河南省高技術(shù)企業(yè)人才戰(zhàn)略的探析管理論文
摘要:河南省高技術(shù)企業(yè)的發(fā)展需要高技術(shù)人才,但目前存在較大缺口。本文分析了河南省高技術(shù)人才缺乏的原因,并借鑒國內(nèi)外發(fā)達國家和地區(qū)的人才政策,提出高技術(shù)人才發(fā)展戰(zhàn)略的對策和建議。
關鍵詞:河南省 高技術(shù)企業(yè) 人才戰(zhàn)略
1 提高企業(yè)創(chuàng)新能力亟需高技術(shù)人才
高技術(shù)人才作為一種稀缺資源,正隨著經(jīng)濟全球化,國際、國內(nèi)競爭的加劇,成為世界各國的爭奪對象。國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),也憑借其優(yōu)越的待遇,吸引了大量人才,目前,河南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進程進一步加速,未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要求必須以技能培訓為基礎,加強高技術(shù)人才的培養(yǎng),提高企業(yè)的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。因此,要在高技術(shù)人才的培養(yǎng)和開發(fā)上加大投資和管理,合理分配和利用高技術(shù)人才在技術(shù)開發(fā)利用和技術(shù)創(chuàng)新等方面的優(yōu)勢,促進高技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。
2 河南省高技術(shù)人才存在較大缺口
從河南省就業(yè)和人才需求情況來看,高技術(shù)人才存在很大缺口。河南擁有龐大的人力資源數(shù)量,但人力資源的總體質(zhì)量卻很低。據(jù)統(tǒng)計,2005年,全省人才總數(shù)在500萬左右,與“九五”末相比,一年間人才總數(shù)和萬人大專以上人數(shù)均有顯著增加,但每萬人中受過本科教育的僅有25人,每萬人中碩士不到1人,每10萬人中博士平均不到1人。尤其是高層次人才短缺,在豫工作的院士、博士生導師、博士數(shù)量尚不足清華、北大等國內(nèi)著名高校的數(shù)量,全省的博士生導師數(shù)僅相當于他們的一個學院的數(shù)量。河南省工程技術(shù)人員數(shù)達9.5萬人,但是科學家和工程師比重偏低,且75%的專業(yè)技術(shù)人員集中在大中城市,企業(yè)人才嚴重缺乏。高層次技術(shù)人員的缺乏,也將嚴重制約河南省企業(yè)自主創(chuàng)新水平的提高。
3 高技術(shù)人才缺乏的原因
3.1 人才流失嚴重 河南作為我國經(jīng)濟相對落后的內(nèi)陸省,雖然人才潛力很大,但由于經(jīng)濟發(fā)展條件比不上國內(nèi)沿海發(fā)達地區(qū),缺乏強有力的人才吸引政策,社會環(huán)境和人文環(huán)境對人才的吸引力相對較弱,人才外流現(xiàn)象十分嚴重。.河南省全國重點高校、國家級研究機構(gòu)、國家級重點實驗室及大型骨干企業(yè)相對較少,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總量偏低,對人才的吸納能力小,缺乏容納人才的載體。究其原因,高技術(shù)人才不愿來,留不住,除了對工資待遇不滿,還有對河南省企業(yè)的用人觀念、用人機制、經(jīng)濟發(fā)展實力和城市形象等不盡滿意。
3.2 企業(yè)缺乏具有競爭力的薪酬激勵體系 許多企業(yè)溫飽型的工資水平,大鍋飯的分配形式,使得人才的貢獻和回報不成比例。很多企業(yè),無論是科技人員還是管理人員,其工資是與個人的學歷、資歷、職稱仍然緊密聯(lián)系,沒有建立起富有競爭性、激勵性的報酬體系,很難激發(fā)人才創(chuàng)造高效益。有的企業(yè)在科研設備、課題經(jīng)費等方面有一定優(yōu)勢,但由于收入分配不盡合理,對人才的吸引力也在逐步減弱。
4 發(fā)達國家對高技術(shù)人才政策的啟示
近年來世界經(jīng)濟的發(fā)展越來越體現(xiàn)出高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要性,而作為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心資源的高技術(shù)人才也越來越成為各國的主要爭奪對象。發(fā)達國家通過制定高科技發(fā)展戰(zhàn)略和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策來營造良好的軟環(huán)境,吸引優(yōu)秀的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才。從具體措施來看,首先是加大研究開發(fā)投入。如美國政府還實施研發(fā)領域永久性稅費優(yōu)惠政策,鼓勵私人投資研發(fā)領域,使私有企業(yè)的研發(fā)投資占全美研發(fā)總投入的比重達到2/3。其二是靈活的個人收入分配機制和政策、較高水平的貨幣收入和福利保障使得外國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)匯聚了大批人才。股權(quán)期權(quán)等非薪金收入政策是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員能夠享受到的比較靈活的個人收入分配政策,使得高層次人才同高技術(shù)企業(yè)形成利益共同體。此外,完善而多樣化的福利保障制度也是吸引人才的重要政策。豐厚的企業(yè)年金、大額商業(yè)保險、帶薪假期、帶薪進修與培訓以及一些個性化的小額補貼補助政策起到了重要的激勵作用。
針對我省的具體情況,目前可以在環(huán)境政策和收入分配政策方面借鑒國外吸引高層次人才的先進經(jīng)驗,加強對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才的管理與支持,加快對人才市場硬件和軟環(huán)境的建設,從而促進我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才的引進和發(fā)展。
5 河南省高技術(shù)企業(yè)人才戰(zhàn)略發(fā)展對策
5.1 進一步規(guī)范政府、市場和企業(yè)之間的關系,創(chuàng)造良好的人才市場環(huán)境 應建立“政府引導、市場配置、企業(yè)開發(fā)”的企業(yè)人才工作機制,轉(zhuǎn)變政府職能,從“管控企業(yè)”真正轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺⻊掌髽I(yè)”,進一步樹立公共服務的理念,提高依法行政水平,創(chuàng)新服務方式,完善管理手段,研究和再造工作流程,提供人才開發(fā)基礎性投入和良好的政策環(huán)境。
5.2 積極推行多種用人機制,最大效率地發(fā)揮人才作用 在人才使用上,應不拘一格,積極推行多種用人機制。
一是積極推動人才“柔性”流動。按照“不求所有,但求所用”的`原則,鼓勵省內(nèi)企事業(yè)單位人才在完成本職工作、不侵害原單位合法權(quán)益的前提下,通過參與項目研發(fā)、技術(shù)攻關和提供科技咨詢、技術(shù)服務、人才培養(yǎng)等多種方式,從事兼職兼薪,從中獲得的科技成果或知識產(chǎn)權(quán),按有關規(guī)定或約定享有相應的權(quán)益。專業(yè)技術(shù)人才可受聘到其他企事業(yè)單位工作,以合同形式約定其與用人單位的權(quán)利、義務。
二是試行人才派遣制。建立并完善人才派遣的法規(guī)和制度,明確人才派遣各方面的責任、權(quán)利和義務。探索以契約合同為基礎,以專業(yè)的人才配置手段和靈活的用工形式,為用人單位提供長期派遣、短期派遣、雙休日派遣、項目派遣、集體派遣等多種派遣服務;鼓勵企事業(yè)單位的各類人才或自由職業(yè)者,進入人才資源派遣中心。
5.3 “借智”加快企業(yè)發(fā)展 河南省地處中部,在吸引人才方面不具備天然區(qū)位優(yōu)勢,但可以借助發(fā)達地區(qū)豐富的科技人力資源優(yōu)勢,提高本省的企業(yè)競爭能力,“借智”加快發(fā)展。一方面要整合與開發(fā)省內(nèi)人力資源,另一方面可以憑借自身作為交通樞紐的區(qū)位優(yōu)勢,加強與發(fā)達地區(qū)的合作,充分利用發(fā)達地區(qū)豐富的科技人力資源優(yōu)勢。由于鐵路大提速,河南與各地區(qū)的空間距離大大縮短,為加強科技合作提供便利條件�？梢宰儭耙恕睘橹鳛�
“引智”為主,把“借智”發(fā)展作為一個多方整合人力資源的戰(zhàn)略基點,大力營造有利于人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境,發(fā)揮良好的工業(yè)基礎比較優(yōu)勢和綜合資源相對優(yōu)勢,廣泛吸納智力資源。政府可為企業(yè)同發(fā)達地區(qū)科研院所和高校的合作建立平臺,推動企業(yè)加強與其合作建立研發(fā)機構(gòu),實施企業(yè)博士后工作站建設等;制定優(yōu)惠政策,鼓勵建立形式多樣、機制靈活的科技合作體制,加快發(fā)達地區(qū)智力資源向河南流動。
5.4 企業(yè)應建立完善的人才激勵機制,防止人才流失 河南企業(yè)自主創(chuàng)新活動開展較為廣泛,但規(guī)模小,層次低。首先,企業(yè)應加大研發(fā)投入,創(chuàng)造良好的科研環(huán)境,具備基本的人才吸引力。二是完善人才政策,建立與國際接軌和績效優(yōu)先的人才收入分配機制,通過技術(shù)、知識、管理等要素參股、給予期權(quán)股和技術(shù)專利等無形資產(chǎn)參與分配的形式吸引并留住各類人才,形成有利于高科技發(fā)展的競爭激勵機制和精英人才重點傾斜機制。三是建立富有激勵性的報酬體系,重獎在技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中作出突出貢獻的科技人才以及在企業(yè)經(jīng)營管理中有突出業(yè)績的管理人才,鼓勵人才脫穎而出,使人才的知識盡快地轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本和財富,以激勵他們?yōu)槠髽I(yè)和社會發(fā)展作出更大貢獻。
參考文獻:
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