普通高中學(xué)校就讀的符合資助條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難高中學(xué)生發(fā)放助學(xué)金，資助標(biāo)準(zhǔn)為：一等助學(xué)金3500元/人.年，二等助學(xué)金1000元/人.年。

　　二、績效評價工作情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價設(shè)計(jì)過程

　　結(jié)果導(dǎo)向與過程控制是財政資金使用績效評價的內(nèi)在要求，本次評價的主要標(biāo)準(zhǔn)是資金預(yù)定績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。包括：一是總目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。原則要求是：對在市直屬普通高中學(xué)校就讀的符合資助條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難高中學(xué)生發(fā)放助學(xué)金，資助標(biāo)準(zhǔn)為：一等助學(xué)金3500元/人.年，二等助學(xué)金1000元/人.年。二是評價年度階段性目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。具體要求是：對20xx年度預(yù)算安排的南寧市高中國家助學(xué)金經(jīng)費(fèi)，已經(jīng)及時、足額發(fā)放給受助學(xué)生，不存在貪污、挪用、截留、擠占等違法行為。

　　上述預(yù)定目標(biāo)體現(xiàn)資金績效結(jié)果，但需以具體指標(biāo)來衡量。作為資金的過程控制，本次評價的主要依據(jù)《廣西普通高中國家助學(xué)金管理暫行辦法》（桂財教〔20xx〕226號）來制定，該文件對資金使用范圍、流程等都有具體規(guī)定。根據(jù)上述文件，本次績效評價通過項(xiàng)目專項(xiàng)資金投入的申報、審批、下達(dá)環(huán)節(jié)以及后期對項(xiàng)目進(jìn)度的跟蹤管理情況的評估，對該項(xiàng)目的項(xiàng)目投入、項(xiàng)目過程、項(xiàng)目產(chǎn)出以及項(xiàng)目效果的績效進(jìn)行評價。

　�。ǘ�）績效評價框架

　　1．績效評價原則

　　本次績效評價遵循科學(xué)規(guī)范、公正公開、分類管理、績效相關(guān)原則。

　　（1）科學(xué)規(guī)范原則。績效評價應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，按照科學(xué)可行的要求，采用定量與定性分析、共性和個性指標(biāo)相結(jié)合的方法，準(zhǔn)確、合理地評價。

　　（2）公正公開原則。績效評價應(yīng)當(dāng)符合真實(shí)、客觀、公正的要求，依法公開并接受監(jiān)督。

　　（3）分類管理原則�？冃гu價由財政部門、預(yù)算部門根據(jù)評價對象的特點(diǎn)分類組織實(shí)施。

　　（4）績效相關(guān)原則。績效評價應(yīng)當(dāng)針對具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行，評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。

　　2．評價指標(biāo)體系

　　3.績效標(biāo)準(zhǔn)

　　績效評價標(biāo)準(zhǔn)是指衡量財政支出績效目標(biāo)完成程度的尺度。財政支出績效評價標(biāo)準(zhǔn)分為定量標(biāo)準(zhǔn)和定性標(biāo)準(zhǔn)，但定量標(biāo)準(zhǔn)和定性標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)取值基礎(chǔ)不同，又分為計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和歷史標(biāo)準(zhǔn)等三種類型。

　�。�1）計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)。是指以預(yù)先制定的目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算、定額等數(shù)據(jù)作為評價的標(biāo)準(zhǔn)。

　�。�2）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。是指參照國家公布的'行業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)制定的評價標(biāo)準(zhǔn)。

　�。�3）歷史標(biāo)準(zhǔn)。是指參照同類指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)制定的評價標(biāo)準(zhǔn)。

　　理論上這些標(biāo)準(zhǔn)可以作為衡量和評判的基準(zhǔn)，但在具體操作上，由于各標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)方法、統(tǒng)計(jì)口徑、適用范圍各不相同，而且只采用單一標(biāo)準(zhǔn)容易造成評價結(jié)果偏向主觀，因此應(yīng)根據(jù)評價目標(biāo)和評價對象的不同來確定適當(dāng)?shù)脑u價標(biāo)準(zhǔn)。

　　4.評價方法

　　績效評價主要采用公眾評判法，通過專家評估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對財政支出效果進(jìn)行評判，評價績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

　�。ㄈ�）證據(jù)收集方法

　　財政項(xiàng)目績效評價中，信息資料收集、分析與處理是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，這項(xiàng)工作的優(yōu)劣直接影響評價結(jié)果的客觀性、準(zhǔn)確性和公正性。需要的信息資料主要包括以下幾類：政策法規(guī)類、項(xiàng)目類、績效類和其他資料。我們?nèi)〉米C據(jù)及相關(guān)信息資料，主要采取如下途徑：

　　1．由項(xiàng)目執(zhí)行單位提供；

　　2．評價小組直接收集：

　�、佻F(xiàn)場收集。采用面談訪問、召開座談會、問卷調(diào)查和實(shí)地查勘等方式，收集相關(guān)需要的資料。

　�、诓殚喪占�。評價人員通過公開公布的各類社會、經(jīng)濟(jì)、政策、法規(guī)等資料中收集評價所需的信息資料。

　�、鄯治鋈〉�。評價人員根據(jù)收集到的資料，通過分析整理出績效評價所需的信息資料。如數(shù)據(jù)分析、案卷研究、案例研究等途徑。信息資料收集完以后，并非都能直接用于分析評價，要根據(jù)相關(guān)性、真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性等原則進(jìn)行審核，剔除掉無效證據(jù)，將真實(shí)的關(guān)鍵信息形成項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

　　（四）績效評價實(shí)施過程

　　本次財政資金績效主要有以下工作步驟：

　　1.前期準(zhǔn)備工作：

　�。�1）分析本項(xiàng)目相關(guān)文件、政策依據(jù)，明確本項(xiàng)目績效目標(biāo)任務(wù)及標(biāo)準(zhǔn)；

　�。�2）收集整理各學(xué)校項(xiàng)目申報材料，對各個分項(xiàng)目計(jì)劃情況有大致了解，確定本項(xiàng)目績效評價指標(biāo)體系及評價標(biāo)準(zhǔn)；

　�。�3）根據(jù)要求，制定評價工作方案，確定現(xiàn)場評價時間及工作計(jì)劃。

　　2.評價實(shí)施階段

　�。�1）評價人員到各個項(xiàng)目單位召集相關(guān)人員進(jìn)行座談，了解評價項(xiàng)目單位的項(xiàng)目進(jìn)度、機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度建設(shè)及執(zhí)行情況；

　�。�2）收集相關(guān)制度等管理資料，并進(jìn)行審查，按照評價標(biāo)準(zhǔn)和評價規(guī)范，對各項(xiàng)具體指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算和打分。

　　3.評價報告撰寫和提交階段

　　（1）通過對相關(guān)資料的定量分析，以及現(xiàn)場調(diào)查、聽取單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員的情況介紹的定性評價。評價人員綜合對整體項(xiàng)目進(jìn)行評價分析，確定績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度及效果；

　　（2）根據(jù)收集的信息資料及評價分析結(jié)果，按照評價規(guī)范撰寫初步評價報告；

　�。�3）初步評價結(jié)果及評價報告與相關(guān)部門進(jìn)行溝通修改，撰寫總體項(xiàng)目評價報告。

　�。ㄎ澹┍敬慰冃гu價的局限性

　　一是部分受助對象有的因未能及時辦理資助卡，有的已畢業(yè)或外出實(shí)習(xí)，影響了對學(xué)生的滿意度調(diào)查的有效性；

　　二是高中助學(xué)金實(shí)行分等次資助，一等助學(xué)金每年3500元，主要用于資助建檔立卡貧困戶、城鄉(xiāng)低保家庭、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)家庭等經(jīng)濟(jì)特別困難家庭的學(xué)生，二等助學(xué)金每年1000元，主要用于資助城鄉(xiāng)低收入、因突發(fā)事件致家庭經(jīng)濟(jì)困難的一般困難家庭學(xué)生。由于高中助學(xué)金實(shí)行了分檔資助，且一檔資助金額是二檔的3.5倍，而享受二檔助學(xué)金的學(xué)生人數(shù)是一檔的將近2倍，在進(jìn)行滿意度評價時，如果學(xué)生對資助政策不夠了解，一定程度上會對滿意度調(diào)查結(jié)果造成影響。

　　三、績效分析及評價結(jié)論

　�。ㄒ唬┛冃Х治�

　　1.投入

　　20xx年部門預(yù)算批復(fù)同意安排高中國家助學(xué)金（市本級配套）經(jīng)費(fèi)360萬元，以及上級轉(zhuǎn)移支付的中央資金1287.955萬元，用于對在市直屬普通高中學(xué)校就讀的符合資助條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難高中學(xué)生發(fā)放助學(xué)金（資助標(biāo)準(zhǔn)為：一等助學(xué)金3500元/人.年，二等助學(xué)金1000元/人.年）。項(xiàng)目資金到位及時。

　　該項(xiàng)目投入自評分為10分（擬設(shè)分值滿分10分）。

　　2.過程

　�。�1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全管理制度。各學(xué)校依據(jù)《廣西普通高中國家助學(xué)金管理暫行辦法》（桂財教〔20xx〕226號）和《南寧市學(xué)生資助對象精準(zhǔn)評估認(rèn)定工作方案》（南教辦〔20xx〕23號），結(jié)合學(xué)校實(shí)際，成立了資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了專（兼）職資助工作人員，制定了本校的高中助學(xué)金管理辦法，對高中助學(xué)金的申請、評審、發(fā)放、管理等流程做出了具體、明確的要求。

　�。�2）嚴(yán)格執(zhí)行制度，合法合規(guī)使用資金。各學(xué)校在高中助學(xué)金的申請、評議、公示、發(fā)放、歸檔等環(huán)節(jié)，能夠按照高中助學(xué)金的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行：

　　學(xué)生申請。各學(xué)校收集申請資助的學(xué)生所提交的家庭經(jīng)濟(jì)困難證明材料，對申請資助的學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難情況進(jìn)行認(rèn)定，結(jié)合市學(xué)生資助辦下達(dá)的資助指標(biāo)，經(jīng)班級/年級對申請學(xué)生進(jìn)行精準(zhǔn)評估認(rèn)定，篩選出符合條件的擬受助學(xué)生名單，提交學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核；

　　公示和確認(rèn)。經(jīng)學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，學(xué)校將擬給予高中國家助學(xué)金資助的學(xué)生名單及資助金額進(jìn)行公示，公示期為5個工作日。公示無異議后，將擬給予高中國家助學(xué)金資助的學(xué)生名單通過南寧市學(xué)生資助管理平臺報至市學(xué)生資助管理辦公室審核、確認(rèn)；

　　資金發(fā)放。每學(xué)期結(jié)束前，由市學(xué)生資助管理辦公室通過代理銀行一次性將補(bǔ)助款發(fā)放至學(xué)生本人的銀行卡內(nèi)，并及時和銀行對接了解發(fā)放動態(tài)；

　　材料歸檔。各學(xué)校落實(shí)專職人員負(fù)責(zé)資助工作，按時上報、收集、整理、歸檔資助材料；

　　檢查整改。南寧市教育局每年組織一次資助政策落實(shí)情況檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行督促整改。

　　各學(xué)校在高中國家助學(xué)金項(xiàng)目的實(shí)施過程中，做到制度健全、執(zhí)行有效、資料齊全、審核與發(fā)放崗位相分離、風(fēng)險可控。

　　該項(xiàng)指標(biāo)自評分為20分（擬設(shè)分值滿分20分）。

　　3.產(chǎn)出

　　（1）“產(chǎn)出數(shù)量—資助貧困家庭高中生數(shù)量”，指標(biāo)值：資助學(xué)生人數(shù)≥5700人。

　　20xx年市直屬學(xué)校高中國家助學(xué)金補(bǔ)助款，已經(jīng)及時、足額發(fā)放給受助學(xué)生，共發(fā)放補(bǔ)助資金1284.8萬元,資助學(xué)生14165人次，完成年度指標(biāo)值。

　　該項(xiàng)指標(biāo)自評分為10分（擬設(shè)分值滿分10分）。

　�。�2）“產(chǎn)出質(zhì)量—獲資助的學(xué)生符合資助條件率”，指標(biāo)值均要求達(dá)到100%。

　　各學(xué)校在高中國家助學(xué)金項(xiàng)目的實(shí)施過程中，做到制度健全、執(zhí)行有效、資料齊全、審核與發(fā)放崗位相分離、風(fēng)險可控。受助學(xué)生均符合資助條件。

　　該項(xiàng)指標(biāo)自評分為10分（擬設(shè)分值滿分10分）。

　�。�3）“產(chǎn)出時效—資助任務(wù)按計(jì)劃按時完成率”，指標(biāo)值100% 。

　　20xx年南寧市高中助學(xué)金已在學(xué)期結(jié)束前將資助款按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到申請資助的困難學(xué)生手中。但仍有個別學(xué)生因年齡、辦卡材料不齊全等原因沒有及時辦理到銀行卡，造成發(fā)放時間相對延遲。

　　該項(xiàng)指標(biāo)自評分為9分（擬設(shè)分值滿分10分）。

　�。�4）“產(chǎn)出成本—成本控制有效性”，指標(biāo)值為：實(shí)際支出不超出預(yù)算金額。

　　20xx年我市直屬學(xué)校的高中助學(xué)金已按照按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（一等助學(xué)金每生每學(xué)期1750元，二等助學(xué)金每生每學(xué)期500元）發(fā)放到學(xué)生手中，不存在未按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的現(xiàn)象。實(shí)際支出的助學(xué)金沒有超出預(yù)算。

　　該項(xiàng)指標(biāo)自評分為10分（擬設(shè)分值滿分10分）。

　　4.效果

　�。�1）社會效益指標(biāo)：20xx年度市直屬學(xué)校共資助家庭經(jīng)濟(jì)困難普通高中學(xué)生14165人次，其中受助學(xué)生當(dāng)中資助建檔立卡貧困戶學(xué)生3180人次。通過對家庭經(jīng)濟(jì)困難高中學(xué)生發(fā)放國家助學(xué)金，比較有效的緩解了貧困家庭高中生的經(jīng)濟(jì)壓力，為貧困家庭學(xué)生接受教育提供了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，有效的發(fā)揮了學(xué)生資助的幫貧助困功能，并對培養(yǎng)青少年社會責(zé)任意識，增強(qiáng)其在學(xué)習(xí)、個人發(fā)展方面的動力方面得到了有效的增強(qiáng)。

　　該項(xiàng)指標(biāo)自評分為20分（擬設(shè)分值滿分20分）。

　�。�2）“社會公眾或服務(wù)對象滿意度”，指標(biāo)值為受資助學(xué)生滿意度≥85% 。根據(jù)我辦發(fā)放的學(xué)生資助調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，受助學(xué)生對資助工作的滿意率達(dá)到93.63% 。

　　該項(xiàng)指標(biāo)自評分為10分（擬設(shè)分值滿分10分）。

　　5.績效目標(biāo)完成情況分析

　　本項(xiàng)目績效目標(biāo)為：20xx年投入360萬元對對在市直屬普通高中學(xué)校就讀的符合資助條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難高中學(xué)生發(fā)放助學(xué)金。通過高中國家助學(xué)金制度，讓更多的家庭經(jīng)濟(jì)困難高中學(xué)生能夠順利完成高中學(xué)業(yè)。20xx年度，已發(fā)放補(bǔ)助資金1284.8萬元,資助學(xué)生14165人次。其中市本級應(yīng)承擔(dān)的配套資金已超過應(yīng)配套資金數(shù)額。項(xiàng)目未發(fā)現(xiàn)存在貪污、挪用、截留、擠占等違法行為，年度績效目標(biāo)圓滿完成。

　　（二）評價結(jié)論

　　1.評分結(jié)果

　　根據(jù)本項(xiàng)目績效評價指標(biāo)體系打分，評價人員得出本次績效指標(biāo)評分為：

　　項(xiàng)目投入10分；項(xiàng)目過程20分；項(xiàng)目產(chǎn)出29分；項(xiàng)目效果30分。合計(jì)績效評價得分：99分。

　　2.主要結(jié)論

　　經(jīng)過資料收集、現(xiàn)場抽查、座談以及評價分析等評價程序， 20xx年我市高中國家助學(xué)金項(xiàng)目，符合《廣西普通高中國家助學(xué)金管理暫行辦法》（桂財教〔20xx〕226號）的要求，設(shè)立了明確、細(xì)化、量化的績效目標(biāo)，在投入依據(jù)及投入程序上符合相關(guān)規(guī)定；項(xiàng)目資金能及時到賬，并成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備相關(guān)業(yè)務(wù)管理人員，并建立了相關(guān)實(shí)施方案，資助資金及時、足額發(fā)放給受助學(xué)生，進(jìn)一步完善學(xué)生資助機(jī)制，在激勵我市普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、努力進(jìn)取, 有效緩解貧困家庭高中生的經(jīng)濟(jì)壓力，為貧困家庭學(xué)生接受教育提供了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，有效的發(fā)揮了學(xué)生資助的幫貧助困功能等方面都取得了較好的社會效益。

　　根據(jù)上述項(xiàng)目完成情況，20xx年普通高中國家助學(xué)金項(xiàng)目年度績效評價自評結(jié)論為：優(yōu)秀。

　　四、主要經(jīng)驗(yàn)及做法

　　我辦積極探索建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)資助工作機(jī)制，從“指標(biāo)分配”、“識別手段”、“監(jiān)管機(jī)制”、“資助力度”、“發(fā)放管理”、“宣傳方式”等六個方面積極落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策。

　　一是在“指標(biāo)分配”上更加精準(zhǔn)。在分配資助指標(biāo)時，改變了過去以學(xué)生人數(shù)和固定資助比例為主要決策依據(jù)的分配模式，調(diào)整為將建檔立卡貧困戶學(xué)生分布情況、在校的其他家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生人數(shù)、在校生人數(shù)占在校生總?cè)藬?shù)情況、各縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、各學(xué)校辦學(xué)效益以及各單位在落實(shí)學(xué)生資助政策完成情況等因素作為指標(biāo)分配的主要依據(jù)，制定合理的資助資金指標(biāo)分配方案，分配方式由“粗放管理”、“平均主義”和“輪流坐莊”的局面，轉(zhuǎn)向“對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療”。

　　二是在“識別手段”上更加精準(zhǔn)。為精準(zhǔn)實(shí)施學(xué)生學(xué)業(yè)幫扶計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶學(xué)生全程幫扶、全程資助的要求，針對目前資助對象難以識別現(xiàn)狀， 20xx年3月，南寧市學(xué)生資助辦在多次基層調(diào)研的基礎(chǔ)上，出臺《南寧市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助對象精準(zhǔn)評估認(rèn)定工作方案》從認(rèn)定原則、認(rèn)定范圍、認(rèn)定方法、認(rèn)定機(jī)構(gòu)、認(rèn)定程序等五個方面規(guī)范資助對象認(rèn)定工作標(biāo)準(zhǔn)，明確定位精準(zhǔn)評估認(rèn)定范圍，根據(jù)學(xué)生所得評估數(shù)值高低給予相應(yīng)資助，分出層次、拉開檔次，進(jìn)一步提升精準(zhǔn)資助水平，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生全部納入資助范圍。

　　三是在“監(jiān)管機(jī)制”上更加精準(zhǔn)。堅(jiān)持開展學(xué)生資助政策落實(shí)情況專項(xiàng)財務(wù)審計(jì)、開展家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生身份認(rèn)定專項(xiàng)檢查等定期與不定期檢查，每年開展一次學(xué)生資助政策落實(shí)情況檢查。

　　四是在“資助力度”上更加精準(zhǔn)。加大財政投入增加市級配套資金，如20xx年上級下達(dá)給我市直屬的高中助學(xué)金為1287.955萬元，按中央與地方8:2的比例，市本級財政應(yīng)配套257.591萬元，預(yù)算批復(fù)實(shí)際安排高中助學(xué)金（市級配套）資金為360萬元，超過上級要求的配套資金比例，確保在我市直屬高中學(xué)校就讀的符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難高中學(xué)生都能享受資助，讓貧困學(xué)生安心就學(xué)。

　　五是在“發(fā)放管理”上更加精準(zhǔn)。對發(fā)放到人的助學(xué)金和生活補(bǔ)助費(fèi)大力推行“集中統(tǒng)發(fā)模式”，通過充分借鑒財政國庫集中支付管理的成功經(jīng)驗(yàn)，依托銀行系統(tǒng)發(fā)達(dá)的儲蓄網(wǎng)絡(luò)，在財政資助經(jīng)費(fèi)預(yù)算下達(dá)市級財政、教育部門后，由市學(xué)生資助管理辦公室指定代理銀行集中統(tǒng)一發(fā)放，直接將助學(xué)金發(fā)放至學(xué)生銀行卡中，以減少資金周轉(zhuǎn)的環(huán)節(jié)、提高資金發(fā)放效率和防控資金安全風(fēng)險，確保助學(xué)金精準(zhǔn)、及時、足額發(fā)放到位。

　　六是在“宣傳方式”上更加精準(zhǔn)。有針對性加強(qiáng)政策宣傳。在春季學(xué)期，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)初三、高三畢業(yè)班學(xué)生進(jìn)行全員覆蓋宣傳，讓學(xué)生全面了解下一個學(xué)段的資助政策，共印制《給初中畢業(yè)生家長的一封信》和《給高中畢業(yè)生家長的一封信》13.3萬份，印制《求學(xué)助學(xué)助考手冊》5.1萬冊給所有參加高考的學(xué)生。在秋季學(xué)期，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)新入學(xué)的初一、高一學(xué)生進(jìn)行全員覆蓋宣傳，共印發(fā)12萬份《南寧市學(xué)生資助政策宣傳折頁》，讓學(xué)生全面了解所在學(xué)段的資助政策。此外，還通過在校園內(nèi)、村委社區(qū)中張貼資助政策宣傳海報、充分利用“南寧教育”微信公眾號和《南寧日報--南寧教育�？�》等媒介加強(qiáng)學(xué)生資助政策、成果的宣傳，擴(kuò)大學(xué)生資助政策的知曉率，增強(qiáng)良好的社會效應(yīng)。

　　五、主要問題與困難

　　在推行集中統(tǒng)發(fā)時，有部分孤兒、超生子女以及16歲以下的困難學(xué)生因無身份證或戶籍證件等，無法辦理銀行卡或存折，影響發(fā)放工作，有的甚至因此原因無法享受資助。

　　六、政策及工作建議

　　建議上級部門對資助卡辦卡及發(fā)放管理的規(guī)定進(jìn)行修訂。一是出臺針對無法提供辦卡資料的孤兒、超生以及16歲以下的困難學(xué)生等特殊身份人群辦理銀行卡或存折的便民措施（如能否憑民政部門或孤兒代管機(jī)構(gòu)等出具的證明辦理銀行卡或存折），以便這部分特殊人群能夠切實(shí)享受到國家的資助政策。二是進(jìn)一步精簡資助卡的辦卡手續(xù)和所需資料，擴(kuò)大資助卡發(fā)卡代理銀行，切實(shí)解決資助卡辦卡難等突出問題，以提高高中國家助學(xué)金的發(fā)放進(jìn)度和財政資金的使用效益。

事前績效評估報告14

　　按照貴廳《關(guān)于做好20xx年省級預(yù)算項(xiàng)目績效評價工作的通知》（冀財函【20xx】9號）要求，我校對20xx年納入預(yù)算管理的所有項(xiàng)目資金進(jìn)行了績效評價，現(xiàn)將本科高校質(zhì)量工程經(jīng)費(fèi)、科研平臺及人才支持計(jì)劃經(jīng)費(fèi)、高校資助經(jīng)費(fèi)以外的專項(xiàng)資金績效評價情況匯報如下：

　　一、績效自評工作組織開展情況

　　（一）組織情況

　　為了做好此次績效評價工作，學(xué)校財務(wù)處專門下發(fā)了《關(guān)于做好20xx年省級預(yù)算項(xiàng)目績效評價工作的通知》，成立了績效評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由孫政副院長（主管財務(wù)工作）任組長，成員包括：張春風(fēng)（財務(wù)處處長）、王瑜卿（人事處處長）、張滿利（學(xué)生處處長）、榮寧（教務(wù)處處長）、李同勝（科研處處長)、徐公領(lǐng)（國資與后勤管理處處長）、李玉來（工會老干部處處長）、吳智艷（生命科學(xué)學(xué)院院長）、張英�。�體育學(xué)院院長）、王通（圖書館館長），制定了績效評價方案，分配了績效評價工作任務(wù)，財務(wù)處牽頭負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　（二）實(shí)施過程

　　按照省教育廳和學(xué)�！锻ㄖ�》要求，財務(wù)處、人事處、學(xué)生處、教務(wù)處、科研處、國資與后勤管理處、老干部處、生命科學(xué)學(xué)院、體育學(xué)院、圖書館分別組織評價人員對本部門、單位負(fù)責(zé)實(shí)施的項(xiàng)目開展了自評。

　　1.項(xiàng)目單位搜集相關(guān)的數(shù)據(jù)和資料，包括績效目標(biāo)、指標(biāo)數(shù)據(jù)、該項(xiàng)資金使用情況等資料。

　　2.項(xiàng)目單位對所取得的數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行核實(shí)、整理。

　　3.項(xiàng)目單位根據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)計(jì)算出反映各項(xiàng)績效指標(biāo)完成情況的實(shí)際完成值。

　　4.按照項(xiàng)目設(shè)定的各項(xiàng)績效指標(biāo)完成情況確定相應(yīng)的完成等級，分優(yōu)、良、中、差四個等級。

　　5.組織有關(guān)專家，根據(jù)不同績效指標(biāo)分別選擇評估方法，判定單項(xiàng)指標(biāo)得分。

　　6.討論確定指標(biāo)權(quán)重，計(jì)算單項(xiàng)指標(biāo)折算得分，并計(jì)算自評得分。

　�。ㄋ模╊A(yù)算安排及資金分配撥付

　　20xx年預(yù)算安排及資金分配撥付情況如下：

　　財務(wù)處

　　1.本科高校綜合水平提升經(jīng)費(fèi)—公用經(jīng)費(fèi)（中央提前下達(dá)資金）4239萬元；

　　2.本科高校綜合水平提升經(jīng)費(fèi)—日常公用經(jīng)費(fèi)3073萬元；

　　人事處

　　3.本科高校綜合水平提升經(jīng)費(fèi)—高層次人才引進(jìn)150萬元；

　　4、“三三三”人才工程培養(yǎng)資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)4萬元；

　　教務(wù)處

　　5.本科高校綜合水平提升經(jīng)費(fèi)—軍轉(zhuǎn)干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)7萬元；

　　國資與后勤管理處

　　6.本科高校綜合水平提升經(jīng)費(fèi)——地面綠化硬化工程251萬元；

　　7.本科高校綜合水平提升經(jīng)費(fèi)——電力增容及設(shè)備更新改造工程150萬元；

　　8.本科高校綜合水平提升經(jīng)費(fèi)——防水工程240萬元；

　　9.本科高校綜合水平提升經(jīng)費(fèi)——固安校區(qū)污水處理150萬元；

　　老干部處

　　10.20xx年駐石外單位離休干部醫(yī)療補(bǔ)助資金38萬元；

　　體育學(xué)院

　　11.省級體育項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)1.2萬元；

　　圖書館

　　12.本科高校綜合水平提升經(jīng)費(fèi)—圖書資料購置100萬元；

　　綜合項(xiàng)目

　　13.20xx年中央支持地方高校改革發(fā)展專項(xiàng)資金938萬元。

　�。ㄎ澹┤粘Ｘ攧�(wù)管理

　　1、建立經(jīng)費(fèi)監(jiān)管責(zé)任制

　　學(xué)�！敦攧�(wù)報銷暫行規(guī)定》（院財字【20xx】4號）第二條規(guī)定，堅(jiān)持事權(quán)與財權(quán)統(tǒng)一的原則，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，學(xué)校各類經(jīng)費(fèi)的審批人在所分管的經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目開支范圍和審批權(quán)限內(nèi)審批，對所發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)合法性、合規(guī)性、真實(shí)性進(jìn)行審批簽字并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,財務(wù)處負(fù)責(zé)對原始單據(jù)完整性、合規(guī)性、合法性的核查，指導(dǎo)、監(jiān)督各部門、各單位的預(yù)算執(zhí)行，并對執(zhí)行情況做好財務(wù)分析；堅(jiān)持專款專用的原則，各項(xiàng)資金應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定的使用項(xiàng)目、用途和標(biāo)準(zhǔn)開支，做到專款專用，不得挪作他用，不得套用資金；堅(jiān)持各類經(jīng)費(fèi)報銷審批原則。

　　學(xué)校《預(yù)算支出管理辦法》(院財字【20xx】2號）規(guī)定，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行“誰使用、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則。各經(jīng)費(fèi)使用部門、單位承擔(dān)經(jīng)費(fèi)管理的`主體責(zé)任，對經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、執(zhí)行的真實(shí)性、合規(guī)性、合法性以及資金使用效益負(fù)責(zé)。各經(jīng)費(fèi)使用單位負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目實(shí)施、經(jīng)費(fèi)支出的責(zé)任人。財務(wù)處負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　2、制定管理辦法

　　所有經(jīng)費(fèi)報銷都執(zhí)行《財務(wù)報銷暫行規(guī)定》（院財字【20xx】4號）

　　所有經(jīng)濟(jì)活動招投標(biāo)業(yè)務(wù)都執(zhí)行《經(jīng)濟(jì)活動項(xiàng)目招標(biāo)管理辦法（暫行）》（院字【20xx】78號）

　　引進(jìn)高層次人才執(zhí)行《高層次人才引進(jìn)工作暫行辦法》（院字【20xx】79號）、《引進(jìn)高層次人才工作實(shí)施辦法》（院字【20xx】15號）。

　　建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行《建設(shè)工程暫估價管理辦法（試行）》（院字【20xx】67號）、《建設(shè)工程變更管理辦法（試行）》（院字【20xx】68號）、《建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法（試行）》（院字【20xx】69號）、《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法（試行）》（院字【20xx】70號）、《建設(shè)工程價款支付（驗(yàn)工計(jì)價）管理辦法（試行）》（院字【20xx】71號）、《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收管理辦法（試行）》（院字【20xx】72號）。工程驗(yàn)收時，召集審計(jì)處、財務(wù)處、辦公室等部門聯(lián)合驗(yàn)收；工程竣工驗(yàn)收結(jié)束后，向?qū)徲?jì)處提交竣工結(jié)算相關(guān)材料，工程結(jié)算款最終以審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)。

　　醫(yī)藥費(fèi)報銷執(zhí)行《廊坊師范學(xué)院離休干部公費(fèi)醫(yī)療管理辦法》（院老干字【20xx】1號）。

　　3、實(shí)行專賬核算。每項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)都專門編制項(xiàng)目碼、設(shè)立項(xiàng)目賬，實(shí)行專賬核算。

　　二、績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況

　　（一）總體工作開展情況

　　專項(xiàng)資金績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，取決于專項(xiàng)項(xiàng)目工作的推進(jìn)與完成，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金支出，最終達(dá)到預(yù)期效果。隨著績效評價工作的開展，項(xiàng)目實(shí)施部門、單位在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，努力推進(jìn)工作，加快資金支出進(jìn)度，追求最佳效果。從項(xiàng)目謀劃論證、預(yù)算編制、細(xì)化執(zhí)行方案、跟蹤推進(jìn)資金支出進(jìn)度、績效評價各個環(huán)節(jié)入手，確保提前謀劃、論證科學(xué)、預(yù)算詳實(shí)、方案可行、加快進(jìn)度、效果優(yōu)良。

　　經(jīng)費(fèi)支出符合相關(guān)管理辦法規(guī)定，不存在擠占、挪用、套取專項(xiàng)資金行為，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按照財政廳、教育廳要求建立了項(xiàng)目庫，應(yīng)納入政府采購的項(xiàng)目均納入政采，進(jìn)行政府采購，執(zhí)行政府采購預(yù)算。《科研經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》（院科字【20xx】1號）對科研設(shè)備自行采購做了規(guī)定，并認(rèn)真落實(shí)。

　�。ǘ�）專項(xiàng)資金和具體預(yù)算支出項(xiàng)目的預(yù)期績效目標(biāo)完成情況

　　本報告共對13個專項(xiàng)資金和具體預(yù)算支出項(xiàng)目進(jìn)行了績效評價，完成情況如下：

　　1、10個項(xiàng)目完成預(yù)期績效目標(biāo)自評得分在90分以上：

　�。�1）本科高校綜合水平提升經(jīng)費(fèi)—公用經(jīng)費(fèi)（中央提前下達(dá)資金）95.5分

　�。�2）本科高校綜合水平提升經(jīng)費(fèi)—日常公用經(jīng)費(fèi)95.4分

　�。�3）本科高校綜合水平提升經(jīng)費(fèi)—高層次人才引進(jìn)98.7分

　　（4）本科高校綜合水平提升經(jīng)費(fèi)——地面綠化硬化工程98分

　�。�5）本科高校綜合水平提升經(jīng)費(fèi)——電力增容及設(shè)備更新改造工程99.65分；

　�。�6）本科高校綜合水平提升經(jīng)費(fèi)——防水工程97.3分

　�。�7）20xx年駐石外單位離休干部醫(yī)療補(bǔ)助資金100分

　�。�8）省級體育項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)100分

　�。�9）本科高校綜合水平提升經(jīng)費(fèi)—圖書資料購置92.4分

　�。�10）20xx年中央支持地方高校改革發(fā)展專項(xiàng)資金92.82

　　2、1個項(xiàng)目完成預(yù)期績效目標(biāo)自評得分在80-90分之間

　　本科高校綜合水平提升經(jīng)費(fèi)——固安校區(qū)污水處理86.4分

　　3、2個項(xiàng)目實(shí)施期間跨越年度，本年度無法完成預(yù)期績效目標(biāo)，無自評分

　�。�1）三三三”人才工程培養(yǎng)資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)

　　（2）本科高校綜合水平提升經(jīng)費(fèi)—軍轉(zhuǎn)干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)

　�。ㄈ�）存在問題及評價結(jié)論

　　1、部分項(xiàng)目下達(dá)額度較晚，部分項(xiàng)目實(shí)施期間跨越年度，當(dāng)年無法完成，當(dāng)年未能進(jìn)行績效評價。

　　2、預(yù)算金額支出率未達(dá)到100%，資金利用率低。由于政采低價中標(biāo)，部分項(xiàng)目資金剩余較多，導(dǎo)致資金不能充分利用，但績效目標(biāo)完成較好，績效評價結(jié)果基本未受影響。

　　3.上年度預(yù)算支出進(jìn)度較慢，下半年預(yù)算支出進(jìn)度較快，項(xiàng)目在年底能夠完成，實(shí)現(xiàn)資金支出，績效評價未受影響。

　　4、離休干部的醫(yī)藥費(fèi)報銷實(shí)行實(shí)報實(shí)銷、據(jù)實(shí)報銷，預(yù)算及其支出進(jìn)度無法提前預(yù)計(jì)，設(shè)定資金支出進(jìn)度計(jì)劃不盡科學(xué)。

　�。ㄋ模┪赐瓿煽冃�目標(biāo)或偏離績效目標(biāo)的原因

　　1、三三三”人才工程培養(yǎng)資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，未完成預(yù)期績效目標(biāo)的原因

　　該項(xiàng)目是20xx年12月接到上級通知后剛剛建立的經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，完成時間為20xx年12月，故尚未開始執(zhí)行。

　　2、本科高校綜合水平提升經(jīng)費(fèi)—軍轉(zhuǎn)干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，未完成預(yù)期績效目標(biāo)的原因

　　20xx年9月廊坊市7名軍轉(zhuǎn)干部學(xué)員入校插班培訓(xùn)，在校學(xué)習(xí)時間為一年。軍轉(zhuǎn)干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)是20xx年11月接到經(jīng)費(fèi)到賬通知后建賬的經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，至20xx年底未能全部支出。因?qū)W員培訓(xùn)時間跨年度，該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)計(jì)劃在20xx年該批學(xué)員結(jié)業(yè)至下一批學(xué)員入校前支出完畢。

　　3、中央支持地方高校改革發(fā)展資金中的少數(shù)民族預(yù)科生培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，未完成績效目標(biāo)的原因

　　該項(xiàng)目是20xx年11月接到上級通知后剛剛建立的經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，我校20xx年招生錄取工作已經(jīng)結(jié)束，計(jì)劃用于20xx年招生工作。另，少數(shù)民族預(yù)科生被我校錄取后，在河北師范大學(xué)民族學(xué)院進(jìn)行一年的預(yù)科培養(yǎng)，當(dāng)年學(xué)費(fèi)交給河北師范大學(xué)，我校不參與預(yù)科培養(yǎng)。

　　三、績效目標(biāo)設(shè)定質(zhì)量情況

　　通過績效自評結(jié)果對比倒查年初績效目標(biāo)設(shè)定質(zhì)量情況，發(fā)現(xiàn)年初績效目標(biāo)設(shè)定基本清晰準(zhǔn)確，較為全面完整、科學(xué)合理，績效標(biāo)準(zhǔn)恰當(dāng)適宜、易于評價。

　　四、整改措施及結(jié)果應(yīng)用

　�。ㄒ唬├^續(xù)加大執(zhí)行力度，執(zhí)行《教學(xué)經(jīng)費(fèi)使用效益評估方案》（院財字〔20xx〕1號），其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)參照執(zhí)行，規(guī)范指導(dǎo)各部門、各單位對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)作出績效評價，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

　�。ǘ�）針對部分項(xiàng)目資金在下半年下達(dá)，當(dāng)年預(yù)算資金不能支出的問題，建議上級財政、教育主管部門提前組織申報，提前審批，提前下達(dá)額度，以便預(yù)算單位當(dāng)年完成項(xiàng)目，支付資金。

　　（三）針對預(yù)算資金執(zhí)行率低，資金利用率低的問題，要細(xì)化預(yù)算編制，充分考慮市場及政采低價中標(biāo)因素，使項(xiàng)目預(yù)算貼近實(shí)際需要。

　�。ㄋ模┽槍︻A(yù)算支出進(jìn)度較慢的問題，嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算支出管理辦法規(guī)定》（院財字〔20xx〕2號），進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目論證、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、支出進(jìn)度分析與督促，促進(jìn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)度。

事前績效評估報告15

　　一、評估對象

　　項(xiàng)目名稱為“宣城好物·惠聚萬家”促消費(fèi)活動專項(xiàng)資金。此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于開展宣城市促消費(fèi)活動工作。

　　二、事前績效評估的基本情況

　　評估程序：1.確定評估對象，“宣城好物·惠聚萬家”促消費(fèi)活動專項(xiàng)資金。2.成立評估組，評估組成員包括局領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人。3.制定評估方案，按照評估對象概況、評估依據(jù)和目的、評估組織和方法、評估內(nèi)容與重點(diǎn)等制定評估方案。

　　評估方式、方法：采用召開座談會方式及對比分析法進(jìn)行評估。

　　三、評估內(nèi)容和結(jié)論

　�。ㄒ唬┝㈨�(xiàng)必要性。

　　1.主要的立項(xiàng)依據(jù)。

　　貫徹落實(shí)十九屆五中全會精神,“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的發(fā)展新格局”戰(zhàn)略部署，根據(jù)省商務(wù)廳《“皖美消費(fèi)樂享江淮”促消費(fèi)行動計(jì)劃總體方案》要求，聚焦擴(kuò)內(nèi)需，大力實(shí)施消費(fèi)提振行動。

　　2.政策和項(xiàng)目的現(xiàn)實(shí)需求。

　　餐飲、零售等行業(yè)受疫情影響沖擊較大，為進(jìn)一步提振消費(fèi)信心，促進(jìn)全市消費(fèi)穩(wěn)步提升，擬在全市組織開展以“宣城好物惠聚萬家”為主題的促消費(fèi)活動，結(jié)合我市消費(fèi)特點(diǎn)，活動圍繞擴(kuò)大新型消費(fèi)、大宗消費(fèi)、餐飲消費(fèi)等，通過“統(tǒng)一名稱、政府搭臺、企業(yè)唱戲、大眾參與”模式，強(qiáng)化市縣聯(lián)動、部門協(xié)同。

　　3.服務(wù)對象或受益對象。

　　本項(xiàng)目無確定的服務(wù)對象或受益對象，“宣城好物惠聚萬家”促消費(fèi)活動有利于持續(xù)挖掘消費(fèi)熱點(diǎn)，助力餐飲、零售等企業(yè)發(fā)展。

　　4.可替代性。

　　促消費(fèi)活動申創(chuàng)工作由政府部門牽頭，項(xiàng)目屬于非競爭領(lǐng)域，具有公益性屬性，應(yīng)由本級財政保障。

　　（二）投入經(jīng)濟(jì)性。

　　1.餐飲消費(fèi)專場活動。線上通過支付寶發(fā)放餐飲消費(fèi)券，消費(fèi)券面值分別為30元6000張、50元2400張,共計(jì)30萬元。線下舉辦“最牛一桌”菜肴評選大賽，預(yù)計(jì)10萬元。

　　2.家電銷售專場活動。線上通過支付寶發(fā)放家電消費(fèi)券，消費(fèi)券面值分別為100元900張、150元1400張，共計(jì)30萬元。線下舉辦家電下鄉(xiāng)活動，現(xiàn)場發(fā)放50元、100元和150元紙質(zhì)消費(fèi)抵用券各200張，每場活動發(fā)放600張，四場合計(jì)2400張，共計(jì)24萬元。

　　3.生活用品消費(fèi)專場活動。線上通過支付寶發(fā)放商超消費(fèi)券，消費(fèi)券面值為10元，發(fā)放5萬張，合計(jì)50萬元。線下開展消費(fèi)品下鄉(xiāng)活動，社區(qū)每場活動發(fā)放1000張消費(fèi)券（現(xiàn)場發(fā)放10元紙質(zhì)消費(fèi)抵用券），四場合計(jì)4000張，共計(jì)4萬元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)每場活動發(fā)放2000張消費(fèi)券（現(xiàn)場發(fā)放10元紙質(zhì)消費(fèi)抵用券），四場合計(jì)8000張，共計(jì)8萬元。

　　4.汽車消費(fèi)促進(jìn)專場活動。此次汽車消費(fèi)促進(jìn)專場活動補(bǔ)貼金額為120萬元，補(bǔ)貼總數(shù)量為600輛，補(bǔ)貼2000元/輛。

　�。ㄈ�）績效目標(biāo)合理性。（詳見附件1）

　　1.中期目標(biāo)和年度目標(biāo)：釋放市場需求、擴(kuò)大居民消費(fèi)，在常態(tài)化疫情防控中，促進(jìn)全市消費(fèi)市場回暖，幫助企業(yè)拓寬銷售渠道，拉動消費(fèi)需求。

　　2.產(chǎn)出指標(biāo)：1.質(zhì)量指標(biāo)：通過促消費(fèi)活動的開展，釋放全市消費(fèi)需求，發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用。2.時效指標(biāo)：按時完成促銷活動活動。

　　3.效益指標(biāo)：1.經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)：提高商貿(mào)企業(yè)營業(yè)額，促進(jìn)地方財稅增收。2.社會效益指標(biāo)：增強(qiáng)商貿(mào)企業(yè)信心，促進(jìn)全市消費(fèi)回暖。3.可持續(xù)影響指標(biāo)：持續(xù)提振消費(fèi)信心，營造消費(fèi)氛圍。

　�。ㄋ模�實(shí)施方案可行性。

　　活動由市政府主辦，市商務(wù)局承辦，項(xiàng)目是有具體的'操作方案或?qū)嵤┘?xì)則，明確的責(zé)任主體和責(zé)任人。

　�。ㄎ澹┗I資合規(guī)性。

　　1.財政性資金支持方式及相關(guān)配套經(jīng)費(fèi)保障活動的可行性。

　　2.如果有負(fù)債，是否符合地方政府債務(wù)管理相關(guān)規(guī)定。

　　3.按規(guī)定需開展財政承受能力評估和債務(wù)風(fēng)險評估的，應(yīng)進(jìn)行財政承受能力評估和債務(wù)風(fēng)險評估。

　　（六）總體結(jié)論。

　　持續(xù)開展促消費(fèi)活動，能提振消費(fèi)信心，促進(jìn)全市消費(fèi)，助力商貿(mào)企業(yè)發(fā)展。

　　四、評估的相關(guān)建議

　　“宣城好物·惠聚萬家”促消費(fèi)活動能釋放全市消費(fèi)需求，助力企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)地方財稅增收，請財政部門在年度預(yù)算批復(fù)時予以優(yōu)先考慮。

　　五、其他需要說明的問題

　　無

　　六、評估人員簽名

　　xxx

　　七、附件材料

　　1.“皖美消費(fèi)樂享江淮”促消費(fèi)行動計(jì)劃總體框架方案（建議稿）

　　2.宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)“宣城好物·惠聚萬家”促消費(fèi)行動實(shí)施方案的通知（宣政辦秘〔2021〕18號）

　　3.“宣城好物·惠聚萬家”促消費(fèi)系列活動方案

　　4.“宣城好物·惠聚萬家”——汽車消費(fèi)促進(jìn)專場活動方案

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