憂患“人才赤字”
國際人才爭奪戰(zhàn)不斷加劇的同時，中國卻呈現(xiàn)出“留學(xué)赤字”、“移民赤字”、“人才赤字”等三大劣勢
近年來，中國海外高端引才項(xiàng)目，已經(jīng)引起國際社會廣泛關(guān)注，美、日等發(fā)達(dá)國家迅速調(diào)整政策應(yīng)對。特別是2013年4月，美提出“八人法案”，實(shí)質(zhì)上就是針對中印等留學(xué)生源國“掐尖”留才的新型移民政策。
然而，在國際人才爭奪戰(zhàn)不斷加劇的同時，中國卻呈現(xiàn)出“留學(xué)赤字”、“移民赤字”、“人才赤字”等三大劣勢。
“移才”爭奪戰(zhàn)加劇
去年4月15日，八位美國共和黨和民主黨議員提出了一項(xiàng)最新的移民法案。兩日后，美國參議院公布了這個30年來美國最大規(guī)模的移民法案。雖然目前這項(xiàng)法案還沒有在眾議院正式通過，但是美國民主黨和共和黨兩黨在此政策上卻罕見地高度一致。
歐美同學(xué)會副會長、中國與全球化研究中心主任王輝耀分析說，兩黨對此法案態(tài)度高度一致的根本原因是，其與美國核心戰(zhàn)略利益一致，目的在于筑牢美國繼續(xù)稱霸世界、主導(dǎo)全球的基礎(chǔ)。這項(xiàng)最新移民法案改變了過去提高移民門檻的一貫做法，實(shí)際上是赤裸裸的“移才”計(jì)劃。
“八人法案”取消了美國公民為其兄弟姐妹及他們的配偶和孩子申請的移民種類，增加了過去非法移民的入籍?dāng)?shù)額；人才創(chuàng)業(yè)簽證的數(shù)量從目前每年6.5萬增加到11萬，增長近一倍。此外，還額外增加了2.5萬個高學(xué)歷人才簽證。同時，法案取消了對杰出人才配額的限制，這部分人主要是中國和印度兩國的留學(xué)生人才。
“八人法案”的“移民”色彩減弱，“移才”傾向明顯，旨在面向全球建立前所未有的開放引才環(huán)境。中國人才研究會副會長王通訊說，美國的移民政策就是在全球60億人中“掐尖”選才，也正是這些高端人才集聚和高新技術(shù)集聚帶來的互生效應(yīng)，成為美國“稱霸世界”的底氣。
日益右傾化的日本政府，更是直接面向高端人才尤其是中國留學(xué)人才拋出了“誘餌”。日本首相安倍晉三在去年10月的APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上，介紹了他的“國家戰(zhàn)略特區(qū)”計(jì)劃，意在吸引外國投資和人才，并提出要把留學(xué)生一半以上留在日本，就業(yè)方面“包分配”。
“抄底華爾街”喜憂錄
2008年，美國金融危機(jī)引發(fā)國際金融市場洗牌，一批高端金融人才面臨“再次擇業(yè)”。彼時，上海國際金融中心建設(shè)剛剛啟動，上海市金融黨委、金融辦組織金融機(jī)構(gòu)，前往美國紐約、芝加哥，英國倫敦，加拿大多倫多和新加坡等金融人才比較集中的國際金融中心城市招聘高端金融人才，三次“抄底”華爾街累計(jì)引進(jìn)120名金融界高端人才，反響強(qiáng)烈。
2008年、2009年，上海市金融黨委、金融辦兩次組團(tuán)海外獵才，集中了部分中央和外省市駐滬金融機(jī)構(gòu)、上海市金融機(jī)構(gòu)，以及與金融相關(guān)的企業(yè)集團(tuán)，涵蓋了銀行、證券、保險(xiǎn)、基金、信托和資產(chǎn)管理等金融業(yè)態(tài)。
加上此前于2002年舉行的一次海外人才招募，三次海外招募共錄用金融人才120人，大部分有5年以上國際知名金融機(jī)構(gòu)從業(yè)經(jīng)歷，職務(wù)多是中層以上經(jīng)營管理人員或高層專業(yè)技術(shù)人員。其中，4人入選上�！捌纸瞬拧庇�(jì)劃。
組團(tuán)海外獵才在一定程度上緩解了金融企業(yè)高端人才緊缺狀況。以2009年招聘為例，海通證券公司成功簽約了3名房地產(chǎn)信托專才，搭建了房地產(chǎn)信托籌備組；申銀萬國證券公司招聘了多名金融衍生品專才，為股指期貨和融資融券等新型業(yè)務(wù)儲備了力量。
富國基金2009年引進(jìn)了美籍金融高端人才李笑薇，讓其擔(dān)任另類投資部總經(jīng)理兼基金經(jīng)理，授予她充分的人事、設(shè)備等資源配置決定權(quán)，配備了學(xué)歷高、專業(yè)精的團(tuán)隊(duì)。李笑薇利用國外積累的豐富量化投資經(jīng)驗(yàn)，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)迅速著手研發(fā)中國市場首只采用量化方法進(jìn)行主動增強(qiáng)的指數(shù)型基金——滬深300增強(qiáng)證券投資基金。
富國基金人力資源部經(jīng)理安運(yùn)超說：“引進(jìn)人才的最終目標(biāo)是推動業(yè)態(tài)升級和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在于定位明、眼光準(zhǔn)、方法全，通過引進(jìn)一個人才，帶領(lǐng)一支團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)新一項(xiàng)業(yè)務(wù)�！�
“抄底”華爾街并非一片坦途，受人才選拔、評定、薪酬機(jī)制所限，以及產(chǎn)業(yè)國際化水平影響，金融機(jī)構(gòu)海外獵才感觸良多。
交通銀行黨委組織部人才處副處長付博說，有些與金融市場實(shí)際不符，“一些標(biāo)準(zhǔn)更接近于科研院所和高校人才要求，金融領(lǐng)域的一些杠杠，把很多優(yōu)秀人才攔在了門外�！�
《瞭望》新聞周刊記者了解到，一些金融機(jī)構(gòu)把人才引進(jìn)來后，想要進(jìn)入相關(guān)人才工程，但“一次次申報(bào)，一次次被拒”，心理上非常受打擊。同時，薪酬體系與國外差別也很大。
此外，產(chǎn)業(yè)國際化水平是決定人才去留的最重要因素。上海人才服務(wù)行業(yè)協(xié)會秘書長朱慶陽說：“人才引進(jìn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匹配度如何，是人才引進(jìn)是否成功的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們金融行業(yè)海外獵才之所以這么難，最重要的原因在于產(chǎn)業(yè)國際化水平不高�！�