由于現(xiàn)行的女性退休年齡相對(duì)男性偏低，而政策調(diào)整的大方向男女退休年齡一致，因此認(rèn)為應(yīng)先從女性入手改革，一方面中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南等多位專(zhuān)家都公開(kāi)提出從女性干部開(kāi)始試行漸進(jìn)式退休的想法;另一方面，清華大學(xué)提出方案建議從今年開(kāi)始，1965年出生的女性職工和居民應(yīng)當(dāng)推遲一年領(lǐng)取養(yǎng)老金，1966年出生的推遲兩年，以此類(lèi)推，到2030年實(shí)現(xiàn)女性65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金;從2020年開(kāi)始，1960年出生的男性職工和居民推遲6個(gè)月領(lǐng)取養(yǎng)老金，以此類(lèi)推，到2030年實(shí)現(xiàn)男性職工和居民65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金。同時(shí)，艱苦崗位的男女職工可以提前十年領(lǐng)取養(yǎng)老金，也就是男女分別進(jìn)行延遲領(lǐng)取，用15年的時(shí)間完成該項(xiàng)工作。

　　中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)布《人口與勞動(dòng)綠皮書(shū)：中國(guó)人口與勞動(dòng)問(wèn)題報(bào)告No.16》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》)，進(jìn)一步建議，我國(guó)在2017年完成養(yǎng)老金制度并軌時(shí)，取消女干部和女工人的身份區(qū)別，將職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的女性退休年齡統(tǒng)一規(guī)定為55歲，并從2018年起將女性退休年齡每三年延遲1歲，男性退休年齡每六年延遲1歲，直至2045年同時(shí)達(dá)到65歲。

　　延遲或從女性推開(kāi)

　　《報(bào)告》直指我國(guó)現(xiàn)行法定退休年齡制度已不適合我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況，已經(jīng)顯得過(guò)低，令我國(guó)出現(xiàn)大量低齡退休人員，建議按照并軌先行、漸進(jìn)實(shí)施和彈性機(jī)制的原則逐步延遲退休年齡。

　　事實(shí)上，本次中國(guó)社科院發(fā)布的《報(bào)告》也將退休年齡改革方案的第一步圈定在了女性職工范圍內(nèi)，但主要建議推遲的是女性工人的退休年齡，將目前法定50歲退休的女性工人在2017年時(shí)推遲到55歲退休。

　　清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授楊燕綏也強(qiáng)調(diào)，延遲退休年齡方案一定會(huì)考慮到各種不同人群的需要，是有彈性的。

　　分擔(dān)養(yǎng)老金收支壓力

　　無(wú)論如何延遲退休都與緩解養(yǎng)老金收支平衡壓力脫不開(kāi)關(guān)系。此前有專(zhuān)家曾預(yù)測(cè)，2023年城鎮(zhèn)企業(yè)職工(含機(jī)關(guān)事業(yè)單位)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)將出現(xiàn)收不抵支，2029年累計(jì)結(jié)余將耗盡。