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建立三種機(jī)制來實施人才強企戰(zhàn)略
同志在建黨80周年大會上的重要講話中指出：“時代在前進(jìn)，事業(yè)在發(fā)展，黨和國家對各方面人才的需求必然越來越大。要抓緊做好培養(yǎng)、吸引和用好各方面人才工作，進(jìn)一步在全黨全社會形成尊重知識、尊重人才，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出的良好風(fēng)氣�！边@一重要論斷站在時代高度，闡明了人才和發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系，因此，作為資源型企業(yè)，及時更新人才理念，開發(fā)人才資源，實施積極有效的人才戰(zhàn)略，積極主動地培養(yǎng)、吸引和用好各方面人才，盡快搶占企業(yè)競爭與發(fā)展“制高點”的工作已經(jīng)越來越重要。近年來，我們廠黨委堅持以“三個代表”重要思想和集團(tuán)公司人事工作會議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司和分公司關(guān)于組織工作的一系列部署和要求，以建立干部開發(fā)培養(yǎng)、選拔任用、考核管理三大機(jī)制為重點，全面實施“人才強企”戰(zhàn)略，推動了組織工作向深層發(fā)展，干部隊伍的結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，整體素質(zhì)得到了顯著的提升，為****的開發(fā)建設(shè)和改革發(fā)展提供了堅強的組織保證。
一、建立人才開發(fā)培養(yǎng)機(jī)制，搶占人才陣地“制高點”，培養(yǎng)高素質(zhì)的干部隊伍
人才是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的第一資源。三年來，我們?nèi)耸陆M織部門圍繞全廠的生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展，以創(chuàng)新為主旋律，以“人才強企戰(zhàn)略”為根本，發(fā)揮牽頭抓實作用，努力構(gòu)筑人才資源高地。
�。ㄒ唬┙⑷瞬砰_發(fā)培養(yǎng)機(jī)制。結(jié)合股份公司提出的人才開發(fā)戰(zhàn)略要求，我們廠及時制定了《*****人才開發(fā)規(guī)劃》，在全廠營造了尊重知識、尊重人才、愛惜人才、選拔人才的良好氛圍。廠黨委開展了“建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)培養(yǎng)學(xué)習(xí)型干部”活動、實施“素質(zhì)工程”，著眼于提高干部隊伍的綜合素質(zhì)，加大了科級、站隊干部教育培訓(xùn)力度，廣泛開展了“中心組”學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、個人自學(xué)、成人教育等多種形式的學(xué)習(xí)活動。2001年以來，我們多次聘請黨校老師和大學(xué)教授、專家來廠授課，同時利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方便、快捷、靈活的優(yōu)勢，開展網(wǎng)上干部培訓(xùn)，對全廠站長以上干部進(jìn)行了現(xiàn)代企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)與方法、入世對石油企業(yè)的影響及對策、成功經(jīng)理人講座、經(jīng)營管理者管理理念與技巧等知識的培訓(xùn)，產(chǎn)生了非常好的效果，到目前先后有7856人次參加了培訓(xùn)，其中網(wǎng)上觀看人數(shù)就有6745人次。網(wǎng)上培訓(xùn)的形式和內(nèi)容深受各級各類干部的歡迎與好評！干部教育培訓(xùn)工作實現(xiàn)了制度化、經(jīng)�；�、信息化、靈活化、擴(kuò)大化，從傳統(tǒng)的模式中走了出來，又上了一個新的水平。廣大干部普遍建立了人本、人和、誠信、明理、提升、雙贏等新的理念，掌握了新的管理方法，綜合素質(zhì)明顯提高。
�。ǘ┩晟迫瞬砰_發(fā)配套政策。堅持多渠道、多形式、多層次的原則，突破單一的人才開發(fā)模式，走綜合開發(fā)之路。注意堅持了三個結(jié)合：一是內(nèi)外結(jié)合。借助外力，利用外腦，搞好智力、人才的引進(jìn)，眼睛向內(nèi)，培養(yǎng)“留得住、用得上”，愿意終身為企業(yè)服務(wù)的“永久牌”人才。利用橫向協(xié)作關(guān)系，采取請進(jìn)來、送出去的辦法，搞好人才的智力開發(fā)、引進(jìn)和技術(shù)的消化吸收工作。二是長短結(jié)合。根據(jù)不同層次人才的不同需求，在有計劃安排長期培訓(xùn)的同時，積極開展短期的崗位適應(yīng)性培訓(xùn)，培養(yǎng)應(yīng)用型人才。在培訓(xùn)內(nèi)容上，把長期適用的基礎(chǔ)課程和崗位急需的技術(shù)技能結(jié)合起來，提高培訓(xùn)效果。三是用育結(jié)合。改變只用不育和重用輕育的現(xiàn)象，實行按需施教，對口培訓(xùn)，學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合。
（三）發(fā)揮培訓(xùn)的激勵作用。充分發(fā)揮培訓(xùn)的激勵作用，吸引人才、開發(fā)人才、留住人才。把個人對企業(yè)的貢獻(xiàn)與培訓(xùn)掛鉤，對做出突出貢獻(xiàn)的人員，給予獎勵性培訓(xùn)，可以自主選擇與本崗位相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)或高一層次的學(xué)歷進(jìn)修，誰為企業(yè)做出了貢獻(xiàn)，企業(yè)就送誰深造。創(chuàng)新用人制度，建立事業(yè)留人機(jī)制。堅持科學(xué)量材合理用才，實現(xiàn)人盡其才、才盡其用。人才是先進(jìn)生產(chǎn)力的第一要素。科學(xué)合理地使用人才，讓優(yōu)秀人才選準(zhǔn)發(fā)揮個人才能的最佳位置。打破論資排輩的陳舊觀念，大膽啟用新人、能人、智人，保證有創(chuàng)造素質(zhì)的各類人才各得其所、各盡其能。依據(jù)組織領(lǐng)導(dǎo)型、創(chuàng)造發(fā)明型、善于實干型等不同類型人才的特征，因人而宜地安排崗位，真正把好“鋼”用在“刀刃”上，創(chuàng)造用人上的最佳效益。通過設(shè)立“特殊貢獻(xiàn)獎”、“科技項目貢獻(xiàn)獎”，對有貢獻(xiàn)的生產(chǎn)科技人員給予重獎，有效地調(diào)動了廣大專業(yè)技術(shù)人員的科研、生產(chǎn)積極性，形成了科技人才、管理人才和崗位員工中的優(yōu)秀人才層出不窮的良好局面，培養(yǎng)了一大批技術(shù)尖子，王德軍一人摘取了油田分公司第二屆技術(shù)大賽和全國石油石化行業(yè)職業(yè)技能競賽采油工比賽第一名兩項桂冠，***、***等五名同志囊括了******分析比賽干部組、工人組、團(tuán)體總分三個第一，***、***二名同志喜獲**省第二屆職工計算機(jī)知識普及應(yīng)用大賽個人第三名。實踐說明，營造良好的干部成長氛圍是提高干部素質(zhì)、培養(yǎng)人才的基本條件，是使廣大干部扎根油田，愛崗敬業(yè)，刻苦鉆研，開拓創(chuàng)新，努力為油田勘探開發(fā)建設(shè)服務(wù)的根本保證。
二、建立干部選拔任用機(jī)制，深入落實《條例》內(nèi)容，優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)
實現(xiàn)人的全面發(fā)展是十六大提出的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)之一，事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨員干部隊伍。我們深入落實《條例》，為干部搭建發(fā)展平臺，就是為干部的發(fā)展、價值的實現(xiàn)提供空間和舞臺，讓廣大干部充分施展自己的聰明才智，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營做貢獻(xiàn)。
一是加強制度建設(shè)。廠黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨政干部選拔任用工作條例》，結(jié)合實際制定了《*****干部選拔任用工作暫行規(guī)定》、《*****公開招聘領(lǐng)導(dǎo)干部試行辦法》、《*****大學(xué)畢業(yè)生考研有關(guān)問題的暫行規(guī)定》等一系列干部管理新規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范管理程序，促進(jìn)了干部管理工作上水平。特別是《*******經(jīng)營管理者選拔任用工作暫行條例》等五個制度下發(fā)后，廠黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員在集體學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，又逐個傳閱，逐條逐句學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會文件精神。試行了干部公開招聘、考察預(yù)告制，認(rèn)真推行干部任前公示制、干部試用期制、干部定期交流制、干部任免票決制等制度。健全和落實了領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項申報制度、組織部門與執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門聯(lián)系制度，堅持以教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主的原則，理順關(guān)系，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，積極落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨員干部井站聯(lián)系制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，把監(jiān)督貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理之中，干部監(jiān)督工作不斷完善。民主集中制的各項制度也得到了較好地落實，保證了兩級班子領(lǐng)導(dǎo)核心作用和員工群眾監(jiān)督作用的發(fā)揮，調(diào)動了各方面的工作積極性。建立了干部工作監(jiān)督員隊伍，加大了對干部選拔任用工作的監(jiān)督力度，逐步形成了干部選拔任用工作的新機(jī)制，提高了干部選拔任用工作水平。
二是堅持原則標(biāo)準(zhǔn)搭建發(fā)展平臺。廠黨委始終堅持以“三個代表”為指導(dǎo)，堅持“黨管干部”的原則及干部隊伍建設(shè)“四化”的方針，嚴(yán)格按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)選拔任用干部，通過加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，凝聚員工隊伍。在干部的選拔任用上，兩位主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真遵守個別溝通、民主決策、任前公示等規(guī)定，增強了干部選拔任用工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。在認(rèn)真堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)“原則的同時，還堅持以“用公心選人，選有公心的人，選有事業(yè)心的人，選有能力的人，選人品好的人，選能團(tuán)結(jié)人的人�！睘榛緲�(biāo)準(zhǔn)選拔干部，聘任的副科級以上干部的群眾信任率一直在96%以上，一批德才兼?zhèn)�、年富力強的�?yōu)秀干部走上了站隊、科級領(lǐng)導(dǎo)崗位。去年以來，廠黨委還進(jìn)一步加大了干部交流工作力度，重點對科級干部進(jìn)行了交流，采取機(jī)關(guān)與機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)與基層、基層與基層交流的方法，對**個單位和科室的**名干部實施了崗位交流。通過交流，基層班子的知識和年齡結(jié)構(gòu)得到改善，年輕化、知識化、專業(yè)化的程度明顯提高，基層領(lǐng)導(dǎo)班子的生機(jī)與活力得到了增強，結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，促進(jìn)了基層班子建設(shè)上水平。目前，全廠科級領(lǐng)導(dǎo)班子成員與2000年前相比，平均年齡39.5歲，下降了5.7歲，35歲以下者占19%，提高了8.7個百分點；大專以上學(xué)歷者占43.7%，提高了15個百分點；女干部占6.3%，提高了3個百分點。
三是建立完備的后備干部隊伍體系。三年來，我們不斷加強后備干部的選拔、培養(yǎng)與管理工作，進(jìn)一步規(guī)范了選拔標(biāo)準(zhǔn)與程序和選拔比例與數(shù)量，建立了后備干部庫，堅持按選拔標(biāo)準(zhǔn)和選拔程序選拔培養(yǎng)后備干部，按照兩年調(diào)整充實一次的原則，對后備干部實行動態(tài)管理。同時，我們積極創(chuàng)造使其得到培訓(xùn)、鍛煉的機(jī)會，定崗位、給任務(wù)、壓擔(dān)子，促進(jìn)盡快成長，全面提高后備干部的素質(zhì)。目前，已經(jīng)形成了具有不同專業(yè)、不同類型、不同梯次的后備干部隊伍，為推行經(jīng)營管理者竟聘上崗，為企業(yè)的改革與發(fā)展準(zhǔn)備了一批高素質(zhì)的后備人選。
三、建立干部考核管理機(jī)制，充分發(fā)揮他們的潛能，實現(xiàn)“人才強企”
幾年來，我們始終不渝地用理論和“三個代表”重要思想武裝黨員、干部，圍繞形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層和建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍的目標(biāo)，大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，不斷完善干部考核管理新機(jī)制，最大限度的調(diào)動干部的潛能，積極實踐“人才強企”戰(zhàn)略。
一是建立考核管理剛性機(jī)制。工作中，我們認(rèn)真落實考核目標(biāo)責(zé)任制度，堅持嚴(yán)格考核、獎優(yōu)罰劣，促使各級干部在其位謀其政。從“德、能、勤、績、廉”五個方面進(jìn)行全面考核，采取背靠背、不見面，基層與機(jī)關(guān)交叉考核的形式，建立起了業(yè)績考核與思想道德考核、組織考核與民主測評相結(jié)合的綜合業(yè)績考評體系。不斷優(yōu)化了干部年度考核方法，提高了考核質(zhì)量，強化了考核結(jié)果運用。把考核成績記入干部考績檔案，各年度成績逐步形成考核成績曲線。業(yè)績考核結(jié)果作為干部管理任用和評先選優(yōu)的主要依據(jù)，發(fā)揮業(yè)績考核的激勵作用，建立業(yè)績留人機(jī)制。經(jīng)過全面考核，勝任現(xiàn)職工作的繼續(xù)留任；業(yè)績突出的給予獎勵；是“帥才”的提升到上一級崗位擔(dān)當(dāng)重任；不勝任本崗位的調(diào)整到適應(yīng)的崗位上去；不勝任干部崗位的調(diào)整出干部隊伍；因各種原因不宜繼續(xù)做領(lǐng)導(dǎo)工作的改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或改做具體工作；考核不合格的干部解聘職務(wù)；在現(xiàn)崗位上工作力不從心、業(yè)績平平的領(lǐng)導(dǎo)和一般干部，不論年齡和任職年限長短，提倡主動騰出崗位，為勇于創(chuàng)新、開拓進(jìn)取、后來居上者施展才華創(chuàng)造機(jī)會。
二是實施全方位的綜合治理。廠長***同志多次要求，組織部門要平等換位思考，零距離傾聽干部呼聲，及時了解廣大干部的真實想法。今年3月，在廠長的直接領(lǐng)導(dǎo)下，我們搞了一次管理和科技干部隊伍建設(shè)情況的專題調(diào)研，通過召開座談會、下基層與管理和專業(yè)技術(shù)人員面對面交流、談心等多種形式，了解掌握了管理和專業(yè)技術(shù)干部反映的意見和建議，及時采取了積極有效的措施加強干部隊伍建設(shè)，調(diào)動了工作積極性。
在科技骨干人才隊伍的建設(shè)上，在穩(wěn)定專業(yè)技術(shù)人員隊伍上，我們堅持從源頭抓起，實施綜合治理。一方面加大優(yōu)秀大學(xué)生的引進(jìn)力度，充實全廠干部隊伍和各類人才隊伍，為改革與發(fā)展注入新鮮血液。另一方面從細(xì)微之處入手關(guān)心、愛護(hù)技術(shù)人員，認(rèn)真樹立關(guān)心專業(yè)技術(shù)人員的健康從技術(shù)人員健康時開始的理念，進(jìn)行健康檢查，不惜資金全力救治生病的技術(shù)人員等等。同時在資金緊張的情況下，積極創(chuàng)造條件為廣大技術(shù)人員裝修辦公室、安裝空調(diào)，不斷改善科研、生產(chǎn)工作條件。逐步把專業(yè)人才放到適當(dāng)?shù)膷徫簧�，讓他們挑重�(fù)?dān)，鍛煉他們，考驗他們，使他們在解決了一個個難題后，不斷增強自身的價值觀和創(chuàng)業(yè)動力。第三方面努力做到使學(xué)科帶頭人、技術(shù)業(yè)務(wù)骨干有職務(wù)、有崗位、有待遇。職務(wù)是身份的象征，是被重視的體現(xiàn)；崗位是工作的陣地，是人盡其才的基本條件；待遇是價值的體現(xiàn)，是社會及他人的認(rèn)可。我們認(rèn)為這三方面是培養(yǎng)科技骨干隊伍必不可少的條件。
幾年來，我們在建設(shè)高素質(zhì)的科技干部隊伍上不斷下功夫，取得了明顯的效果。廠主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常、隨時進(jìn)行加強學(xué)習(xí)、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的教育，提高了科技單位領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)干部的核心勝任力。按照干部“四化”和德才兼?zhèn)涞囊螅M(jìn)一步加強了地質(zhì)、工藝等科技單位領(lǐng)導(dǎo)班子的充實調(diào)整工作，使***、**、***等一批具有大學(xué)本科學(xué)歷、中、高級以上職稱的高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才走上科技、生產(chǎn)單位的領(lǐng)導(dǎo)崗位。積極創(chuàng)造條件給各類人才搭建學(xué)習(xí)、發(fā)展、創(chuàng)效平臺，給他們充分展示才華的機(jī)會，把尊重知識、尊重人才、尊重智慧工作實實在在地落實在了行動上，進(jìn)一步增強了企業(yè)的凝聚力和隊伍的戰(zhàn)斗力。
三是搭建全員創(chuàng)效平臺。廠黨委以搞好“管理隊伍、科技隊伍、技能操作隊伍”三支隊伍建設(shè)為目標(biāo)，教育干部、員工要肯于開動腦筋，研究發(fā)現(xiàn)問題，樹立“學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，思考、思考、再思考，創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新”的觀念，積極尋找創(chuàng)新方向。結(jié)合“管理增效年”活動，我們錦州采油廠在全廠開展了“百、千、萬”全員創(chuàng)效活動，即管理干部研究百個項目，創(chuàng)效1000萬元，力爭2000萬元；技術(shù)干部實施百條措施，創(chuàng)效1000萬元，力爭2000萬元；員工提千條建議，創(chuàng)效1000萬元�；顒娱_展以來，全廠廣大干部、員工提建議、措施2230條，實施見效1870條，實現(xiàn)創(chuàng)效3000余萬元。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，建立和完善“三種機(jī)制”，實施“人才強企”戰(zhàn)略，不斷推動組織工作向縱深發(fā)展的實踐讓我們深深地體會到：堅持以人為本的理念是前提，實現(xiàn)人的全面發(fā)展是基礎(chǔ)，緊緊依靠員工辦企業(yè)是宗旨，實現(xiàn)企業(yè)降本增效是目的。今后，我們將繼續(xù)推進(jìn)《條例》的深入貫徹落實工作，不斷加大干部隊伍建設(shè)的力度，進(jìn)一步推動組織工作向縱深發(fā)展，為我廠改革的順利進(jìn)行和經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高提供堅強的組織人事保證。
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