人力資本投資優(yōu)先戰(zhàn)略
人力資本是國民通過學習和培訓在人才個體身上形成的能夠進行創(chuàng)造性勞動的知識和技能。人力資本的形成是通過多渠道多途徑的人力資本投資實現(xiàn)的。實施人才強國戰(zhàn)略,首先要加大人力資本投資力度,實行人力資本投資優(yōu)先戰(zhàn)略,大力投資于國民教育和促進國民身心健康的各項事業(yè)。中國是世界上國內(nèi)投資率最高的國家,投資率達到GDP的42%,但其中大部分屬于物力資本(廠房與設(shè)備)投資,而人力資本(如R&D、教育、公共衛(wèi)生等)投資卻明顯偏低。在人才強國戰(zhàn)略的指導下,中國勢必將改變投資戰(zhàn)略,不斷擴大對國民教育、全民健康和社會保障的投資,建立遍及城鄉(xiāng)的教育網(wǎng)絡(luò),從而逐步縮小同發(fā)達國家的差距。
人才價值實現(xiàn)戰(zhàn)略
人才價值是指物化在人才身上的社會一般勞動時間,亦即物化在人才身上可用于創(chuàng)造性勞動的人力資本。人才價值實現(xiàn)是指人才提供服務(wù)、付出勞動和進行創(chuàng)造性活動所應(yīng)得到的承認和補償,包括物質(zhì)獎勵和精神激勵等。人才價值的實現(xiàn)過程,實際是人力資本投資的回報過程,是人才作用得以發(fā)揮的過程,也是實施人才強國戰(zhàn)略必須關(guān)注的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。人才價值的充分實現(xiàn),需要建立社會化的人才評價和激勵機制,把智力資源科學量化,法制化為股權(quán)和資本,從而使智力資源進入法人治理結(jié)構(gòu),參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,參與到剩余價值的分配之中,最終建立與知識經(jīng)濟相適應(yīng)的現(xiàn)代分配機制。根據(jù)體現(xiàn)中國人才強國戰(zhàn)略的有關(guān)文件精神,人才評價和激勵機制的建設(shè)將加快步伐,按照黨的十六大的要求,將確立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的機制,從而達到吸引人才、留住人才、激勵人才多做貢獻的目的。
人才結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)決定人才結(jié)構(gòu)。世界科技革命的浪潮推動世界經(jīng)濟在結(jié)構(gòu)調(diào)整中不斷發(fā)展。隨著中國國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化,調(diào)整人才結(jié)構(gòu)的任務(wù)十分緊迫。根據(jù)體現(xiàn)中國人才強國戰(zhàn)略的有關(guān)文件精神,中國人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整,在宏觀調(diào)整方式上,將會更多地重視市場機制的作用,同時輔之以法律的、行政的手段。將會更重視部門間的協(xié)調(diào)配合,建立人才結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)的動態(tài)機制,根據(jù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)查的要求,調(diào)整人才的專業(yè)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)、能級結(jié)構(gòu)和地域分布,以期有效盤活人才存量,最大限度提高人才增量,不斷提升人才素質(zhì)。通過人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整,解決人才短缺與過剩并存的問題,使整個人才隊伍具有更強的創(chuàng)新意識、創(chuàng)造能力,在推動中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮更大的作用。
人事制度改革戰(zhàn)略
人事制度改革是實施人才強國戰(zhàn)略的一項重要工作。受計劃經(jīng)濟體制下統(tǒng)分統(tǒng)配的傳統(tǒng)人事制度的影響,中國人事制度的很多方面還不能適應(yīng)人才資源市場化配置的需要。特別是由于受傳統(tǒng)的身份制度、檔案制度、戶籍制度、住房制度、保險福利制度的制約,中國人才流動的風險和成本比較高。在人才配置上,仍存在著“學非所用,用非所長”、“人不得其事,事不得其人”的現(xiàn)象,造成了人才資源的浪費。根據(jù)體現(xiàn)中國人才強國戰(zhàn)略的有關(guān)文件精神,人事制度改革要堅持以市場為導向,進一步發(fā)揮人才市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用。其根本目的,就是要堅決改革一切影響人才發(fā)展的體制弊端,努力形成與社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度相適應(yīng)的制度和機制,放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。
人才整體開發(fā)戰(zhàn)略
人才強國戰(zhàn)略明確提出對人才的整體開發(fā),意在通過人才工作的協(xié)調(diào)發(fā)展,推動社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。實現(xiàn)人才的整體性開發(fā),要求堅持三支隊伍建設(shè)一起抓,把人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才這一人才隊伍的主體建設(shè)好,堅持分類指導、整體推進。要求在抓好東部發(fā)達地區(qū)人才建設(shè)的同時,進一步抓好西部和民族地區(qū)的人才工作,在抓好國有企事業(yè)單位人才工作的同時抓好非公有制經(jīng)濟組織和私有組織人才工作,在抓好高層次人才隊伍建設(shè)的同時,帶動和加強高技能人才和農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)。不斷擴大人才工作覆蓋面,實現(xiàn)人才工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
人才戰(zhàn)略基本內(nèi)涵
發(fā)布時間:2017-07-25編輯:湘榮