事前績效評估報告(匯總15篇)
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事前績效評估報告1
為進一步規(guī)范和加強20xx-20xx年度專項債券項目資金管理,提高財政資金使用效益,根據(jù)《湖南省財政廳關(guān)于開展20xx-20xx年度市縣政府專項債券項目資金績效評價的通知》、《東安縣財政局關(guān)于開展20xx-20xx年度專項債券項目資金重點績效評價工作的通知》(東財績[20xx]14號)的有關(guān)規(guī)定,我們接受委托,會同東安縣財政局、東安縣各項目實施單位,于20xx年10月20日-11月30日,對東安縣20xx-20xx年度專項債券項目資金實施績效評價。根據(jù)財政支出績效評價的有關(guān)規(guī)定,形成本績效評價報告。
一、項目資金概況
。ㄒ唬╉椖抠Y金基本情況
東安縣20xx-20xx年度新增地方政府專項債券資金72,440.00萬元,其中:20xx年新增地方政府專項債券資金7,800.00萬元,均為土地儲備專項債券;20xx年新增地方政府專項債券資金20,040.00萬元,包括:土地儲備專項債券6,000.00萬元、兩供兩治專項債券資金2,600.00萬元、棚戶區(qū)改造專項債券資金11,440.00萬元;20xx年新增地方政府專項債券資金44,600.00萬元,包括:農(nóng)林水利專項債券資金15,000.00萬元、水務(wù)建設(shè)專項債券資金22,000.00萬元、社會事業(yè)專項債券7,600.00萬元。
東安縣20xx-20xx新增地方政府專項債券資金72,440.00元,由東安縣人民政府根據(jù)專項債券資金的使用范圍將專項債券資金分配到東安縣8個單位的13個項目,其中:自然資源局的寶田路北側(cè)房地產(chǎn)開發(fā)項目土地儲備1,000.00萬元、一中質(zhì)押用地房地產(chǎn)開發(fā)土地儲備1,300.00萬元、林角山片區(qū)綜合配套項目土地儲備5,500.00萬元、高鐵新城綜合配套項目土地儲備1,500.00萬元、工業(yè)園學(xué)校周邊土地開發(fā)項目4,500.00萬元,經(jīng)開區(qū)的工業(yè)園污水集中處理設(shè)施建設(shè)項目2,600.00萬元,住保中心的紫水河棚戶區(qū)改造項目11,440.00萬元,水利局的蘆江水庫建設(shè)項目15,000.00萬元,城管局的污水處理二期工程2,800.00萬元,住建局的蘆洪市鎮(zhèn)污水處理工程3,500.00萬元、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)13,500.00萬元,人民醫(yī)院的人民醫(yī)院傳染病院區(qū)標準化建設(shè)項目7,600.00萬元,自來水公司的湘江引水工程2,200.00萬元。詳情如下:
略
。ǘ╉椖抠Y金績效目標
東安縣20xx-20xx年度新增地方政府專項債券資金13個項目規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容為:
1、寶田路北側(cè)房地產(chǎn)開發(fā)項目土地儲備:擬收儲土地27200平方米,東至規(guī)劃路,南至寶田路,西至鑫龍小鎮(zhèn)二期,北至規(guī)劃路。計劃于20xx年完成土地收儲、出讓。
2、一中質(zhì)押用地房地產(chǎn)開發(fā)土地儲備:擬收儲土地88335平方米,東至官田路,南至湘鋼鐵路,西至規(guī)劃路,北至廣源路。計劃于20xx年完成土地收儲、出讓。
3、林角山片區(qū)綜合配套項目土地儲備:擬收儲土地118829平方米,東至天成路,南至沿江東路,西至官田路,北至東安大道。計劃于20xx年完成土地收儲、出讓。
4、高鐵新城綜合配套項目土地儲備:本項目擬收儲土地117525.00平方米,東至步程路、南至規(guī)劃路、西至規(guī)劃路、北至娥皇路,建設(shè)內(nèi)容為土地及地上附著物補償?shù)取1卷椖渴諆r間為20xx年-20xx年,計劃出讓時間為20xx年。
5、工業(yè)園學(xué)校周邊土地開發(fā)項目:本項目擬收儲土地181801.00平方米,東至官田北路,南至青土坪路,西至學(xué)院路,北至鹿鳴路,建設(shè)內(nèi)容為土地及地上附著物補償?shù)。本項目收儲時間為20xx年-20xx年,計劃出讓時間為20xx年。
6、經(jīng)開區(qū)工業(yè)園污水集中處理設(shè)施建設(shè)項目:該項目地點位于東安縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)東環(huán)路以東,廣源路以南,湘桂鐵路以北,主要建設(shè)內(nèi)容為新建0.5萬噸/日的污水處理廠,配套管網(wǎng)建設(shè)工程及自動在線監(jiān)控裝置,建設(shè)期間為20xx年。
7、紫水河棚戶區(qū)改造:棚改項目位于東安縣白牙市鎮(zhèn)紫水河兩岸湖塘村、東城村、白牙市村、林角村、鐵爐村,項目總用地面積為22850.21平方米,總建筑面積為112332.64平方米,其中:棚改安置房80000平方米(700套),配套用房6150.64平方米,地下車庫26182平方米,安置項目戶數(shù)為700戶,全部為實物安置;建設(shè)期限為4年,自20xx年6月至20xx年6月。
8、蘆江水庫建設(shè):該項目地點位于東安縣新圩江鎮(zhèn)蘆江村,庫容2210萬立方米,灌溉面積5.4萬畝,裝機1600千瓦,日供水1.25萬噸;建設(shè)期間為20xx年1月至20xx年12月。
9、污水處理二期工程:項目地點位于永州市東安縣井頭圩鎮(zhèn)紫江村東安縣污水處理廠一期工程西側(cè)的位置。本項目建設(shè)總規(guī)模為30000m/d,占地總面積15096.40平方米,合22.64畝。建設(shè)主要內(nèi)容為粗格柵及污水進水泵房、細格柵及沉沙池、一體化AAO氧化溝、一體化分段式生物濾池、紫外線消毒池,改造原有的鼓風機房、配電間、機修間、污泥脫水間、巴氏計量槽、污泥濃縮池及臭氣處理設(shè)施等,滿足污水處理的工藝要求。建設(shè)期自20xx年11月至20xx年12月。
10、蘆洪市鎮(zhèn)污水處理工程:項目地點位于東安縣蘆洪市鎮(zhèn)南郊趙家井村,蘆江和蘆江路交匯處的東南側(cè),本項目占地面積約17375.20平方米,合26.06畝。蘆洪市鎮(zhèn)污水處理工程設(shè)計規(guī)模為5000m/d,采用分流制,配套新建污水主管網(wǎng)長度14.4KM。建設(shè)期自20xx年1月至20xx年12月。
11、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè):項目地點位于東安縣大廟口鎮(zhèn)、水嶺鄉(xiāng)、橫塘鎮(zhèn)、井頭圩鎮(zhèn)、川巖鄉(xiāng)、石期市鎮(zhèn)、端橋鋪鎮(zhèn)、大盛鎮(zhèn)、鹿馬橋鎮(zhèn)、花橋鎮(zhèn)、南橋鎮(zhèn)、新圩江鎮(zhèn),項目占地面積約為55746.67m2,合83.62畝。項目占地面積約為55746.67m2,合83.62畝。建設(shè)內(nèi)容為東安縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理和污泥處理的生產(chǎn)設(shè)施、輔助生產(chǎn)設(shè)施及配套集鎮(zhèn)區(qū)域污水收集管網(wǎng)建設(shè)。建設(shè)期自20xx年10月至20xx年7月。
12、湘江引水工程:項目總投資為7881.49萬元,建設(shè)地點位于永州市東安縣,主要建設(shè)內(nèi)容:取水設(shè)施土建規(guī)模為7.8萬m/d,(根據(jù)規(guī)劃預(yù)留遠期處理能力,并為遠景預(yù)留用地),一期設(shè)備規(guī)模為5.0萬m/d,原水輸水管建設(shè)長度為13988米。建設(shè)期自20xx年11月至20xx年12月。
13、人民醫(yī)院傳染病院區(qū)標準化建設(shè)項目:建設(shè)地點位于東安縣人民醫(yī)院原感染科病區(qū)域及金雞路以西地塊,規(guī)劃總用地面積16562.55平方米,約24.8畝,其中原有院內(nèi)用地面積3240.90平方米,新征用地面積13321.65平方米。主要建設(shè)內(nèi)容包括:方艙病房樓3186平方米,負壓病房綜合樓4455平方米,隔離病房樓3654平方米,發(fā)熱門診532.08平方米,架空層2302.10平方米,醫(yī)務(wù)人員集中隔離用房3600平方米,地埋式污水處理池80平方米,配套建設(shè)景觀、停車場、道路、給排水、電力、電信、垃圾站等公共配套設(shè)施。建設(shè)期從20xx年7月至20xx年12月。
二、項目資金使用管理情況
東安縣20xx-20xx年度專項債券項目資金嚴格按照中央、省、市政府的要求依法用于公益性資本支出,嚴禁用于經(jīng)常性支出和樓堂館所等明令禁止的支出,嚴格按照中央和省確定的方向,重點用于環(huán)境保護、民生工程等領(lǐng)域的重大公益性項目支出。
東安縣20xx-20xx年度專項債券項目資金實行國庫集中支付方式,資金由東安縣財政局按計劃撥入各項目執(zhí)行單位。各項目執(zhí)行單位遵照《東安縣使用財政專項資金實施方案》、《東安縣使用財政專項資金管理辦法》、《東安縣使用財政專項資金操作規(guī)程》、《東安縣使用財政專項資金績效考評辦法》、《東安縣使用財政專項資金項目督查方案》和《東安縣使用財政專項資金項目公開公示制度》等文件要求執(zhí)行,由各項目執(zhí)行單位根據(jù)項目性質(zhì)、項目內(nèi)容、項目實施進度做出資金使用計劃,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后,再按專項資金管理辦法的要求及程序撥付專項資金。并對專項資金建立明細賬核算,確保專項資金?顚S。
三、項目管理情況
為進一步規(guī)范和加強20xx-20xx年度專項債券項目資金管理,提高財政資金使用效益,有效防范政府債務(wù)風險,東安縣人民政府明確了縣自然資源局、縣經(jīng)開區(qū)、縣住房保障中心、縣住建局、縣水利局、縣城管局、縣人民醫(yī)院、縣自來水公司為項目的申報主體單位,對項目實施、資金監(jiān)管、項目收益負責;對專項債券項目資金立項,評估項目現(xiàn)金流和收益情況,開展財政承受能力論證,科學(xué)有序推進項目建設(shè)。
四、績效評價工作
。ㄒ唬┛冃гu價目的
績效評價的目的在于為貫徹落實中央關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的決策部署,加強政府專項債券項目資金管理,提高專項債券資金使用效益,有效防范政府債務(wù)風險,同時,及時總結(jié)經(jīng)驗,分析存在的問題,采取切實有效的措施進一步改進和加強財政支出項目管理,切實提高財政資金使用效益。
(二)績效評價依據(jù)
為加強財政支出管理,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),提高財政資金使用效益,根據(jù)《中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)、《湖南省政府債務(wù)項目績效管理暫行辦法》(湘財績[202]12號)、《湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法的通知》(湘財績〔20xx〕7號)及中央、省、市、縣有關(guān)專項債券管理規(guī)定、財務(wù)會計制度等相關(guān)文件,東安縣財政局決定對20xx-20xx年度專項債券項目資金72,440.00萬元實施績效評價。
。ㄈ┛冃гu價過程
根據(jù)東安縣財政局于20xx年10月與本事務(wù)所簽訂的《東安縣財政局績效評價業(yè)務(wù)委托協(xié)議書》要求,東安縣財政局委托湖南永一會計師事務(wù)所有限責任公司負責績效評價工作的具體組織實施。20xx年10月20日-11月30日,湖南永一會計師事務(wù)所有限責任公司組織項目組前往東安縣進行現(xiàn)場評價。項目組通過座談會聽取情況,審查政策文件、相關(guān)報表、賬簿、憑證和項目業(yè)務(wù)臺賬等資料,實地走訪調(diào)查,了解東安縣20xx-20xx年度專項債券項目政策執(zhí)行落實情況,采集相關(guān)數(shù)據(jù),并根據(jù)各實施單位報送的績效評價自評報告和《東安縣20xx-20xx年度專項債券項目資金基礎(chǔ)信息表》等材料進行分析,形成評價結(jié)論。
五、資金執(zhí)行情況及評價結(jié)論
。ㄒ唬╉椖抠Y金執(zhí)行情況
東安縣20xx-20xx年度新增專項債券資金72,440.00萬元,已撥付到項目實施單位40,200.66萬元,資金到位率55.5%;已支付項目進度款32,402.41萬元,資金支付率80.60%.
截止到20xx年11月,資金沉淀40,037.59萬元,其中:沉淀在財政32,239.34萬元、沉淀在項目單位7,798.25萬元。具體項目資金支付情況如下:
1、寶田路北側(cè)房地產(chǎn)開發(fā)項目土地儲備:專項債券資金1,000.00萬元,資金未撥付到項目單位,資金沉淀在財政1,000.00萬元,項目未啟動。
2、一中質(zhì)押用地房地產(chǎn)開發(fā)土地儲備:專項債券資金1,300.00萬元,已撥付到項目單位770.00萬元,已使用到項目770.00萬元,資金沉淀財政530.00萬元,項目未完工。
3、林角山片區(qū)綜合配套項目土地儲備:專項債券資金5,500.00萬元,已撥付到項目單位2,903.34萬元,已使用到項目2,903.34萬元,資金沉淀財政2,596.66萬元,項目未完工。
4、高鐵新城綜合配套項目土地儲備:專項債券資金1,500.00萬元,已撥付到項目單位1,500.00萬元,已使用到項目1,500.00萬元,資金已使用完畢,項目未完工。
5、工業(yè)園學(xué)校周邊土地開發(fā)項目:專項債券資金4,500.00萬元,已撥付到項目單位3,840.00萬元,已使用到項目3,840.00萬元,資金沉淀財政660.00萬元,項目未完工。
6、經(jīng)開區(qū)工業(yè)園污水集中處理設(shè)施建設(shè)項目:專項債券資金2,600.00萬元,已撥付到項目單位2,600.00萬元,已使用到項目2,600.00萬元,資金已使用完畢,項目已完工。
7、紫水河棚戶區(qū)改造:專項債券資金11,440.00萬元,已撥付到項目單位5,800.00萬元,已使用到項目2,592.17萬元,資金沉淀財政5,640.00萬元,資金沉淀項目單位3,207.83萬元,項目未完工。
8、蘆江水庫建設(shè):專項債券資金15,000.00萬元,已撥付到項目單位12,672.7萬元,已使用到項目8,546.65萬元,資金沉淀財政2,327.3萬元,資金沉淀項目單位4,126.05萬元,項目未完工。
9、污水處理二期工程:專項債券資金2,800.00萬元,已撥付到項目單位2,800.00萬元,已使用到項目2,800.00萬元,資金已使用完畢;項目已完工。
10、蘆洪市鎮(zhèn)污水處理工程:專項債券資金3,500.00萬元,已撥付到項目單位2,297.14萬元,已使用到項目2,297.14萬元,資金沉淀財政1,202.86萬元,項目已完工。
11、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)專項債券資金13,500.00萬元,已撥付到項目單位1,729.46萬元,已使用到項目1,729.46萬元,資金沉淀財政11,770.54萬元,項目未完工。
12、人民醫(yī)院傳染病院區(qū)標準化建設(shè)項目:專項債券資金7,600.00萬元,已撥付到項目單位1,088.03萬元,已使用到項目623.66萬元,資金沉淀財政6,511.97萬元,資金沉淀項目單位464.37萬元,項目未完工。
13、湘江引水工程:專項債券資金2,200.00萬元,已撥付到項目單位2,200.00萬元,已使用到項目2,200.00萬元,資金已使用完畢,項目已完工。詳情如下。
略
。ǘ┰u價結(jié)論
東安縣20xx-20xx年度新增專項債券項目資金按照中央、省、市既定的各項政策部署,嚴格用于指定用途,較好地保障了項目的順利實施。根據(jù)《東安縣20xx-20xx年度政府專項債券項目資金績效評價指標評分表》評分,得分89.5分,財政支出績效為“良”。
六、項目資金績效情況
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況
東安縣人民政府根據(jù)《地方政府專項債務(wù)預(yù)算管理辦法》(財預(yù)〔20xx〕155號)、《地方政府專項債券項目資金績效管理辦法》(財預(yù)〔20xx〕61號)和《湖南省政府債務(wù)項目績效管理暫行辦法》(湘財績〔20xx〕12號)等中央、省、市、縣有關(guān)專項債券項目資金管理規(guī)定文件要求,明確了縣自然資源局、縣經(jīng)開區(qū)、縣住房保障中心、縣住建局、縣水利局、縣城管局、縣人民醫(yī)院、縣自來水公司為項目的申報主體單位,對項目實施、資金監(jiān)管、項目收益負責嚴格政府專項債券項目資金管理,各項目申報主體單位對專項債券項目資金立項,由縣財政局按實際費用下達預(yù)算指標到各項目實施單位。
。ǘ╉椖繄(zhí)行過程
東安縣20xx-20xx年度專項債券項目資金嚴格按中央、省、市、縣相關(guān)規(guī)定用于有一定收益的公益性資本支出,嚴禁用于經(jīng)常性支出和樓堂館所等明令禁止的項目支出,保障還本付息需求,防范財政運行和政府性債務(wù)風險,由東安縣財政局根據(jù)項目性質(zhì)、項目內(nèi)容、項目實施進度做出資金使用計劃,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后,再按專項資金管理辦法的要求及程序撥付專項資金。并對專項資金建立明細賬核算,確保專項資金?顚S谩
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況
東安縣20xx-20xx年度專項債券項目資金嚴格按規(guī)定用于有一定收益的公益性資本支出,保障還本付息需求,防范財政運行和政府性債務(wù)風險,保障省委省政府重大項目、生態(tài)環(huán)保、重點民生實事工程資金需求,全力推進全縣生態(tài)環(huán)境高水平建設(shè)和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展:
1、蘆江水庫工程項目:該項目建成后,農(nóng)民生活用水和農(nóng)田灌溉有了保障,農(nóng)民生活條件得到改善,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到提高,有效保障農(nóng)村經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧程度得到不斷提高,有力推動了新農(nóng)村建設(shè),促進區(qū)域生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展,為區(qū)域內(nèi)的各種資源配置也起到了一定的優(yōu)化作用。
2、經(jīng)開區(qū)工業(yè)園污水集中處理設(shè)施建設(shè)項目:工業(yè)園污水處理廠的運營改善了環(huán)境,使東安縣污水得到全面治理,大大改善城區(qū)水體的環(huán)境,減少城區(qū)對水體的污染物排放量,提高環(huán)境質(zhì)量水平,改善了生態(tài)環(huán)境,保障人民身心健康。
3、湘江引水工程:湘江引水工程建設(shè)竣工通水后,徹底解決了東安縣取水斷面銻濃度不達標問題,為縣域18萬群眾帶來了水質(zhì)更優(yōu)、水量更充沛的湘江上游水,充分保障了用水安全,同時推動了縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
4、污水處理二期工程:20xx年12月份完工,目前試運營前準備工作。
5、蘆洪市鎮(zhèn)污水處理工程:該項目實施運營后可有效緩解東安縣地表水環(huán)境質(zhì)量,對居民生活質(zhì)量也將有一定的提高,解決蘆洪市鎮(zhèn)污水集中處置問題,有效防止地表水環(huán)境及污染引發(fā)的.疾病傳播與流行病暴發(fā)的可能性,當?shù)夭煌嫒后w均為受益人群,項目建設(shè)提升了城市品位,提高了環(huán)境衛(wèi)生水平。
6、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè):目前該項目已開始實施了大廟口、端橋鋪、橫塘、井頭圩四個鄉(xiāng)鎮(zhèn),其余八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未開工,該項目實施后可解決當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)部分人員的就業(yè)問題,解決東安縣污水集中處理問題,提高東安縣地表水環(huán)境質(zhì)量,提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境,加快新農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)。
7、人民醫(yī)院傳染病院區(qū)標準化建設(shè)項目:該項目目前處于建設(shè)進行土石方開挖、臨建項目施工階段,該項目投入使用后,能有效增加?xùn)|安縣人民醫(yī)院感染科的醫(yī)資力量,建成功能完備、流線合理、有效布局的現(xiàn)代傳染病院區(qū),有效增加隔離住院病床310床,滿足東安縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療需求,為全縣傳染病防治工作的有效開展奠定基石,打造成?铺厣怀觥⒕哂腥壘C合醫(yī)院水平的二甲標桿醫(yī)院。
8、紫水河棚戶區(qū)改造:隨著棚戶區(qū)改造項目的建設(shè)與發(fā)展,商業(yè)部分銷售和出租可以直接帶來經(jīng)濟效益,還將不斷增加勞動就業(yè)的需求和就業(yè)崗位,與此相適應(yīng)的服務(wù)性項目和崗位也會隨著城區(qū)建設(shè)的發(fā)展而不斷增多,這將為當?shù)厣鐣蜆I(yè)與再就業(yè)做出重大貢獻。項目建成后,可以讓棚改范圍內(nèi)的家庭住房條件早日得到改善,安置拆遷居住家庭。同時有效拉動投資、消費需求,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),發(fā)揮推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和民生不斷改善的積極效應(yīng),將進一步改善拆遷區(qū)域內(nèi)的面貌,優(yōu)化投資環(huán)境,提升東安縣的城市載體功能和品味。棚戶區(qū)改造項目落實后,解決了困難群眾住房難的問題,促進了人民群眾對政府的信任,為構(gòu)建和諧社會奠定了基礎(chǔ)。
9、寶田路北側(cè)房地產(chǎn)開發(fā)項目土地儲備、一中質(zhì)押用地房地產(chǎn)開發(fā)土地儲備、林角山片區(qū)綜合配套項目土地儲備、高鐵新城綜合配套項目土地儲備、工業(yè)園學(xué)校周邊土地開發(fā)項目:本期土地儲備項目效益將逐步在后續(xù)土地出讓和房地產(chǎn)開發(fā)中產(chǎn)生,將伴隨項目的實施,在一定程度上促進當?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時改善周邊地區(qū)的投資環(huán)境,有效促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。本期土地儲備項目的建設(shè)與地方經(jīng)濟、社會文化等方面都有適度的關(guān)聯(lián),社會適應(yīng)性強,對所涉及的各項主要社會因素有著積極的正面影響。本期項目實施后,將通過異地安置改善基地內(nèi)現(xiàn)狀居民的居住條件,并優(yōu)化城市布局,美化城市環(huán)境,有助于推動地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,具有一定的社會效益。
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根據(jù)《東安縣20xx-20xx年度政府專項債券項目資金績效評價指標評分表》部分指標執(zhí)行待進一步完善:
、倏冃е笜嗣鞔_性扣1分,預(yù)算支出績效目標細化分解不夠具體,對績效目標的社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)等方面未設(shè)立具體的績效指標;
、诠芾碇贫冉∪钥1分,相應(yīng)的業(yè)務(wù)和財務(wù)管理制度不夠完善,不利于專項資金項目的監(jiān)管和考核;
、圪Y金到位率扣1分,部分項目未按計劃推進至專項債券資金滯留國庫,影響了債券資金使用效益;
④問題整改扣2分,寶田路北側(cè)房地產(chǎn)開發(fā)項目土地儲備未按計劃進行土地征收工作,省財政廳已于20xx年9月下達整改函,但還未整改到位;
⑤項目實際完成率扣2.5分,項目完成及時性扣2分,計劃于20xx年11月完工的項專項債券資金項目6個,實際完工3個;
、揞A(yù)算執(zhí)行率扣1分,實際到位資金40,200.66萬元,實際支出32,402.41萬元,預(yù)算執(zhí)行率80.6%;東安縣20xx-20xx年度新增專項債券項目資金使用整體符合政策要求,較好地保障了項目的順利實施,綜合得分89.5分。
七、存在的問題及原因分析
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1、績效指標設(shè)定不夠細化,對績效目標的社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)性等方面未設(shè)立具體的指標,績效指標設(shè)定的科學(xué)性有待提高。
2、相應(yīng)的業(yè)務(wù)和財務(wù)管理制度不夠完善,不利于專項資金項目的監(jiān)管和考核。
3、部分項目未按計劃推進,至專項債券資金滯留國庫,影響了債券資金使用效益。寶田路北側(cè)房地產(chǎn)開發(fā)項目土地儲備項目計劃于20xx年完成收儲并出讓,截止20xx年11月,該項目還未開工;一中質(zhì)押用地房地產(chǎn)開發(fā)土地儲備、林角山片區(qū)綜合配套項目土地儲備項目計劃于20xx年完成收儲并出讓,截止20xx年11月均未完成土地收儲工作,導(dǎo)至專項債券資金滯留國庫,影響了債券資金使用效益。
4、問題整改不到位。省財政廳20xx年9月27日下達的《關(guān)于報送省人大常委審議事項整改情況的函》對寶田路北側(cè)房地產(chǎn)開發(fā)項目土地儲備項目的整改要求及標準:立行立改,加快征地拆遷等前期工作,加快資金使用進度,實現(xiàn)土地收儲計劃,發(fā)揮專項債券資金使用效益,整改期限是20xx年10月9日,截止20xx年11月,該項目還未整改完成。
八、建議
1、設(shè)置完整細化的績效指標、完善相應(yīng)業(yè)務(wù)和財務(wù)管理制度,便于項目日常管理、考核和事后評價,提高財政資金的使用效益,提升財政資金使用的科學(xué)化、精細化。
2、完善專項債券資金管理制度,加強專項債券資金全生命周期風險管理。加強對專項債務(wù)的管理和監(jiān)督,防范風險管控,出臺政府債務(wù)風險應(yīng)急處置預(yù)案,細化項目的預(yù)算資金,分解項目各年度資金實際需求,健全財務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度。
3、加快項目實施進度,確保債券資金及早發(fā)揮效益。加快專項債券資金支出進度,進一步提升專項債券資金使用效率,盡快形成實物,及早發(fā)揮債券資金在穩(wěn)投資、補短板方面的積極作用。專項債券項目一經(jīng)確定不得隨意調(diào)整,對因各種原因?qū)е马椖侩y以開工建設(shè)的,要按規(guī)定程序和市場規(guī)則及時調(diào)整債券資金使用用途。
事前績效評估報告2
為全面貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》《中共青海省委青海省人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》《中共西寧市委西寧市人民政府關(guān)于全面落實績效管理的實施意見》的精神和嚴肅財經(jīng)紀律的要求,根據(jù)《青海省省級政策預(yù)算和項目預(yù)算事前績效評估管理暫行辦法》《西寧市市級政策預(yù)算和項目預(yù)算事前績效評估暫行辦法》《城西區(qū)區(qū)級政策預(yù)算和項目預(yù)算事前績效評估暫行辦法》的規(guī)定。事前績效評估作為年度預(yù)算安排的前置條件,是項目年度全過程預(yù)算績效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。區(qū)財政局在20xx年區(qū)本級部門預(yù)算中選取政府投資新建項目開展事前績效評估。本次評估重點選取了社會關(guān)注度高、對經(jīng)濟社會具有重大影響、關(guān)系重大民生領(lǐng)域項目52個,項目涉及20個區(qū)本級預(yù)算單位,在評估過程中為加強項目執(zhí)行力及增加固定資產(chǎn)投資入庫,將城西區(qū)市政公用服務(wù)中心7個項目合并為3個項目,最終所涉及的評估項目為48個,區(qū)級預(yù)算資金共計3.71億元。
評估項目進一步聚焦,力求實現(xiàn)注目社會熱點,抓實民生焦點。評估采用資料收集與審核、現(xiàn)場與非現(xiàn)場評價、綜合評估、資金測算等方法,從立項必要性、投入經(jīng)濟性、績效合理性、方案可行性、籌資合規(guī)性、項目實際等六個方面入手進行事前績效評估。本次評估核減區(qū)級預(yù)算資金2.05億元,核減率為55%,其中:建議予以支持的項目39個;建議不予支持的項目5個;涉密不參加評估的.項目1個;資料不足無法評估的項目3個。
項目事前績效評估的深入實施,有效推動項目支出預(yù)算安排,保障財政資金花在“刀刃上”,改變預(yù)算安排“基數(shù)+增長”的固有格局,確保財政資金向區(qū)委、區(qū)政府重點關(guān)注項目傾斜,優(yōu)先保障項目準備充分、資金效益及社會效益明顯的項目。
事前績效評估報告3
一、項目基本情況
目前蚌埠市自然資源和規(guī)劃局不動產(chǎn)登記所有業(yè)務(wù)系統(tǒng)均部署在局虛擬化平臺上。不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)對云平臺軟硬件系統(tǒng)需求較大。數(shù)據(jù)容量占用云平臺存儲空間較多,目前存儲采用存儲虛擬化網(wǎng)關(guān)下面掛接兩臺陣列存儲。同時,利舊一臺陣列存儲。通過FC網(wǎng)絡(luò)互連業(yè)務(wù)系統(tǒng)。由于不動產(chǎn)登記系統(tǒng)升級及即將開展的農(nóng)房登記、林權(quán)登記、自然資源登記等業(yè)務(wù),數(shù)據(jù)量的將持續(xù)增長,原雙活存儲空間不足,檔案掃描存儲老舊,造成:核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)放置的雙活存儲空間有限,無法承載更多的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù);新增業(yè)務(wù)系統(tǒng)的電子檔案放置的檔案存儲老舊,存在單點故障隱患,一旦出現(xiàn)故障會發(fā)生數(shù)據(jù)丟失,造成重大損失。為了更好解決后期新增業(yè)務(wù)系統(tǒng)增加的數(shù)據(jù)容量。對目前雙活存儲及檔案掃描存儲進行擴容、更新改造。在原有存儲的基礎(chǔ)上,新增一套華為OceanStor雙活存儲承載虛擬化平臺的業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù),將存儲直接部署在目前的虛擬化層中,通過光纖交換機和虛擬化主機互聯(lián),并將部分業(yè)務(wù)放在新增的雙活存儲上,可以有效緩解目前系統(tǒng)存儲的壓力,通過購買虛擬化網(wǎng)關(guān)授權(quán)對原有存儲剩余空間充分利用,使存儲數(shù)據(jù)能力和安全性得到大幅提升。新增的兩臺華為OceanStor 5210 v5 enhanced存儲,每臺存儲配置12塊8T硬盤,存儲包括2套基本授權(quán)和2套雙活授權(quán),還配置一臺華為2288H V5服務(wù)器作為仲裁服務(wù)器,將這些設(shè)備與作為深信服超融合的外置存儲,實現(xiàn)存儲級的.雙活,任意一臺存儲損壞或故障都不影響前端業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)訪問,所有IO 都會自動引導(dǎo)到另外一臺存儲上, 全程無須人工干預(yù),由存儲底層來實現(xiàn),從而保障了業(yè)務(wù)連續(xù)性,使得業(yè)務(wù)能永續(xù)穩(wěn)定的運行。
本項目預(yù)算資金投入80萬元,截止20xx年底已使用項目資金74.58萬元,主要用于不動產(chǎn)登記系統(tǒng)存儲項目更新維護。
二、績效目標及完成情況
1.需實現(xiàn)的總體目標
保障不動產(chǎn)登記中心業(yè)務(wù)工作高效有序的開展,提速增效。
2.20xx年初設(shè)立的目標
保障不動產(chǎn)登記中心業(yè)務(wù)工作高效有序的開展,推進不動產(chǎn)3.0系統(tǒng)的全面實行,優(yōu)化不動產(chǎn)登記流程,提速增效。
3. 完成情況
截止20xx年底不動產(chǎn)登記系統(tǒng)存儲項目更新維護項目已全部完成,各項指標基本達到目標要求,預(yù)算執(zhí)行率未達100%,系項目中標金額與預(yù)算金額存在差異。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論
評價認為,項目實施方通過使用20xx不動產(chǎn)登記系統(tǒng)存儲項目更新維護專項資金,已完成了20xx不動產(chǎn)登記系統(tǒng)存儲項目更新維護項目的全部任務(wù)。同時評價發(fā)現(xiàn),預(yù)算執(zhí)行率未達100%。
四、存在的問題及建議
年初預(yù)算為80萬元,政府采購項目中標價為74.58萬元,年底項目完成支付,支付比率是100%,預(yù)算執(zhí)行率為93.25%。
建議在以后的預(yù)算編制工作中,增強部門預(yù)算的預(yù)見性,進一步提升項目預(yù)算資金編制的精準度。
事前績效評估報告4
受貴局委托,我們組成評價組于20xx年6月8日至20xx年6月16日對渦陽縣20xx年度新增地方政府債券資金項目(以下簡稱“該項目”)績效進行評價(自評報告)。我們的考評工作是依據(jù)財政部關(guān)于印發(fā)《地方政府一般債務(wù)預(yù)算管理辦法》的通知(財預(yù)〔20xx〕154號)和安徽省財政廳《關(guān)于做好新增債券資金項目績效評價工作的通知》(皖財債〔20xx〕848號)等相關(guān)文件規(guī)定進行的。考評過程中,我們結(jié)合項目實際情況,查閱了與項目有關(guān)的工程及財務(wù)等相關(guān)資料,并查看了工程建設(shè)現(xiàn)場,F(xiàn)考評工作已完成,考評情況報告如下:
一、項目基本情況
1、項目立項審批情況。20xx年省財政廳共轉(zhuǎn)貸渦陽縣新增政府債券資金205226萬元,渦陽縣財政局依據(jù)安徽省財政廳《關(guān)于做好新增債券資金項目績效評價工作的通知》(皖財債〔20xx〕848號)等相關(guān)文件的規(guī)定,分別制定了《關(guān)于下達20xx年新增債券(第一批)資金的通知》(財債〔20xx〕18號)、《關(guān)于下達20xx年新增專項債券(第2批)資金的通知》(財債〔20xx〕63號)、《關(guān)于下達20xx年新增專項債券(第3批)資金的通知》(財債〔20xx〕131號)和《關(guān)于下達20xx年第4批新增政府專項債券資金的通知》(財債〔20xx〕308號),共分配債券資金205226萬元,其中:新增一般債券資金7626萬元,新增專項債券資金197600萬元。該項目資金計劃經(jīng)渦陽縣人民政府同意,報請渦陽縣人大常委會批準后列入縣本級財政預(yù)算。
2、投資計劃下達情況。渦陽縣20xx年度新增地方政府債券資金,共分配12個項目,其中:渦陽縣五館二中心提升改造項目33000萬元、亳州市渦陽縣第二中學(xué)新區(qū)項目18000萬元、渦陽縣地表水廠建設(shè)項目36000萬元、渦陽縣龍馬污水處理廠工程5000萬元、渦陽縣城區(qū)供水全覆蓋工程5000萬元、20xx-2020年棚改項目(渦陽縣20xx-2020年棚改天靜宮街道馬棚、桑樓社區(qū)等周邊地塊及渦陽縣20xx-2020年城關(guān)街道東風、紫光社區(qū)等周邊地塊)82000萬元、渦陽縣社區(qū)民政康養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)項5000萬元、亳州市渦陽縣中醫(yī)院新院內(nèi)科綜合樓建設(shè)項目4365萬元(含中醫(yī)院新建內(nèi)科綜合樓365萬元)、渦陽縣中醫(yī)院醫(yī)共體應(yīng)急能力提升工程3000萬元、渦陽縣人民醫(yī)院醫(yī)共體應(yīng)急能力提升工程6980萬元(含縣醫(yī)院改擴建項目一期380萬元)、S245線新興至渦陽城區(qū)段公路建設(shè)工程3447萬元和渦陽縣擴面延伸工程3434萬元。
3、資金落實及使用情況。渦陽縣20xx年新增地方債券資金253624萬元,于20xx年9月已全部到位,資金均通過財政資金管理平臺下達項目實施單位或通過國庫直接撥至項目單位賬戶,資金到位率100%。
截止20xx年5月31日,使用20xx年渦陽縣新增政府債券資金的12個項目共使用新增地方債券資金163049萬元。
4、項目組織管理情況。渦陽縣對新增地方政府債券資金管理較為規(guī)范,一是納入地方預(yù)算管理;二是注重制度監(jiān)管,對項目進展及資金支付情況實施月報制,工程類項目實施實行項目法人制、招標制、監(jiān)理制、質(zhì)量檢測制、竣工驗收制、決算審計制,補償類項目實施第三方機構(gòu)評估制;三是實行信息公開,接受社會監(jiān)督,所有項目資金按規(guī)定實行信息公開,補償類項目在補償前張榜公示,補償對象對補償評估結(jié)果簽字認可。
5、項目建設(shè)完成情況。截止20xx年5月31日,渦陽縣新增債券資金項目產(chǎn)出情況一般,其中:渦陽縣五館二中心提升改造項目、渦陽縣城區(qū)供水全覆蓋工程和渦陽縣擴面延伸工程均已竣工驗收;渦陽縣社區(qū)民政康養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)項目和S245線新興至渦陽城區(qū)段公路建設(shè)工程部分子項目完工;剩余項目均按計劃實施中。具體產(chǎn)出見下表:
二、績效評價工作實施情況
1、績效評價指標體系的確定。根據(jù)《安徽省財政廳關(guān)于做好新增債券資金項目績效評價工作的通知》(財債〔20xx〕848號)的要求,渦陽縣財政局制定了《渦陽縣20xx年度新增地方政府債券資金績效評價實施方案》(財債〔20xx〕89號)和評價體系。遵循客觀、公正、規(guī)范、透明的原則,本次績效評價指標體系包括項目基本情況、項目進展、財務(wù)管理、資金到位、項目產(chǎn)出和效益共4個一級指標,7個二級指標,19個三級指標。本次績效評價以所有子項目的加權(quán)平均值作為20xx年度渦陽縣新增地方債券資金的定性與定量總體績效評價得分。
2、績效評價方法的選擇。本次評價以渦陽縣20xx年度新增地方政府債券資金所涉及的12個項目為評價對象,采用了資料審查、現(xiàn)場查看、綜合評價等評價方式,使用了比較法、調(diào)查問卷、因素分析法等績效評價方法?冃гu價工作組先集中審查項目資料,包括項目建議書、資金計劃文件、工程建設(shè)檔案、賬務(wù)處理資料等。同時,為了了解項目實施進展以及項目使用效果等情況,深入項目區(qū),踏勘12個項目現(xiàn)場,并對項目受益人作了有關(guān)項目社會效益和公眾滿意度的問卷調(diào)查。
三、項目單位績效自評情況
渦陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、渦陽縣交通運輸局、渦陽縣重點工程建設(shè)管理服務(wù)中心和渦陽縣民政局、對已完工項目開展了績效自評,按照《渦陽縣20xx年度新增地方政府債券資金績效評價指標體系》,對項目投入、過程、產(chǎn)出、效果等情況進行了逐一對比分析,通過加權(quán)平均數(shù)計算,自評得分100分,評價等級為優(yōu)秀。
四、項目績效考評情況
經(jīng)綜合分析考評,按照新增地方債券資金總額進行加權(quán)計算,本次評價得分為91.83分,評價結(jié)果為優(yōu)秀,情況如下:
(一)資金投入指標(滿分20分),得分20分。
項目的申請、設(shè)立過程符合有關(guān)政策規(guī)定;項目經(jīng)立項批復(fù)后,項目實施基本上公開招標(或按程序?qū)嵭辛苏少彛,符合相關(guān)要求。項目法人制、合同制、監(jiān)理制、質(zhì)量監(jiān)督制、竣工驗收制、補償項目第三方評估制執(zhí)行情況符合要求;債券資金納入地方預(yù)算管理。
1、項目立項合規(guī)性(滿分3分),得分3分。
渦陽縣12個新增地方政府債券項目的申請、設(shè)立過程均嚴格按照規(guī)定實施,由財政部門根據(jù)省分配下達的資金額度,組織項目的申報、評審,形成年度項目安排計劃,并經(jīng)縣級人民政府批準后實施。
2、建設(shè)類政府采購(招標)合法性、補償類項目第三方評審制執(zhí)行情況(滿分3分),得分3分。
所有建設(shè)項目均按要求實行了公開招標(或按程序?qū)嵭辛苏少彛,補償類項目實行了第三方評估制。
3、績效目標合理性(滿分4分),得分4分。
渦陽縣財政局制定的《渦陽縣20xx年度新增地方政府債券資金績效評價指標體系》,績效目標設(shè)置相對合理,績效評價體系較為完整。
4、資金是否納入地方預(yù)算(滿分2分),得分2分。
渦陽縣20xx年度新增地方政府債券資金均納入地方財政預(yù)算管理。
5、資金到位率(滿分4分),得分4分。
渦陽縣20xx年度新增地方政府債券資金,自20xx年1月至9月全部下達,資金到位率100%。
6、資金到位及時率(滿分4分),得分4分。
新增地方政府債券資金撥付及時,未發(fā)現(xiàn)拖延撥付的情況。
。ǘ╉椖繉嵤┻^程管理指標(滿分38分),得分33.48分。
在所有12個項目中,4個項目已按計劃竣工驗收、8個項目尚未完成,已按項目計劃完成時間、進展比例或工期延遲情況扣減得分。
1、項目法人制、合同制、監(jiān)理制、質(zhì)量監(jiān)督、中期檢查、竣工決算制執(zhí)行情況(滿分6分),得分6分。
已實施的12個項目基本上按照法人制、合同制、監(jiān)理制執(zhí)行,在工程質(zhì)量控制上采用專業(yè)監(jiān)理機構(gòu)進行施工監(jiān)理,同時報請質(zhì)量監(jiān)督部門進行質(zhì)量檢驗。已竣工項目實行了決算審計制。
2、項目進展情況(滿分6分),得分3.51分。
根據(jù)已完成的工程投資與計劃實施的實際工程總投資的比值,經(jīng)綜合測算,該項扣減2.49分。
3、工期控制情況(滿分3分),得分3分。
在所有12個項目中,有4個項目已竣工驗收,剩余項目按計劃實施中。
4、制度建立情況(滿分3分),得分3分。
渦陽縣人民政府結(jié)合本地區(qū)實際情況,對使用新增地方政府債券資金項目,制定了具體的實施制度,如《渦陽縣人民政府關(guān)于印發(fā)渦陽縣國有土地上房屋征收與補償實施細則的通知》(渦政[20xx]20號)文等相關(guān)制度。
5、資金使用合規(guī)性(滿分7分),得分7分。
所有項目不存在違反財債〔20xx〕673號文件中“嚴格控制安排能夠通過市場化方式籌資的投資項目,不得用于經(jīng)常性支出,堅決杜絕用于樓堂館等中央明令禁止的項目支出”的'規(guī)定。
6、政務(wù)公開情況(滿分3分),得分3分。
新增債券資金安排的項目通過渦陽縣人大常委會批準并納入預(yù)算管理,并在渦陽縣政務(wù)公開網(wǎng)公示。
7、投資完成(支付)情況(滿分10分),得分7.97分。
根據(jù)投資完成情況,各項目資金均按照工程實施進度,依照合同約定、扣除質(zhì)量保證金后足額支付。
(三)產(chǎn)出指標(滿分25分),得分21.39分。
項目基本按照建議書或規(guī)劃建設(shè),因12個項目中,有4個項目實施結(jié)束并驗收完畢,剩余項目基本按計劃實施。
1、按《項目建議書》建設(shè)情況(滿分10分),得分10分。
在已實施的12個項目中,基本上按項目建議書或可研報告的內(nèi)容建設(shè)。
2、項目完工與驗收情況(滿分15分),得分11.39分。
所有12個項目中,因大部分項目尚未完工,但考慮大部分工期在2年以上,參照視同項目完工進行考評,綜合該項扣減3.61分。
(四)效益指標(滿分17分),得分16分。
渦陽縣20xx年度新增地方政府債券資金已竣工項目的效益目標實現(xiàn)情況、工程管理制度建設(shè)情況、公眾滿意度、相關(guān)社會環(huán)境改善情況、惠及的受益人群情況等調(diào)查結(jié)果較好,基本實現(xiàn)了預(yù)期效果。未完成的項目效益按照績效評價辦法酌情扣減得分。項目后期管理有待加強,個別項目管理不到位,已酌情扣分。
1、項目基本目標實現(xiàn)情況(滿分3分),得分2分。
根據(jù)完工項目建產(chǎn)出情況以及未完工項目建設(shè)情況,項目基本目標實現(xiàn),該項扣減1分。
2、社會環(huán)境改善情況(滿分5分),得分5分。
項目的實施強化了市政公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綜合治理了城市水系,完善了縣鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò),促進了棚戶區(qū)改造、提升教育基礎(chǔ)設(shè)施、社會及人居環(huán)境得到明顯改善。
3、受益群體滿意度(滿分4分),得分4分。
本次評價對受益人群進行了現(xiàn)場調(diào)查詢訪,詢訪人數(shù)為10人,滿意程度達到100%。
4、工程管理制度建設(shè)情況(滿分5分),得分5分。
已投入使用的項目已建立了依據(jù)手續(xù)及管護辦法。
五、存在問題及建議
1.部分項目實施進度緩慢、資金撥付較低,部分項目實施進度未能達到計劃目標。如渦陽縣龍馬污水處理廠工程項目實施方案中項目建設(shè)計劃顯示項目完工實際20xx年3月、竣工驗收時間20xx年5月,截止20xx年5月31日,該項目尚未完工,實際完成工程量的84%。
加強項目實施進度管理。建立進度控制的組織系統(tǒng);監(jiān)測計劃的執(zhí)行情況;實現(xiàn)項目進度計劃的資金保證措施;采取加快項目進度的技術(shù)方法;協(xié)調(diào)參與項目的各有關(guān)單位、部門和人員之間的關(guān)系,使之有利于項目進展。
2、項目未及時進行財務(wù)竣工決算編報
評價小組以詢問各部門財務(wù)負責人及抽查項目的方式,確定渦陽縣20xx年使用地方政府債券資金的4個已完工項目均未進行財務(wù)竣工決算編報。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算管理暫行辦法>的通知》:“第二條 基本建設(shè)項目(以下簡稱項目)完工可投入使用或者試運行合格后,應(yīng)當在3個月內(nèi)編報竣工財務(wù)決算,特殊情況確需延長的,中小型項目不得超過2個月,大型項目不得超過6個月。”的規(guī)定,建議各部門在項目完工后,盡快編報竣工財務(wù)決算。
事前績效評估報告5
事前績效評估是績效目標審核的延展和擴充,為進一步扛牢政府過緊日子的政治責任,認真做好下年度預(yù)算編制工作,文登區(qū)財政局率先在威海市將所有申報20xx年度預(yù)算的政策項目納入事前績效評估范圍,全力以赴打贏績效管理第一戰(zhàn)。
著眼頂層設(shè)計,先后出臺《關(guān)于全面推進預(yù)算績效管理的實施意見》《威海市文登區(qū)區(qū)級部門單位預(yù)算績效管理辦法》,為全面開展事前績效評估明確了總體目標、發(fā)展方向以及各方權(quán)責任務(wù)等。著眼長遠發(fā)展,制定《威海市文登區(qū)區(qū)級政策和項目事前績效評估管理暫行辦法》,就開展事前績效評估的評估原則、評估內(nèi)容、評估方式方法等方面進行全面規(guī)范梳理,形成規(guī)范化、標準化制度體系。
強化內(nèi)外聯(lián)動,開啟預(yù)算績效管理新格局。通過與預(yù)算科形成全過程融合,與其他業(yè)務(wù)科室形成適時互動,構(gòu)建起“分工負責、凝聚合力”的內(nèi)部互動機制。通過與大數(shù)據(jù)中心形成信息化項目協(xié)作審批前置機制,與發(fā)改部門形成固定資產(chǎn)投資類項目協(xié)商審查機制,搭建起“橫向架構(gòu)、縱向延伸”的`外部聯(lián)動機制。
強化技術(shù)支持,高質(zhì)量推進預(yù)算績效管理工作。有計劃地將全過程預(yù)算績效管理工作實質(zhì)性嵌入財政一體化系統(tǒng)中,通過搭建政策項目庫,發(fā)揮項目庫在預(yù)算管理中的約束和支撐作用,將新增政策和項目的事前績效評估情況作為進入政策項目庫的前提條件和重要依據(jù),實現(xiàn)“無績效,不預(yù)算”的工作機制。
強化流程再造,全力組織好事前績效評估工作。全新設(shè)計了事前績效評估、審核說明及示例、審核建議等模板規(guī)程,突出操作簡便、流程規(guī)范、結(jié)論鮮明的工作特點,對所有納入事前績效評估范圍的政策項目形成“一事一議”,評估結(jié)果作為申請預(yù)算的必備條件。截至20xx年12月10日,共審核新增政策和各類項目392個,出具審核建議241份,形成事前績效評估報告20份,建議不予支持的93個。其中,共審核政策項目申報金額24.42億元,審減金額5.42億元,審減率22.19%。
此外,對照上級出臺的“預(yù)算支出分類管理清單”,全面加大事前績效評估力度,形成“保一批、壓一批、禁一批”的九字攻略。對民生支出、重點項目、重點領(lǐng)域等重點保障類,設(shè)置“綠色通道”,重點審核是否存在“搭便車”“逾期引申”“過度引申”等問題,全力支持“六穩(wěn)”“六!;對差旅費、會議費、培訓(xùn)費等壓減控制類,實行“黃色通道”,重點審核是否存在“超標準申請”“超規(guī)格設(shè)置”“績效目標不明確”等問題,實現(xiàn)“可壓盡壓、應(yīng)壓盡壓”;對辦公用房購建、辦公用房修繕、編外用人等禁止類,設(shè)置“紅色通道”,采取“掛圖點名”方式,逐一對照確認是否存在禁止事項,一經(jīng)查實,堅決不予安排。
事前績效評估報告6
為進一步規(guī)范和加強項目專項資金的管理和監(jiān)督,提高專項資金的使用效益,根據(jù)奉化區(qū)財政局財政支出績效評價工作方案要求,對該專項資金的運行情況進行了績效自評,現(xiàn)將自評結(jié)果匯報如下:
一、工程概況
本項目位于奉化區(qū)蕭王廟街道,東臨泉溪江、西至桃莊、北至彌勒大道,綠化面積約20019平方米,平均寬度16m,主要建設(shè)內(nèi)容包括桃莊東側(cè)3m寬園路867m,圍墻830m,汀步72m及排水、給水、路燈電氣、綠化等改造提升工程。工程總投資約622.63萬元,本項目于20xx年7月3日開工,于20xx年11月18完成竣工驗收。
二、資金使用情況
該專項經(jīng)費支出嚴格按照協(xié)議約定,按照資金支付審批流程支出。本項目20xx年由區(qū)住建局申報區(qū)財政預(yù)算資金130萬元,20xx年度實際到位財政資金130萬元,累計到位財政預(yù)算資金650萬元。
三、項目實施取得的成效
該項目建成后優(yōu)化了生態(tài)格局,提升了景觀品質(zhì),為附近市民的`散步休閑、鍛煉游憩提供了一個整凈、美麗的環(huán)境。
事前績效評估報告7
一、基本情況
(一)項目總體情況。
主要對河北東路鋪設(shè)草皮、種植花木擋墻加高、給水灌溉、臺階等施工及垃圾外運。
。ǘ┓纸庀逻_資金預(yù)算和績效目標情況
項目總投資 797583.44萬元,用于河北東路改造,資金來源為市政府資金。
二、績效自評工作開展情況
。ㄒ唬┣捌跍蕚洹
所有項目經(jīng)市政股工作人員現(xiàn)場查看,經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)會議討論后,測量公司現(xiàn)場測量后經(jīng)設(shè)計公司設(shè)計圖紙,由招標公司通過招標的形式確定施工單位,施工完雙方驗收工程,再經(jīng)過第三方審計公司審計。
。ǘ┙M織過程。
中標公司按工程建設(shè)組織施工,聘請監(jiān)理公司加強施工監(jiān)理,每天市政股工作人員按時監(jiān)督施工過程,確保工程保質(zhì)保量完成。
。ㄈ┓治鲈u價。
1.項目建設(shè)單位安排人員參與項目實施過程中的監(jiān)督、協(xié)調(diào),才能保質(zhì)保量按期完成項目建設(shè)任務(wù)。
2.嚴格按規(guī)定用途使用項目資金,才能保證項目資金的?顚S。
三、綜合評價結(jié)論
項目共6部分組成,測量費3800元,設(shè)計費28917元,編制費3334.08元,監(jiān)理費20000元,審計費3126元,施工費已支付95%701486.04元,審計過后共支付797583.44元(其中的5%36920.32元待保質(zhì)期滿支付)。項目資料完整,存放于市政股,此項目自評得分為95分,評價等級為優(yōu)秀。
四、績效目標實現(xiàn)情況分析
(一)項目資金情況分析。
1.項目資金到位情況分析。
項目完工后所有資金到位。
2.項目資金執(zhí)行情況分析。
根據(jù)合同、預(yù)算書和結(jié)算書及審計結(jié)算報告確定資金使用情況。
3.項目資金管理情況分析。
財政下?lián)苜Y金是專款專用,建立詳細的資金支出情況表。
。ǘ╉椖靠冃е笜送瓿汕闆r分析。
1.產(chǎn)出指標完成情況分析。
。1)項目完成數(shù)量。
項目已全部完工。
。2)項目完成質(zhì)量。
質(zhì)量優(yōu)秀。
。3)項目實施進度。
保質(zhì)保量按時完成。
。4)項目成本節(jié)約情況。
項目費用支付依據(jù)合同和結(jié)算審計報告。
2.效益指標完成情況分析。
。1)項目實施的經(jīng)濟效益分析。
項目實施對經(jīng)濟和社會的影響是綠化美化城市環(huán)境打造出怡人的、舒適、安逸的'綠化景觀。
。2)項目實施的社會效益分析。
項目實施對經(jīng)濟和社會的影響是改善人們生活水平和生活環(huán)境,美化五指山市,而且還有降塵精華空氣,調(diào)節(jié)氣溫等生態(tài)效益。
。3)項目實施的生態(tài)效益分析。
項目實施不僅具有改善人們生活水平和生活環(huán)境,美化五指山市,從而營造出怡人的、舒適、安逸的景觀表現(xiàn)環(huán)境。
。4)項目實施的可持續(xù)影響分析。
該項目竣工結(jié)算后結(jié)清所有款項,保質(zhì)金7月份可支付,資金得到有效利用。
3.滿意度指標完成情況分析。
滿意度100%,受到廣大市民一致好評。
五、績效目標未完成原因和下一步改進措施
全部工作已經(jīng)完成。
六、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
在最短時間內(nèi)完成,效率高,符合項目要求,依法按程序公開。
七、績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議。
資金安排:財政下?lián)苜Y金是?顚S,建立詳細的資金支出情況表。
經(jīng)驗:1.項目建設(shè)單位安排人員參與項目實施過程中的監(jiān)督、協(xié)調(diào),才能保質(zhì)保量按期完成項目建設(shè)任務(wù)。
2.嚴格按規(guī)定用途使用項目資金,才能保證項目資金的?顚S。
項目實施單位應(yīng)建立健全項目管理制度、財務(wù)管理制度并在項目實施過程中嚴格執(zhí)行,才能保證項目管理科學(xué)、有序、規(guī)范,才能保證項目資金?顚S。
八、其他需說明的問題。
及時督促施工方進行維護。
事前績效評估報告8
一、縣級批復(fù)資金情況
我局承擔臨城縣20xx年度財政銜接資金統(tǒng)籌整合使用道路建設(shè)項目實施任務(wù),該項目分三批實施,一批項目縣級批復(fù)總投資3374.3萬元(其中建筑工程3292萬元),二批項目縣級批復(fù)總投資20xx.51萬元(其中建筑工程1975.775萬元),三批項目縣級批復(fù)投資778.59萬元(其中建筑工程757.44萬元),合計批復(fù)總投資6222.4萬元(其中建筑工程6025.215萬元)。
二、項目安排情況
我局承擔的臨城縣20xx年財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用道路建設(shè)項目系鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接有效項目。一批項目涉及臨城鎮(zhèn)等八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)官都村等49個村,該工程資金使用扶貧整合資金和縣級專項扶貧資金,主要建設(shè)內(nèi)容為建設(shè)道路311520平方米,小橋2座,道路配套1處等。二批項目道路工程覆蓋25個村莊、路燈工程覆蓋7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)58個村莊,該工程資金使用扶貧整合資金和縣級專項扶貧資金,主要建設(shè)內(nèi)容為道路建設(shè)141330平方米,路緣石6200米,邊溝1200米;修繕小橋2座,拆除圬工共計114立方米;7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)58個村莊1510盞路燈。三批項目涉及臨城鎮(zhèn)(北駕廻村、陳家崇村、磁窯溝村、南駕廻村、中駕廻村)、黑城鎮(zhèn)(王家莊村)、石城鄉(xiāng)(王家輝村、石匣溝村、安上村)、郝莊鎮(zhèn)(官都村)、趙莊鄉(xiāng)(雞亮村)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個村道路建設(shè)、道路護欄等,主要建設(shè)內(nèi)容為建設(shè)道路71634平方米,道路護欄1250米,鋪設(shè)花磚3300平方米等。
三、項目管理情況
(一)資金到位。(含中央資金、地方資金、其他資金)。資金已全部到位。
。ǘ┵Y金安全。資金的支付,均按照施工合同約定,根據(jù)鄉(xiāng)村振興局資金支付審批程序逐級報批后由財政部門支付,資金支付使用安全。
。ㄈ┙M織實施。項目實施均采用公開招投標和政府采購方式進行,招投標程序規(guī)范,備案資料齊全,檔案管理規(guī)范。在施工過程中,由監(jiān)理單位全程監(jiān)管,確保工程質(zhì)量。
(四)績效管理。三批財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用道路建設(shè)項目均已竣工驗收。
根據(jù)云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種植業(yè)與農(nóng)藥管理處《關(guān)于做好20xx年中央農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付項目實施調(diào)度與績效評價工作的通知》要求,現(xiàn)將西雙版納州20xx年中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金(耕地地力保護)績效管理自評情況報告如下:
一、績效目標分解下達情況
根據(jù)《云南省財政廳 云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于下達20xx年中央第二批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金(非貧困縣)的通知》(云財農(nóng)〔20xx〕116號)精神,西雙版納州及時下發(fā)西雙版納州財政局/西雙版納州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達20xx年中央第二批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的通知》(西財農(nóng)〔20xx〕111號),迅速將資金及績效目標下達景洪市、勐海縣、勐臘縣開展工作。
二、績效目標完成情況分析
。ㄒ唬┵Y金投入情況分析
1.項目資金到位情況分析。景洪市20xx年中央轉(zhuǎn)移支付耕地地力保護補貼項目預(yù)算1860萬元,截止20xx年12月30日,實際到位項目資金1860萬元,資金到位率100%。勐海縣。20xx年底,西財農(nóng)發(fā)(20xx)252號文件、下達勐海縣20xx年耕地地力保護補貼資金4593萬元;20xx年,西財農(nóng)發(fā)(20xx)111號文件、在4593萬元之中調(diào)減126萬元;根據(jù)西財農(nóng)發(fā)(20xx)211號文件、實際下達到縣財政20xx年耕地地力保護補貼資金是4466萬元。勐臘縣20xx年5月8日、6月17日、7月2日分三次共收到20xx年中央農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金(耕地地力保護補貼)1880萬元,資金到位率100%。
2.項目資金執(zhí)行情況分析。景洪市截止20xx年6月2日,景洪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局完成審核中央耕地地力保護補貼面積24929戶24.7萬畝。補貼標準75.31元/畝,合計兌現(xiàn)資金1860萬元,其中第一批資金兌現(xiàn)完成775萬元,兌現(xiàn)標準31.38元/畝,第二批資金兌付1085萬元,兌現(xiàn)標準43.93元/畝。20xx年中央轉(zhuǎn)移支付耕地地力保護補貼項目全年預(yù)算總額1860萬元,資金執(zhí)行數(shù)1860萬元,預(yù)算執(zhí)行率100%。勐海縣20xx年中央耕地地力保護補貼資金4466萬元,歷年結(jié)余耕地地力保護補貼資金5.09萬元,20xx年可兌付的耕地地力保護資金為4471.09萬元,補貼涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個農(nóng)場管委會,補貼面積為665467.8畝,補貼資金支出4471.09萬元。勐臘縣涉及10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、4個農(nóng)村管理委員會實際撥付到戶補貼金額1878.9935萬元(不含歷年結(jié)余75.17萬元),補貼面積25.9萬畝,享受補貼的農(nóng)戶數(shù)有31775戶。
3.項目資金管理情況分析。為實施好耕地地力補貼工作,切實保護種糧戶利益,促進糧食生產(chǎn)和供給,保障糧食安全,增加農(nóng)民收入,推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展,各級黨委、政府高度重視補貼工作,一是加大宣傳力度。通過召開群眾大會、宣傳標語等方式大力宣傳農(nóng)業(yè)支持保護補貼政策,做到補貼范圍和依據(jù)宣傳到戶,補貼金額核定到戶,補貼數(shù)額公布到戶,補貼資金兌現(xiàn)到戶,實現(xiàn)補貼政策家喻戶曉,有效調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。二是認真制定實施方案。各縣市制定了實施方案,確保保護補貼政策落到實處,能及時、準確將補貼資金兌付到種地農(nóng)民手中;三是層層抓落實。召開會議,專題研究安排耕地地力保護補貼工作,確保及時補貼工作有效落到實處;并安排相對應(yīng)科室負責,加強補貼實施、項目管理、資金使用、管理、監(jiān)督。
(二)績效目標完成情況分析
1.景洪市。
數(shù)量指標:20xx年景洪市完成糧食播種面積30.17萬畝,產(chǎn)量10.46萬噸。其中水稻面積:3.86萬畝,產(chǎn)量1.53萬噸;玉米面積25.7萬畝,產(chǎn)量8.7萬噸。完成上級下達30萬畝播種面積績效目標,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付耕地地力保護補貼面積24929戶246952.71畝。
質(zhì)量指標:補貼對象審核準確性,符合條件的農(nóng)戶100%發(fā)放;補貼面積審核準確性,不符合條件的.耕地均不予補貼;補貼資金發(fā)放程序規(guī)范性嚴格按照景洪市20xx年耕地地力保護補貼實施方案要求發(fā)放。景洪市20xx年耕地地力保護補貼資金分批于6月30日(第一批)和9月30日(第二批)兌付農(nóng)戶。資金撥付率100%。
時效指標:按照中央、省、州耕地地力保護補貼發(fā)放時限按時發(fā)放。
社會效益指標:耕地地力保護在保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性基礎(chǔ)上,兼顧“生產(chǎn)與生態(tài)、公平與效率、指向性與操作性”的原則,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)支持保護補貼政策效應(yīng),調(diào)動和保護農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性,主動保護耕地地力,加強農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護意識,實施耕地地力保護補貼約束性任務(wù),20xx年全市糧食播種面積達到30萬畝。資金使用無重大違規(guī)違紀問題
可持續(xù)影響指標:景洪市20xx年耕地地力保護補貼項目實施,減少農(nóng)藥、化肥施用量,用好畜禽糞便,增施農(nóng)家肥;一是鼓勵有效利用農(nóng)作物秸稈,禁止焚燒秸稈,鼓勵秸稈堆渥、粉碎還田,鼓勵秸稈青貯發(fā)展草食畜牧業(yè);二是大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),鼓勵發(fā)展噴灌、滴灌、管澆等節(jié)水農(nóng)業(yè)措施,推廣水肥一體化,主動保護地力;三是鼓勵深松整地,改善土壤耕層結(jié)構(gòu),提高蓄水保墑和抗旱能力;四是探索集成其他有利于耕地地力保護、提升的措施。
滿意度指標。農(nóng)業(yè)支持保護補貼政策公開>95%,補貼農(nóng)戶滿意度95%。
2、勐?h。
數(shù)量指標:20xx年勐?h種糧面積為70.01萬畝,預(yù)計產(chǎn)量達29.3萬噸;實際納入補貼的面積66.55萬畝,小春玉米、再生稻、晚秋大豆、晚秋玉米等共計3.46萬畝沒有納入補貼面積范圍。
質(zhì)量指標:為加強農(nóng)業(yè)耕地及生態(tài)資源保護,補貼資金著重引導(dǎo)農(nóng)民主要用于:減少農(nóng)藥、化肥施用量,用好畜禽糞便,增施農(nóng)家肥;鼓勵有效利用農(nóng)作物秸稈,禁止焚燒秸稈,鼓勵秸稈堆渥、粉碎還田,鼓勵秸稈青貯發(fā)展草食畜牧業(yè);大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),鼓勵發(fā)展噴灌、滴灌、管澆等節(jié)水農(nóng)業(yè)措施,推廣水肥一體化,主動保護地力;鼓勵深松整地,改善土壤耕作層結(jié)構(gòu),提高蓄水保墑和抗旱能力;其他有利于耕地地力保護、提升的措施。
時效指標:提高種糧農(nóng)民的積極性,確保勐海縣糧食主產(chǎn)縣地位不動搖,為全州及周邊地區(qū)糧食安全做出應(yīng)有的努力和貢獻。
成本指標:不折不扣嚴格執(zhí)行國家惠農(nóng)補貼政策,確保資金全部發(fā)放到種糧農(nóng)戶手中。
社會效益指標:提高種糧農(nóng)民的積極性,確保勐?h糧食主產(chǎn)縣地位不動搖,阻止農(nóng)田非農(nóng)化、非糧化現(xiàn)象行為,為全州及周邊地區(qū)糧食安全做出應(yīng)有的努力和貢獻。
可持續(xù)影響指標:提高了糧農(nóng)投入有機肥料、改良、改善土壤理化性狀,為糧食生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。
滿意度指標:指導(dǎo)服務(wù)對象滿意度:國家惠農(nóng)補貼政策對農(nóng)民是有利無害的政策,減輕了投入負擔、增加了種植收入,涉及農(nóng)戶滿意度達100 %。
3、勐臘縣。
數(shù)量指標:20xx年糧食作物播種面積 (萬畝)任務(wù)為29.52萬畝,通過上年實際統(tǒng)計的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)場管委會糧食播種面積統(tǒng)計年報為基數(shù),經(jīng)核定20xx年補貼實際面積為25.91萬畝。
質(zhì)量指標:全縣耕地地力保護補貼受益農(nóng)戶31775戶。
時效指標:兌現(xiàn)農(nóng)民的補貼發(fā)放到位率100%
成本指標:耕地地力保護補貼發(fā)放金額1878.99萬元 社會效益指標:資金使用無重大違規(guī)違紀問題
可持續(xù)影響指標:建檔立卡貧困人口受益5615戶
經(jīng)濟效益指標:增加個人耕地地力保護補貼的收入1878.99萬元
滿意度指標:指導(dǎo)服務(wù)對象滿意度%:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場耕地地力保護補貼政策公開率達到100%。
三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
20xx年耕地地力保護補貼項目按照項目方案實施,完成績效目標,工作中存在問題:一是農(nóng)作物爭地、爭勞現(xiàn)象一年比一年凸顯,農(nóng)資成本逐年上漲,農(nóng)民種糧積極性逐年減弱,種糧面積趨于萎縮趨勢。二是由于農(nóng)戶在提供銀行賬號時,出現(xiàn)提供的賬號與實際申報姓名不相符,導(dǎo)致補貼資金未能及時兌付到農(nóng)戶卡中;三是確權(quán)戶主與補貼系統(tǒng)中原存在的戶主不一致,農(nóng)戶換卡、補卡手續(xù)復(fù)雜而辦理新卡較容易,農(nóng)民手中一戶多卡現(xiàn)象突出,補貼資金難于一次發(fā)放到位。四是部分村委會重視程度不夠,掌握政策不細致,在匯總統(tǒng)計過程中存在疏忽大意、漏報錯報現(xiàn)象,造成多次返回更正核實農(nóng)戶信息,增大了工作量。五是由于未安排耕地地力保護補貼專項工作經(jīng)費,導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場管委會工作人員進村入戶開展工作困難,出現(xiàn)無法解決工作產(chǎn)生的開支等問題。下一步我們將加快補貼資金撥付,對項目提前謀劃,提前錄入審核面積,加大與財政部門對接,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼資金監(jiān)督督促,及時將補貼兌付農(nóng)戶手中;同時加大農(nóng)民補貼信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的培訓(xùn)力度,提高基層工作效率。
四、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
項目實施,彌補了糧價偏底的不足,提高了種糧農(nóng)民的積極性,為糧食生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展提供有力支撐的基礎(chǔ),保障了糧食安全。
事前績效評估報告9
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)XX市人社系統(tǒng)五項民生工程績效評價辦法的通知》(X人社發(fā)〔20xx〕98號),我區(qū)人社局對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的相關(guān)資料進行了收集、整理和統(tǒng)計,進行了自查自評,現(xiàn)就此項工作的`落實情況報告如下:
一、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作投入
。ㄒ唬╉椖苛㈨
1、我區(qū)在年初即設(shè)立20xx年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參續(xù)保目標任務(wù)為2萬人,并將目標任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2.目標任務(wù)與考核細則符合國家和省有關(guān)政策規(guī)定,與市民生工程目標要求相一致,考核細則內(nèi)容細化、具體、清晰,可操作性強;
。ǘ┵Y金落實
20xx年區(qū)級財政繳費補貼金額1573555元。
在資金撥付上,資金到位及時,安排規(guī)范,區(qū)級配套資金納入財政預(yù)算,由民生工程專項資金保障。
二、項目過程
。ㄒ唬╉椖抗芾
1、制度建設(shè)及執(zhí)行有效。我區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于印發(fā)X市進一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制的實施方案的通知》(X人社秘〔20xx〕131號)和《關(guān)于統(tǒng)籌做好抗擊新冠疫情和貧困人口基本養(yǎng)老保險應(yīng)保盡保工作的通知》(X人社明電〔20xx〕57號),按照市局要求落實有關(guān)政策。
2、宣傳培訓(xùn)。區(qū)人社局領(lǐng)導(dǎo)高度重視宣傳培訓(xùn)工作,年初組織召開城鄉(xiāng)居保工作調(diào)度會,幫助經(jīng)辦人員全面了解政策規(guī)定;6月召開了全區(qū)信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,提高基層經(jīng)辦人員理論水平及業(yè)務(wù)經(jīng)辦效率。全年共培訓(xùn)100余人次,局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作人員時常利用節(jié)假日及農(nóng)民工返鄉(xiāng)時節(jié),在X區(qū)人民廣場、X一號街、X工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)銀行門口等人員密集、流動頻繁地帶開展“城鄉(xiāng)居保進社區(qū)”“社保扶貧”為主題的宣傳活動,發(fā)放宣傳材料2500余份,接受群眾現(xiàn)場咨詢500余人次,營造了良好的城鄉(xiāng)居保輿論氛圍。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦人員還走村入戶為村民宣傳城鄉(xiāng)居保政策,充分調(diào)動了廣大群眾參保積極性,為后期超額完成任務(wù)打下了堅實的基礎(chǔ)。
3、服務(wù)規(guī)范。按照統(tǒng)一的經(jīng)辦規(guī)程開展城鄉(xiāng)居保業(yè)務(wù),健全了內(nèi)控管理制度。
4、動態(tài)管理。按照城鄉(xiāng)居保有關(guān)政策規(guī)定,及時為參保人辦理參保和待遇領(lǐng)取手續(xù)。
5、待遇核查比對。每季度按照市局下發(fā)的民政、公安數(shù)據(jù)核查死亡冒領(lǐng)情況,一經(jīng)核實立即停發(fā)待遇并通知所在村(社區(qū))上報材料辦理減員。
6、資格認證工作。創(chuàng)新服務(wù)手段,通過數(shù)據(jù)比對、村干部核實,“寓認證于無形”,真正做到“讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿”。截至目前,已認證20586人。
7、系統(tǒng)操作管理。業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作規(guī)范,堅持業(yè)務(wù)系統(tǒng)和外網(wǎng)隔離,及時回收調(diào)離人員系統(tǒng)操作賬號。
8、“四個不出村”示范點建設(shè)。建成XX鎮(zhèn)大郢村“四個不出村”示范點,實現(xiàn)了“參保、繳費、領(lǐng)取待遇、查詢”不出村,真正做到了服務(wù)群眾“最后一公里”,將惠民工程落實到實處。
9、資料報送情況。每月按時合規(guī)報送各類報表,資料齊全、真實、準確。
10、檔案管理。我區(qū)三鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)檔案驗收全部合格。
(二)財務(wù)管理:
1、賬戶管理。自20xx年起,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險賬戶全部劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門管理。
2、資金使用規(guī)范。支出依據(jù)合規(guī),無虛列項目支出;無截留、擠占、挪用項目資金,不存在將個人賬戶儲存額用于非個人賬戶養(yǎng)老金支出情況。
3、資金審批和會計核算。按照規(guī)定及時申請審批撥付資金;申請撥付報告、銀行支票存根規(guī)范齊全。
三、項目產(chǎn)出
1.當年任務(wù)完成情況。已超額完成年度參續(xù)保任務(wù)目標,任務(wù)2萬,完成2.22萬,完成進度為111.39%。
2.上報參保繳費人數(shù)誤差率。無誤差率。
3.按時發(fā)放養(yǎng)老金。由市局發(fā)放,每月實際發(fā)放人數(shù)占符合發(fā)放比例的100%。
4.社保扶貧情況。我區(qū)深入貫徹落實省人社廳《關(guān)于加快實現(xiàn)貧困人員城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險應(yīng)保盡保的通知》(人社廳發(fā)〔2018〕111號)、《關(guān)于進一步做好建檔立卡貧困人口基本養(yǎng)老保險應(yīng)保盡保工作的通知》文件精神,通過與民政、扶貧、計生部門數(shù)據(jù)比對,對當年建檔立卡未脫貧、低保、特困、重殘、節(jié)育術(shù)后并發(fā)癥(49周歲以上)及獨生子女傷亡五類特殊人群實現(xiàn)應(yīng)保盡保,代繳保費,目前我區(qū)符合條件建檔立卡貧困人口正常參保1703人和領(lǐng)取待遇1205人共2908人已全部參保,未脫貧人員代繳率100%,當年區(qū)財政共代繳3007人次,代繳金額共361800元,到齡貧困人口1205人全部享受待遇,實現(xiàn)了應(yīng)保盡保、應(yīng)發(fā)盡發(fā)。
四、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的社會效益及滿意度
通過城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險項目實施,我們隨機抽取100多名參保人員進行電話回訪,群眾對政策及城居保工作滿意度達到96%以上。
事前績效評估報告10
今年以來,全省各級部門按照全面實施預(yù)算績效管理有關(guān)要求,不斷健全事前績效評估機制,加大評估工作力度,推動績效管理由“事后評效”向“事前問效”轉(zhuǎn)變,切實把好守牢財政支出第一道關(guān)口,預(yù)算安排的科學(xué)性和精準度進一步提高。截至目前,全省財政部門評估政策和項目640個,評估規(guī)模285億元,根據(jù)評估結(jié)果核減20xx年預(yù)算65.9億元,核減率達23.1%。其中,省級對7個政策項目開展財政評估,根據(jù)評估結(jié)果核減預(yù)算申請11.9億元,核減率為54.2%。
一是與成本績效改革相結(jié)合。將成本效益分析作為事前績效評估的重要內(nèi)容,實現(xiàn)成本核定與預(yù)算編制深度融合,從源頭上解決部門單位“重投入、輕成本,重支出、輕績效”問題,促進預(yù)算安排更加科學(xué),資源配置更加高效。例如,在省級道路交通救助基金管理服務(wù)費財政評估中,圍繞管理服務(wù)的所有環(huán)節(jié)開展成本效益分析,綜合考慮歷史成本、行業(yè)標準以及采購要求,重新核定費用構(gòu)成。同時,參照先行省份實際執(zhí)行情況,科學(xué)測算預(yù)算金額,壓減預(yù)算申請超四成,真正實現(xiàn)了“少花錢、多辦事”。
二是與預(yù)算評審相結(jié)合。事前評估和預(yù)算評審都是在預(yù)算實施前的管理活動,二者具有一定的相似性。為進一步提高管理效率和資金效益,省級規(guī)定對于基建項目,要在事前績效評估過程中同步實施預(yù)算評審,對預(yù)算內(nèi)容細化分解、定量分析,明確項目預(yù)算具體支出規(guī)模,提高預(yù)算安排的精準度。例如,省級對供銷智能倉配和應(yīng)急保障基地(一期)建設(shè)項目開展事前評估,圍繞主體結(jié)構(gòu)、裝飾等建筑工程以及給排水、強弱電、電梯等安裝工程開展造價評審,重新核定項目預(yù)算,壓減資金8.3億元。
三是與項目審批相結(jié)合。積極探索將事前績效評估嵌入政府投資項目審批,在立項環(huán)節(jié)強化績效理念,優(yōu)化項目審批流程。例如,威海市修訂市級政府投資管理辦法,將政府投資項目的`可行性研究和事前評估合并實施,把事前評估作為項目可行性報告的重要內(nèi)容,要求每一個重大政府投資項目必須經(jīng)過事前評估才能納入政府投資計劃,并按照評估結(jié)果安排財政資金。20xx年以來,威海市結(jié)合政府投資項目審批開展事前評估35項,提出建議200多條,核減投資金額3.7億元,取得了良好效果。
事前績效評估報告11
為強化財政資金管理,提高財政資金使用效益,根據(jù)《亳州市財政局關(guān)于做好20xx年市級部門預(yù)算績效管理有關(guān)工作的通知》(亳財預(yù)〔20xx〕76號)要求,亳州市自然資源和規(guī)劃局組成專門評價組,對亳州市20xx年度完善不動產(chǎn)登記信息平臺運維環(huán)境優(yōu)化提升不動產(chǎn)登記系統(tǒng)項目進行了績效評價。本次評價采用資料審查、現(xiàn)場查看、問卷調(diào)查和綜合評價相結(jié)合的方式,詳細了解項目申報、資金落實、項目管理、資金管理、項目產(chǎn)出、項目效益等全過程的實施情況。評價情況如下:
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕8號)、《自然資源部辦公廳關(guān)于完善信息平臺網(wǎng)絡(luò)運維環(huán)境推進不動產(chǎn)登記信息共享集成有關(guān)工作的通知》(自然資辦函〔20xx〕1041號)、《安徽省創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動方案升級版(第一批)的通知》(皖四最辦〔20xx〕8 號)、安徽省自然資源廳等15部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間的通知》(皖自然資〔20xx〕153號)和《安徽省自然資源廳關(guān)于開展不動產(chǎn)登記提升行動的意見》(皖自然資登〔20xx〕1號)文件要求,為進一步優(yōu)化營商環(huán)境,深入推進不動產(chǎn)登記便民利企、提質(zhì)增效,20xx年4月市不動產(chǎn)登記中心經(jīng)市政府批準開展了《完善不動產(chǎn)登記信息平臺運維環(huán)境優(yōu)化提升不動產(chǎn)登記系統(tǒng)項目》建設(shè)工作,建設(shè)內(nèi)容共分為四個部分:亳州市不動產(chǎn)登記中心優(yōu)化提升不動產(chǎn)登記系統(tǒng)升級、亳州市不動產(chǎn)登記中心異地容災(zāi)備份及相關(guān)硬件設(shè)備采購、亳州市不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息平臺安全等級保護三級測評、亳州市完善不動產(chǎn)登記信息平臺運維環(huán)境優(yōu)化提升不動產(chǎn)登記系統(tǒng)項目監(jiān)理。
。ǘ┵Y金投入及使用情況
亳州市20xx年度完善不動產(chǎn)登記信息平臺運維環(huán)境優(yōu)化提升不動產(chǎn)登記系統(tǒng)項目資金預(yù)算安排72.5萬元。實際審核應(yīng)撥付資金448990元.
二、績效評價工作開展情況
。ㄒ唬┰u價目的
根據(jù)亳州市財政局《亳州市市級項目支出績效財政評價和部門評價操作規(guī)程》(亳財預(yù)〔20xx〕28號)規(guī)定,對項目決策、過程、產(chǎn)出和效益等進行客觀、公正的衡量、分析和評判,為進一步改進項目管理、提高財政資金使用效益提供決策依據(jù)。
。ǘ┰u價對象和范圍
評價對象和范圍為市自然資源和規(guī)劃局20xx年完善不動產(chǎn)登記信息平臺運維環(huán)境優(yōu)化提升不動產(chǎn)登記系統(tǒng)項目448990元。
(三)評價原則
本次績效評價遵循以下基本原則:
1.科學(xué)規(guī)范原則?冃гu價嚴格執(zhí)行規(guī)定的程序,按照科學(xué)可行的要求,采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。
2.公正公開原則。績效評價符合真實、客觀、公正的'要求,依法公開并接受監(jiān)督。
3.績效相關(guān)原則。本次績效評價針對具體支出及其產(chǎn)出績效進行,評價結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的對應(yīng)關(guān)系。
(四)評價指標體系
本次績效評價指標共設(shè)置決策、過程、產(chǎn)出和效益等4個一級指標,6個二級指標和13個三級指標,詳見“附件2:績效績效評價指標體系”。
。ㄎ澹┰u價方法和標準
本次評價采用資料審查、問卷調(diào)查和綜合評價相結(jié)合的方式,詳細了解亳州市20xx年度完善不動產(chǎn)登記信息平臺運維環(huán)境優(yōu)化提升不動產(chǎn)登記系統(tǒng)項目的決策、過程、產(chǎn)出和效果等全過程情況。評價綜合采用了成本效益分析法、比較法、因素分析法、公眾評判法等方法,比較全面、客觀和公正地對亳州市20xx年度完善不動產(chǎn)登記信息平臺運維環(huán)境優(yōu)化提升不動產(chǎn)登記系統(tǒng)項目績效情況進行了評價。
本次評價按照亳州市財政局《亳州市市級項目支出績效財政評價和部門評價操作規(guī)程》(亳財預(yù)〔20xx〕28號)中的評價框架指標實施,評價指標詳見本報告附件?冃гu價結(jié)果采取評分和評級相結(jié)合的方式,具體分值和等級可根據(jù)不同評價內(nèi)容設(shè)定?偡忠话阍O(shè)置為100分,等級一般劃分為四檔:90(含)-100分為優(yōu)、80(含)-90分為良、60(含)-80分為中、60分以下為差。
(六)評價工作過程
本次績效評價由亳州市自然資源和規(guī)劃局組織實施。為提高本次績效評價的質(zhì)量,我局成立由分管局長任組長、財務(wù)等科室人員為成員的績效評價組,具體由財務(wù)科牽頭組織。評價前對參與評價的人員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),在評價期間組織了多次討論。
評價組通過審查項目相關(guān)資料、與負責項目實施負責人詢問了解,填寫了《績效評價信息調(diào)查表》,并就發(fā)現(xiàn)的問題同項目實施科室進行溝通交流,《績效評價信息調(diào)查表》經(jīng)項目科室負責人簽字確認。
評價工作結(jié)束后,評價組撰寫評價報告,提交分管領(lǐng)導(dǎo)審核,根據(jù)審核意見修改完善報告,形成報告初稿。報告初稿報局黨組會研究復(fù)核,評價組根據(jù)復(fù)核意見修改后形成正式報告。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論
依據(jù)亳州市財政局《亳州市市級項目支出績效財政評價和部門評價操作規(guī)程》(亳財預(yù)〔20xx〕28號)和《亳州市20xx年度完善不動產(chǎn)登記信息平臺運維環(huán)境優(yōu)化提升不動產(chǎn)登記系統(tǒng)項目支出績效評價指標表》,項目綜合評價得分為100分,項目評價級次“優(yōu)秀”。
四、績效評價指標分析
(一)項目決策情況
1.項目申報(滿分13分,評價得分13分)
(1)獎補政策合規(guī)性(滿分3分,評價得分3分)
20xx年4月市不動產(chǎn)登記中心經(jīng)市政府批準開展了《完善不動產(chǎn)登記信息平臺運維環(huán)境優(yōu)化提升不動產(chǎn)登記系統(tǒng)項目》建設(shè)工作。依據(jù)評分標準得3分。
(2)項目申報符合性(滿分5分,評價得分5分)
亳州市20xx年度完善不動產(chǎn)登記信息平臺運維環(huán)境優(yōu)化提升不動產(chǎn)登記系統(tǒng)項目項目經(jīng)費為72.5萬元,該項目已于20xx年11月14日通過市數(shù)據(jù)資源管理局的論證,并已納入20xx年財政預(yù)算。依據(jù)評分標準得5分。
。3)遴選、審批程序規(guī)范性(滿分5分,評價得分5分)
亳州市20xx年度完善不動產(chǎn)登記信息平臺運維環(huán)境優(yōu)化提升不動產(chǎn)登記系統(tǒng)項目中《亳州市不動產(chǎn)登記中心優(yōu)化提升不動產(chǎn)登記系統(tǒng)升級項目(項目編號:BZCG2020177號)》、《亳州市完善不動產(chǎn)登記信息平臺運維環(huán)境優(yōu)化提升不動產(chǎn)登記系統(tǒng)監(jiān)理項目》按照合同約定已全部完成。依據(jù)評分標準得5分。
2.資金落實(滿分10分,評價得分10分)
。1)獎補資金到位率(滿分5分,評價得分5分)
根據(jù)亳州市財政局《關(guān)于批復(fù)20xx年部門預(yù)算的通知》(亳財預(yù)〔20xx〕130號),亳州市20xx年度完善不動產(chǎn)登記信息平臺運維環(huán)境優(yōu)化提升不動產(chǎn)登記系統(tǒng)項目資金經(jīng)費預(yù)算安排為72.5萬元,項目資金到位率100%。依據(jù)評分標準得5分。
。2)獎補資金到位及時率(滿分5分,評價得分5分)
亳州市20xx年度完善不動產(chǎn)登記信息平臺運維環(huán)境優(yōu)化提升不動產(chǎn)登記系統(tǒng)項目資金到位及時率100%。依據(jù)評分標準得5分。
。ǘ╉椖窟^程情況
1.項目管理(滿分10分,評價得分10分)
。1)管理制度健全性(滿分5分,評價得分5分)
亳州市20xx年度完善不動產(chǎn)登記信息平臺運維環(huán)境優(yōu)化提升不動產(chǎn)登記系統(tǒng)項目嚴格按規(guī)定執(zhí)行,按照合同約定完成工作內(nèi)容。據(jù)評分標準得5分。
(2)制度執(zhí)行有效性(滿分5分,評價得分5分)
亳州市20xx年度完善不動產(chǎn)登記信息平臺運維環(huán)境優(yōu)化提升不動產(chǎn)登記系統(tǒng)項目截至20xx年底,已按照合同約定全部完成。
2.資金管理(滿分7分,評價得分7分)
(1)資金使用合規(guī)性(滿分4分,評價得分4分)
亳州市20xx年度完善不動產(chǎn)登記信息平臺運維環(huán)境優(yōu)化提升不動產(chǎn)登記系統(tǒng)項目,依據(jù)市自然資源和規(guī)劃局審核意見,嚴格按照合同約定支付合同價款。依據(jù)評分標準得3分。
。2)監(jiān)督檢查有效性(滿分3分,評價得分3分)
亳州市20xx年度完善不動產(chǎn)登記信息平臺運維環(huán)境優(yōu)化提升不動產(chǎn)登記系統(tǒng)項目,嚴格按照合同約定支付合同價款,操作程序規(guī)范,保障了資金安全。依據(jù)評分標準得3分。
(三)項目產(chǎn)出情況
1.項目產(chǎn)出(滿分30分,評價得分30分)
。1)目標任務(wù)完成率(滿分15分,評價得分15分)
亳州市20xx年度完善不動產(chǎn)登記信息平臺運維環(huán)境優(yōu)化提升不動產(chǎn)登記系統(tǒng)項目,截至20xx年底,已按照合同約定全部完成。目標任務(wù)完成率為100%。依據(jù)評分得15分。
。2)完成及時率(滿分15分,評價得分15分)
亳州市20xx年度完善不動產(chǎn)登記信息平臺運維環(huán)境優(yōu)化提升不動產(chǎn)登記系統(tǒng)項目,年度設(shè)定的目標包括不動產(chǎn)登記相關(guān)信息互通共享、完成網(wǎng)上(掌上)不動產(chǎn)登記中心建設(shè)、不動產(chǎn)內(nèi)外網(wǎng)遷移、等保測評和異地容災(zāi)備份等各項工作已全部完成。依據(jù)評分標準得15分。
。ㄋ模╉椖啃б媲闆r
1.項目效益(滿分30分,評價得分30分)
(1)實施效益(滿分15分,評價得分15分)
通過項目的優(yōu)化提升,保持亳州市“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”工作在全省的領(lǐng)先地位,進一步提升群眾和企業(yè)滿意度,營造最優(yōu)“四最”營商環(huán)境。依據(jù)評分標準得15分。
。2)社會公眾或服務(wù)對象滿意度(滿分15分,評價得分15分)
20xx年度項目實施進度基本滿意,不涉及具體服務(wù)對象。。依據(jù)評分標準得15分。
五、存在的問題
無
六、有關(guān)建議
無
事前績效評估報告12
為進一步規(guī)范財政資金管理,牢固樹立預(yù)算績效理念,強化支出責任,提高財政資金使用效益,我中心根據(jù)《益陽市赫山區(qū)財政局關(guān)于做好20xx年度預(yù)算績效自評工作的通知》(益赫財績〔20xx〕1號)的部署,認真組織進行了20xx年度預(yù)算績效自評工作,現(xiàn)將我處整體支出績效評價情況報告如下:
一、基本情況
赫山區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心是赫山區(qū)城市管理和行政執(zhí)法局下屬事業(yè)單位,主要工作職責是負責赫山城區(qū)街道垃圾清掃、清運,灑水降塵和機械化清洗,單位、門店有償服務(wù)收費,運輸渣土還潔,臺站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施新建改建管理維護及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站垃圾清運等任務(wù)。服務(wù)面積約967萬平方米,日產(chǎn)垃圾480噸左右。
20xx年決算情況說明:
1、收入的相關(guān)說明
20xx年區(qū)財政撥款3169.46萬元,上級補助收入2423.23萬元,事業(yè)收入954.01萬元,其他收入0.32萬元,共計6547.02萬元。
2、支出的相關(guān)說明
20xx年支出總額為8011.24萬元
。1)人員經(jīng)費1329.32萬元,其中:基本工資258.88萬元,績效工資385.75萬元,伙食補助7.7萬元,津貼補貼11.54萬元,社會養(yǎng)老保險179.82萬元,職業(yè)年金89.79萬元,醫(yī)保159.25萬,其他社會保障繳費9.12萬元,住房公積金189.66萬元,其他工資福利支出37.80萬元。
。2)日常公用經(jīng)費5195.38萬元,其中:辦公費5.77萬元,印刷費2.01萬元,咨詢費1.1萬元,水費5.53萬元,電費37.42萬元(含垃圾臺站),郵電費0.28萬元,差旅費0.17萬元,維護費260.96萬元,租賃費2.8萬元,培訓(xùn)費0.49萬元,專用材料費 17.72萬元,專用燃料費455萬元,勞務(wù)費4036.31萬元,委托業(yè)務(wù)費151.61萬元,工會經(jīng)費0.25萬元,福利費0萬元,公務(wù)用車運行維護費0元,其他交通費用162.61萬元(含車輛保險費),稅金及附加31.93萬元,其他商品和服務(wù)支出23.42萬元。
。3)對個人和家庭的補助206.13萬元,其中:撫恤金75萬元,生活補助56萬元,醫(yī)療費5.2萬元,獎勵金21.14萬元,其他對個人和家庭的補助支出48.79萬元。
。4)其他資本性支出1280.42萬元,其中:辦公設(shè)備購置11.7萬元,專用設(shè)備購置563.29萬,大型修繕0萬元,其他交通工具購置705.43萬元。
二、一般公共預(yù)算支出情況
。ㄒ唬┗局С銮闆r:益陽市赫山區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心20xx年度一般公共預(yù)算財政撥款基本支出3317.69萬元,其中:
人員經(jīng)費1327.78萬元,主要包括:按國家規(guī)定支出的基本工資、津貼補貼、獎金、伙食補助費、績效工資、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、職業(yè)年金繳費、職工基本醫(yī)療保險繳費、公務(wù)員醫(yī)療補助繳費、其他社會保障繳費、住房公積金、醫(yī)療費、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、生活補助、醫(yī)療費補助、獎勵金、其他對個人和家庭的補助;
公用經(jīng)費1988.91萬元,主要包括:辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費、因公出國(境)費用、維修(護)費、租賃費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、專用材料費、專用燃料費,勞務(wù)費、委托業(yè)務(wù)費、工會經(jīng)費、福利費、公務(wù)用車運行維護費、其他交通費用、稅金及附加,其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、其他資本性支出。
。ǘ╉椖恐С銮闆r:益陽市赫山區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心20xx年度一般公共預(yù)算財政撥款項目支出1847.8萬元,包括市場化公司勞務(wù)費支出1280.03萬元,資本性支出中交通工具購置支出567.77萬元,
三、政府性基金預(yù)算支出情況
20xx年本單位無政府性基金支出
四、整體支出績效情況
。ㄒ唬┱w支出績效目標
預(yù)決算公開:20xx年,按照上級的要求,我中心在赫山區(qū)門戶網(wǎng)站進行了預(yù)算公開。
資產(chǎn)管理:我們進一步加強資產(chǎn)的管理,制定了《益陽市赫山區(qū)環(huán)衛(wèi)中心財務(wù)管理制度》,明確了具體責任人,嚴格報批、銷審等手續(xù),單位無任何資產(chǎn)流失現(xiàn)象。
“三公經(jīng)費”控制情況:貫徹落實上級有關(guān)精神,嚴格控制“三公經(jīng)費”支出,取得了良好效果。20xx年度在接待工作中節(jié)約開支從嚴把關(guān)。
績效目標1:①主次干道、背街小巷清掃保潔,渣土運輸污染還潔,道路清洗能夠按照市區(qū)二級考核細則及合同管理要求,衛(wèi)生質(zhì)量達標。②城區(qū)臺站、單位庭院、純居民區(qū)圍點、基建裝修裝飾垃圾能夠按照市、區(qū)兩級考核細則,日產(chǎn)日清、清運率達100%。③環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如臺站、公廁、果皮箱等按照市區(qū)兩級年度計劃要求,組織建設(shè)并按期竣工投入使用,臺站、公共廁所等維修、維護能快捷及時,確保正常使用。
績效目標2:環(huán)衛(wèi)工作人員工資績效能夠向上級申報爭取,盡力落實。
績效目標3:嚴格控制非生產(chǎn)性開支,認真落實各項財務(wù)財經(jīng)制度,按照年初計劃落實。
部門整體支出情況分析:從整體情況來看,我中心嚴格按照年初預(yù)算進行部門整體支出。在支出過程中,能嚴格遵守各項規(guī)章制度,“三公經(jīng)費”明顯下降。所有項目支出都詳細制定了方案,嚴格按方案組織實施,并加強了監(jiān)督。尤其是在專項經(jīng)費支出上,我們能?顚S茫错椖繉嵤┯媱澋倪M度情況進行資金撥付,無截留、無挪用等現(xiàn)象。
。ǘ┛冃гu價工作情況
1.績效評價目的。
此次績效評價的目的`是:嚴格落實《預(yù)算法》及省、市績效管理工作的有關(guān)規(guī)定,進一步規(guī)范財政資金的管理,強化財政支出績效理念,提升部門責任意識,提高資金使用效益。
2.績效評價的主要過程。
根據(jù)績效評價的要求,我們成立了自評工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對照自評方案進行研究和布署,全處成員共同參與,按照自評方案的要求,對照各實施項目的內(nèi)容逐條逐項自評。在自評過程發(fā)現(xiàn)問題,查找原因,及時糾正偏差,為下一步工作夯實基礎(chǔ)。
。ㄈ┲饕冃Ъ霸u價結(jié)論
20xx年,赫山區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心在區(qū)委、區(qū)政府及上級主管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合環(huán)衛(wèi)工作實際,圍繞單位增收降耗、搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面下功夫,圓滿完成上級交辦的各項工作任務(wù)。
指標1:數(shù)量,城區(qū)主次干道清掃保潔服務(wù)面積966.4萬平方米,包括背街小巷清掃、銀城大道。城區(qū)34個(5個社會化管理)站廁合一垃圾中轉(zhuǎn)站垃圾清運處理,企事業(yè)單位、純居民區(qū)圍點清運近1000個,11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個垃圾中轉(zhuǎn)站垃圾清運處理,日清運480噸。城區(qū)37個獨立公共廁所日常維護管理近1532個果皮箱清掏抹洗維護管理。
指標2:質(zhì)量,能夠認真履行職責,服務(wù)水平標準較高,效果較好。
指標3:時效,能夠按照合同管理要求及時服務(wù),效率較高。
指標4:經(jīng)濟效益,投入?yún)⒄?0xx省頒環(huán)衛(wèi)作業(yè)費用定額標準。(按0.6-0.8系數(shù))執(zhí)行,能夠較好的實現(xiàn)預(yù)期效果、投入與產(chǎn)出相匹配。
指標5:社會效益,能夠為廣大市民提供一個舒適干凈的工作生活環(huán)境,社會效益好。
指標6:社會公眾滿意度,社會公眾(服務(wù)對象)滿意程度測評達到98%以上,對環(huán)衛(wèi)工作提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù),問題處理快捷及時充分理解支持配合,人居幸福指數(shù)不斷提高。
。ㄋ模┐嬖诘闹饕獑栴}
由于計劃預(yù)算經(jīng)費撥付不及時,導(dǎo)致支出業(yè)務(wù)集中或延誤,影響工作正常運轉(zhuǎn)。
。ㄎ澹┯嘘P(guān)建議
按照服務(wù)中心實際作業(yè)情況足額核定工作經(jīng)費,確保及時拔付,不影響日常工作的正常開展。
(六)改進措施和建議
1、細化預(yù)算編制工作,認真做好預(yù)算的編制。進一步加強內(nèi)部機構(gòu)的預(yù)算管理意識,嚴格按照預(yù)算編制的相關(guān)制度和要求,本著“勤儉節(jié)約、保障運轉(zhuǎn)”的原則進行預(yù)算的編制,進一步提高預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性、嚴謹性和可控性。
2、在日常預(yù)算管理過程中,進一步加強預(yù)算支出的審核、跟蹤及預(yù)算執(zhí)行情況分析。
3、完善管理制度,進一步加強資產(chǎn)管理 。進一步貫徹落實中央“八項規(guī)定”和湖南省委“九條規(guī)定”,加強經(jīng)費審批和控制,規(guī)范支出標準與范圍,并嚴格執(zhí)行。嚴格按照《固定資產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定加強固定資產(chǎn)管理,確保賬賬、賬實相符。
事前績效評估報告13
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖块_展的背景
敬老院是各級政府投資興建,重點為農(nóng)村特困供養(yǎng)對象,特別是為特困人員中的失能和半失能人員提供基本生活、照料護理、文化娛樂、精神慰藉等人性化、規(guī)范化服務(wù)的集中供養(yǎng)場所。本項目資金為省級財政補助及縣財政預(yù)算資金,屬經(jīng)常性項目支出。
(二)預(yù)期完成的內(nèi)容與經(jīng)費投入
縣級以上人民政府應(yīng)當將政府設(shè)立的供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)運轉(zhuǎn)費用、特困人員救助供養(yǎng)所需資金列入財政預(yù)算。工作人員的綜合待遇不得低于當?shù)刈畹凸べY標準,并按照《河南省特困人員救助供養(yǎng)辦法》(豫政[20xx]79號)有關(guān)規(guī)定提供基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷等社會保險待遇。其中敬老院經(jīng)費48萬/年,敬老院工作人員工資173.28萬/年,敬老院工作人員保險4.8萬/年,半失能和全失能護理人員工資11.52萬/年。
。ㄈ╊A(yù)期實現(xiàn)的績效目標與指標
經(jīng)濟效益指標:解決敬老院經(jīng)費及管理人員工資問題、滿足敬老院正常運轉(zhuǎn)及服務(wù)人員工資待遇,切實保障特困人員基本生活;社會效益指標:解決城鄉(xiāng)特困人員突出問題、滿足城鄉(xiāng)特困人員基本需求為目標,切實保障特困人員基本生活。新建、維修改造農(nóng)村敬老院15所,特困人員滿意率達到95%。
二、項目的績效狀況分析
。ㄒ唬╉椖款A(yù)算總體評價結(jié)論
本項目資金補助的15個農(nóng)村敬老院,在專項資金的分配、使用和管理等方面都嚴格實行專款專用,專賬專戶。嚴格按照省財政廳和省民政廳聯(lián)合印發(fā)的《河南省農(nóng)村敬老院管理辦法》執(zhí)行,加強項目規(guī)范化管理,保障項目的有效實施。項目落實情況良好,能完成項目指標,綜合評價得分97分。績效評價等次為優(yōu)秀。
(二)項目績效指標分類分析
農(nóng)村敬老院是為特困人員提供生活照料、健康護理、康復(fù)娛樂、社會工作等服務(wù)的專業(yè)照料和集中供養(yǎng)機構(gòu),是構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系不可或缺的重要內(nèi)容。該項目的實施在應(yīng)對人口老齡化、改善民生、完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)等方面,發(fā)揮著重要而積極的作用。
20xx年省級財政安排的239元農(nóng)村敬老院工作經(jīng)費及工作人員工資,各級民政部高度重視,按時完成項目年度預(yù)算績效目標。從項目的'經(jīng)濟性和效率性來看,項目支出都控制在預(yù)算內(nèi),基本未超出預(yù)算范圍,較好地控制了成本,在最大程度上實現(xiàn)了建設(shè)項目的經(jīng)濟效益和社會效益。從項目的可持續(xù)發(fā)展性來看,很大程度上改善了當?shù)氐募泄B(yǎng)服務(wù)水平,農(nóng)村敬老院的服務(wù)質(zhì)量和管理水平,特困救助供養(yǎng)對象滿意度進一步提升。
三、項目績效預(yù)算中存在的不足
我縣敬老院建設(shè)前瞻性不足,大部分敬老院存在規(guī)模小,建設(shè)年代久遠,基礎(chǔ)設(shè)施配套不足、管理和運行維護的資金嚴重不足等突出問題。
四、項目績效管理的改進和建議
根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省特困人員救助供養(yǎng)辦法的通知》,按照《河南省特困人員認定辦法》有關(guān)規(guī)定,提出以下改進措施及建議:
對農(nóng)村敬老院建設(shè)和管理有關(guān)情況和問題,民政及時同財政部門協(xié)調(diào)溝通,就特困救助供養(yǎng)存在的問題進行認真分析,并提出切實可行的解決方案,在特困救助供養(yǎng)專項資金已列入中央財政并足額補助的基礎(chǔ)上,應(yīng)及時通過調(diào)整資金預(yù)算結(jié)構(gòu),足額安排敬老院管理工作經(jīng)費和維修改造資金。同時加強敬老院內(nèi)部管理,進一步提高服務(wù)質(zhì)量。
事前績效評估報告14
一、目概況:
根據(jù)風景區(qū)“十四五”發(fā)展(旅游)規(guī)劃中主要發(fā)展任務(wù),要求推動教育事業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展,落實立德樹人根本任務(wù)。優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整,擴建校內(nèi)停車場、改擴建校內(nèi)道路、學(xué)生活動廣場;新建食堂天然氣管道、購置多功能廳電子屏幕、音響設(shè)備、桌椅和地磚更新。
二、事前績效評估的基本情況
。ㄒ唬┰u估程序。
1、準備階段
、俅_定評估對象:根據(jù)《風景區(qū)“十四五”發(fā)展(旅游)規(guī)劃》中主要發(fā)展任務(wù)和《風景區(qū)管委會關(guān)于印發(fā)2022年本級政府性投資項目計劃的通知》九管秘【2021】29號,依據(jù)《風景區(qū)管委會關(guān)于印發(fā)2022年本級政府性投資項目計劃表》要求,確定將學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提升工程作為事前評估對象。
、诔闪⒃u估組織:成立評估組,確定評估工作人員,明確責任和任務(wù)。
③制定評估方案。
2、實施階段
、儋Y料收集與審核:全面收集與學(xué)校新優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提升工程有關(guān)的數(shù)據(jù)和資料,并進行審核與分析。
②開展現(xiàn)場與非現(xiàn)場評估:評估組到現(xiàn)場勘察、巡查、復(fù)核,對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實,并對提供的有關(guān)數(shù)據(jù)和資料進行分類、整理與分析,提出評估意見。
、劬C合評估:通過召開家校代表座談會、邀請專家、人大代表、政協(xié)委員、技術(shù)管理和財務(wù)等相關(guān)人員參與事前評估工作,結(jié)合現(xiàn)場調(diào)研,查看政策和項目實施現(xiàn)場的方式,對相關(guān)問題進行集中討論交流,征詢意見,為評估結(jié)論提供支撐。
3、報告階段
根據(jù)評估情況出具事前評估報告。
(二)評估思路。
本次評估主要依據(jù)《管委會本級政策和項目事前績效評估管理暫行辦法》和《風景區(qū)“十四五”發(fā)展(旅游)規(guī)劃》,執(zhí)行科學(xué)、合理的評估方法,對學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提升工程的.必要性、投入經(jīng)濟性、績效目標合理性、實施方案可行性、籌資和規(guī)定等進行客觀、公正的評估。
(三)評估方式、方法。
1、評估方式
本次評估采用評估小組開展實地勘察及召開座談會的方式進行項目事前評估。
2、評估方法
本次事前評估方法采用成本效益分析法、公眾評判法。
三、評估內(nèi)容和結(jié)論
。ㄒ唬┝㈨棻匾裕
項目符合《風景區(qū)“十四五”發(fā)展(旅游)規(guī)劃》,《風景區(qū)管委會關(guān)于印發(fā)2022年本級政府性投資項目計劃表》,為推進風景區(qū)學(xué)校辦學(xué)硬件適應(yīng)新時代教育教學(xué)發(fā)展需求,
事前績效評估報告15
根據(jù)財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預(yù)〔20xx〕285號)和《湖南省人民政府關(guān)于全面推進預(yù)算績效管理的意見》(湘政發(fā)〔20xx〕33號)要求,現(xiàn)將我分公司20xx年度預(yù)算支出績效報告如下:
一、項目概況:
發(fā)展和改革局是負責全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、總量平衡、結(jié)構(gòu)調(diào)整的區(qū)域經(jīng)濟調(diào)控和價格管理工作的政府組成部門。主動適應(yīng)新常態(tài),圍繞“建設(shè)美麗幸福新炎陵”目標,堅持“為炎陵謀發(fā)展,為人民辦實事”理念,以機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C,以項目建設(shè)為載體,勤學(xué)善謀、實干創(chuàng)新、清廉法治,全力促進縣域經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展。
二、項目組織實施情況:
加強固定資產(chǎn)投資的調(diào)度,每個月逐個單位進行督促,逐個項目進行核實,確保了固定資產(chǎn)投資在高位基礎(chǔ)上增長,確保了市、縣固定資產(chǎn)投資任務(wù)、要求的實現(xiàn),市下達33個5000萬元以上固投項目申報任務(wù)的完成。預(yù)計全年完成固定資產(chǎn)投資104.88億元,增長14%。強力推進“項目攻堅年”活動,實行每月一調(diào)度,每季一考核。列入市重點項目15個已全部開工建設(shè),完成投資32.68億元,市下達計劃的開工率、竣工率、投資率均全面完成或超額完成。43個縣重點項目已開工建設(shè)39個,開工率91%,其中新開工項目19個、續(xù)建項目20個。搞好我局項目任務(wù)的落實,完成了金紫仙風電項目和易地扶貧搬遷項目的開工建設(shè),完成了壟溪仙坪風電項目、大源生態(tài)農(nóng)耕文化度假村項目的引進。督促實施了10個以工代賑、鞏固退耕還林和后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目的建設(shè),完成投資442.4萬元。
招投標核準74個項目,其中公開招投標項目28個,總投資38913.9萬元;邀請招投標項目46個,總投資4296.5萬元。按照縣委、政府的安排,組建并負責公共資源交易分中心的各項工作,從8月1日組建以來,分中心運轉(zhuǎn)逐漸正規(guī),業(yè)務(wù)從無到有、從少到多、從“試水”到全面規(guī)范。在5個月內(nèi)完成各類交易35宗、交易總額4.58億元,收取交易費327516.4元,并且沒有出現(xiàn)一例違規(guī)和舉報。
集中力量,抽調(diào)專人、做實、做細易地扶貧搬遷工作。切實履行好指揮部辦公室的職責,搞好工作關(guān)系的協(xié)調(diào),搞好對象的摸底,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)戶逐戶、逐棟進行督促、檢查,及時收集掌握情況,按旬對進展情況進行通報,做好所有建設(shè)方案的編制,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶的政策解釋,做好絕大多數(shù)資料的起草、審核,嚴格政策把關(guān)。為我縣易地扶貧搬遷工作高質(zhì)量的通過省市驗收,在全市取得領(lǐng)先成績;全縣1542戶、4891人易地扶貧搬遷工作全面啟動,1063戶開工,11個集中安置區(qū)全面建設(shè)。
向國家、省申報項目80個,總投資50.13億元,已爭取到位中央省預(yù)算內(nèi)資金和中央專項建設(shè)基金支持項目36個,爭取到位資金1.62億元。其中爭取紅軍標語博物館二期、保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施、炎陵縣公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房、城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施等中央預(yù)算內(nèi)項目33個,到位資金7223.4萬元;爭取城市防洪、霞陽鎮(zhèn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等中央專項建設(shè)基金項目3個,爭取到位資金9000萬元。
三、支出情況分析:
1、20xx年度收支決算總體情況。①20xx年發(fā)改局收入決算總額為5080910元,其中:當年財政撥款收入5080910元(政府性基金預(yù)算財政撥款640000元),其他收入4347元,上年結(jié)轉(zhuǎn)資金571485元。②20xx年發(fā)改局支出決算總額為4955564元(政府性基金預(yù)算財政撥款支出1060000元),其中:一般公共服務(wù)支出2388947元,社會保障和就業(yè)支出162600元,節(jié)能環(huán)保支出70000元,城鄉(xiāng)社區(qū)支出165448元,其他支出2164222元,年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余701177。
2、20xx年度一般公共預(yù)算財政撥款支出情況。①基本支出3841217元,主要是用于發(fā)改局機關(guān)正常運轉(zhuǎn)的日常支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費;
3、20xx年度“三公”經(jīng)費合計支出399319元,其中公務(wù)用車運行維護費77565元(公務(wù)用車2輛,主要用于公務(wù)用車維護與加油),公務(wù)接待費321754元(接待批次130次,人數(shù)1180人),因公出國(境)0元。三公經(jīng)費是嚴格遵守中央八項規(guī)定,規(guī)范公務(wù)接待活動,強化內(nèi)部控制制度。
4、20xx年度機關(guān)運行經(jīng)費決算情況。發(fā)改局20xx年使用一般公共預(yù)算財政撥款安排的基本支出中,履行一般行政管理職能、維持機關(guān)日常運轉(zhuǎn)而開支的機關(guān)運行經(jīng)費合計1309725元,較20xx年度減少1154436元,減幅46.8%,減少原因是專項業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費支出減少。
四、項目績效情況:
抓籌劃,編制好發(fā)展計劃。全面完成了《炎陵縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》的.編制工作,制定了《20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》,策劃編制了《炎陵縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃項目庫》。抓申報,努力爭取項目資金。策劃“十三五”規(guī)劃期爭取國家和省級項目252個,總投資715.89億元。抓攻堅,全力推進項目建設(shè)。加強固定資產(chǎn)投資的調(diào)度,每個月逐個單位進行督促,逐個項目進行核實,確保了固定資產(chǎn)投資在高位基礎(chǔ)上增長,確保了市、縣固定資產(chǎn)投資任務(wù)、要求的實現(xiàn),市下達33個5000萬元以上固投項目申報任務(wù)的完成。抓脫貧,全面鋪開易地扶貧搬遷。集中力量,抽調(diào)專人、做實、做細易地扶貧搬遷工作。切實履行好指揮部辦公室的職責,抓價格,落實執(zhí)行價格政策。加強市場價格監(jiān)測,搞好價費管理,加強教育收費的管理,為廣大學(xué)生家庭減輕負擔38.8萬元。積極爭取調(diào)整水電上網(wǎng)價格。對全縣145所電站情況進行清理,認真做好價格認證和監(jiān)管整治。抓監(jiān)督,依規(guī)搞好招投標。加強招投標工作,招投標核準74個項目,其中公開招投標項目28個,總投資38913.9萬元;邀請招投標項目46個,總投資4296.5萬元。抓統(tǒng)籌,努力做好各項工作。搞好項目審批審核。按照上級要求實行網(wǎng)上審批項目,完成項目立項審核88個,審批項目34個,核準項目8個,備案項目46個。完成了對34個項目的節(jié)能評估審查。加強項目稽察,重點加強對中央和省預(yù)算內(nèi)項目的建設(shè)和資金使用情況的稽察。
五、其他需要說明的問題:
一是合理安排收支預(yù)算,嚴格預(yù)算管理。按照“以收定支,量入為出,保證重點,兼顧一般”的原則,科學(xué)合理編制部門預(yù)算,使預(yù)算更加切合實際。進一步細化預(yù)算,嚴格執(zhí)行,增強預(yù)算約束意識,提高科學(xué)化、精細化預(yù)算管理水平。二是規(guī)范財務(wù)行為,提高會計基礎(chǔ)工作質(zhì)量。嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律和各項財經(jīng)政策,自覺接受財政、審計、紀檢監(jiān)察等職能部門的監(jiān)督,做到有法可依,有章可循,實現(xiàn)管理的規(guī)范化、制度化。進一步健全機關(guān)各項財務(wù)制度,嚴格財經(jīng)手續(xù),完善經(jīng)費使用內(nèi)部控制制度,加強對原始票據(jù)的合法性、完整性審核,做到票據(jù)合法規(guī)范,手續(xù)完備。三是建設(shè)陽光財務(wù),提高資金效益。進一步完善財政預(yù)決算、“三公經(jīng)費”及重大專項公開工作。使重大項目管理制度更加科學(xué)合理,程序更加規(guī)范透明,分配更加公平公正,資金更加安全高效。
介于在生產(chǎn)過程中對資金的使用存在的一些問題,我們特加以說明并提出相關(guān)改善方法:
1、積極監(jiān)督,保證資金使用“!薄
。1)、細化資金管理辦法。更加合理的使用好資金。
。2)、落實資金管理制度。嚴格執(zhí)行“專人、專戶、專帳”。負責組織實施具體項目的業(yè)主,按照基本建設(shè)項目管理的要求,明確建設(shè)項目法人,建立職責明確的責任制度。按規(guī)定設(shè)置獨立的財務(wù)管理機構(gòu)或指定專人負責項目資金管理和核算工作,單位負責人對本單位的資金管理、會計工作及會計資料的真實性、完整性負責。
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