國有企業(yè)改革的根本是產(chǎn)權(quán)制度改革。產(chǎn)權(quán)制度改革的首要環(huán)節(jié)是產(chǎn)權(quán)明晰。產(chǎn)權(quán)明晰的中心問題是國有企業(yè)資產(chǎn)的使用權(quán)、收入的獨(dú)享權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)如何分配。人,人力資本產(chǎn)權(quán)化,是解決上述諸問題的唯一出路,也是企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的著力點(diǎn)所在。 這是我在學(xué)習(xí)周其仁教授關(guān)于《中國商務(wù)的制度環(huán)境:市場、產(chǎn)權(quán)、企業(yè)和管制改革》的不太成熟學(xué)習(xí)心得之一。 自市場經(jīng)濟(jì)建立以來,國有企業(yè)作為市場的重要組成部分,通過調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)、改革用工制度、加強(qiáng)內(nèi)部管理等措施,確實(shí)在一定程度上增強(qiáng)了自身的活力和抗風(fēng)險能力。但是,這并沒有從根本上使國有企業(yè)走出“機(jī)制不活”、“模式單一”、“效率低下”的怪圈。那么,國有企業(yè)如何才能真正成為市場的主體并主導(dǎo)市場的主流和發(fā)展呢?標(biāo)本兼治,重在治本!而這個“本”,就是產(chǎn)權(quán)制度改革,就是要實(shí)現(xiàn)人力資本的產(chǎn)權(quán)化。 洛陽第一汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限責(zé)任公司是創(chuàng)建于1948年的老國有企業(yè),經(jīng)過半個多世紀(jì)的艱苦創(chuàng)業(yè),現(xiàn)已發(fā)展成為一個集運(yùn)、工、商、貿(mào)、金融、科技為一體的多元化大型綜合性企業(yè)集團(tuán)。集團(tuán)公司現(xiàn)有員工萬余名,營運(yùn)車輛3400余輛,線路輻射全國23個。ㄊ校⒆灾螀^(qū),公司下屬基層單位47個,主要分布于洛陽市四區(qū)七縣(市)和深圳、東莞、連云港、柬埔寨等國家和地區(qū)。但是,在1995年之前,由于該公司實(shí)行的是公營化經(jīng)營模式,企業(yè)沒有足夠的資金用于每年幾百臺車輛的更新,沒有科學(xué)的管理辦法克服員工的消極怠工,沒有有效的手段控制收入流失現(xiàn)象的發(fā)生,車況老舊,人心渙散,營運(yùn)收入流失嚴(yán)重,車輛得不到及時保養(yǎng)維護(hù),再加上當(dāng)?shù)卣矝]有出臺相應(yīng)的改革政策,企業(yè)因此曾一度陷入困惑彷徨。為了企業(yè)的生存和不斷發(fā)展,該公司在被迫無奈的情況下,在保持“大公有”的名義下,采取了單車融資經(jīng)營模式。即:將公司資產(chǎn)按車站、線路、車輛進(jìn)行分類。公司控制車站和線路等資產(chǎn),車輛由個人獨(dú)資、外來融資或承包經(jīng)營,最終根據(jù)貢獻(xiàn)大小進(jìn)行利益分成。該模式推出試行后,企業(yè)的整體情況明顯有所好轉(zhuǎn)。首先,該模式解決了企業(yè)的融資問題。企業(yè)只需投入原投資的20%就可以吸納外來資金來補(bǔ)充其余的80%。也就是如果企業(yè)用2億元的資金開發(fā)線路,融資車輛合作者就會投入8億元的資金來發(fā)展車輛。其次,在單車融資經(jīng)營模式下,車主既是經(jīng)營者又是投資人,他們的經(jīng)營理念與原來的公營制概念大相徑庭。車況衛(wèi)生干凈了,車輛及時保養(yǎng)維護(hù)了,員工主動參運(yùn),車輛正班正點(diǎn),司乘人員的服務(wù)也由過去的被動變?yōu)榱酥鲃。其三,該模式體現(xiàn)了經(jīng)營者在同等經(jīng)營環(huán)境下的責(zé)權(quán)利高度統(tǒng)一,使人力資本得到了最充分的發(fā)揮,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙贏。
人力資本產(chǎn)權(quán)化
發(fā)布時間:2017-04-21編輯:小田