事前績效評估報告（精選15篇）
隨著社會不斷地進(jìn)步，報告有著舉足輕重的地位，寫報告的時候要注意內(nèi)容的完整。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎？以下是小編整理的事前績效評估報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
事前績效評估報告 1
一、項目基本情況
根據(jù)20xx年11月省政府辦公廳印發(fā)的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案要求，全市迅速對農(nóng)村房屋安全隱患開展排查整治工作。工作開展以來，全市第一階段目標(biāo)任務(wù)已于20xx年12月31日按時完成，對用作經(jīng)營農(nóng)村自建房進(jìn)行了全面排查。20xx年保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局收到上級財政資金91209元，專項保障全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。
二、項目績效自評工作開展情況
根據(jù)《保山市財政局關(guān)于20xx年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關(guān)事項的通知》（保財預(yù)〔20xx〕4號），為貫徹落實全面實施績效管理精神，強(qiáng)化部門預(yù)算績效管理責(zé)任，進(jìn)一步提高財政資源配置效率和資金使用效益，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對績效自評工作進(jìn)行了責(zé)任細(xì)化，按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確績效自評工作責(zé)任主體，從資金到位情況、執(zhí)行情況，成效方面對項目資金開展績效自評。
三、項目績效實現(xiàn)情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況
1．項目資金到位情況。
保山市財政局20xx年6月下達(dá)保財社〔20xx〕129號、保財社〔20xx〕311號指標(biāo)文件，資金91209元。
2．項目資金執(zhí)行情況。
20xx年專項用于全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，項目資金使用完畢，執(zhí)行率100%。
3．項目資金管理情況。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局嚴(yán)格按《保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財務(wù)管理制度》第二十五條規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行資金撥付審批流程。
�。ǘ╉椖靠冃е笜�(biāo)完成情況
產(chǎn)出指標(biāo)完成情況：為全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作提供專項資金經(jīng)費(fèi)保障。
效益指標(biāo)完成情況：確保經(jīng)營性（聚集性）農(nóng)村自建房屋安全。
滿意度指標(biāo)：服務(wù)群眾滿意度，及時撥付全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作經(jīng)費(fèi)，服務(wù)對象對資金撥付及時性滿意度100%。
四、績效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施
已完成預(yù)期目標(biāo)。
五、績效自評結(jié)果
項目績效自評得分為100分，整個項目運(yùn)行順暢，資金使用安全、規(guī)范、有效。
六、結(jié)果公開情況和應(yīng)用打算
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將在規(guī)定時間內(nèi)在網(wǎng)站公開項目績效自評報告及項目自評表。同時將本次績效自評的成果應(yīng)用在已后工作中。
七、績效自評工作的.經(jīng)驗、問題和建議
希望上級部門能開展績效評價方面專業(yè)培訓(xùn)，使我們能更專業(yè)化、規(guī)范化和精細(xì)化開展績效自評工作。
八、其他需說明的問題
無。
事前績效評估報告 2
一、項目情況
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吳江區(qū)桃源鎮(zhèn)費(fèi)家浜美麗鄉(xiāng)村文化服務(wù)提升項目位于蘇州市吳江區(qū)桃源鎮(zhèn)前窯村，桃烏路東側(cè)、蘇震桃公路西側(cè)、江南運(yùn)河北側(cè)。項目總用地面積23713平方米，總建筑面積65236.9平方米，其中新建文化服務(wù)中心建筑面積4,236.90平方米，改造建筑面積61000平方米，包含停車場、農(nóng)村道路及橋梁、強(qiáng)弱電、田園鄉(xiāng)村、綠化等配套工程。
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項目總體目標(biāo)：以率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為路徑，挖掘桃源文化和生態(tài)特色，加快旅游業(yè)發(fā)展，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，優(yōu)化人居環(huán)境，全面建設(shè)“服務(wù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、人民生話富、生態(tài)環(huán)境美、社會文明程度高”的新桃源。
項目階段性目標(biāo)：
1.完成開工前各項工作。
2.有序推進(jìn)文化服務(wù)中心主體工程。
3.完成部分道路工程。
4.完成部分橋梁工程。
二、評價情況
（一）項目特點(diǎn)分析
桃源鎮(zhèn)位于蘇州市最南端，與浙江省烏鎮(zhèn)、南潯等古鎮(zhèn)相連，又稱水鄉(xiāng)森林小鎮(zhèn)，擁有4.5萬畝森林形成的“天然氧吧”，11.5公里的`京杭大運(yùn)河及其支流縱橫交錯形成的水網(wǎng)濕地景觀，是國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、中國出口服裝制造名鎮(zhèn)、江蘇省歷史文化名鎮(zhèn)。桃源鎮(zhèn)充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)資源，結(jié)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)農(nóng)事、民風(fēng)民俗及特色田園文化，深入推進(jìn)文化惠民，提供更好的農(nóng)村公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)文化休閑旅游，打造農(nóng)文旅融合發(fā)展新動能新業(yè)態(tài)。同時為改善周邊居民環(huán)境，推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。
目前項目進(jìn)展順利，各類審批及招標(biāo)工作已完成，文化服務(wù)中心主體工程有序推進(jìn)中，道路已完成總工程量的40%，二座橋梁已完成橋墩建造。
項目尚未有經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)出，故績效評價主要集中為過程指標(biāo)和產(chǎn)出指標(biāo)，質(zhì)量指標(biāo)、時效指標(biāo)以評價項目資金管理、項目建設(shè)進(jìn)度等相關(guān)情況。
（二）評價思路方法
項目資金管理評價主要依據(jù)遵循財政部關(guān)于印發(fā)《地方政府專項債券項目資金績效管理辦法》的通知（財預(yù)〔20xx〕61號）等文件精神，等對專項債券資金的使用管理要求設(shè)置細(xì)化指標(biāo)、進(jìn)行管理、考核。
項目建設(shè)進(jìn)度、安全生產(chǎn)等主要依據(jù)蘇州市吳江區(qū)桃源鎮(zhèn)人民政府對本項目下達(dá)的年度指標(biāo)進(jìn)行分解細(xì)化，設(shè)置細(xì)化指標(biāo)進(jìn)行管理理、考核。
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對照設(shè)置的考核指標(biāo)和評分依據(jù)逐項進(jìn)行跟蹤評價，評判各項指標(biāo)實際完成情況。
�。ㄋ模┰u價結(jié)論
對照評價標(biāo)準(zhǔn)，逐項對各項指標(biāo)進(jìn)行評價。吳江區(qū)桃源鎮(zhèn)費(fèi)家浜美麗鄉(xiāng)村文化服務(wù)提升項目資金管理規(guī)范，項目施工前準(zhǔn)備工作順利完成，綜合評分等級為“優(yōu)”。
三、項目績效
資金規(guī)范管理、嚴(yán)格�？顚Ｓ�
嚴(yán)格按照《地方政府專項債券項目資金績效管理辦法》、關(guān)于下發(fā)《桃源鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財務(wù)管理辦法》的通知(桃政發(fā)〔20xx〕44號)和《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》等對專項債資金進(jìn)行管理使用。開立專項債資金管理專戶，資金專戶管理、專款專用于吳江區(qū)桃源鎮(zhèn)費(fèi)家浜美麗鄉(xiāng)村文化服務(wù)提升項目建設(shè)。按照時間節(jié)點(diǎn)要求，及時完成債券發(fā)行費(fèi)及利息支付，按月報送資金使用進(jìn)度和項目投資情況。
四、存在問題
無
五、有關(guān)建議
無
事前績效評估報告 3
一、基本情況
(一)項目總體情況
根據(jù)《馬鞍山市預(yù)算績效管理工作考核暫行辦法》（馬績效組〔20xx〕3號）的要求，經(jīng)研究決定，馬鞍山市財政局即日起啟動20xx年度預(yù)算績效管理考核工作。考核結(jié)果根據(jù)《中共馬鞍山市委馬鞍山市人民政府關(guān)于印發(fā)20xx年度考核目標(biāo)的通知》（馬秘〔20xx〕47號）的要求，納入對各單位20xx年度目標(biāo)管理績效考核。依據(jù)項目支出績效自評指標(biāo)計分表,逐條逐項對照自查自評，并進(jìn)行綜合評價,疏理問題，明確方向，開展“僵尸車”清理工作；整治書報亭及移動公廁：拆除私搭亂建、清理占道堆放雜物等；開展門頭破損及違規(guī)廣告整治工作；對轄區(qū)私搭亂建進(jìn)行清理�，F(xiàn)將我部門市政道路、市容整治專項經(jīng)費(fèi)工程項目資金使用情況開展自評如下：
20xx年市政道路、市容整治專項經(jīng)費(fèi)工程項目計劃安排資金2560萬元，其中：一般公共預(yù)算資金2560萬元。
截至20xx年12月31日，市政道路、市容整治專項經(jīng)費(fèi)工程項目實際到位資金2560萬元，資金到位率100.00%。一般公共預(yù)算資金2560萬元。
實際發(fā)放資金2560萬元，資金發(fā)放率100.00%。
(二)項目績效目標(biāo)
1.年度總體目標(biāo)：根據(jù)上級及區(qū)委、區(qū)政府安排，完成城管局工作及各項任務(wù)。
2.具體績效指標(biāo)：設(shè)置一級指標(biāo)4個、二級指標(biāo)12個、三級指標(biāo)24個。
�。ㄒ娛姓缆�、市容整治專項經(jīng)費(fèi)工程補(bǔ)助資金績效目標(biāo)自評表）
二、績效評價工作開展情況
(一)評價目的、對象和范圍
1.評價目的'：為加強(qiáng)市政道路、市容整治專項經(jīng)費(fèi)工程的預(yù)算績效管理，強(qiáng)化支出責(zé)任，建立科學(xué)、合理的市政道路、市容整治專項經(jīng)費(fèi)工程績效評價管理體系，提高市政道路、市容整治專項經(jīng)費(fèi)工程資金使用效益。
2.評價對象：對市政道路、市容整治專項經(jīng)費(fèi)工程開展績效自評工作，組織開展市政道路、市容整治專項經(jīng)費(fèi)工程績效評價工作。
3.評價范圍：績效目標(biāo)設(shè)定情況、資金投入和使用情況、實現(xiàn)績效目標(biāo)的制度措施、績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度和效果。
(二)評價方法和評價等次
1.評價方法：根據(jù)基礎(chǔ)材料進(jìn)行嚴(yán)格核實分析。
2.評價等次：績效制專項工作經(jīng)費(fèi)績效評價采取現(xiàn)場核實材料的方式，對收集的評價指標(biāo)體系按百分制統(tǒng)計，滿分為100分，合格為60分的標(biāo)準(zhǔn)。
(三)指標(biāo)體系設(shè)置
結(jié)合市政道路、市容整治專項經(jīng)費(fèi)工程管理實際，設(shè)置市政道路、市容整治專項經(jīng)費(fèi)工程績效評價指標(biāo)體系：一級指標(biāo)4個、二級指標(biāo)12個、三級指標(biāo)24個。
三、績效評價結(jié)論
(一)評價得分：98分。
(二)評價結(jié)論
20xx年市政道路、市容整治專項經(jīng)費(fèi)工程項目績效目標(biāo)實現(xiàn)程度較好。嚴(yán)格實施了項目申報管理程序，落實項目資金來源，加強(qiáng)項目過程管理，提高資金使用效益，完成目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了預(yù)期績效。
經(jīng)對項目實施情況進(jìn)行現(xiàn)場審核調(diào)查，對照市政道路、市容整治專項經(jīng)費(fèi)工程績效評價指標(biāo)體系表進(jìn)行逐項打分，確定該項目績效評價綜合得分為98分。
四、績效評價指標(biāo)分析
(一)項目決策
1.決策依據(jù)：依據(jù)符合黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，全面貫徹落實市財政決策部署，決策嚴(yán)格按照預(yù)算績效管理要求和資金管理辦法執(zhí)行。
2.決策過程：決策嚴(yán)格按規(guī)范程序執(zhí)行。
3.績效目標(biāo)：遵照市財政局相關(guān)要求科學(xué)設(shè)置績效目標(biāo)，并按照市財政局下達(dá)的年度總體目標(biāo)結(jié)合實際對績效目標(biāo)分解細(xì)化。
4.資金分配：嚴(yán)格按照規(guī)定時限分配補(bǔ)助資金，分配資金符合預(yù)算管理和市政道路、市容整治專項經(jīng)費(fèi)工程資金管理要求。
(二)過程管理
項目管理：依據(jù)《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、馬市容【20xx】78號文件規(guī)定，市城管委會議紀(jì)要(20xx年7月12日)明確數(shù)字城管案件責(zé)任“僵尸車”處置要求。按照區(qū)委區(qū)政府20xx年8月召開多部門參加的“僵尸車”清理工作部署會要求。
2.資金管理：嚴(yán)格按照規(guī)定使用、撥付至專戶，實行�？顚Ｓ茫Y金執(zhí)行率達(dá)100%。
(三)項目產(chǎn)出
1.數(shù)量指標(biāo)：制定在網(wǎng)絡(luò)上宣傳次數(shù)，指標(biāo)值≥3次，反映整治違章建筑次數(shù)，指標(biāo)值達(dá)到年初績效。
2.質(zhì)量指標(biāo)：制定拆除私搭亂建質(zhì)量審查達(dá)標(biāo)率≥100%，建筑垃圾清理質(zhì)量審查達(dá)標(biāo)率≥100%。
3.時效指標(biāo)：編制制定工作12月底前完成；項目工作經(jīng)費(fèi)在12月底之前全部支出。
4.成本指標(biāo)：市政道路、市容整治專項經(jīng)費(fèi)工程項目支出≤2560萬元。
(四)項目效益
1.社會效益：項目實施對加大城市管理力度，鞏固文明城市成果效果明顯。
2.經(jīng)濟(jì)效益：項目實施對改善人居環(huán)境提高城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度明顯。
3.生態(tài)效益：項目實施對改善城市環(huán)境的程度顯著。
4.可持續(xù)性：項目實施對提高或改善公共服務(wù)水平的持續(xù)影響程度顯著。
5.服務(wù)對象滿意度：區(qū)直各部門或社會公眾對相關(guān)產(chǎn)出及其影響的滿意度90%以上。
五、存在問題
項目實施對加大城市管理力度，鞏固文明城市成果效果明顯，項目實施對改善人居環(huán)境提高城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度明顯，仍有進(jìn)一步提升空間。
六、有關(guān)建議
貫徹執(zhí)行國家有關(guān)城市管理、環(huán)境衛(wèi)生及園林綠化建設(shè)管理方面的法律、法規(guī)及政策，健全科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的預(yù)算管理指標(biāo)體系，負(fù)責(zé)城市環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)工作，負(fù)責(zé)城市生活垃圾、建筑垃圾處置費(fèi)的審批和執(zhí)收工作。
事前績效評估報告 4
永州誠信會計師事務(wù)所接受道縣財政局的委托，按照嚴(yán)格的程序、客觀的態(tài)度，依照有關(guān)法律、法規(guī)以及財政部 國務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)《財政專項扶貧資金績效評價辦法》的通知，湖南省財政廳、扶貧辦關(guān)于印發(fā)《湖南省財政專項扶貧資金管理辦法》的通知，遵循“客觀、公正、科學(xué)、規(guī)范”的原則，采用全面評價與抽樣調(diào)查、現(xiàn)場核查與綜合分析相結(jié)合的方式，對道縣鄉(xiāng)村振興局20xx年度扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金進(jìn)行了績效評價，現(xiàn)將績效評價情況報告如下：
一、基本情況
20xx年中央和省下達(dá)我縣財政專項扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2297萬元，我所接受道縣財政局委托對資金投入、資金撥付、資金監(jiān)管、資金使用成效等方面進(jìn)行評價。
二、績效評價工作情況
本次評價遵循“客觀、公正、科學(xué)、規(guī)范”的基本原則，按照嚴(yán)格的程序、客觀的態(tài)度、相關(guān)政策法規(guī)的要求，采取全面評價與抽樣調(diào)查、現(xiàn)場核查與綜合分析相結(jié)合的方式，抽查了四馬橋等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)43個扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，實施績效評價。
三、績效評價指標(biāo)分析
從資金管理制度的規(guī)范性、資金分配的'合理性、資金撥付的及時性和資金使用的有效性等進(jìn)行綜合分析。
四、綜合評價結(jié)論
根據(jù)績效評價指標(biāo)體系逐項打分，最終評分結(jié)果得分為83分，績效評級為“良好”。
五、主要經(jīng)驗及做法
按照資源稟賦、市場需求、群眾意愿，堅持因地制宜原則，精準(zhǔn)選擇貧困人員能廣泛參與的產(chǎn)業(yè)作為扶貧主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮“合作社、龍頭企業(yè)、能人大戶+貧困戶”帶動模式，讓貧困農(nóng)民在國家扶貧政策的關(guān)心、鼓勵、引導(dǎo)下，自己走向脫貧致富之路。
六、存在的問題和整改建議
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1、從項目決策情況看，項目立項缺少可行性論證。
2、資金分配缺少可執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，存在隨意性。
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金監(jiān)管不到位。
4、項目實施地點(diǎn)與立項村不一致。
5、合作社承諾給貧困戶的分紅不及時，委托幫扶漏洞多，貧困戶獲利少，長期利益缺乏保障。
6、農(nóng)業(yè)合作社財務(wù)管理不規(guī)范，投資風(fēng)險高。
7、貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)意識不足，缺乏內(nèi)生動力。
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1、項目立項前必須要進(jìn)行可行性論證。
2、制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金分類扶持標(biāo)準(zhǔn)。
3、建立統(tǒng)一的報賬制度，規(guī)范資金的監(jiān)督管理。
4、嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理。
5、建立項目績效責(zé)任制。
6、制定農(nóng)業(yè)合作社財務(wù)管理制度。
7、加強(qiáng)貧困戶技能培訓(xùn)。
事前績效評估報告 5
一、評估對象基本情況
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公安工作是鞏固國家政權(quán)的重要工作，公安機(jī)關(guān)是人民民主專政的重要工具，是武裝性質(zhì)的國家治安行政力量和刑事司法力量，肩負(fù)著打擊敵人、保護(hù)人民、懲治犯罪、服務(wù)群眾、維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的重要使命。公安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是司法體制和工作機(jī)制改革工作中的一項重要內(nèi)容，是國家政權(quán)建設(shè)的重要組成部分，事關(guān)公安工作和公安事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，是公安機(jī)關(guān)保障公安工作的物質(zhì)依托和基礎(chǔ)。多年來，國家高度重視公安機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后出臺了《中共中央轉(zhuǎn)發(fā)政法委員會關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革若干問題的意見的通知》（［20xx］19號）、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)政法基礎(chǔ)實施建設(shè)管理工作的意見》發(fā)改投資字［20xx］20xx號等文件，以推動和規(guī)范公安系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。我國處在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立時期，由于高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制下所遺留的歷史問題與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的一些新的矛盾相互交織，由于利益格局的調(diào)整與地區(qū)發(fā)展的不平衡，以及改革過程中配套措施的完善需要一個過程等原因，群體 性事件可能會繼續(xù)增多。由于新舊體制交替過程中管理漏洞、空隙較多，社會控制能力減弱，刑事案件總量有可能繼續(xù)增長，有組織犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪等活動仍將突出，賣淫 嫖 娼、色情活動、拐賣人口、毒品犯罪等社會丑惡現(xiàn)象也可能會繼續(xù)蔓延發(fā)展。要確保公安機(jī)關(guān)打擊、防范敵對勢力、敵對分子破壞活動和刑事犯罪活動，嚴(yán)格各項治安管理，妥善處置各類突發(fā)事件任務(wù)的完成，必須努力探索確立在新形勢下，大力加強(qiáng)公安警務(wù)保障工作的新思路，按照《人民警察法》關(guān)于國家保障公安人力、財務(wù)和物力發(fā)展的有關(guān)規(guī)定，確定未來15年的主要發(fā)展目標(biāo)。面對公安機(jī)關(guān)警力不足、技術(shù)裝備落后、各項業(yè)務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀，必須在挖掘現(xiàn)有警務(wù)保障資源潛力的同時，適當(dāng)增加警力，大力發(fā)展和健全公安事業(yè)，加強(qiáng)警用裝備與業(yè)務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推廣、應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果，提高公安科技水平。文水縣公安局承擔(dān)著全縣范圍內(nèi)維護(hù)社會穩(wěn)定、打擊違法犯罪、保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，建設(shè)和諧社會，保護(hù)全縣經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)中國夢的重要作用。近年來，從公安領(lǐng)導(dǎo)管理層到全體民警始終堅持“以人為本、規(guī)范執(zhí)法”為核心，努力樹立公安形象，在打擊違法犯罪活動，維護(hù)社會穩(wěn)定，維護(hù)公民的合法權(quán)益，為建設(shè)和構(gòu)建和諧的警民關(guān)系，服務(wù)文水縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著的成績。隨著文水縣經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公安工作任務(wù)繁重。隨著社會的進(jìn)步發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對公安工作的要求也越來越高，相應(yīng)的職能科室不斷新增、工作人員數(shù)成倍增長，加之各類業(yè)務(wù)技術(shù)用房的增設(shè)以及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的提高，現(xiàn)有面積已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足使用要求，以至于每次有新職能科室成立、新功能區(qū)室建設(shè)和原有功能區(qū)室更新標(biāo)準(zhǔn)改造、人員新增的情況時只能因陋就簡，無法做到更高的標(biāo)準(zhǔn)。20xx年7月山西省公安廳下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全省公安基層所隊警務(wù)保障用房建設(shè)及設(shè)施配置實施方案》的文件，要求實現(xiàn)城市基層民警一人一張床，房間短缺問題成了以上工作進(jìn)一步開展最大的制約因素。尤為突出的是因業(yè)務(wù)技術(shù)用房嚴(yán)重短缺，110指揮中心和視頻監(jiān)控中心用房緊張，無法根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)建；按上級要求正在建設(shè)的辦案中心，也只能擠占各部門本就擁擠的辦公和其他業(yè)務(wù)用房，給全局及各部門都造成工作上的諸多不便。因備勤用房嚴(yán)重不足，給民警值班備勤和快速反應(yīng)機(jī)制帶來嚴(yán)重影響，造成部分突發(fā)事件不能快速反應(yīng)及時處置。
文水縣公安局現(xiàn)位于縣城西大街，占地面積9.3畝，現(xiàn)辦公及業(yè)務(wù)技術(shù)用房主要包括一棟建于 年的4層辦公大樓（建筑面積2890㎡）和一棟建于20xx年的三層指揮樓（面積939㎡），這兩棟樓均按照當(dāng)時的民警人數(shù)和用房標(biāo)準(zhǔn)立項建設(shè)。近年來，隨著局機(jī)構(gòu)增設(shè)、人員增加和系統(tǒng)設(shè)備添置，社會治安形勢日益復(fù)雜，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)日益繁重，現(xiàn)有的辦公及業(yè)務(wù)技術(shù)用房根本無法滿足公安各項工作開展需要。
一是文水縣公安局4層辦公樓結(jié)構(gòu)為磚混結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)形式為鋼筋混凝土條形基礎(chǔ)，上部主體結(jié)構(gòu)承重墻體采用燒結(jié)普通磚砌筑，樓板為混凝土預(yù)制板。經(jīng)太原茂通建設(shè)工程檢測有限公司對該局辦公樓安全性及抗震性能進(jìn)行了現(xiàn)場檢測，鑒定結(jié)論為，“文水縣公安局 辦公樓安全等級綜合評定為Dsu級，抗震綜合能力不滿足當(dāng)?shù)乜拐鹁C合能力不滿足當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防要求，建議拆除重建”。
二是人員增加導(dǎo)致辦公用房極度擁擠。20xx年至20xx年，文水縣公安局人數(shù)已達(dá)800余人，但是，設(shè)該局的實際辦公用房面積扣除大型會議室、機(jī)房和食堂、服務(wù)窗口等場所后僅剩約20xx㎡，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)169－20xx）中規(guī)定的定編人員人均9－24㎡的標(biāo)準(zhǔn)，局一些部門辦公場所擁擠不堪，有的甚至十幾個人擠在一間辦公室，辦公條件及環(huán)境很差。
三是增設(shè)的機(jī)構(gòu)部門沒有獨(dú)立的辦公場所。20xx年以來，文水縣公安局根據(jù)市委、市政府和上級公安機(jī)關(guān)的要求，先后成立了行政審批股、新型網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查大隊、巡特警大隊等警種和部門，縣禁毒辦等機(jī)構(gòu)也掛靠在該局。由于辦公用房緊張，上述新增機(jī)構(gòu)部門都沒有固定獨(dú)立的辦公場所，只能與該局其他部門合署辦公，影響了業(yè)務(wù)工作開展和隊伍建設(shè)管理。
四是技術(shù)用房建設(shè)達(dá)不到上級制定的標(biāo)準(zhǔn)。近年來，為應(yīng)對日益動態(tài)化、信息化的維穩(wěn)治安形勢，文水縣公安局深入實施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，大力加強(qiáng)以刑偵、技偵、網(wǎng)偵、圖偵為核心的專業(yè)技術(shù)建設(shè)和社會治安防控體系建設(shè)。但是，該局網(wǎng)絡(luò)安全偵控機(jī)房、取證分析實驗室等技術(shù)用房面積不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重制約公安信息化建設(shè)。上級公安機(jī)關(guān)因面積不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)不予下發(fā)技術(shù)權(quán)限，并多次督促該局盡快改善實驗室、機(jī)房面積，但由于現(xiàn)有的業(yè)務(wù)技術(shù)用房已無法擴(kuò)展，遲遲得不到有效解決。
五是辦案區(qū)狹小擁擠。文水縣公安局辦案區(qū)現(xiàn)有面積僅210㎡，省公安廳、市公安局要求該局建設(shè)專門用于處理群眾來訪、進(jìn)行詢問、訊問、辨認(rèn)、情報采集、案情分析、專家審卷、整檔立卷等辦案工作的用房，但因場所限制，難以為警務(wù)實戰(zhàn)提供有力保障。
同時，目前全縣集中閑置存量房中無適合公安局調(diào)劑、置換和租用的辦公和業(yè)務(wù)技術(shù)用房。
當(dāng)前文水縣正處于經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展關(guān)鍵時期，公安機(jī)關(guān)職責(zé)任務(wù)艱巨繁重，解決辦公和業(yè)務(wù)技術(shù)用房不足問題，是各項功能區(qū)室及技術(shù)用房高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率服務(wù)公安工作大局的前提和保障。既是維護(hù)全縣社會治安穩(wěn)定的需要，也有利于公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和文水公安工作長遠(yuǎn)發(fā)展。當(dāng)前公安工作面臨新形勢、新情況、新任務(wù)，為保障和促進(jìn)公安機(jī)關(guān)工作與時俱進(jìn)，進(jìn)一步落實公安部的“四項建設(shè)”標(biāo)準(zhǔn)，改善基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、技術(shù)設(shè)施落后的現(xiàn)狀。
鑒于上述情況，重新選址新建文水縣公安局 辦公和業(yè)務(wù)技術(shù)用房迫在眉睫、刻不容緩。
為此，文水縣委、縣政府研究同意并報呂梁市人民政府批復(fù)新建文水縣公安局辦公和業(yè)務(wù)技術(shù)用房項目。
（二）項目主要內(nèi)容
項目規(guī)劃用地面積20000平方米、約合30畝，總建筑面積30263平方米。本項目建設(shè)一棟地上十一層地下一層的辦公和業(yè)務(wù)技術(shù)綜合大樓。地上建筑面積20263平方米，包括行政辦公用房14132平方米，業(yè)務(wù)技術(shù)用房6131平方米。地下建筑面積10000平方米，其中4907平方米按平戰(zhàn)結(jié)合方式建設(shè)，平時為車庫和設(shè)備用房，戰(zhàn)時為六級乙類二等人員掩蔽所，防護(hù)等級為乙級。其余按地下車庫、備用房、物資庫房建設(shè)。同時配套建設(shè)室外管線工程、消防水池、硬化工程（道路、門前廣場、停車場）、綠化工程、室外照明、圍墻及大門等。
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1、項目產(chǎn)出指標(biāo)
數(shù)量指標(biāo)：項目規(guī)劃用地面積：指標(biāo)值30畝，總建筑面積30263平方米，
質(zhì)量指標(biāo)：竣工驗收合格率：指標(biāo)值100％，
時效指標(biāo)：項目建設(shè)周期：指標(biāo)值24月，
成本指標(biāo)：土地開墾費(fèi)平均成本：指標(biāo)值50000元／畝，
2、效益指標(biāo)
社會效益指標(biāo)：辦公條件改善：指標(biāo)值定性提高，
可持續(xù)影響指標(biāo)：打擊罪犯和服務(wù)社會的能力：指標(biāo)值定性提高
3、滿意度指標(biāo)
服務(wù)對象滿意度：民警滿意度 指標(biāo)值100％
4、項目資金構(gòu)成項目總投資為198 95.81萬元。其中：建安工程費(fèi)用為16712.19萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用1709.86萬元，預(yù)備費(fèi)1473.76萬元。建設(shè)所需資金申請上級專項資金，不足部分由縣財政資金解決。項目建設(shè)周期為18個月，實施計劃建議安排如下：
20xx年01月，完成可行性研究、立項工作；
20xx年02月～05月，完成勘察、設(shè)計、招投標(biāo)工作；
20xx年06月～20xx年06月，工程施工、竣工驗收并投入使用；
二、事前績效評估工作開展情況
�。ㄒ唬┰u估程序。
1、確定評估對象。
文水縣公安局辦公和業(yè)務(wù)技術(shù)用房項目。
2、成立評估組織。
應(yīng)成立評估組。評估組成員：閆志斌、張鵬飛、雙應(yīng)鈺、申興良、閆晉強(qiáng)、雙開、李樹彬、賀俊婷、文志強(qiáng)。
3、制定評估方案。
按照評估對象概況、評估依據(jù)和目的、評估組織和方法、評估內(nèi)容與重點(diǎn)、必要的評估指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)、評估人員、評估時間及要求等制定評估方案。
�。ǘ┰u估方式、方法。
采用召開座談會方式及對比分析法進(jìn)行評估。
三、評估內(nèi)容和結(jié)論
�。ㄒ唬┝㈨棻匾栽O(shè)立必要性。
1、本項目建設(shè)是深入推進(jìn)“四項建設(shè)”、全面深化公安工作改革的需要
伴隨著全面深化公安改革的攻堅浪潮，公安機(jī)關(guān)“四項建設(shè)”已進(jìn)入關(guān)鍵階段。這項公安事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性工程，與立體化治安防控體系建設(shè)和公安現(xiàn)實斗爭緊密結(jié)合，相向而行，蹄疾步穩(wěn)。當(dāng)前公安機(jī)關(guān)以信息資源整合共享為牽引，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段，不斷加強(qiáng)對海量信息資源的深度挖掘和實戰(zhàn)應(yīng)用；以完善警務(wù)運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，不斷提升打防管控能力水平；以標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、精細(xì)化領(lǐng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，使民警執(zhí)法能力水平得到進(jìn)一步提升；把公安機(jī)關(guān)能力建設(shè)提升到一個新水平。
2、本項目建設(shè)是打擊犯罪、維護(hù)國家安全與社會穩(wěn)定的需要
黨的十九大報告指出：要深化平安建設(shè)，完善立體化社會治安防控體系，強(qiáng)化司法基本保障，依法防范和懲治違法犯罪活動，保障人民生命財產(chǎn)安全。
3、本項目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展服務(wù)的需要。
國家安全和社會穩(wěn)定是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的前提基礎(chǔ)，是全面建成小康社會、實現(xiàn)中國夢的重要保證，是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求。公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)懲各類危害國家安全和影響社會穩(wěn)定的犯罪，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和人民安居樂業(yè)創(chuàng)造穩(wěn)定、有序、和諧的社會環(huán)境。公安機(jī)關(guān)在維護(hù)社會穩(wěn)定、保持對嚴(yán)重刑事犯罪分子的高壓態(tài)勢、創(chuàng)造良好社會環(huán)境的同時，積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為企業(yè)和投資者服務(wù)，以更加開放的姿態(tài)和奮發(fā)向上的工作作風(fēng)投入到創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作中，綜合整治發(fā)展環(huán)境，使公安機(jī)關(guān)成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅強(qiáng)后盾。嚴(yán)厲打擊侵害企業(yè)的違法犯罪活動，依法保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。積極開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作，維護(hù)合法企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。公安機(jī)關(guān)雖然不能直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值和物質(zhì)財富，但在新的形勢下，公安工作面臨著案件高居不下，流竄犯罪日益突出，犯罪手段多樣化，犯罪分子反偵查意識不斷增強(qiáng)等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。公安機(jī)關(guān)站在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的高度，對各種刑事犯罪活動保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、侵財犯罪、毒品犯罪等。下大力氣為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，嚴(yán)厲打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪，排除一切干擾社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，真正為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。項目建設(shè)使文水縣公安局具備布局合理、功能完善、設(shè)備健全、運(yùn)行高效的.標(biāo)準(zhǔn)，為文水縣公安人員保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全、為文水縣經(jīng)濟(jì)社會健康穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航提供了可靠的后勤保障。
4、本項目建設(shè)是改善文水縣公安局公安辦公和業(yè)務(wù)開展條件、提高戰(zhàn)斗力的需要。
多年來，辦公及業(yè)務(wù)技術(shù)用房緊張一直困擾著文水縣公安局，現(xiàn)有辦公場地狹小、擁擠，嚴(yán)重制約了公安局的規(guī)范化工作和偵查破案工作。黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)工作的重要指示精神，把刑事科學(xué)技術(shù)擺在優(yōu)先發(fā)展的重要地位，大力推進(jìn)刑事科學(xué)技術(shù)專業(yè)化、規(guī)范化、信息化、現(xiàn)代化建設(shè)，提高現(xiàn)場勘查能力、檢驗鑒定能力、科研創(chuàng)新能力，實現(xiàn)現(xiàn)場必須勘查、質(zhì)量必須保證、鑒定必須準(zhǔn)確的目標(biāo)，為打擊犯罪、保護(hù)人民、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)司法公正提供有力保障。項目的建設(shè)是加快推進(jìn)刑事科技工作信息化進(jìn)程，強(qiáng)化管理，不斷提高刑事科學(xué)技術(shù)現(xiàn)場勘查、檢驗鑒定、保障公正執(zhí)法的能力和水平的需要。項目的建設(shè)能有效提高文水縣公安局統(tǒng)一指揮和快速反應(yīng)能力，提高警務(wù)人員的工作熱情和工作效率，為公安機(jī)關(guān)打擊犯罪、創(chuàng)建平安文水、推進(jìn)依法治縣進(jìn)程發(fā)揮新的更大的作用。
綜上所述，本項目的建設(shè)是必要的。
（二）績效目標(biāo)合理性目標(biāo)合理性。
1、項目建設(shè)符合相關(guān)法律、法規(guī)和政策、規(guī)劃要求。
2、項目建設(shè)是深入推進(jìn)“四項建設(shè)”、全面深化公安工作改革的需要，項目建設(shè)是打擊犯罪、維護(hù)國家安全與社會穩(wěn)定的需要，項目建設(shè)是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展服務(wù)的需要，項目建設(shè)是改善公安機(jī)關(guān)辦公及業(yè)務(wù)技術(shù)用房條件，提高戰(zhàn)斗力的需要，項目建設(shè)是必要的。
3、項目建設(shè)規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，與文水縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)，技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行。
4、社會效益評價表明，本項目具有較好的社會效益。
（三）投入經(jīng)濟(jì)性時效性。
本項目建設(shè)是深入推進(jìn)“四項建設(shè)”、全面深化公安工作改革的需要
伴隨著全面深化公安改革的攻堅浪潮，公安機(jī)關(guān)“四項建設(shè)”已進(jìn)入關(guān)鍵階段。這項公安事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性工程，與立體化治安防控體系建設(shè)和公安現(xiàn)實斗爭緊密結(jié)合，相向而行，蹄疾步穩(wěn)。當(dāng)前公安機(jī)關(guān)以信息資源整合共享為牽引，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段，不斷加強(qiáng)對海量信息資源的深度挖掘和實戰(zhàn)應(yīng)用；以完善警務(wù)運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，不斷提升打防管控能力水平；以標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、精細(xì)化引領(lǐng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，使民警執(zhí)法能力水平得到進(jìn)一步提升；把公安機(jī)關(guān)能力建設(shè)提升到一個新水平。
�。ㄋ模⿲嵤┓桨缚尚行詫嵤┛沙掷m(xù)性。
按照《山西省黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》，推進(jìn)文水縣公安局辦公用房資源合理配置和節(jié)約集約使用，保障正常辦公，降低行政成本，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)；按照《公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)范業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)，提高公安機(jī)關(guān)維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定、打擊罪犯和服務(wù)社會的能力，
將此項目經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，并按時撥付。
（五）籌資合規(guī)性
根據(jù)《方案》規(guī)定，所需項目資金申請上級專項資金，不足部分由文水縣財政資金解決。并列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算，按時撥付、確保到位。
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1、項目建設(shè)符合相關(guān)法律、法規(guī)和政策、規(guī)劃要求。
2、項目建設(shè)是深入推進(jìn)“四項建設(shè)”、全面深化公安工作改革的需要，項目建設(shè)是打擊犯罪、維護(hù)國家安全與社會穩(wěn)定的需要，項目建設(shè)是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展服務(wù)的需要，項目建設(shè)是改善公安機(jī)關(guān)辦公及業(yè)務(wù)技術(shù)用房條件，提高戰(zhàn)斗力的需要，項目建設(shè)是必要的。
3、項目建設(shè)規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，與文水縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)，技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行。
4、社會效益評價表明，本項目具有較好的社會效益。
此項目建設(shè)是必要的，也是可行的，宜盡快實施。
四、評估的相關(guān)建議
項目資金來源為上級財政投入和縣財政自籌，請縣財政部門在年度預(yù)算批復(fù)時予以優(yōu)先安排財政資金保障項目建設(shè)。
五、評估人員簽名
事前績效評估報告 6
根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)[20xx]10號）、《江華瑤族自治縣財政局關(guān)于開展20xx年度財政支出績效自評工作的通知》（江財績[20xx]1號）精神，我單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真組織，對20xx年部門整體支出進(jìn)行了績效自評，現(xiàn)將我單位部門整體支出績效自評情況報告如下：
一、部門概況
(一）部門基本情況
縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)2個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：辦公室和業(yè)務(wù)指導(dǎo)股，主要職能及重點(diǎn)工作計劃：貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)的法律法規(guī)和方針政策，參與起草全縣政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)等方面的規(guī)范性文件。負(fù)責(zé)制訂全縣政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，規(guī)劃協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督全縣政務(wù)服務(wù)、政府信息公開、公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開等工作�？己巳h政務(wù)公開工作。承擔(dān)縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作職責(zé)，牽頭組織發(fā)布縣政府政務(wù)信息，負(fù)責(zé)縣本級政府信息依申請公開的咨詢、受理、協(xié)調(diào)、督辦工作。對政務(wù)服務(wù)分中心、聯(lián)絡(luò)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。督促具有對外審批、收費(fèi)職能的政府部門在縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立辦事窗口。對進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心窗口的項目、窗口授權(quán)、在線辦理等工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)，制訂和監(jiān)督執(zhí)行窗口服務(wù)模式、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范。負(fù)責(zé)縣政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳及各進(jìn)駐窗口的服務(wù)保障工作。負(fù)責(zé)窗口工作人員的日常培訓(xùn)、管理和年度考核，受理、交辦、督辦對窗口工作人員的投訴和舉報。承辦縣委、縣人民政府交辦的其他事項。
�。ǘ┤藛T情況
核定人員編制10人，實有在職在編人數(shù)3人。
二、部門整體收支結(jié)余情況
我單位20xx年收到財政資金46.39萬元，年初結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余0元，合計46.39萬元。其中基本支出46.39萬元，項目支出0元；20xx年全年實際支出46.39萬元；結(jié)余財政資金0元。基本支出結(jié)余0元，項目支出結(jié)余0元
三、預(yù)算執(zhí)行與管理情況
20xx年，我單位積極履職，強(qiáng)化管理，較好地完成了年度工作目標(biāo)。根據(jù)部門整體支出績效評價指標(biāo)體系，我單位20xx年度評價得分為100分。部門整體支出績效情況如下：
�。ㄒ唬�、投入10分
預(yù)算配置得10分。其中：在職人員控制率：在職3人/編制10人x1%=30%，得 5分；“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)無變動，變動率等于0，得5分。
�。ǘ┻^程50分
1、預(yù)算執(zhí)行得20分。預(yù)算完成率1%得5分；預(yù)算控制率得5分；無新建樓堂館所得1分。
2、預(yù)算管理得30分。政府采購執(zhí)行率100%，得6分；管理制度健全有相關(guān)財務(wù)管理制度等得8分；資金使用符合規(guī)定得6分；預(yù)決算信息公開按規(guī)定內(nèi)容在規(guī)定時限在縣政府門戶網(wǎng)站公開，基礎(chǔ)信息完善，得10分。
�。ㄈ┊a(chǎn)出及效率分40分。
1、職責(zé)履行內(nèi)容：根據(jù)部門制定的計劃工作任務(wù)及內(nèi)容考核實際完成情況及質(zhì)量情況，情況完成度高，質(zhì)量較好的10分
2、履職效益30分
（1）產(chǎn)出指標(biāo)方面
指標(biāo)1：受理辦理業(yè)務(wù)≥3000人次，得2.5分
指標(biāo)2：發(fā)布政府信息≥200條，得2.5分
指標(biāo)3：審批時間縮短至1-7天，得2.5分
指標(biāo)4：窗口進(jìn)駐單位≥26個，得2.5分
�。�2）效益指標(biāo)方面：
指標(biāo)1：受理辦理業(yè)務(wù)完成率≥99%，得2.5分
指標(biāo)2：政務(wù)公開完成率≥99%，得2.5分
指標(biāo)3：優(yōu)化辦事效率≥99%，得2.5分
指標(biāo)4：政務(wù)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化≥99%，得2.5分
�。�3）社會公眾或服務(wù)對象滿意度得10分：在年度績效考核中成績優(yōu)異，考核等級為優(yōu)秀。
四、績效情況
（一）部門職責(zé)履行情況分析。
一是推進(jìn)“一件事一次辦”。第一批100件“一件事一次辦”已編制辦事指南，實現(xiàn)落地89項，第二批“一件事一次辦”實現(xiàn)落地110項。二是提供幫代辦服務(wù)。組建了一支400多人的縣、鄉(xiāng)、村三級幫代辦服務(wù)隊伍，快速全程代辦、協(xié)辦等，對重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項目全程提供代辦服務(wù)，組織人員深入企業(yè)，現(xiàn)場受理、現(xiàn)場審核、現(xiàn)場發(fā)證（照），實現(xiàn)了企業(yè)“不見面審批、足不出園辦成事”，重點(diǎn)項目只要“拎包入駐”。三是優(yōu)化服務(wù)方式。推行政務(wù)服務(wù)一體化平臺辦件，基本實現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)三級數(shù)據(jù)聯(lián)通，梳理出依申請類6類行政權(quán)力事項968項，開展電子證照、辦件數(shù)據(jù)匯聚和“三張清單”梳理，加快系統(tǒng)整合和信息共享，推進(jìn)“三集中三到位”改革，推動線上線下融合融通，提高網(wǎng)上辦結(jié)率和全程網(wǎng)辦率，辦事“上一張網(wǎng)”“進(jìn)一扇門”，“辦事不求人”的'渠道越來越暢通。
�。ǘ┥鐣�(jīng)濟(jì)效益分析
1.經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)：截至目前，全縣“一件事一次辦”辦件總量超過9萬件，申報材料平均減少60%以上、辦理環(huán)節(jié)平均壓縮70%以上、辦理時間平均縮減80%以上，企業(yè)群眾基本實現(xiàn)了“最多跑一次”。
2.社會效益指標(biāo)：我縣共完成幫辦代辦服務(wù)184件，其中服務(wù)建設(shè)項目22個，商事類65件，民事類97件。
3.可持續(xù)影響指標(biāo)：打造了“審批事項少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、群眾獲得感強(qiáng)”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境
（三）行政效能分析
1.加強(qiáng)對省市縣財政預(yù)算資金管理方面制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高各職能股室的業(yè)務(wù)工作能力。及時組織股室負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)我縣財政局出臺的培訓(xùn)費(fèi)、會議費(fèi)、差旅費(fèi)等相關(guān)制度的學(xué)習(xí)。
2.嚴(yán)格制度執(zhí)行，特別是“三公”經(jīng)費(fèi)的預(yù)算控制。加強(qiáng)對公務(wù)接待費(fèi)的管理，嚴(yán)格招待費(fèi)用審核審批程序，“三公”經(jīng)費(fèi)較好地控制在預(yù)算范圍之內(nèi)。
五、存在的問題
�。ㄒ唬┱⻊�(wù)公開政務(wù)服務(wù)隊伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
�。ǘ┵Y金使用效益有待進(jìn)一步提高，績效目標(biāo)設(shè)立不夠明確、細(xì)化和量化。
（三）人員嚴(yán)重缺編與工作任務(wù)繁重矛盾日益突出。
六、后續(xù)的工作計劃
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)財務(wù)管理，嚴(yán)格財務(wù)審核。在費(fèi)用報賬支付時，按照預(yù)算規(guī)定的費(fèi)用項目和用途進(jìn)行資金使用審核、列報支付、財務(wù)核算，杜絕超支現(xiàn)象的發(fā)生。
�。ǘ┏掷m(xù)抓好“三公”經(jīng)費(fèi)控制管理。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)的規(guī)模和比例，把關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)支出的審核、審批，杜絕挪用和擠占其他預(yù)算資金行為；進(jìn)一步細(xì)化“三公”經(jīng)費(fèi)的管理，合理壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出。
事前績效評估報告 7
為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)專項資金管理，提高財政資金使用績效，根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的意見》（湘政發(fā)〔xxxx〕33號）和湖南省財政廳《關(guān)于開展20xx年度省級財政資金績效評價工作的通知》（湘財績[xxxx]3號）有關(guān)要求，我廳成立績效評價工作組，于20xx年4月至6月對湖南省20xx年度普通公路及水路管理專項資金實施了績效評價，根據(jù)評價結(jié)果，形成本評價報告。
一、項目基本情況
為保障交通運(yùn)輸安全，提高水運(yùn)與普通公路服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力、加強(qiáng)水運(yùn)戰(zhàn)略資源的保護(hù)與普通公路安全運(yùn)輸?shù)墓芾�，努力建成暢通、高效、平安、綠色的現(xiàn)代化內(nèi)河航運(yùn)與公路運(yùn)輸體系，20xx年省財政廳批復(fù)普通公路及水路管理專項資金預(yù)算共計9,910.44萬元，其中：水路管理專項 7,745.44 萬元，普通公路管理專項 2,165.00 萬元。
二、主要評價依據(jù)
1、《航道維護(hù)項目專項資金管理辦法》
2、《湖南省交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》
3、《湖南省公路建設(shè)項目工程決算編制方法》
4、《20xx年迎國檢工作督查方案》
5、《湖南省水運(yùn)管理局水路管理及航道維護(hù)管理專項資金管理辦法》
6、《湖南省水運(yùn)管理局機(jī)關(guān)財務(wù)管理辦法》
7、《湖南省水運(yùn)管理局關(guān)于益陽航道管理局20xx年預(yù)算的批復(fù)》
8、《湖南省益陽航道管理局專項資金管理辦法》
9、《湖南省益陽航道管理局財務(wù)報賬制度及報賬流程》
10、《益陽航道管理局設(shè)備管理制度》
三、績效評價情況
根據(jù)湘財績〔xxxx〕3號文件要求，我廳績效評價小組制訂了自評方案，完善了評價指標(biāo)體系，從4月至6月對普通公路及水路管理專項認(rèn)真開展了績效自評工作。
一是布置市州、縣市區(qū)及省直項目單位開展自評。自我廳布置自評工作以來，各單位按要求認(rèn)真開展了自評并及時報送了自評材料。
二是開展現(xiàn)場評價，我廳于5月5日至6月10日，組織專人抽查了長沙、衡陽、益陽等市州及省直的項目單位，抽取項目28個，抽查金額4,316.57萬元，分別占預(yù)算內(nèi)專項項目總個數(shù)和總金額的51.85%和44.01%。
�。ㄒ唬┵Y金使用情況
20xx年湖南省交通運(yùn)輸廳批復(fù)普通公路及水路管理專項資金預(yù)算4,316.57萬元，實際支出資金3,824.41萬元，結(jié)余492.16萬元，資金結(jié)余率為11.40%。
上述部分資金結(jié)余原因主要為：
�。�1）網(wǎng)絡(luò)信息專項經(jīng)費(fèi)，因合同更改，結(jié)余356.96萬元需到20xx年支付；
�。�2）海事局辦公大樓維修、物業(yè)維護(hù)45萬元屬非稅收入列收列支，因辦公樓租賃已到期全部收回，未完成收支預(yù)算；
�。�3）水上交通管理條例修訂本年實際支出38.26萬元，其中含上年結(jié)轉(zhuǎn)35.33萬元，本年結(jié)余12.07萬元，因省人大和省政府省外調(diào)研延期，需到20xx年使用；
�。�4）出國費(fèi)結(jié)余1.68萬元系“三公經(jīng)費(fèi)”節(jié)約；
�。�5）公務(wù)船、救助打撈工作經(jīng)費(fèi)結(jié)余50萬元為搜救獎勵，系20xx年獎勵需到20xx年初支付；
�。�6）普通公路管理專項結(jié)余71.46萬元系實際支出后正常結(jié)余。
�。ǘ╉椖繉嵤┣闆r
各項目實施單位根據(jù)批復(fù)預(yù)算，按部門職責(zé)分工明確，大部分專項制定了相應(yīng)資金管理辦法和實施方案，并嚴(yán)格遵循工作計劃穩(wěn)步推進(jìn)實施；完善各項內(nèi)部控制與考核制度，對專項資金管理從預(yù)算審核、支出審批到實施結(jié)果等都作出了詳細(xì)規(guī)定。項目實施具體情況如下：
1、湖南省水運(yùn)管理局
湖南省水運(yùn)管理局制定了《湖南省水運(yùn)管理局水路管理及航道維護(hù)管理專項資金管理辦法》、《湖南省水運(yùn)管理局機(jī)關(guān)財務(wù)管理辦法》、《湖南省水運(yùn)管理局機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理辦法》、《〈湖南省省直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法〉補(bǔ)充規(guī)定》、《項目庫管理制度》、《定期檢查制度》等一系列規(guī)章制度，較好的保障了專項資金使用的科學(xué)性、合理性、安全性、有效性。
20xx年，專項分別由相關(guān)單位和業(yè)務(wù)處室組織實施，實施及管理具體情況如下:
�。�1）職工教育培訓(xùn)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)：由科教處具體負(fù)責(zé)該項目的組織實施。全年共舉辦高清視頻會議系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)、海事調(diào)查官知識更新培訓(xùn)班、船舶登記知識更新培訓(xùn)等各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)15個。
�。�2）網(wǎng)絡(luò)信息專項經(jīng)費(fèi)：由水上監(jiān)控中心負(fù)責(zé)客船視頻、海員負(fù)責(zé)港口視頻項目的具體組織實施�？痛曨l按合同完成了支付。
（3）財務(wù)審計征收工作經(jīng)費(fèi)：由財務(wù)處具體負(fù)責(zé)該項目的組織實施。全年多次省內(nèi)外協(xié)調(diào)統(tǒng)一征收政策、解決重復(fù)收費(fèi)問題、資產(chǎn)清查審計、舉辦了會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策文件學(xué)習(xí)探討、征收調(diào)研工作會議、財務(wù)年終總結(jié)工作會議等。
�。�4）質(zhì)量檢測經(jīng)費(fèi)：由基建處具體負(fù)責(zé)該項目的組織實施。20xx年對11個項目的砼構(gòu)件的回彈強(qiáng)度、壓實度、砼面層強(qiáng)度、立方體抗壓強(qiáng)度、鋼筋原材（焊接）、水泥、河砂、卵石進(jìn)行了檢測，檢測結(jié)果良好。
�。�5）水上交通管理條例修訂經(jīng)費(fèi)：由法規(guī)處具體負(fù)責(zé)該項目的組織實施，主要用于項目論證、修訂支出、資料印刷、辦公用品采購。
�。�6）湖南水運(yùn)年度經(jīng)費(fèi)：由辦公室具體負(fù)責(zé)該項目的組織實施，主要用于湖南水運(yùn)雜志年度印刷排版費(fèi)用。
（7）出國費(fèi)：20xx年省水運(yùn)局機(jī)關(guān)共出國2批次，其中5人參加省交通運(yùn)輸廳赴英國內(nèi)河船舶及港口防污染技術(shù)培訓(xùn)項目，1人參加交通運(yùn)輸部赴德國“內(nèi)河船閘運(yùn)行維護(hù)與管理技術(shù)”培訓(xùn)團(tuán)組。
�。�8）被服購置費(fèi)：主要由后勤中心負(fù)責(zé)，對海事局制服裝具配備及時予以補(bǔ)充或更換。
�。�9）公務(wù)船、救助打撈工作經(jīng)費(fèi)：主要用于全省水上應(yīng)急搜救指揮及省領(lǐng)導(dǎo)考察調(diào)研、獎勵參加搜救的海事機(jī)構(gòu)和社會力量、公務(wù)船“海巡一號”油料、修理等費(fèi)用。救助打撈工作船20xx年度作為主力船隊全程參與了“東方之星”輪船翻沉事件救援任務(wù)，并打撈施救其它社會船舶共4起。
�。�10）水路運(yùn)輸管理專項：由航道、港航、船員等處負(fù)責(zé)該項目的具體組織實施。全年參與了長江水系運(yùn)政、港政大檢查、監(jiān)管水路運(yùn)輸、港口企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)及企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)。
（11）新增資產(chǎn)配置：主要由后勤中心負(fù)責(zé)。根據(jù)《湖南省省直行政事業(yè)單位20xx年國有資產(chǎn)配置預(yù)算限額額標(biāo)準(zhǔn)》的通知（湘財資〔xxxx〕9號）和20xx年新增資產(chǎn)配置預(yù)算，新增臺式電腦、筆記本等共75臺（套）。
（12）船員管理質(zhì)量管理體系運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：主要由船員處具體負(fù)責(zé)，對船員管理質(zhì)量管理體系運(yùn)行改版升級，完善了船員發(fā)證系統(tǒng)。
�。�13）軍代處工作經(jīng)費(fèi)：主要由運(yùn)輸處負(fù)責(zé)，用于軍代處辦公、購買信息化裝備、科研課題、官兵宿舍維修等.
（14）血防費(fèi)：主要由工會具體負(fù)責(zé)。
（15）水路安全工作經(jīng)費(fèi)：主要由安全處負(fù)責(zé)。開展安全文化“五進(jìn)”活動、進(jìn)行水上交通安全宣傳教育、“安全生產(chǎn)月”等活動，制作發(fā)放水上交通安全宣傳張貼畫等眾多宣傳資料免費(fèi)發(fā)放到全省各級海事機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、涉水學(xué)校。
�。�16）搜救演習(xí)：具體由安全處負(fù)責(zé)，于20xx年9月在岳陽東洞庭湖水域舉辦了以省政府的主辦，由省交通運(yùn)輸廳、岳陽市人民政府承辦，省水運(yùn)局具體操辦的“湖南水上搜救演習(xí)”。演習(xí)科目為湘江干線大型船舶失火、水域污染、人員落水等項目，全省14個市州的交通、海事相關(guān)管理人員約350人、船艇35艘參加了演習(xí)。
2、湖南省益陽航道管理局
20xx年，湖南省益陽航道管理局按會計基礎(chǔ)規(guī)范化管理的要求重新制定和修訂了《財務(wù)管理辦法》、《內(nèi)部會計控制制度》、《內(nèi)部稽核制度》、《財務(wù)內(nèi)部牽制制度》、《專項資金管理辦法》等十多項相關(guān)制度，對項目資金的管理從項目預(yù)算審批、審核、合同審核到項目竣工驗收、結(jié)算都明確了具體規(guī)定。
20xx年專項實施及管理具體情況如下:
�。�1）航道維護(hù)專項經(jīng)費(fèi)：完成了航道養(yǎng)護(hù)任務(wù)，航道維護(hù)水深年保證率達(dá)95%，航標(biāo)維護(hù)正常率達(dá)99%，實現(xiàn)了航道維護(hù)管理總體目標(biāo)，確保了轄區(qū)內(nèi)航道安全暢通，各項管理評價指標(biāo)均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，并在省局年度目標(biāo)考核綜合評比中榮獲一等獎。
�。�2）被裝購置費(fèi)：由局辦公室負(fù)責(zé)采購，對在職職工146人更換工作鞋和新配標(biāo)志符號。
�。�3）站房維修費(fèi)：由局辦公室、局養(yǎng)護(hù)工資科負(fù)責(zé)組織實施，維修了因年久失修存在安全隱患的基層站房，并按照交通部“三統(tǒng)一”的要求對站房室內(nèi)外形象進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一。
�。�4）新增資產(chǎn)購置費(fèi)：由局辦公室負(fù)責(zé)采購一批辦公設(shè)備，實現(xiàn)辦公現(xiàn)代化、資源合理化。
（5）基層航道管理處業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)：由局航道科、局紀(jì)委、財務(wù)科負(fù)責(zé)監(jiān)管，保證基層航道管理處工作正常進(jìn)行，不擠占航道維護(hù)經(jīng)費(fèi)。
3、湖南省公路管理局
20xx年，湖南省公路管理局專項實施及管理具體情況如下:
�。�1）國省干線公路養(yǎng)護(hù)管理專項：對戰(zhàn)備倉庫器材進(jìn)行管理，舉辦公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)比武，進(jìn)行除雪破冰車的檢查和保養(yǎng)，撥付除冰車油耗費(fèi)等。
�。�2）國省干線公路工程檢測經(jīng)費(fèi)：落實省廳關(guān)于干線公路建設(shè)項目對進(jìn)度、質(zhì)量嚴(yán)格考核的要求，三次檢測結(jié)果用于省政府20xx年度對各市州交通運(yùn)輸發(fā)展目標(biāo)考核。20xx年干線公路交工項目關(guān)鍵指標(biāo)抽查19個，里程407.72km；20xx年干線公路第一次在建項目質(zhì)量督查19個，里程426.79km；20xx年干線公路第二次在建項目質(zhì)量督查24個，里程543.68km。
�。�3）公路路面及大型橋隧省級檢測經(jīng)費(fèi)：將全省既有國省干線公路所有路段所有列養(yǎng)路段屬性進(jìn)行清理，并結(jié)合各市州反饋意見確定了20xx年檢測路段明細(xì)，開展了技術(shù)交底和相關(guān)人員培訓(xùn)工作。對橋梁養(yǎng)護(hù)管理情況、橋梁“安全運(yùn)行十項制度”執(zhí)行情況及相關(guān)內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行調(diào)查，按照規(guī)定設(shè)置了永久性觀測點(diǎn)便于后期繼續(xù)監(jiān)測，對所檢橋梁結(jié)構(gòu)關(guān)鍵部位、結(jié)構(gòu)易損部位、管養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)的重大或突出問題進(jìn)行了現(xiàn)場檢測。
�。�4）國省道路大中修巡查檢查及驗收經(jīng)費(fèi)：進(jìn)行了2次國省干線大中修工程的巡查及抽查考核，行程42,574km；對危橋改造、安保工程進(jìn)行抽查，行程35,300km；對全省國省干線公路日常養(yǎng)護(hù)小修保養(yǎng)工作進(jìn)行了2次巡查，行程50,276km；對各市州迎國檢工作開展情況進(jìn)行了現(xiàn)場督查。
（5）治超工作經(jīng)費(fèi)：對全省普通公路車輛超限超載率進(jìn)行調(diào)查，全省14個市州站點(diǎn)超載率均控制在1%以下，全省平均值為0.036%，超額完成了省政府下達(dá)的治超工作目標(biāo)任務(wù)。
�。�6）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理專項：進(jìn)行了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)推廣、養(yǎng)護(hù)檢測分析評估等。
�。ㄈ┚C合評價結(jié)果
根據(jù)《湖南省財政廳關(guān)于開展20xx年度省級財政資金績效自評工作的通知》（湘財績〔xxxx〕3號）的精神，評價小組采取座談，檢查、核對相關(guān)資料，對專項實施單位報送的績效自評材料進(jìn)行分析等方式，采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法，從預(yù)算編制、執(zhí)行、資金使用、監(jiān)管以及財務(wù)會計信息、項目組織管理、項目績效完成等方面對專項進(jìn)行了綜合評價，形成績效綜合評價結(jié)論。專項資金使用實施單位最低得分89.22分，最高得分94分,平均得分91.12分，財政支出績效評價結(jié)果為“優(yōu)”。
三、項目主要績效
（一）水上交通安全發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了標(biāo)本兼治。
20xx年，全省發(fā)生一般及以上等級水上交通事故3起，同比下降40%；死亡3人，同比下降66.67%；沉船2艘，同比下降50%；經(jīng)濟(jì)損失21.3萬元，同比下降93.4%，創(chuàng)造了史載以來最好成績。
一是結(jié)合實際實行針對性監(jiān)管。建立了金字塔式責(zé)任體系，責(zé)任與監(jiān)管得到有效落實；開展了客渡船簽單發(fā)航、營運(yùn)船舶標(biāo)識、運(yùn)砂船簽單發(fā)航、無證運(yùn)砂船等4個專項整治行動，有效整頓了水上交通秩序；成立水上交通安全督查組，分片區(qū)開展不定期“游擊”式暗訪督查，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為；在一些地區(qū)的趕場日、節(jié)假日，變費(fèi)渡為義渡，將非運(yùn)輸船舶清理出運(yùn)輸市場，杜絕了農(nóng)用船非法載客；在部分地區(qū)，為人行渡口設(shè)置封閉式候船亭或自動售票機(jī)，為汽渡船加裝限制護(hù)欄，控制渡船載運(yùn)量，確保渡運(yùn)安全。二是推進(jìn)安全“治本”。完善安全監(jiān)管、船員管理、船舶檢驗、航道精細(xì)化等制度體系，以制度強(qiáng)化保障；完善危險貨物運(yùn)輸監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格安全資質(zhì)審批核查；建成省級安全應(yīng)急指揮中心和長沙、岳陽、常德、衡陽4個省級水上交通安全監(jiān)管救助基地，20xx年、20xx年分別在湘江湘陰段和洞庭湖岳陽樓水域舉辦省級水上交通安全應(yīng)急演練，在各市州開展綜合和專項演練，切實增強(qiáng)應(yīng)急處置能力；完成916道渡口和1,917艘渡船標(biāo)準(zhǔn)化改造；在長沙、株洲、衡陽等地，穩(wěn)步推進(jìn)渡運(yùn)公交化試點(diǎn)；建立渡運(yùn)安全預(yù)警機(jī)制，為全省渡運(yùn)相關(guān)人員開通災(zāi)害性天氣預(yù)警短信免費(fèi)服務(wù)。我省結(jié)合實際、有的放矢的差異化監(jiān)管模式得到國家海事局充分肯定。
（二）水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施供給能力不斷增強(qiáng)，船舶標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、大型化程度不斷提高。
截止20xx年底，全省共有1,000噸級以上航道878公里；吞吐能力200萬噸以上港口15個，靠泊能力1,000噸級以上碼頭泊位106個，最大靠泊能力5,000噸；岳陽港城陵磯港區(qū)為國家一類開放口岸，長沙港霞凝港區(qū)、常德港鹽關(guān)港區(qū)為國家二類開放口岸。
建成湖南益陽船舶工業(yè)園和船舶技術(shù)公共服務(wù)平臺，促進(jìn)船舶工業(yè)集群發(fā)展，幫助企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)了船舶制造企業(yè)市場競爭力，打造了“湖南制造”船舶品牌。實施船舶標(biāo)準(zhǔn)化改造，促進(jìn)運(yùn)力升級。推廣干線貨運(yùn)船舶標(biāo)準(zhǔn)船型，拆解（改造）老舊船舶、單殼化學(xué)品船和油船162艘、4.8萬總噸，全面實現(xiàn)了省內(nèi)危險化學(xué)品船、油船等專業(yè)運(yùn)輸船舶的標(biāo)準(zhǔn)化。
（三）運(yùn)輸保障能力大幅提升，水路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)快速增長。
截止20xx年底，全省船舶總運(yùn)力462.4萬載重噸、內(nèi)河機(jī)動貨船平均噸位650載重噸，較“十一五”末增長86.7%和103.8%；最大內(nèi)河貨船6,000噸，最大集裝箱船350TEU；水路運(yùn)輸企業(yè)200家，其中省際運(yùn)輸企業(yè)149家。
�。ㄋ模┧廴痉乐喂ぷ鏖_展有序，綠色航道港口建設(shè)成效明顯。
20xx年，完成2,000艘船舶的生活污水處理裝置加裝工作，數(shù)量位列長江沿線各省市之首。有序開展了船舶污染物回收工作，長沙、岳陽、湘潭、郴州等地組建并成立了船舶污染物回收企業(yè)，對船舶垃圾、油污水進(jìn)行專門回收。在東江湖，對所有客船強(qiáng)制加裝生活污水儲存裝置，在全省率先實現(xiàn)客船污染物“零排放”；同時，積極推進(jìn)船舶使用LNG清潔動力試點(diǎn)，力爭從源頭消除船舶污染。岳陽港成為全國內(nèi)河首個綠色循環(huán)低碳試點(diǎn)港口，重點(diǎn)從綠色能源應(yīng)用、綠色裝備、節(jié)能工藝、智慧港口、綠色環(huán)保和資源循環(huán)利用、綠色交通能力建設(shè)等七個方面，實現(xiàn)港口綠色發(fā)展。
（五）推進(jìn)了“智慧水運(yùn)”建設(shè)，提高了水運(yùn)監(jiān)管的信息化水平。
依托水上支持保障系統(tǒng)一期工程建設(shè)，建立船員計算機(jī)考試中心、省市縣三級水上交通安全指揮監(jiān)控中心，逐步實現(xiàn)海事監(jiān)管信息化。第一，強(qiáng)化安全監(jiān)管信息化手段。建成1個省級、14個市州級、86個縣級監(jiān)控中心，816個渡口監(jiān)控點(diǎn)、28個港區(qū)泊位監(jiān)控點(diǎn)，實現(xiàn)重要渡口全覆蓋，將長沙、岳陽兩地的集裝箱危貨碼頭納入海事視頻監(jiān)控，并啟動了航道視頻監(jiān)控建設(shè)；建成AIS省級數(shù)據(jù)中心、AIS基站17座，完成AIS系統(tǒng)的推廣；新建9個VHF基站和7個VHF通信控制中心，基本實現(xiàn)湘江岳陽至衡陽段和洞庭湖區(qū)主要通航水域的VHF通信覆蓋。第二，建設(shè)數(shù)字航道。開展了數(shù)字航道研究，完成湘江岳陽至長沙樞紐146公里航道的電子航道圖建設(shè)，初步實現(xiàn)航標(biāo)遙控遙測。第三，實現(xiàn)船閘智能通航調(diào)度。開發(fā)具備船舶定位、過閘申報、船岸通信和信息發(fā)布等智能化調(diào)度功能的船閘通航智能調(diào)度系統(tǒng)，并在湘江長沙綜合樞紐率先運(yùn)行。
�。﹫猿职寻踩a(chǎn)作為公路事業(yè)發(fā)展的生命線。
一是“紅線”意識進(jìn)一步強(qiáng)化。堅持把人民生命安全放在首位，牢固樹立“紅線”意識和“底線”思維，把安全生產(chǎn)與公路工作同步部署、同步落實。二是安全責(zé)任進(jìn)一步落實。各級公路部門主要負(fù)責(zé)同志高度重視安全生產(chǎn)，把安全責(zé)任落實到崗位、落實到人頭，通過開展綜合督查、專項督查等方式，進(jìn)一步落實了行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步落實企業(yè)主體責(zé)任。三是源頭治理進(jìn)一步加強(qiáng)。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”要求，深入開展“打非治違”、“安全生產(chǎn)月”、“干線公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)專項督查”等13項安全生產(chǎn)專項活動，做到安全監(jiān)管無縫覆蓋，消除一大批公路安全隱患，工程施工保持“零死亡”。四是安全基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，深入基層一線加強(qiáng)安全監(jiān)管，建立了常態(tài)化安全檢查、隱患排查和風(fēng)險防控體系。扎實推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、宣傳教育培訓(xùn)、先進(jìn)適用技術(shù)和裝備推廣運(yùn)用、應(yīng)急管理等安全生產(chǎn)各項基礎(chǔ)工作，有力提升了安全保障能力。
�。ㄆ撸⿲嵤╄F腕治理，實現(xiàn)了公路治超走在了全國前列的目標(biāo)。
構(gòu)建“政府主導(dǎo)、交通牽頭、分級負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動”的治超工作格局。投入3億元新改建治超站172個、為全省131個縣級行政管理單位配置治超檢測車，完善管理責(zé)任、考核調(diào)控“兩個體系”，落實嚴(yán)管重罰、源頭管控、非法改拼裝車糾正“三項措施”，嚴(yán)格貨源、車主、車輛改拼裝單位、駕駛員“一超四究”，突出重點(diǎn)路段、時段、領(lǐng)域、區(qū)域、企業(yè)“五個重點(diǎn)”，全覆蓋鐵腕治理。我省與江西簽訂《八市邊界公路聯(lián)合治超協(xié)議》，永州組織開展異地交叉治超執(zhí)法行動，岳陽組建治超特別行動隊，收到非常好的治理效果。聘請第三方進(jìn)行超限超載率調(diào)查，檢測結(jié)果與省對市州交通發(fā)展目標(biāo)考核、計劃項目資金安排、市州治超具體負(fù)責(zé)人工作績效評價掛鉤。公路治超取得重大突破，普通公路站點(diǎn)車輛超限超載率由20xx年上半年的6.05%驟降到20xx年底的0.036%，遠(yuǎn)低于省政府確定的1%控制目標(biāo)，長沙、郴州、株洲、婁底、湘西實現(xiàn)站點(diǎn)零超限率;車貨總重55噸以上車輛超限超載運(yùn)輸基本消除。杜家毫省長給予“措施很有力，效果很明顯”的'高度評價，楊傳堂部長給予“治超工作走在全國前列”的充分肯定。
�。ò耍┮婪ㄖ温纺芰θ嫣嵘钒踩Ｕ咸豳|(zhì)增效。
強(qiáng)勢推進(jìn)路域環(huán)境建設(shè)，深入開展違法棚屋、雜亂標(biāo)牌、擺攤設(shè)點(diǎn)、堆物放料和橋隧安全保護(hù)區(qū)違法采挖等專項整治行動，全省共拆除公路兩側(cè)違法棚屋4,017個、拆除不符合規(guī)定設(shè)置跨路龍門架116個、整頓公路沿線違法攤點(diǎn)12,259個、清理違法占用公路堆物放料51,236處。公路違法行為查處力度加大，全省公路違法行為查處率、結(jié)案率分別達(dá)99.91%、99.24%。省市縣三級路政執(zhí)法部門100%落實“十公開”制度，執(zhí)法監(jiān)督檢查實現(xiàn)了常態(tài)化、無縫隙、全覆蓋。
全省實施安全生命防護(hù)工程16,337公里、危橋改造1,170座，分別為年度目標(biāo)的109%、116%。舉辦省市縣三級公路安全知識競賽、市州公路局主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)培訓(xùn)，安全監(jiān)督全覆蓋。完善“四位一體”中心養(yǎng)護(hù)站工作職能，充實公路應(yīng)急救援隊伍，公路應(yīng)急保暢工作主動有效，實現(xiàn)了路況、設(shè)施問題引起的道路交通安全事故“零”記錄。
四、項目主要問題
�。ㄒ唬╉椖抗芾矸矫�
經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)，部分單位項目采購管理不完善。除達(dá)到招投標(biāo)限額的項目通過招標(biāo)采購?fù)猓糠猪椖课窗凑铡逗鲜?0xx年度政府集中采購目錄及政府集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)》（湘財[xxxx]18號）規(guī)定的政府采購程序進(jìn)行采購。如：
1、湖南省公路管理局公路路面及大型橋隧省級檢測專項，20xx年省級橋梁技術(shù)狀況復(fù)核及東門大橋、普跡大橋檢查，合同金額20萬元；岳陽市G107線新墻大橋、S308線湘水橋省級檢查，合同金額16萬元；長沙市S211線鎮(zhèn)頭大橋、S309線官渡大橋省級檢查，合同金額16萬元。三個自行采購服務(wù)合同總金額52萬元，項目建設(shè)內(nèi)容基本一致，提供服務(wù)單位均為長沙理工大學(xué)，服務(wù)時間連續(xù)，應(yīng)按規(guī)定招投標(biāo)合并采購。
2、湖南省水運(yùn)管理局網(wǎng)絡(luò)信息專項經(jīng)費(fèi)：用友軟件采購，程序不完善。
�。ǘ⿻嫼怂闩c監(jiān)督方面
1、賬務(wù)處理不規(guī)范
（1）湖南省公路管理局賬務(wù)部分：
治超工作經(jīng)費(fèi)：（xxxx-08記字98號憑證）中列支數(shù)碼產(chǎn)品（投影儀、照相機(jī)、錄像機(jī)）等購置費(fèi)84,180元，且直接計入費(fèi)用支出，未計入固定資產(chǎn)。
國省干線公路工程檢測經(jīng)費(fèi)：（xxxx-11記字38號）付宣傳畫冊制作費(fèi)9,750元，計入了“事業(yè)支出-養(yǎng)路專項支出-工程檢測費(fèi)”科目，按規(guī)定應(yīng)計入“事業(yè)支出-業(yè)務(wù)工作專項-安全經(jīng)費(fèi)”科目。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項：（xxxx-12記字36號）農(nóng)村公路計劃信息管理系統(tǒng)15萬元，未計入無形資產(chǎn)。
（2）湖南省水運(yùn)管理局賬務(wù)部分：
財務(wù)審計、征收工作經(jīng)費(fèi)：（xxxx-12記字197號）調(diào)整賬務(wù)：從項目支出-財務(wù)專項經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)入項目支出-征收財務(wù)專項 34,900元，未見調(diào)賬情況說明。
職工教育、執(zhí)法培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)：（xxxx-12記字26號）調(diào)賬：從基本支出-商品和服務(wù)支出-培訓(xùn)費(fèi)轉(zhuǎn)入項目支出-職工教育、執(zhí)法培訓(xùn)經(jīng)費(fèi) 49,600元，未見調(diào)賬情況說明。
�。�3）湖南省益陽航道管理局賬務(wù)部分：
財政撥款核算科目使用不規(guī)范，財政撥款在“其他收入”核算，其中：撥入�？�-戰(zhàn)枯保暢（應(yīng)急搶通）300,000元；撥入專款-益蘆航道竣工維護(hù)費(fèi)577,900元；撥入專款-文明樣板航道創(chuàng)建5,600,000元。
2、資金審批、實物簽收手續(xù)不完善
�。�1）湖南省水運(yùn)管理局水路安全工作經(jīng)費(fèi)：（xxxx-05記字80號）陳曉安經(jīng)手水上安全航行手冊、安全常識等費(fèi)用143,800元，原始附件中未見付款簽審表、采購合同、清單和簽收單等。
�。�2）湖南省水運(yùn)管理局財務(wù)審計、征收工作經(jīng)費(fèi)：（xxxx-12記字209號）莫莎經(jīng)手報費(fèi)用30,000元，原始附件中未見付款簽審表、采購合同、清單和簽（驗）收單等。
（3）湖南省益陽航道管理局被裝購置費(fèi)：附件清單未見簽收手續(xù)。
3、專項超預(yù)算支出
湖南省益陽航道管理局站房維修費(fèi)：列支文明樣板航道創(chuàng)建專項超預(yù)算支出（黃茅洲工作房建設(shè)增補(bǔ)項目）21,172元；列支文明樣板航道創(chuàng)建專項超預(yù)算支出（黃茅洲工作房附屬工程）40,372.5元。以上兩項合計61,544.5元。
五、改進(jìn)措施
針對自評所發(fā)現(xiàn)的問題，我廳已責(zé)令相關(guān)單位限期整改，并擬采取以下措施，從源頭上解決問題：
1、對于項目采購管理不完善的問題，嚴(yán)格按照政府采購法執(zhí)行，不能進(jìn)行項目拆分，政府采購目錄內(nèi)的要進(jìn)行政府采購，確保項目實施及其資金得到有效監(jiān)控和高效使用。
2、對于科目使用不規(guī)范的問題，按照《會計法》及專項資金核算的要求，規(guī)范使用會計科目和各類賬務(wù)處理行為，如實、準(zhǔn)確核算和反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項的真實情況。同時，要嚴(yán)格履行好財務(wù)工作的監(jiān)督職責(zé)，避免違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。
3、對于資金審批、實物簽收手續(xù)不完善的問題，進(jìn)一步完善并規(guī)范執(zhí)行內(nèi)控制度，讓資金和實物使用的每一步都能環(huán)環(huán)相扣，監(jiān)控得當(dāng)。
4、對于專項超預(yù)算支出問題，根據(jù)預(yù)算管理辦法，合理編制預(yù)算需求，嚴(yán)格按預(yù)算要求執(zhí)行和使用，杜絕擠、挪用或相互調(diào)劑資金等違規(guī)情況的發(fā)生。
事前績效評估報告 8
根據(jù)省農(nóng)機(jī)局、省財政廳聯(lián)合下發(fā)的《湖南省20xx—20xx年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實施方案》(湘農(nóng)聯(lián)〔20xx〕67號)和《湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼實施方案》（湘農(nóng)聯(lián)[20xx]76號）文件精神，我局組織力量對20xx年-20xx年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金項目資金進(jìn)行了績效評價，現(xiàn)將績效自評情況報告如下：
一、預(yù)算支出基本情況
�。ㄒ唬╊A(yù)算支出概況
為了加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展，自20xx年起，國家實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，對購置納入補(bǔ)貼范圍的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的農(nóng)戶給予一定補(bǔ)貼。文件明確了補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼對象，規(guī)定了補(bǔ)貼申報、公示、核實、審批、發(fā)放等程序，明確了縣市區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)為補(bǔ)貼實施與監(jiān)管的第一責(zé)任人。
20xx年，省財政下達(dá)我區(qū)國家農(nóng)機(jī)購置（報廢）補(bǔ)貼資金為670萬元（湘財預(yù)[20xx]278號）（包含：20xx年實際撥付資金501.103萬元，20xx年前農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼累計結(jié)轉(zhuǎn)資金106.687萬元）下達(dá)20xx年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼省級累加補(bǔ)貼資金為84.96萬元和裝備技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)資金40萬元，裝備技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)項目正在實施中（湘財農(nóng)指[20xx]107號），合計754.96萬元。
20xx年，赫山區(qū)共受理農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請771份，結(jié)算資金1345.2789萬元，補(bǔ)貼機(jī)具822臺，受益農(nóng)戶471戶，分五批次進(jìn)行結(jié)算。
20xx年，赫山區(qū)共受理農(nóng)機(jī)報廢補(bǔ)貼申請178份，結(jié)算資金133.78萬元，補(bǔ)貼報廢農(nóng)機(jī)具178臺，受益農(nóng)戶136戶，分兩批次進(jìn)行結(jié)算。
綜合上述資金規(guī)模和結(jié)算情況，20xx年我區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)報廢補(bǔ)貼資金兩項缺口616.1009萬元。為此，20xx年12月，省財政提前下達(dá)我區(qū)20xx年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金853萬元（湘財預(yù)[20xx]380號），我區(qū)用此資金對20xx年缺口的616.1009萬元農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)報廢補(bǔ)貼進(jìn)行了打卡支付，補(bǔ)貼資金1479.0589萬元全部支付到位。
（二）預(yù)算資金使用管理情況分析
1.預(yù)算資金到位情況分析。
根據(jù)省、市批復(fù)項目資金文件財政及時下達(dá)了資金指標(biāo)。赫山區(qū)農(nóng)機(jī)事務(wù)中心根據(jù)本區(qū)實際情況制定了項目資金管理制度及相關(guān)文件。進(jìn)一步規(guī)范資金管理行為，提高資金使用效益，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。
2.項目資金執(zhí)行情況分析。
赫山區(qū)農(nóng)機(jī)事務(wù)中心嚴(yán)格按照省、市、區(qū)對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼及農(nóng)機(jī)報廢補(bǔ)貼的文件精神要求執(zhí)行補(bǔ)貼發(fā)放，無隨意調(diào)整和變更現(xiàn)象。上級財政部門直接將補(bǔ)貼資金下?lián)艿絽^(qū)財政部門國庫股統(tǒng)一管理，農(nóng)財股設(shè)立補(bǔ)貼資金明細(xì)賬戶進(jìn)行單獨(dú)核算。農(nóng)機(jī)、財政部門按規(guī)定程序?qū)ρa(bǔ)貼資金審核后，由財政部門通過“一卡通”直接發(fā)放到農(nóng)戶。
3.項目資金管理情況分析。
赫山區(qū)農(nóng)機(jī)事務(wù)中心嚴(yán)格按照上級要求嚴(yán)格管理農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼和報廢補(bǔ)貼資金，設(shè)置專賬，資金撥付均通過湖南省財政惠民惠農(nóng)一卡通系統(tǒng)撥付，由財政全程參與監(jiān)督。所有補(bǔ)貼對象及購機(jī)詳細(xì)情況均在湖南省購置補(bǔ)貼信息專欄實行公開公示，對撥付的每筆資金同步在互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督等平臺公示補(bǔ)貼資金內(nèi)容，所有補(bǔ)貼資金撥付使用全程透明化，公開化。資金管理做到合規(guī)、安全。
二、績效評價工作情況
1.前期準(zhǔn)備：我中心領(lǐng)導(dǎo)對績效評價高度重視，根據(jù)《湖南省20xx—20xx年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施方案》要求，要求把這項工作當(dāng)成農(nóng)機(jī)部門的頭等大事來辦，年初農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)下達(dá)之后，我局立即通知全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和定點(diǎn)補(bǔ)貼經(jīng)銷商，開始啟動補(bǔ)貼申請受理工作，按照省局的通知要求在區(qū)農(nóng)機(jī)局補(bǔ)貼辦受理補(bǔ)貼，確保不出現(xiàn)任何差錯。
2.組織過程：我中心建立研究決策機(jī)制。區(qū)政府成立了由分管農(nóng)機(jī)工作的副區(qū)長任組長，政府辦、農(nóng)機(jī)、財政、經(jīng)管等相關(guān)部門參加的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定資金使用計劃、補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼對象、重點(diǎn)推廣機(jī)具種類等重要事項，經(jīng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究確定，認(rèn)真制定了符合赫山區(qū)特點(diǎn)的實施方案，區(qū)政府進(jìn)行了嚴(yán)格審核。同時建立目標(biāo)管理機(jī)制。層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。對薄弱環(huán)節(jié)機(jī)具進(jìn)行了重點(diǎn)扶持。還建立了責(zé)任追究機(jī)制�！罢l辦理、誰負(fù)責(zé)，誰核實、誰負(fù)責(zé)”。責(zé)任追究覆蓋補(bǔ)貼申請、審核與審批、公示與核實、監(jiān)管與督查、檔案管理等全過程。完善相關(guān)制度法規(guī)，做到追究倒查責(zé)任機(jī)制有章可循，研究制定了《赫山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼監(jiān)督管理辦法（試行）》。針對“自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的工作要求，赫山區(qū)農(nóng)機(jī)局局長在全區(qū)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作會議上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了要嚴(yán)格補(bǔ)貼程序，明確了政策公示、受理申請、對象確認(rèn)、機(jī)具登記核實、資金兌付等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的具體工作內(nèi)容及時間安排，在補(bǔ)貼工作的具體操作中，從接受農(nóng)民申請資格確認(rèn)、張榜公示、確定補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼信息系統(tǒng)錄入、發(fā)放補(bǔ)貼指標(biāo)通知書、人機(jī)合影、機(jī)具核實、建立補(bǔ)貼工作檔案等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照補(bǔ)貼操作流程做到一個步驟不少，一個環(huán)節(jié)不缺，一個程序不減，公開透明，陽光操作，切實把每個環(huán)節(jié)的工作做好做實。確保了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作更加科學(xué)、合理、透明，使補(bǔ)貼過程更加規(guī)范。為了使農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策做到家喻戶曉、人人皆知，區(qū)農(nóng)機(jī)部門采取各種形式進(jìn)行了深入宣傳。一是通過會議宣傳。召開農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼專題會議，有效擴(kuò)大了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作的社會影響。二是開展了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼宣傳月。組織多臺宣車深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過掛圖、展板、發(fā)放宣傳資料、面對面講解等形式宣傳農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策和操作流程，全區(qū)共印發(fā)各種宣傳資料8000余份。三是在赫山區(qū)政務(wù)公開信息網(wǎng)上建立農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼專欄及時公布《20xx-2020年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施方案》、實施范圍、補(bǔ)貼目錄、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼程序、享受農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息等相關(guān)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策資料。加強(qiáng)監(jiān)管。我中心把監(jiān)管工作作為重中之重來抓，嚴(yán)防違法違紀(jì)行為的發(fā)生。防止違規(guī)違紀(jì)案件發(fā)生。同時我中心加強(qiáng)牌證管理。對享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的8.8千瓦以上拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)要求農(nóng)戶必須到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)監(jiān)理部門進(jìn)行注冊登記，納入安全監(jiān)管，對大額資金和超機(jī)具臺數(shù)進(jìn)行嚴(yán)格審批，經(jīng)過調(diào)查確有需要，經(jīng)購機(jī)補(bǔ)貼辦或領(lǐng)導(dǎo)小組簽字同意后，方可申辦補(bǔ)貼。由購機(jī)者自主選擇經(jīng)銷商和補(bǔ)貼機(jī)具。要對區(qū)域內(nèi)外生產(chǎn)同一品目機(jī)具的企業(yè)一視同仁，不得采取不合理政策保護(hù)本地區(qū)落后生產(chǎn)能力。廣泛接受社會監(jiān)督，積極處理群眾投訴。通過在赫山區(qū)政務(wù)公開信息網(wǎng)上公布縣農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼咨詢投訴電話，廣泛接受群眾監(jiān)督，并對投訴、舉報認(rèn)真做好記錄，做到有訴必應(yīng)，有訴必查、有問題必糾。加快資金結(jié)算進(jìn)度。為進(jìn)一步加快農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施進(jìn)度，赫山區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目辦公室采取有效措施，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼受理點(diǎn)核實人員按照機(jī)具核實要求，深入農(nóng)戶，逐一嚴(yán)格審核確認(rèn)購機(jī)戶身份證、發(fā)票號、經(jīng)銷企業(yè)核實表、機(jī)具的品牌型號、出廠編號、發(fā)動機(jī)號等資料信息與購機(jī)戶所購農(nóng)機(jī)具是否一致，確保簽字手續(xù)完備，內(nèi)容填寫真實完整，確保所有信息一致完善。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查之后，區(qū)農(nóng)機(jī)局組織人員對部份機(jī)具進(jìn)行了復(fù)核，確保購機(jī)的真實性。并及時辦理補(bǔ)貼機(jī)具入戶核實及材料匯總等工作，及時報送結(jié)算材料，并積極與財政部門溝通協(xié)商，加快結(jié)算進(jìn)度。
三、預(yù)算支出主要績效及評價結(jié)論
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的實施，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛運(yùn)用，加大了企業(yè)投入，加快新產(chǎn)品的創(chuàng)新、研發(fā)和生產(chǎn)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。補(bǔ)貼政策的實施，補(bǔ)貼資金促使農(nóng)民購買新機(jī)具，使用新機(jī)具，減輕了勞動量，提高了生產(chǎn)效率，使農(nóng)民走上了致富之路，群眾滿意度100%，生態(tài)環(huán)境的改善，農(nóng)民群眾的幸福指數(shù)提高。本著實事求是的原則，根據(jù)資金績效評價體系和績效檢查情況，本單位對20xx-2021年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目資金進(jìn)行了自評，自評得分97分。
四、績效評價指標(biāo)分析
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析
（1）數(shù)量指標(biāo)
20xx年，農(nóng)機(jī)購置（報廢）補(bǔ)貼資金年度指標(biāo)為670萬元，20xx年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼853萬元，省級累加補(bǔ)貼資金年度指標(biāo)為84.96萬元，20xx年實際完成為農(nóng)機(jī)購置（報廢）補(bǔ)貼資金1388.951萬元，省級累加補(bǔ)貼資金90.1079萬元，共支付1479.0589萬元。裝備技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)項目正在實施中待驗收，支付預(yù)計在20xx年10月底項目驗收后。
�。�2）質(zhì)量指標(biāo)
按照上級要求，保證質(zhì)量，完成了20xx年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼任務(wù)，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼822臺，農(nóng)機(jī)報廢補(bǔ)貼178臺，補(bǔ)貼驗收合格率100%。
（3）時效指標(biāo)
根據(jù)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼要求，對于資料完整，完全符合補(bǔ)貼要求的`補(bǔ)貼戶，我中心已把農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金及農(nóng)機(jī)累加補(bǔ)貼項目補(bǔ)貼款100%支付到位。做到了資金的及時發(fā)放。
�。�3）成本指標(biāo)
項目支出控制在批復(fù)預(yù)算范圍內(nèi)。
2.經(jīng)濟(jì)效益完成情況分析
�。�1）經(jīng)濟(jì)效益：帶動了農(nóng)民購機(jī)的積極性，減輕了農(nóng)民購置農(nóng)機(jī)資金不足的壓力；大大提升了我區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化率，到20xx年底，赫山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率達(dá)到83.67％；帶動社會資金4252萬元。
（2）社會效益：農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的實施帶動了農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)注入了資金和政策支持，繁榮了農(nóng)機(jī)行業(yè)；帶動了農(nóng)民購機(jī)的積極性，減輕了農(nóng)民購置農(nóng)機(jī)資金不足的壓力；大大提升了我區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化率，大幅降低農(nóng)民的勞動強(qiáng)度，大大提高農(nóng)民的勞動效率，節(jié)約了勞動力成本，助力脫貧攻堅，一些貧困戶通過購買收割機(jī)、無人植保飛機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械外出作業(yè)創(chuàng)收，擺脫了貧困。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的實施，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展，大大降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動強(qiáng)度，提高了勞動生產(chǎn)率，充分調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，穩(wěn)定了糧食生產(chǎn)面積，促進(jìn)了糧食增產(chǎn)高產(chǎn)。同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本明顯下降，一方面，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策直接降低了農(nóng)民生產(chǎn)資料投入成本和用工成本；另一方面，農(nóng)民將土地流轉(zhuǎn)到規(guī)模經(jīng)營戶，取得一定的流轉(zhuǎn)收入，大量農(nóng)村勞動力從繁重的體力勞動中解放出來，轉(zhuǎn)至城鎮(zhèn)打工或自主創(chuàng)業(yè)，其收入遠(yuǎn)高于種田農(nóng)民收入。
�。�3）生態(tài)效益：高能耗農(nóng)用機(jī)械的報廢，減少了廢氣的排放，減少了田土和大氣污染，施肥機(jī)的使用，精準(zhǔn)投入化肥使用量，減少了對環(huán)境的污染，改善了生態(tài)環(huán)境，為改善生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了積極作用，生態(tài)效益明顯。
五、存在的問題和下一步還需改進(jìn)的措施
（一）農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼各部門、各環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)工作還有待加強(qiáng)，個別工作人員服務(wù)意思還有待提高，影響了補(bǔ)貼資金及時打卡到戶。
（二）個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)工作人員工作不夠細(xì)，有工作馬虎和能力水平不足的情形。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上交的購機(jī)補(bǔ)貼檔案資料情況看出，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料存在著簽字不到位、資料不齊、錄入信息錯誤等情形。甚至個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)專干不會電腦打字，基本的電腦知識都不會。
�。ㄈ┺r(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼出現(xiàn)申請量顯著減少的情況。受糧食價格暴跌、部份常用農(nóng)機(jī)擁有量飽和、補(bǔ)貼額度降低、機(jī)具價格高等等因素的影響，今年的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請量明顯低于去年。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門人員有限，經(jīng)費(fèi)不足。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申報、公示、審核等均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)，工作繁雜，且有較強(qiáng)的專業(yè)性、政策性。現(xiàn)行購機(jī)補(bǔ)貼申報手續(xù)繁多，部分申報項目要上門核實。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門職責(zé)較多，農(nóng)機(jī)工作者一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有1人，且年齡趨于老化，每年工作經(jīng)費(fèi)僅0.5—1萬元，存在因人員、經(jīng)費(fèi)不足，工作不到位現(xiàn)象。
六、有關(guān)建議
為了更好的開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作，建議：
1、加強(qiáng)對經(jīng)銷商的監(jiān)管。對列入購置補(bǔ)貼范圍的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，要限定最高售價，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊借機(jī)抬價，損害農(nóng)民利益的行為。
2、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門保障水平。適當(dāng)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門工作人員和工作經(jīng)費(fèi)，確保各項工作能按要求完成，不影響資金的及時撥付。
七、其他需要說明的問題
無其他需要說明的問題。
事前績效評估報告 9
今年以來，全省各級部門按照全面實施預(yù)算績效管理有關(guān)要求，不斷健全事前績效評估機(jī)制，加大評估工作力度，推動績效管理由“事后評效”向“事前問效”轉(zhuǎn)變，切實把好守牢財政支出第一道關(guān)口，預(yù)算安排的科學(xué)性和精準(zhǔn)度進(jìn)一步提高。截至目前，全省財政部門評估政策和項目640個，評估規(guī)模285億元，根據(jù)評估結(jié)果核減20xx年預(yù)算65.9億元，核減率達(dá)23.1%。其中，省級對7個政策項目開展財政評估，根據(jù)評估結(jié)果核減預(yù)算申請11.9億元，核減率為54.2%。
一是與成本績效改革相結(jié)合。將成本效益分析作為事前績效評估的.重要內(nèi)容，實現(xiàn)成本核定與預(yù)算編制深度融合，從源頭上解決部門單位“重投入、輕成本，重支出、輕績效”問題，促進(jìn)預(yù)算安排更加科學(xué)，資源配置更加高效。例如，在省級道路交通救助基金管理服務(wù)費(fèi)財政評估中，圍繞管理服務(wù)的所有環(huán)節(jié)開展成本效益分析，綜合考慮歷史成本、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及采購要求，重新核定費(fèi)用構(gòu)成。同時，參照先行省份實際執(zhí)行情況，科學(xué)測算預(yù)算金額，壓減預(yù)算申請超四成，真正實現(xiàn)了“少花錢、多辦事”。
二是與預(yù)算評審相結(jié)合。事前評估和預(yù)算評審都是在預(yù)算實施前的管理活動，二者具有一定的相似性。為進(jìn)一步提高管理效率和資金效益，省級規(guī)定對于基建項目，要在事前績效評估過程中同步實施預(yù)算評審，對預(yù)算內(nèi)容細(xì)化分解、定量分析，明確項目預(yù)算具體支出規(guī)模，提高預(yù)算安排的精準(zhǔn)度。例如，省級對供銷智能倉配和應(yīng)急保障基地(一期)建設(shè)項目開展事前評估，圍繞主體結(jié)構(gòu)、裝飾等建筑工程以及給排水、強(qiáng)弱電、電梯等安裝工程開展造價評審，重新核定項目預(yù)算，壓減資金8.3億元。
三是與項目審批相結(jié)合。積極探索將事前績效評估嵌入政府投資項目審批，在立項環(huán)節(jié)強(qiáng)化績效理念，優(yōu)化項目審批流程。例如，威海市修訂市級政府投資管理辦法，將政府投資項目的可行性研究和事前評估合并實施，把事前評估作為項目可行性報告的重要內(nèi)容，要求每一個重大政府投資項目必須經(jīng)過事前評估才能納入政府投資計劃，并按照評估結(jié)果安排財政資金。20xx年以來，威海市結(jié)合政府投資項目審批開展事前評估35項，提出建議200多條，核減投資金額3.7億元，取得了良好效果。
事前績效評估報告 10
根據(jù)市民生辦相關(guān)要求，對照《關(guān)于印發(fā)〈銅陵市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助實施方案〉的通知》（銅教師生〔20xx〕4號）和《安徽省財政廳、安徽省人力資源和社會保障廳、安徽省教育廳關(guān)于印發(fā)<安徽省高校、中職和普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助民生工程績效評價辦法>的通知》（皖教助〔20xx〕4號）文件精神，市教體局對省級教育民生工程——“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助”項目績效指標(biāo)完成情況進(jìn)行了認(rèn)真的評價。市教體局認(rèn)為，20xx年度我局完成了“健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，加大財政投入，落實和完善各項助學(xué)政策，確保原建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全部納入資助范圍”的目標(biāo)任務(wù)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供保障
�、鍙�(qiáng)化組織保障，為資助工作開展提供了組織保證
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在整體工作安排上，年初，市教體局把學(xué)生資助工作列入市教體局年度工作要點(diǎn)之中。為了增強(qiáng)學(xué)生資助工作的自覺性，市教體局制定銅陵市學(xué)生資助年度工作計劃，對全年的學(xué)生資助工作進(jìn)行了安排，與縣（區(qū)）教育主管部門、市直學(xué)校、機(jī)關(guān)相關(guān)科室簽訂目標(biāo)責(zé)任書，分解各項目目標(biāo)任務(wù)，明確各單位的責(zé)任。春秋季學(xué)期開學(xué)前，市教體局分別召開了全市學(xué)生資助工作會議，縣（區(qū)）教育主管部門、市直學(xué)校（民辦學(xué)校）、職業(yè)技術(shù)學(xué)院中專部分管領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生資助部門負(fù)責(zé)人，市教體局分管領(lǐng)導(dǎo)出席會議，全面部署學(xué)生資助工作。
2、加強(qiáng)隊伍建設(shè)。市教體局進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生資助隊伍建設(shè)，配備學(xué)生資助工作專職人員；強(qiáng)化資助工作隊伍能力建設(shè)，多次開展學(xué)生資助政策與業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高學(xué)生資助工作人員的業(yè)務(wù)能力；繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)生資助崗位建設(shè)，堅持設(shè)立AB崗。
3、加強(qiáng)政策宣傳。20xx年初，市教體局制定了《教育民生工程宣傳方案》，把學(xué)生資助政策列入其中，要求各單位用宣傳教育民生工程的力度來宣傳學(xué)生資助政策。根據(jù)市民生辦的統(tǒng)一安排，市教體局先后組織開展了三次民生工程政策集中宣傳活動，全面宣傳學(xué)生資助政策和實施情況。在銅陵市教體局門戶網(wǎng)站開設(shè)了教育民生工程專欄宣傳學(xué)生資助政策，及時更新內(nèi)容。同時注重在主流媒體上宣傳學(xué)生資助工作，在《銅陵日報》等主流媒體上多次正面報道了學(xué)生資助工作。根據(jù)《20xx年安徽省學(xué)生資助管理工作要點(diǎn)》要求，我市積極開展“百千萬”走訪活動和資助政策“兩節(jié)課”宣傳工作，將 “百千萬”走訪和資助政策宣講“兩節(jié)課”活動常態(tài)化開展。
�、鎻�(qiáng)化資金落實，為資助工作開展提供了資金保證
1、財政投入到位。中職和高中資助資金省級財政指標(biāo)文件下發(fā)后，根據(jù)省財政指標(biāo)文件規(guī)定的比例和金額足額分擔(dān)要求，銅陵市全面貫徹落實，保證了項目的正常運(yùn)行。
2、校內(nèi)資助資金到位。校內(nèi)資助是學(xué)生資助的重要組成部分，市教體局進(jìn)行了認(rèn)真落實，根據(jù)《銅陵市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助實施方案》，制定了《銅陵市教體局校內(nèi)資助管理辦法》。根據(jù)文件要求，各所學(xué)校校內(nèi)資助資金計提的比例達(dá)到了規(guī)定的要求。20xx年銅陵市普通高中學(xué)校校內(nèi)資助326.82萬元，中等職校校內(nèi)資助88.85萬元。
二、加強(qiáng)管理，做實過程
�、寮訌�(qiáng)項目管理，確保項目順利推進(jìn)
1、科學(xué)分配指標(biāo)。我市按照國家政策要求，嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定資助比例和資助范圍，平均資助標(biāo)準(zhǔn)不低于每生每年2000元，切實踐行了精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)資助的工作思路，根據(jù)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況實行分檔，全市統(tǒng)一設(shè)置為“特別困難”、“困難”和“一般困難”三檔。一、二、三檔資助金額分別為每生每年3000元、2000元、1000元。同時學(xué)年初普高資助指標(biāo)下達(dá)時指標(biāo)分配向邊遠(yuǎn)學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜，市直城區(qū)學(xué)校資助面約占在校生的15.5%，市直邊遠(yuǎn)學(xué)校資助面約占在校生的24.19%。
2、規(guī)范評審程序。根據(jù)《銅陵市高中階段學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助對象認(rèn)定辦法》，市教體局要求縣（區(qū)）教育主管部門督促所轄學(xué)校、市直學(xué)校嚴(yán)格落實受助對象認(rèn)定程序要求。根據(jù)要求，在收到學(xué)生提交的申請材料后，各學(xué)校組織開展了“三認(rèn)定三公示”工作，即班級認(rèn)定并公示、學(xué)校資助管理機(jī)構(gòu)辦公室認(rèn)定并公示、學(xué)校認(rèn)定并經(jīng)市或縣學(xué)生資助中心審核后公示，做到程序規(guī)范、過程公開、結(jié)果公開。
3、加強(qiáng)信息管理。市教體局非常重視學(xué)生資助信息系統(tǒng)的維護(hù)，把它列為學(xué)生資助的基礎(chǔ)工作，多次對全市資助工作人員開展系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了資助工作人員系統(tǒng)維護(hù)能力。做到了學(xué)生資助信息系統(tǒng)日常維護(hù)正常開展，普高、中職數(shù)據(jù)填報準(zhǔn)確及時。
4、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。市教體局制定了《教育民生工程監(jiān)督檢查制度》，對民生工程的檢查作出規(guī)定。根據(jù)這一制度，銅陵市教體局在國家資助資金發(fā)放結(jié)束后對學(xué)生資助項目開展了督查，及時了解學(xué)生資助資金的發(fā)放情況。20xx年，市教體局學(xué)生資助工作無投訴舉報現(xiàn)象。
一是建立健全集中檢查和平時抽查、定期檢查和隨機(jī)檢查相結(jié)合的督查機(jī)制，建立民生工程局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度和局領(lǐng)導(dǎo)明察暗訪制度。局班子成員不定期深入縣（區(qū)）教育主管部門、學(xué)校督查，全面了解項目進(jìn)度，指導(dǎo)項目實施。
二是開展績效評價工作。引入第三方（會計事務(wù)所）定期開展民生工程績效評價評估工作，對項目實行年中評估和年度評價相結(jié)合，對評估評價中發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)整改通知書，確保整改到位。
三是將學(xué)生資助工作實施情況納入對縣（區(qū)）年度重點(diǎn)工作目標(biāo)管理考核之中，充分發(fā)揮目標(biāo)考核的`導(dǎo)向作用，從而有效確保各項民生工程的實施。
5、及時報送資料。20xx年，市教體局牢記省市有關(guān)部門上報各類材料的時間節(jié)點(diǎn)要求，及時、齊全、真實、準(zhǔn)確報送各類材料。
㈡加強(qiáng)財務(wù)管理，確保資金安全運(yùn)行
1、制度完善到位。年初，根據(jù)省市有關(guān)文件精神，市教體局制定了《銅陵市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助實施方案》，對中職國家助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)，普通高中國家助學(xué)金和原建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免學(xué)費(fèi)等政策實施做出了具體規(guī)定。
2、資金管理到位。20xx年全市春季學(xué)期國家資助資金（含原建檔立卡學(xué)生）在5月份全部發(fā)放完畢，秋季學(xué)期國家資助資金在12月份全部發(fā)放完畢。共發(fā)放20xx年中職國家獎學(xué)金12人，資金7.2萬元。春季學(xué)期發(fā)放國家資助資金2113.738萬元（其中包括地方擴(kuò)面84.15萬元），資助學(xué)生17020人次；秋季學(xué)期發(fā)放國家資助資金1985.774萬元（其中包括地方擴(kuò)面83.91萬元），資助學(xué)生16067人次。中職、普高學(xué)校學(xué)生資助均已到位。
市教體局嚴(yán)格執(zhí)行國家資助政策，根據(jù)資助資金管理辦法要求，對各項資助資金進(jìn)行分賬核算，采取打卡發(fā)放方式及時足額發(fā)放各項資助資金，資助資金使用合規(guī)，無擠占、挪用和截留現(xiàn)象。
3、審核審批規(guī)范。根據(jù)市教體局的要求，市本級學(xué)校、縣（區(qū)）所轄學(xué)校都能夠嚴(yán)格執(zhí)行《銅陵市高中階段學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助對象認(rèn)定辦法》，按照“三認(rèn)定三公示”的程序確定擬受助學(xué)生，并分別上報市、縣（區(qū)）教育主管部門學(xué)生資助中心審核。
根據(jù)學(xué)校上報的材料，市教體局、縣（區(qū)）教育主管部門根據(jù)中職資助標(biāo)準(zhǔn)、高中資助標(biāo)準(zhǔn)測算資金，然后分別向市財政局、縣（區(qū)）財政局申請資金。
根據(jù)教育主管部門的申請，按照資金運(yùn)行程序，財政局及時撥付資金。
三、提高質(zhì)量，注重實效
1、校內(nèi)資助支出規(guī)范。根據(jù)市教體局的要求，市本級學(xué)校、縣（區(qū)）所轄學(xué)校都制定了校內(nèi)資助管理辦法。根據(jù)校內(nèi)資助管理辦法，各校校內(nèi)資助資金計提、支出都達(dá)到了規(guī)定比例的要求。校內(nèi)資助資金支出規(guī)范。
2、資助水平穩(wěn)中有升。20xx年我市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生均受助金額在20xx年的基礎(chǔ)上略有提高。市本級學(xué)校、縣（區(qū)）所轄學(xué)校所認(rèn)定的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都獲得了資助，資助比例達(dá)到了100%。
全面落實了原建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。按照“全覆蓋、最高檔、零遺漏”的要求，我市全面落實原建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。20xx年，原建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生享受中職普高助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)政策，其中享受普高助學(xué)金，春季有1606名，發(fā)放國家助學(xué)金240.9萬元，秋季有1437名，發(fā)放國家助學(xué)金215.55萬元；享受普高免學(xué)費(fèi)政策，春季有1606名，免除學(xué)費(fèi)119.758萬元，秋季有1437名，免除學(xué)費(fèi)104.77萬元；享受中職國家助學(xué)金政策，春季有544名，發(fā)放國家助學(xué)金81.6萬元，秋季有514名，發(fā)放國家助學(xué)金77.1萬元；享受中職免學(xué)費(fèi)政策，春季有860名，免除學(xué)費(fèi)125.73萬元，秋季有775名，免除學(xué)費(fèi)114.06萬元。
3、資助質(zhì)量得到提高。在實施學(xué)生資助政策過程中，市本級學(xué)校、縣（區(qū)）所轄學(xué)校嚴(yán)格遵守收費(fèi)制度，加強(qiáng)了收費(fèi)工作管理，沒有出現(xiàn)一邊加大助學(xué)力度，一邊擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。
4、能力建設(shè)得到加強(qiáng)。根據(jù)能力建設(shè)的需要，市教體局開展了誠信、感恩、勵志等主題教育活動，樹立學(xué)生的信心，幫助學(xué)生培養(yǎng)健全的人格。
四、凸顯效益，形成效果
1、社會效益明顯。20xx年，我市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策覆蓋到了所有的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。在這一政策的支持下，我市保證了每一個家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能夠順利入學(xué)，兌現(xiàn)了政府“不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”的承諾。
在落實國家學(xué)生資助政策的同時，市教體局積極爭取社會支持，鼓勵社會人士獻(xiàn)愛心開展對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的助學(xué)活動，取得了一定的成效。20xx年普通高中社會資助88人，資助金額29.25萬元。
2、項目可持續(xù)影響力較強(qiáng)。市教體局重視學(xué)生資助工作，全力支持學(xué)生資助工作開展，安排了學(xué)生資助工作經(jīng)費(fèi)，學(xué)生資助工作經(jīng)費(fèi)納入了年度預(yù)算安排。
我市大力支持學(xué)生資助工作。20xx年，我市繼續(xù)實行中等職業(yè)教育全部免學(xué)費(fèi)政策，將城市學(xué)生全部納入免學(xué)費(fèi)政策范圍，所需資金由市、縣（區(qū)）財政承擔(dān)。
五、存在問題分析
家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作信息化水平有待提高。目前我市已建立教育、民政、扶貧、殘聯(lián)等部門信息共享機(jī)制，初步滿足了精準(zhǔn)識別資助對象的需求，但學(xué)生信息量巨大，比對工作繁重，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作量較大。建議依托智慧城市平臺進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)比對效率，實現(xiàn)“智慧資助”的目標(biāo)。
六、下一步工作安排
學(xué)生資助是一項長期系統(tǒng)而艱巨的工作，是構(gòu)建和諧社會，創(chuàng)建人民滿意教育的有效保證，今后我們將進(jìn)一步推進(jìn)資助育人工作的深入開展，強(qiáng)化資助育人理念，把“立德樹人”根本任務(wù)融入學(xué)生資助工作全過程；進(jìn)一步完善精準(zhǔn)資助機(jī)制，確保資助資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性；進(jìn)一步加大資助政策宣傳力度，通過多渠道、全方位的宣傳，使人民群眾有更多的獲得感和幸福感。
事前績效評估報告 11
根據(jù)6月份工作計劃安排，已基本按計劃完成全部工作任務(wù)，績效考核工作已按要求環(huán)節(jié)完成。從本月工作總體來看，各部門相對前兩個月的考核來比較，已逐步適應(yīng)新的績效管理方法，基本上對部門內(nèi)員工的評價能嚴(yán)格按照個人月度內(nèi)工作表現(xiàn)進(jìn)行客觀評價。通過在平時與各部門之間的溝通發(fā)現(xiàn)，部門內(nèi)員工明確了工作職責(zé)與目標(biāo)，能根據(jù)工作職責(zé)安排每月的工作計劃，工作目標(biāo)清晰明確。各部門雖然進(jìn)步較大，但相對來說仍存在不少問題，尤其是生產(chǎn)管理部各車間，現(xiàn)針對本月出現(xiàn)的問題匯報如下：
一、各部門對強(qiáng)制正態(tài)分布比例標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，不能按照方案中所列示行為標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格參照劃分比例。
二、部門中有二級部門的，本部門內(nèi)對二級部門考核人沒有嚴(yán)格要求統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)了二級部門與二級部門之間考核分值差異較大，無法在同一部門中平衡比例（如質(zhì)量管理部）。
三、本月各部門與車間相對上月來說出現(xiàn)的計算錯誤較多，有個別計算錯誤已影響到最后正態(tài)等級分布（如企業(yè)管理部、承德車間、產(chǎn)業(yè)園車間）。
四、除供應(yīng)部與市場部對考核表中完成值描述較好外，多數(shù)部門對考核表中完成值描述仍無法總結(jié)說明，出現(xiàn)了個別考核指標(biāo)完成值與評分不相符現(xiàn)象（如技安環(huán)保部）。
五、各部門對績效面談環(huán)節(jié)普遍重視性不高，各自以工作太忙為由，忽略了以面談形式提升個人績效，以達(dá)到提升組織績效的目的。
對上述問題進(jìn)行分析，存在問題的原因在于：
一、績效方案中對強(qiáng)制正態(tài)分布的比例說明為五級，與實際績效結(jié)果應(yīng)用不對應(yīng)。
二、對于部門人員較多，考核人較多的，部門負(fù)責(zé)人沒有進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)學(xué)習(xí)與嚴(yán)格要求。
三、生產(chǎn)管理部個別項目考核人與工段考核人責(zé)任意識較差，素質(zhì)有待提高。
四、各部門在對業(yè)務(wù)工作的安排與管理工作的安排沒有協(xié)調(diào)合理，只重視業(yè)務(wù)，不重視內(nèi)部總體工作上的管理。
五、各部門對于每月的績效考核工作準(zhǔn)備不充分，致使在月末考核時會使主觀判斷成分增加。
六、部門考核人在評估時較為粗心，對分值的計算準(zhǔn)確率須加強(qiáng)，對完成值的總結(jié)描述須完善。
對出現(xiàn)的問題分析原因后，提出下列改進(jìn)措施：
一、明確績效考核結(jié)果應(yīng)用比例，與各部門再進(jìn)行溝通，統(tǒng)一正態(tài)分布比例。有特殊情況的`，正態(tài)比例不超過上下5%。
二、7月份已完成對承德車間的培訓(xùn)工作，使車間工人對績效管理工作有了全面認(rèn)識與深入了解，在工人了解自身需努力的工作目標(biāo)外，對工長需考核的各項指標(biāo)也進(jìn)行了解，并鼓勵他們進(jìn)行監(jiān)督。在8月份爭取完成對型修車間的工人培訓(xùn)工作，加強(qiáng)考核人的責(zé)任意識。
三、要求部門內(nèi)有二級部門的負(fù)責(zé)人，進(jìn)行統(tǒng)一學(xué)習(xí)，并且統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)。
四、通過每月下發(fā)的績效考核結(jié)果反饋表，加強(qiáng)各部門對管理工作的重視度，提醒部門在做考核前的準(zhǔn)備工作，包括信息記錄，績效輔導(dǎo)等。
五、8月份將對各部門的績效考核資料存檔情況進(jìn)行檢查，幫助各部門建立績效檔案，使各部門的管理工作更加規(guī)范化，程序化。
六、制定出對生產(chǎn)管理部各項目考核人的綜合考核辦法與指標(biāo)，加強(qiáng)對生產(chǎn)上的管理與約束以及與各部門之間的協(xié)調(diào)，提高考核人的素質(zhì)與責(zé)任意識。
七、考慮制定出正態(tài)比例獎勵辦法，調(diào)動部門整體與車間項目之間的積極性。
事前績效評估報告 12
一、項目概括
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1、項目立項背景
為有序推進(jìn)綜合行政執(zhí)法工作順利開展，提升綜合行政執(zhí)法工作后勤保障效益，完善辦公場所配套設(shè)施，促進(jìn)各項職能工作高質(zhì)量完成；同時，規(guī)范資金管理行為，強(qiáng)化資金支出責(zé)任，落實相關(guān)會計法律法規(guī)，切實保障資金支出合法合規(guī)性。
（二）績效目標(biāo)和績效指標(biāo)
為促進(jìn)項目資金使用情況規(guī)范性、及時性和效益性，建立健全綜合行政執(zhí)法工作長效機(jī)制，綜合事務(wù)經(jīng)費(fèi)項目設(shè)置以下績效目標(biāo)和績效指標(biāo)：
1、執(zhí)法工作執(zhí)行率大于或等于95%；
2、綜合行政執(zhí)法工作后勤保障率大于或等于95%；
3、普法宣傳普及率大于或等于100%；
4、綜合行政執(zhí)法工作年度完成率大于或等于90%；
5、勞動監(jiān)察和安全保障工作群眾滿意度大于或等于95%；
6、執(zhí)法工作手續(xù)健全率大于或等于95%。
二、項目決策和資金使用管理情況
（一）項目決策情況
本項目年初預(yù)算資金為1024.58萬元，我局嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度對項目資金進(jìn)行計劃、審批、黨組討論、開支，提高項目決策過程收支透明，堅持項目決策客觀性、真實性、及時性和時效性的原則，并通過一定形式進(jìn)行通報或公示，接受群眾監(jiān)督。
�。ǘ╉椖抠Y金情況
綜合事務(wù)經(jīng)費(fèi)屬于經(jīng)常性項目資金，項目計劃投資額1024.58萬元，實際到位資金1024.58萬元，資金性質(zhì)為一般公共預(yù)算資金，截止20xx年12月31日，實際使用770.32萬元，執(zhí)行進(jìn)度為75.18%。開支范圍主要為：長期聘用人員勞務(wù)費(fèi)、需委托第三方公司的勞務(wù)費(fèi)、辦公設(shè)備購置費(fèi)以及日常辦公費(fèi)、綜合行政執(zhí)法工作差旅費(fèi)和誤餐費(fèi)。
（三）項目資金管理情況
為了加強(qiáng)我局項目資金管理，規(guī)范項目資金審批，節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支，防止國有資產(chǎn)流失，提高資金使用效益，保證機(jī)關(guān)各項工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實際，制定項目資金執(zhí)行制度，具體流程包括編制項目預(yù)算、確定并執(zhí)行項目流程、委托報備代理機(jī)構(gòu)、訂立及履行采購合同、驗收、資金撥付、結(jié)算等。同時，我局堅持“專人負(fù)責(zé)、相互監(jiān)督、黨組討論、層層審批”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行項目資金管理與支出，做到明確責(zé)任、完善管理。
三、項目組織實施情況
�。ㄒ唬╉椖拷M織情況
1、項目實施情況
20xx年綜合事務(wù)經(jīng)費(fèi)主要用于指派執(zhí)法人員參加省、縣各類培訓(xùn)46次，人數(shù)91人，自行舉辦法律、法規(guī)培訓(xùn)5次，參加人數(shù)270余人（含受邀鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊、工作人員）；開展外部咨詢法律顧問促進(jìn)學(xué)習(xí)交流活動，拓展干部視野和創(chuàng)新思維能力，推動以執(zhí)法清單與法律條款相結(jié)合，堅持學(xué)以致用，切實將執(zhí)法職能發(fā)揮到位；委托第三方公司對工程檢測檢驗、測繪、結(jié)算審核、預(yù)算審核和工程施工勞務(wù)費(fèi)；通過“執(zhí)法＋宣傳”、“執(zhí)法人員+志愿者”模式，做好宣傳疫情防控和疫苗接種知識工作，共計發(fā)放疫情防控宣傳手冊和免費(fèi)接種疫苗倡議書2000份，出動人員80人次，動員接送1417人接種疫苗；全縣城區(qū)內(nèi)開展綜合行政執(zhí)法工作日常巡查工作，并對相關(guān)職能范圍內(nèi)違法違章行為進(jìn)行責(zé)令整改或是立案處罰。
2、工作完成情況
截止20xx年12月31日，我局累計立案509宗，結(jié)案447宗（含上年3宗），結(jié)案率87.8%，罰款金額：598.81萬元。共計受理12345舉報投訴件794件，答復(fù)794件，有效打擊各類違法、違規(guī)行為，通過嚴(yán)格行政執(zhí)法，積極維護(hù)法律尊嚴(yán)，樹立法律權(quán)威。
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1、項目管理制度建設(shè)
為進(jìn)一步加強(qiáng)審批、管理與竣工驗收工作的有機(jī)結(jié)合，切實抓好項目規(guī)劃管理工作，完善項目管理制度建設(shè)工作，經(jīng)局黨組討論，依據(jù)相關(guān)會計制度和財務(wù)制度，制定項目管理制度和決策機(jī)制制度，并完善內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，促進(jìn)我局良性發(fā)展，提高服務(wù)效率和項目管理水平。
四、項目績效情況
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1、項目經(jīng)濟(jì)性：綜合事務(wù)經(jīng)費(fèi)主要用于綜合行政執(zhí)法工作的.各項費(fèi)用支出，對于大額項目資金支出，需由局黨組研究討論，并根據(jù)我局決策機(jī)制制度做出相關(guān)意見，同時，其項目支出成本嚴(yán)格按照年初預(yù)算執(zhí)行，預(yù)算經(jīng)費(fèi)控制率95%，做到合理分配資金使用，有效控制成本支出。
2、項目效率性：一是項目實施進(jìn)度和流程正常，截止20xx年12月31日預(yù)算支出金額為1024.58萬元，執(zhí)行進(jìn)度為75.18%；二是項目完成質(zhì)量良好，綜合行政執(zhí)法案件結(jié)案率95%，宣傳綜合行政執(zhí)法相關(guān)知識率95%，做到嚴(yán)格執(zhí)法、依法執(zhí)法、人人普法。
3、項目有效性：綜合事務(wù)經(jīng)費(fèi)屬于經(jīng)常性工作經(jīng)費(fèi)，保障我局日常綜合行政執(zhí)法工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)；同時，規(guī)范項目資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)財務(wù)管理辦法，切實提高資金使用效率。
4、項目可持續(xù)性：在開展重大、難點(diǎn)執(zhí)法工作特別是規(guī)范經(jīng)營行為、拆除違法建筑、解決拖欠農(nóng)民工工資等工作中，我局始終要求各執(zhí)法大隊人員要明確法律、法規(guī)規(guī)定，遵守法定程序，規(guī)范法律文書，認(rèn)真對可能出現(xiàn)的突發(fā)事件制定應(yīng)急預(yù)案，明確執(zhí)法隊伍的紀(jì)律規(guī)定，要求執(zhí)法人員對待來訪、來電群眾要做到耐心、用心，要做到文明執(zhí)法，堅決杜絕暴力的執(zhí)法，進(jìn)一步避免發(fā)生聚眾鬧事或暴力抗法等情況，促進(jìn)本地區(qū)的和諧穩(wěn)定，保證執(zhí)法工作的順利進(jìn)行。
五、其他需說明的問題
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1.進(jìn)一步整合旅游文化和城市管理、自然資源和規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、市場監(jiān)管和衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、勞動保障和應(yīng)急管理、熱帶雨林公園等8大領(lǐng)域執(zhí)法職能，規(guī)范執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，確保執(zhí)法文書嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。
2.進(jìn)一步完善執(zhí)法辦案流程，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”，規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實保障人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)執(zhí)法公信力，營造更加公開透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境。
3.加大執(zhí)法辦案工作力度，不斷優(yōu)化執(zhí)法辦案舉措，高效開展執(zhí)法工作，全力打擊、遏制違法行為。
4.加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法輔助人員業(yè)務(wù)水平和辦案能力，努力打造政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的土地執(zhí)法隊伍。
5.建立健全的資金審批、資金使用、資金監(jiān)督等相關(guān)制度，規(guī)范管理各項資金支出流程。
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主要問題：存在預(yù)算編制和執(zhí)行偏差的問題。
主要原因：因上年度預(yù)算編制時，無法做到準(zhǔn)確預(yù)測各項項目資金支出，因而造成預(yù)算間存在差異。
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進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理意識，完善預(yù)算編制部門聯(lián)動機(jī)制，提高預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性、準(zhǔn)確性和可控性；強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，凡事做到“先預(yù)算，后開支”，并重視財政資金追蹤問效，提高財政資金的使用效益。
事前績效評估報告 13
縣民政局根據(jù)《關(guān)于做好20xx年度省級民生工程績效評價自評工作的通知》文件要求，對養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老建設(shè)工作進(jìn)行自評�，F(xiàn)將評價情況報告如下：
一、項目基本情況
根據(jù)20xx年的民生工程運(yùn)行方案（蚌民生辦〔20xx〕3號）、民生工程資金辦法（蚌民生辦〔20xx〕4號）和五河縣民生工程目標(biāo)任務(wù)分解要求，縣民政局規(guī)范操作流程、明確工作內(nèi)容，通過項目實施，社會效益明顯，群眾獲得感較強(qiáng)。
二、績效綜合評價
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1.規(guī)劃編制與審批。我縣已將養(yǎng)老體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃，為進(jìn)一步推進(jìn)社會養(yǎng)老體系建設(shè)，20xx年，市政府出臺了《蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蚌埠市構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系（20xx－20xx年）行動計劃的通知》、《蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實施意見》等貫徹落實文件。依據(jù)市20xx年此項民生工程實施辦法，我縣及時印發(fā)了《五河縣居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)實施方案》等文件，同時，市民政、財政等部門針對20xx年三級養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)、規(guī)范高齡津貼審批發(fā)放、加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、養(yǎng)老智慧化建設(shè)等工作專門制定工作方案；制定的相關(guān)文件均報各級政府、省民政廳批準(zhǔn)備案；相關(guān)文件均符合國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和政策文件的要求，我縣根據(jù)文件精神，切實落實到實處。
2.聯(lián)席會議機(jī)制建立與執(zhí)行。為進(jìn)一步推動民生工程的實施效果，縣民政局專門建立了民生工程工作小組，召開民生工程協(xié)調(diào)推進(jìn)會議，并根據(jù)工作進(jìn)展情況適時組織召開工作調(diào)度推進(jìn)會，協(xié)調(diào)解決和部署推動社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)。
3.績效目標(biāo)合理性。依據(jù)省民生工程實施辦法和績效評價辦法和市民生工程考核辦法，我縣及時設(shè)定社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化年度績效目標(biāo)，績效目標(biāo)設(shè)定貼近實際，符合相關(guān)要求，我縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行文件精神。
4.績效目標(biāo)明確性。設(shè)定的績效目標(biāo)設(shè)定了清晰的產(chǎn)出和效果績效指標(biāo)；并做到了細(xì)化、量化、可衡量。
5.預(yù)算編制科學(xué)性。預(yù)算編制經(jīng)過局內(nèi)部會議討論、縣財政審核，經(jīng)過科學(xué)論證，與項目內(nèi)容相匹配，預(yù)算確定的項目資金量與工作任務(wù)相匹配。
6.資金分配合理性。預(yù)算資金分配依據(jù)充分，分配額度合理，與地方實際相適應(yīng)。
（二）項目投入方面
7.資金到位率。對養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老建設(shè)下發(fā)的資金均能及時撥付給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)及享受各種津貼的.老人，資金到位率100%。
8.預(yù)算執(zhí)行率。能按照相關(guān)資金時限要求，將養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老建設(shè)相關(guān)經(jīng)費(fèi)及時撥付至相關(guān)項目單位。
9.資金使用合規(guī)性。我縣社會化養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)項目資金已實行了專賬核算，并做到�？顚Ｓ茫⒓皶r納入年初預(yù)算管理；高齡、居家養(yǎng)老津貼資金發(fā)放全部按月打卡發(fā)放；項目資金支出手續(xù)齊全、原始憑證合規(guī)，不存在弄虛作假，虛報冒領(lǐng)，截留、擠占、挪用項目資金等違規(guī)現(xiàn)象。
10.公開公示制管理。我縣能及時對社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)資金籌集和使用情況，通過政府的網(wǎng)站及時向社會公布。
11.實施管理合規(guī)性。我縣享受社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)項目的各類補(bǔ)助對象、申報材料和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)100%符合標(biāo)準(zhǔn)。
12.信息平臺管理。我縣認(rèn)真填報市局建立的社會養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫（全國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、市養(yǎng)老綜合信息管理智慧化服務(wù)平臺、全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)臺賬三種形式）；對社會力量新增床位基本能及時、準(zhǔn)確地進(jìn)行動態(tài)管理。
13.服務(wù)市場監(jiān)管。我縣已建立健全養(yǎng)老服務(wù)準(zhǔn)入、退出、監(jiān)管制度，及時查處侵害老年人人身財產(chǎn)權(quán)益的違法行為和安全生產(chǎn)責(zé)任事故；對所有政府補(bǔ)助的服務(wù)項目和補(bǔ)助對象都能及時進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量和養(yǎng)老需求評估，確保項目實施質(zhì)量符合要求。
14.政府購買服務(wù)。在社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)經(jīng)費(fèi)項目組織實施過程中，存在通過政府購買服務(wù)的方式為特殊困難老人提供實體援助服務(wù)，在養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中發(fā)揮作用。
15.資料報送情況。我縣能按照市民政局和縣民生辦相關(guān)工作要求，能真實、及時、準(zhǔn)確、完整地報送社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)情況。
�。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出方面
16.高齡津貼發(fā)放覆蓋率。20xx年共發(fā)放高齡津貼731.733萬元、惠及18468名高齡老人，實現(xiàn)了80周歲以上老年人全覆蓋，達(dá)到100%覆蓋的目標(biāo)要求。
17.低收入老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼覆蓋率。20xx年共發(fā)放低收入老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼,639.82萬元，惠及5578人。
18.城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建。我縣城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建面積共5400平方米，平均每百戶配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施面積15平方米，配建率100%。
19.三級養(yǎng)老服務(wù)中心（站）建設(shè)情況。截至20xx年7月份，我縣已建成14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）、18個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）、46個村級養(yǎng)老服務(wù)中心（站），建成縣-鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）-村三級養(yǎng)老服務(wù)中心，實現(xiàn)全覆蓋。
20.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位比。截至20xx年12月底，全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總床位數(shù)3347張，其中護(hù)理型床位1263張，占比37.73%。
21.社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼兌現(xiàn)情況。20xx年，符合規(guī)定的三家民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日常運(yùn)營補(bǔ)貼共計50.69萬元，已撥付完成。
22.智慧養(yǎng)老試點(diǎn)建設(shè)情況。20xx年在龍河社區(qū)的淮畔明珠小區(qū)建成五河縣智慧醫(yī)療養(yǎng)老信息服務(wù)中心，已成功被評為省級第二批智慧養(yǎng)老示范項目（社區(qū)居家）。
23.特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)星級評定情況。20xx年9月份，縣民政局委托第三方機(jī)構(gòu)對全縣14家特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展評估工作，經(jīng)過最終復(fù)核，確認(rèn)朱頂鎮(zhèn)敬老院、城關(guān)鎮(zhèn)敬老院和五河縣特困人員養(yǎng)護(hù)院評為三星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，已將結(jié)果公示并上報給市局。
24.農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)情況。大力推進(jìn)農(nóng)村幸福院建設(shè)，打造出大新鎮(zhèn)溝北村幸福院互助點(diǎn)；同時通過政府購買服務(wù)，委托向陽花社會服務(wù)工作社開展關(guān)愛農(nóng)村老人專項活動，全面建立農(nóng)村老年人聯(lián)系人登記、農(nóng)村老年人贍養(yǎng)協(xié)議簽訂、農(nóng)村特殊困難老年人探視走訪三項制度。
25.其他效益。我縣通過實施社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)民生工程，明顯改善了貧困老年人生活狀況，生活質(zhì)量提到明顯提高；三級中心建成后均能正常運(yùn)營，滿足了老年人的社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)需求；通過開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)活動及相關(guān)民政民生工程宣傳活動，有效弘揚(yáng)了敬老、養(yǎng)老、助老優(yōu)良傳統(tǒng)。
26.可持續(xù)影響。我縣社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)建設(shè)項目實施得到了社會和廣大老年人群的普遍認(rèn)可和贊同，且積極參與和支持；社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理制度健全，工作程序規(guī)范，工作積極性高，工作零失誤，服務(wù)對象普遍反映良好；市、縣兩級均將相關(guān)配套資金納入年度財政預(yù)算；年度內(nèi)未出現(xiàn)過影響?zhàn)B老事業(yè)發(fā)展的不良事件。
�。ㄎ澹┛冃гu價結(jié)論
五河縣20xx年社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)項目績效評價自評為優(yōu)秀。
三、存在問題及改進(jìn)方案
社會力量運(yùn)營的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)較少，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率較低。我們將進(jìn)一步從政策、土地、資金、宣傳等方面推動公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，以較高水平的服務(wù)質(zhì)量吸引更多老人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
四、下一步工作安排
1、持續(xù)不斷地抓好“養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)”專項行動。將養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量建設(shè)作為常態(tài)化工作對待，狠抓落實，扎實開展各項工作。強(qiáng)化管護(hù)人員服務(wù)意識，切實增強(qiáng)對五保老人感情，樹立牢固的為老服務(wù)理念，開展談心活動，化解存在的矛盾，融洽管理人員和入住老人關(guān)系，建立和諧敬老院。
2、強(qiáng)化精品意識，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)敬老院。按照《安徽省特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理工作細(xì)則》和《安徽省特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)安全工作規(guī)范》（皖民辦字〔20xx〕189號）、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》等文件，規(guī)范運(yùn)營管理，開展服務(wù)評估，改善居住環(huán)境，加強(qiáng)功能建設(shè)，加強(qiáng)精品意識，全縣所有敬老院都要按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求，提升一個層次，以便更好得服務(wù)轄區(qū)內(nèi)老人。
事前績效評估報告 14
一、評估對象
項目名稱：市轄城區(qū)生活垃圾分類處理服務(wù)試點(diǎn)項目
實施單位：南充市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
主管部門：南充市人民政府
項目屬性(新增/延續(xù))：延續(xù)
項目績效目標(biāo)：優(yōu)秀
申請資金總額：350萬元
其中申請財政資金：350萬元
項目概況：為了響應(yīng)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的關(guān)于國家發(fā)改委、住建部《生活垃圾分類制度實施方案》的通知和《南充市城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》、推廣南充市市轄區(qū)的生活垃圾分類工作，加強(qiáng)生活垃圾分類的宣傳和推廣，實現(xiàn)生活垃圾的減量化、資源化、無害化，減少垃圾對環(huán)境造成的影響，在舞風(fēng)街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的居民小區(qū)、機(jī)關(guān)單位及學(xué)校推進(jìn)垃圾分類工作，減小垃圾對環(huán)境造成的影響。
項目申請預(yù)算總額350萬元。
二、評估方式和方法
(一)評估程序
1.下達(dá)評估通知。局財務(wù)裝備科根據(jù)要求，通知局相關(guān)科室在規(guī)定時間內(nèi)對項目進(jìn)行績效考核。
2.擬定工作方案。結(jié)合事前績效評估工作要求，擬定工作方案。
3.形成專家組。評估組由局財務(wù)裝備科、城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)科形成專家評估組。
4.現(xiàn)場開展績效考核等評估工作。由評估組赴項目現(xiàn)場進(jìn)行績效考核評估工作。
5.獲取評估結(jié)論。完成績效評價報告。
(二)論證思路及方法
主要針對項目的相關(guān)性、項目績效的可實現(xiàn)性、項目實施方案的有效性等方面進(jìn)行評估。
(三)評估方式
評估主要采取現(xiàn)場評估、輔以資料分析、資料檢查等形式進(jìn)行評估。
三、評估內(nèi)容與結(jié)論
(一)立項的必要性
生活垃圾分類是中、省、市積極倡導(dǎo)、大力推行的，在推行過程中需要因地制宜，摸索出適合我市市情的'方式方法，進(jìn)行試點(diǎn)工作就是有益的探索，為大面積推廣打下堅實基礎(chǔ)。
(二)績效目標(biāo)科學(xué)性
本項目目標(biāo)包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備采購、宣傳活動、桶邊督導(dǎo)等，從硬件設(shè)施、宣傳督導(dǎo)、信息管理等全方位、全鏈條規(guī)范生活垃圾分類的分類投放、分類轉(zhuǎn)運(yùn)，能極大推動民眾分類習(xí)慣養(yǎng)成。
(三)實施可行性
本項目實施方案已通過局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，批準(zhǔn)實施。
(四)籌資合理性
本項目主要由政府的財政資金支持。
(五)預(yù)算合理性
本次預(yù)算的主要計算數(shù)據(jù)以市場詢價為準(zhǔn)，預(yù)算合理可行。
(六)總體要求
項目實施區(qū)域?qū)崿F(xiàn)生活垃圾分類投放，提高民眾生活垃圾分類的知曉率、參與率和正確率。
四、相關(guān)建議
1.市政府進(jìn)一步明確縣（市、區(qū)）垃圾分類管理主體責(zé)任。
2.市主流媒體進(jìn)一步加大垃圾分類宣傳力度。
五、其他需要說明的問題
本自評報告適用市轄城區(qū)生活垃圾分類處理服務(wù)試點(diǎn)項目的單位內(nèi)部自我績效評價，結(jié)論與意見是參考性的，僅供財政部門批復(fù)預(yù)算時使用，不做其他用途。
事前績效評估報告 15
一、績效目標(biāo)分解下達(dá)情況
�。ㄒ唬┲醒胂逻_(dá)優(yōu)撫對象醫(yī)療保障經(jīng)費(fèi)預(yù)算和績效目標(biāo)情況。20xx年，中央下達(dá)我省優(yōu)撫對象醫(yī)療保障經(jīng)費(fèi)25845萬元，省級財政安排3400萬元，主要用于一至六級殘疾軍人參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和建立補(bǔ)充醫(yī)療保障；七至十級殘疾軍人舊傷復(fù)發(fā)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)，以及其他有關(guān)優(yōu)撫對象醫(yī)療優(yōu)惠待遇所需資金，各地按政策規(guī)定補(bǔ)助給優(yōu)撫對象，解決優(yōu)撫對象醫(yī)療困難。中央資金文件同步明確我省區(qū)域績效目標(biāo)。
�。ǘ┦�(nèi)分解下達(dá)預(yù)算和績效目標(biāo)。按照《財政廳退役軍人事務(wù)廳省醫(yī)保局關(guān)于印發(fā)退役安置等補(bǔ)助資金管理辦法的通知》規(guī)定，該項目采取據(jù)實法和因素法相結(jié)合辦法進(jìn)行分配，其中據(jù)實法是根據(jù)退役軍人事務(wù)廳匯總的一至六級殘疾軍人人數(shù)和財政定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實分配；因素法主要選取退役軍人事務(wù)廳匯總的優(yōu)撫對象人數(shù)（100%）和財政困難程度（修正因素）等相關(guān)因素進(jìn)行分配。
我省優(yōu)撫對象醫(yī)療保障經(jīng)費(fèi)總體績效目標(biāo)是：保障全省優(yōu)撫對象基本醫(yī)療待遇，確保國家優(yōu)撫政策落實。具體績效指標(biāo)包括：享受醫(yī)療待遇優(yōu)撫對象人數(shù)大于等于38.06萬人，參保資助政策落實率100%，醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助政策落實率100%，經(jīng)費(fèi)足額撥付率100%，優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按規(guī)定執(zhí)行率100%，資金及時撥付率100%，保障國家撫恤優(yōu)待政策落實良好，保障優(yōu)撫對象醫(yī)療水平不斷提高，優(yōu)撫對象醫(yī)療難問題改善情況有效改善，促進(jìn)軍隊穩(wěn)定，促進(jìn)雙擁工作，優(yōu)撫對象滿意度達(dá)到90%以上。
二、績效目標(biāo)完成情況分析
�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析
1.項目資金到位情況分析。我省在收到中央資金文件后，均在規(guī)定時限內(nèi)完成資金分配下達(dá)工作，并按照政策分擔(dān)機(jī)制及時足額落實地方資金，資金到位率100%。
2.項目資金執(zhí)行情況分析。全省各級各部門按照有關(guān)規(guī)定，積極加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，有效保障了優(yōu)撫對象醫(yī)療政策落實。
3.項目資金管理情況分析。全省各級各部門嚴(yán)格執(zhí)行《財政廳退役軍人事務(wù)廳省醫(yī)保局關(guān)于印發(fā)退役安置等補(bǔ)助資金管理辦法的通知》規(guī)定，加強(qiáng)資金分配和使用管理，定期報送進(jìn)展情況，強(qiáng)化績效跟蹤，自覺接受紀(jì)檢、審計部門的監(jiān)督，切實提升資金使用效益。
�。ǘ┛傮w績效目標(biāo)完成情況分析
全面支持落實優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助政策，確保全省38.06萬人享受醫(yī)療待遇，優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助難問題得到有效改善，優(yōu)撫對象滿意度高，進(jìn)一步維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。
�。ㄈ┛冃е笜�(biāo)完成情況分析
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
�。�1）數(shù)量指標(biāo)。我省優(yōu)撫對象醫(yī)療保障經(jīng)費(fèi)惠及殘疾軍人、三屬、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參試退役人員等各類優(yōu)撫對象43.1萬人，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，完成率100%。
�。�2）質(zhì)量指標(biāo)。全省各級按時足額下?lián)芙?jīng)費(fèi)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)各類優(yōu)撫對象醫(yī)療待遇，參保補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助政策落實率及下?lián)芙?jīng)費(fèi)符合相關(guān)政策規(guī)定比率均達(dá)到100%。
�。�3）時效指標(biāo)。全省各地普遍建立優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助“一站式”即時結(jié)算服務(wù)，方便優(yōu)撫對象即時結(jié)算報銷，大大縮減了時間和人力成本，優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助資金均及時發(fā)放。
2.效益指標(biāo)完成情況分析。建立優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度，體現(xiàn)了黨和政府對優(yōu)撫對象的關(guān)心，能有效地緩解這一群體“因病致貧”的問題，對于維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧，具有十分重要的意義。優(yōu)撫對象醫(yī)療保障項目實施以來，在一定程度上緩解了我省優(yōu)撫對象醫(yī)療困難，提高了優(yōu)撫對象的'生活質(zhì)量，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧。
3.滿意度指標(biāo)完成情況分析。優(yōu)撫對象滿意度較高，達(dá)到90%，完成預(yù)期目標(biāo)。
三、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施
我省優(yōu)撫對象醫(yī)療保障經(jīng)費(fèi)績效目標(biāo)明確，管理制度健全，資金到位及時，優(yōu)撫對象醫(yī)療待遇得到較好保障，讓優(yōu)撫對象感受到了國家的深切關(guān)懷，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧，未偏離績效目標(biāo)。
四、其他需要說明的問題
建議中央財政按照適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的要求，加大優(yōu)撫對象醫(yī)療保障資金投入力度，適度提高優(yōu)撫對象醫(yī)療保障水平，減少基層財政負(fù)擔(dān)。
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