激勵機制是人才工作的重要主題,當前的政策設(shè)計與人才期望還有差距。以下是yjbys小編整理的人才管理工作的3個步驟,和大家一起分享。
人才評價:走出“評在此岸、才在彼岸”的怪圈
評價問題歷來備受關(guān)注。當前,人才評價制度“行政色彩”過濃,存在評價標準不科學、評價體系不健全、評價導向不明確、評價管理不合時宜等問題,束縛了人才成長和作用發(fā)揮。基層調(diào)研反映:現(xiàn)行人才評價標準單一,針對性不強、專業(yè)化不足,“一把尺子量到底”,沒有形成分層、分類的立體化評價體系。人才評價主要依賴行政命令,“領(lǐng)導評價代替一切評價”,行政權(quán)力干預和論資排輩現(xiàn)象突出,往往是“評人的不用人,用人的不參評”,出現(xiàn)“用的評不上,評的用不上”的脫節(jié)現(xiàn)象。
創(chuàng)新人才評價機制,要充分發(fā)揮政府、市場、專業(yè)組織、用人單位等多元主體作用,加快建立科學化、社會化、市場化的人才評價制度。對不同領(lǐng)域的人才評價,只有通過科學共同體、專業(yè)共同體、職業(yè)共同體的“同行評議”或市場反響的“用戶評價”才能說得清楚,其中體現(xiàn)著專業(yè)力量、社會力量和市場力量的決定性,“讓人才評價人才,讓專家評價人才,讓東家評價人才”。
人才發(fā)展是多樣性的,不是定制式的,對不同專業(yè)、不同領(lǐng)域的人才評價標準也不同。“標準”是分層、分類、多元、專業(yè)的,所以“標準”要來自行業(yè)、市場和社會,而不是來自政府、上級和領(lǐng)導。此外,針對人才考評“勤翻蓋子”的問題,要適當延長基礎(chǔ)研究人才考評周期,遵循科研創(chuàng)新規(guī)律和創(chuàng)新人才成長規(guī)律。
人才流動:告別“人才難流動,庸才難退出”的尷尬
有序流動是實現(xiàn)人才價值增值和有效配置的重要途徑。當前,人才被單位、部門“捆綁”的現(xiàn)象依然存在。人才名義上擁有自主選擇權(quán)、流動權(quán),實際上很難按照個人意愿和專長選擇工作崗位。制約人才流動的主要因素包括:機制壁壘、身份編制、福利待遇等?傮w上看,由于當前機關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)待遇體系不同,人才僅能“單向流動”,從機關(guān)到事業(yè)單位、到企業(yè),而未建立起雙向合理流動的通道。
人才在體制內(nèi)流動也不通暢,事業(yè)單位之間人才流動的壁壘重重,國有企業(yè)跨行業(yè)、跨單位人員交流普遍困難。同時,由于各地住房公積金、社會保險(醫(yī)保標準)、入戶政策、子女教育和醫(yī)療服務(wù)存在差異,也制約著人才自由流動。當前對體制內(nèi)人才管理重身份、輕崗位,一些人事制度、檔案管理等不能適應事業(yè)發(fā)展需要,導致“人才難流動,庸才難退出”。
創(chuàng)新人才流動機制,要打破戶籍、地域、身份、學歷、人事關(guān)系等的限制,特別是打破體制的壁壘,推動人才公共服務(wù)的均等化、應需化和高質(zhì)化。當前,黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位的門檻較高,對優(yōu)秀社會人才、高層次人才和海外高端人才的引進通道不暢。為此,要構(gòu)建“不拘一格用人才”的實現(xiàn)途徑和方式,將各方面的精英吸納進黨和國家的事業(yè)中來。
同時,根據(jù)具體人才流動中,信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不足、人事關(guān)系轉(zhuǎn)移障礙、保險關(guān)系轉(zhuǎn)移繁瑣和大城市落戶難等問題,要進一步簡政放權(quán)、提高行政效率,開辟綠色通道,建立急需緊缺人才優(yōu)先落戶制度,完善人才流動的配套機制。要通過政策優(yōu)惠和政策傾斜,適當放寬人才招錄的條件、門檻,鼓勵人才向艱苦邊遠地區(qū)和基層一線流動。
人才激勵:打破分配的“天花板”效應
激勵機制是人才工作的重要主題,當前的政策設(shè)計與人才期望還有差距。例如,知識產(chǎn)權(quán)保護不力,維權(quán)成本高,侵權(quán)賠償?shù),懲處?zhí)行難?萍汲晒D(zhuǎn)化渠道不暢,科技人員兼職兼薪、離崗創(chuàng)業(yè)、獲取成果轉(zhuǎn)化收益等,各地各部門規(guī)定不統(tǒng)一,甚至有沖突。事業(yè)單位受工資總額和績效工資總額限制,科技人員收入總體水平不高,“高不能高,低不能低”,只能“平均主義”,分配出現(xiàn)“天花板”效應。此外,現(xiàn)行科研經(jīng)費管理制度不適應科研創(chuàng)新活動的規(guī)律和特點,科研經(jīng)費支出困難、額外的科研工作和智力勞動不能獲得相應補償,是科研人員“吐槽”最多的問題。
激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),必須完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度,提高維權(quán)效率,減少創(chuàng)新人才維權(quán)成本。要完善科研人員收入分配制度,加快推進創(chuàng)新成果的三權(quán)改革,解決好科技成果和知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)的分配問題,處理好國家與單位、單位與發(fā)明人、權(quán)利主體與廣大社會公眾之間的平衡關(guān)系,使創(chuàng)新人才創(chuàng)新有所得,甚至“一夜致富”。