引導(dǎo)語：國(guó)家是如何全面實(shí)施人才戰(zhàn)略的呢？歡迎大家閱讀下文，大家就知曉答案了。

　　我們要趕上發(fā)達(dá)國(guó)家，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和科技的跨越式發(fā)展，必須把人才資源開發(fā)提到重要戰(zhàn)略地位，增加人才總量，提高人才素質(zhì)，培養(yǎng)一大批急需的各類人才。

　　開發(fā)西部人才資源，是實(shí)施人才戰(zhàn)略任務(wù)的重要組成部分，是當(dāng)前全國(guó)人才隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

　　要全面實(shí)施人才戰(zhàn)略任務(wù)，必須進(jìn)一步深化人事制度改革，建立有利于人才成長(zhǎng)的用人激勵(lì)機(jī)制。

　　面對(duì)新世紀(jì)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，人事人才工作要與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，全面實(shí)施黨中央提出的人才戰(zhàn)略任務(wù)。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，以深化人事制度改革為動(dòng)力，以優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和為人民服務(wù)為目的，加快人才資源開發(fā)進(jìn)程，提高人才資源配置的市場(chǎng)化程度，解決地區(qū)產(chǎn)業(yè)間人才布局失衡的狀況，加緊高新技術(shù)領(lǐng)域和急需人才的培養(yǎng)，努力建設(shè)一支宏大的、高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，到2005年，全國(guó)人才總量達(dá)到8350萬人，平均每年增加380萬人;專業(yè)技術(shù)人員總量達(dá)到5400萬人，平均每年增加300萬人。

　　“九五”時(shí)期我國(guó)人事人才工作在黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論特別是鄧小平人才人事理論和江澤民同志關(guān)于干部人事工作的重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改革人事管理制度、開展整體性人才資源開發(fā)、積極調(diào)整人才結(jié)構(gòu)、組織實(shí)施西部人才開發(fā)戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，人事人才工作出現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的良好局面，初步實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)人事管理到整體性人才資源開發(fā)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。目前，我國(guó)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、較發(fā)達(dá)國(guó)家相比，人才的數(shù)量和質(zhì)量都有很大的差距。我們要趕上這些國(guó)家，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和科技的跨越式發(fā)展，必須把人才資源開發(fā)提到重要戰(zhàn)略地位，增加人才總量，提高人才素質(zhì)，培養(yǎng)一大批急需的各類人才。

　　全面加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，尤其是高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)實(shí)現(xiàn)人才戰(zhàn)略任務(wù)起著至關(guān)重要的作用。今年實(shí)施“新世紀(jì)百千萬人才工程”。對(duì)急需的高層次人才，實(shí)行重點(diǎn)滾動(dòng)式培養(yǎng)，爭(zhēng)取在今后五到十年，培養(yǎng)數(shù)百名趕上世界高新科技前沿水平的一流的杰出科學(xué)家、工程師和理論家，數(shù)千名具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平、積極參與國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，數(shù)萬名在各學(xué)科領(lǐng)域有較高學(xué)術(shù)造詣、成績(jī)顯著、起骨干作用的高層次中青年專家。對(duì)工程人選要加大培養(yǎng)和資助力度，盡力提高他們的待遇，搞好助手的配備，大膽委以重任，在實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉。要改進(jìn)完善高層次人才培養(yǎng)管理制度。發(fā)揮博士后、特貼專家、留學(xué)人員等對(duì)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的促進(jìn)作用。適應(yīng)加入世貿(mào)組織和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、急需先建、逐步推開的原則，大力推行執(zhí)業(yè)資格制度，重點(diǎn)建立注冊(cè)工程師、信息技術(shù)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督人員、各類經(jīng)紀(jì)人、咨詢及金融證券保險(xiǎn)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)急需的執(zhí)業(yè)資格制度，逐步形成關(guān)鍵技術(shù)崗位準(zhǔn)入控制體系。繼續(xù)推進(jìn)政府宏觀指導(dǎo)下的人才社會(huì)化評(píng)價(jià)工作，制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，擴(kuò)大執(zhí)業(yè)資格考試的范圍和層次。

　　公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)在人才戰(zhàn)略中具有重要地位，要按照“三個(gè)代表”的要求，著重抓好《深化干部人事制度改革綱要》的貫徹落實(shí)，在選拔任用工作中堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。要發(fā)揚(yáng)民主，不斷擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要堅(jiān)持黨管干部原則，改進(jìn)管理辦法，完善公務(wù)員制度，在能上能下、能進(jìn)能出、民主監(jiān)督等方面取得新的進(jìn)展。要繼續(xù)創(chuàng)新制度。一是完善競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，做到經(jīng)常化、制度化、科學(xué)化。今后各級(jí)政府部門出現(xiàn)中層以下領(lǐng)導(dǎo)職位空缺，原則上都要實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。要完善競(jìng)爭(zhēng)上崗的環(huán)節(jié)和程序，制定筆試、面試、民主測(cè)評(píng)、組織考核等環(huán)節(jié)的量化評(píng)分辦法，擴(kuò)大群眾參與，完善任前公示。二是探索公務(wù)員隊(duì)伍的分類管理辦法和多種任用形式。今年有條件的省市要選擇一些部門進(jìn)行部分職務(wù)實(shí)行聘任制的試點(diǎn)和主辦、輔助崗位分類管理試點(diǎn)。三是完善錄用考試辦法。探索建立分級(jí)分類考試體系，加強(qiáng)對(duì)工作能力的考評(píng)，增加計(jì)算機(jī)操作和外語水平測(cè)試，實(shí)行咨詢、報(bào)名、考試、查分等“一站式”網(wǎng)上服務(wù)。四是創(chuàng)新考核制度，充實(shí)考核內(nèi)容。實(shí)行分類量化考核，增設(shè)考核等次，兌現(xiàn)考核結(jié)果，充分發(fā)揮考核作用，在政府領(lǐng)導(dǎo)下做好政府部門目標(biāo)管理責(zé)任制的評(píng)估工作，并根據(jù)考核結(jié)果確定優(yōu)秀公務(wù)員等次的比例指標(biāo)。要加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)。根據(jù)政府職能轉(zhuǎn)變和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，重點(diǎn)加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府運(yùn)作、依法行政、宏觀決策和工作創(chuàng)新的能力，進(jìn)行當(dāng)代政治、經(jīng)濟(jì)、法律、科技、信息技術(shù)和現(xiàn)代管理等知識(shí)及外語培訓(xùn)。研究提出不同層次公務(wù)員的能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，給公務(wù)員創(chuàng)造各種職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，激發(fā)他們的潛在能力。要推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)。建立多功能、多層次的社區(qū)公共服務(wù)體系，將人事代理、檔案托管、戶口辦理、婚姻登記、企業(yè)登記、稅費(fèi)交納、證照辦理、土地審批等政府公共服務(wù)事項(xiàng)集中在一起，在人員聚集的商場(chǎng)等場(chǎng)所設(shè)立社區(qū)公共服務(wù)中心，建立“公共服務(wù)超市”及連鎖服務(wù)網(wǎng)。要逐步建立社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)行為，公開辦事制度，實(shí)行掛牌上崗，推行“首問責(zé)任制”和服務(wù)承諾制。開展社會(huì)化服務(wù)可先從城區(qū)做起，服務(wù)內(nèi)容可由少到多，先易后難，逐步拓展。在起步階段，重點(diǎn)放在與人民群眾生活、工作密切相關(guān)和單位急需的公共服務(wù)項(xiàng)目上。要實(shí)行政務(wù)公開。制定政務(wù)公開的方案，對(duì)凡需要公眾知曉的內(nèi)容，都要向全社會(huì)公開;凡需要在一定范圍內(nèi)知曉的事情，要在一定的范圍公開;凡需要當(dāng)事人知道的事情，要開展個(gè)人查詢服務(wù)。要將辦事的機(jī)構(gòu)、依據(jù)、程序、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限和結(jié)果通過新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)等形式向群眾公開，增加透明度，自覺接受群眾的監(jiān)督。

　　開發(fā)西部人才資源，是實(shí)施人才戰(zhàn)略任務(wù)的重要組成部分，是當(dāng)前全國(guó)人才隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。西部人才資源開發(fā)的主要目標(biāo)任務(wù)是：從西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才狀況實(shí)際出發(fā)，積極探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人才資源開發(fā)的新思路、新機(jī)制、新辦法。要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持政策支持與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用相結(jié)合，宏觀指導(dǎo)和專項(xiàng)支持相結(jié)合，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用與引進(jìn)人才、智力相結(jié)合，西部自主開發(fā)為主和東部大力支援相結(jié)合，穩(wěn)步增加數(shù)量，著力提高質(zhì)量;深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新體制機(jī)制，創(chuàng)造有利于培養(yǎng)、吸引、使用人才和鼓勵(lì)各類人才在西部創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，逐步建設(shè)一支素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適當(dāng)?shù)奈鞑咳瞬抨?duì)伍。爭(zhēng)取到2005年，人才總量由現(xiàn)在的1100萬人增長(zhǎng)到1500萬人，每萬人口擁有人才由目前的320人提高到420人;專業(yè)技術(shù)人員從760萬人提高到1000萬人，其中中高級(jí)人才比重明顯提高，使人才隊(duì)伍與西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。要積極推進(jìn)西部人才資源結(jié)構(gòu)調(diào)整。依托西部開發(fā)重點(diǎn)任務(wù)和重大建設(shè)項(xiàng)目，積極引進(jìn)西部急需人才。鼓勵(lì)和引導(dǎo)西部地區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的各類人才向企業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移，支持他們領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)和社會(huì)中介服務(wù)事業(yè);對(duì)自主創(chuàng)業(yè)或進(jìn)入企業(yè)工作的，人事部門要積極提供人事代理、仲裁等服務(wù)。鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村進(jìn)行技術(shù)推廣、承包經(jīng)營(yíng)和培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才;到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的可按規(guī)定優(yōu)先晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)，表現(xiàn)優(yōu)秀的可破格晉升。抓緊建設(shè)西部人才資源開發(fā)基地。西部各省市區(qū)要利用有利條件，建設(shè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地。特別是重慶、西安、成都、蘭州等高等學(xué)校和人才密集的大城市，要建設(shè)成為西部地區(qū)人才高地，成為西部人才聚集中心、人才培養(yǎng)中心和科技成果轉(zhuǎn)化中心，帶動(dòng)周圍地區(qū)人才資源開發(fā)和經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展。人事部要在博士后科研流動(dòng)站、企業(yè)博士后工作站、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園和經(jīng)費(fèi)資助上予以傾斜。對(duì)到西部地區(qū)工作的各類人才，實(shí)行“戶口不遷、身份保留、來去自由”。依托西部開發(fā)重點(diǎn)任務(wù)和重大建設(shè)項(xiàng)目吸引的人才，戶口遷入西部地區(qū)的，由政府財(cái)政提供一次性安家費(fèi)用。經(jīng)選派參加國(guó)家西部開發(fā)重點(diǎn)任務(wù)和重大建設(shè)項(xiàng)目的人才，可不轉(zhuǎn)戶口，保留原單位工作關(guān)系，在職務(wù)晉升、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、工資調(diào)整等方面，與原單位同類人員享有同等待遇。優(yōu)先解決夫妻兩地分居等生活困難，有條件的單位可以為其辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。支持其它地區(qū)的人才以兼職、短期服務(wù)、承擔(dān)委托項(xiàng)目、合作研究、技術(shù)入股、承包經(jīng)營(yíng)等多種形式參加西部開發(fā)。中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門和東部較發(fā)達(dá)地區(qū)要積極與西部地區(qū)采取對(duì)口合作、省校合作等方式，加大對(duì)西部人才的培訓(xùn)培養(yǎng)力度。中部地區(qū)要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，與西部地區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。要激活西部地區(qū)的分配激勵(lì)機(jī)制。盡快建立艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼，提高西部地區(qū)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員工資水平，逐步使其達(dá)到或高于全國(guó)平均水平。對(duì)到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的大中專畢業(yè)生可提前定級(jí)，并根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況適當(dāng)高定工資標(biāo)準(zhǔn)。企事業(yè)單位的工資分配應(yīng)向關(guān)鍵崗位、優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員和管理骨干傾斜，承包經(jīng)營(yíng)人員可根據(jù)經(jīng)營(yíng)效益確定報(bào)酬，急需緊缺的高層次人才可高薪聘請(qǐng)，允許兼職兼薪。

　　要全面實(shí)施人才戰(zhàn)略任務(wù)，必須進(jìn)一步深化人事制度改革，建立有利于人才成長(zhǎng)的用人激勵(lì)機(jī)制。目前人才開發(fā)中存在的深層次問題，只有通過深化體制和制度改革，才能從根本上得到解決。要在認(rèn)真總結(jié)高校、科研和衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究制定文化、廣播電影電視、新聞出版和中小學(xué)人事制度改革的實(shí)施意見，推動(dòng)全國(guó)各領(lǐng)域事業(yè)單位人事制度改革全面開展。要深化分配制度改革，探索堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平，把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來的具體思路，并選擇一些條件成熟的單位進(jìn)行試點(diǎn)。進(jìn)一步擴(kuò)大事業(yè)單位的分配自主權(quán)，切實(shí)搞活內(nèi)部分配。