引導(dǎo)語：工資集體協(xié)商是什么?我們一起來了解其中的“五個四”工作法，歡迎大家閱讀下文。
工會為職工辦實(shí)事、辦好事，工資集體協(xié)商是最大的事。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期，職工掙多少錢國家說了算;商品經(jīng)濟(jì)時期，職工掙多少錢老板說了算;市場經(jīng)濟(jì)時期，職工掙多少錢應(yīng)該職工和老板共同說了算。我想，這正是各級工會組織普遍開展工資集體協(xié)商的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)。
工會組織開展工資集體協(xié)商在西方并不新鮮。在中國，工會是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織，走的是中國特色社會主義工會發(fā)展道路，工會組織開展工資集體協(xié)商工作必須符合中國國情、政情，不能照抄照搬，走出一條既促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，又確保職工工資與勞動生產(chǎn)率提高不影響社會長期和諧穩(wěn)定的工作之路。河北省張家口市橋西區(qū)在開展工資集體協(xié)商工作中，探索總結(jié)出“五個四”工作法，收到了較好的效果。
一、以“四入”為理念，發(fā)動工資集體協(xié)商
收入分配不公、勞動關(guān)系不和諧是當(dāng)前影響社會穩(wěn)定的主要方面，而工會的性質(zhì)和職能決定了它正處在這個“風(fēng)口浪尖”上。所以，普遍開展工資集體協(xié)商是工會組織最重大的責(zé)任和最偉大的使命之一。
開展工資集體協(xié)商工會組織面臨許多難題需要破解，至少有六個方面：一是民營企業(yè)大多是白手起家，憑借自身實(shí)力打拼出來的，他們的自主意識都很強(qiáng)，也很主觀，尤其是在工資分配方面，很難聽取別人的意見。他們認(rèn)為，在招聘員工時就講好了工資、勞保等方面的條件，已經(jīng)進(jìn)行了工資協(xié)商而且已簽好了用工協(xié)議，工會再談工資“多此一舉”。二是一些員工在就業(yè)難、找工作難的壓力下，一門心思打工賺錢，由于工作不穩(wěn)定，流動性大，不去也不想顧及更多，而且認(rèn)為自己“仰仗”于企業(yè)，存在不敢提、不敢談、默認(rèn)現(xiàn)狀的問題。三是工會干部是企業(yè)的雇員，吃人家的飯，看人家的臉，勞保等方面的條件，已經(jīng)進(jìn)行了工資協(xié)商而且已簽好了用工協(xié)議，工會再談工資“多此一舉”。四是隨著城市化進(jìn)程加快，農(nóng)民工猛增，勞務(wù)派遣工涌入，特別是一些連鎖企業(yè)、集團(tuán)公司的分店或一個團(tuán)隊(duì)離開注冊地去異地經(jīng)營、施工、勞動，工會組織關(guān)系隸屬于集團(tuán)公司，與當(dāng)?shù)毓M織沒有關(guān)系也插不進(jìn)去，但維權(quán)的任務(wù)(如拖欠工資)、服務(wù)的義務(wù)在當(dāng)?shù)毓Ｎ迨撬木�、五線城市中大多是家族企業(yè)、合伙企業(yè)、攤位企業(yè)、門店企業(yè)和個體戶，零碎、分散的特點(diǎn)使工資協(xié)商工作面臨“梳而繁、理還亂”的窘境。六是人力資源部門有權(quán)力不著急，工會組織沒手段干著急，工商聯(lián)靠老板難著急，一些企業(yè)以效益不好，成本高等作為借口，使得已經(jīng)簽訂的工資集體合同兌現(xiàn)履約比較難。
對此，我們鮮明地提出職工工資的確定法律法規(guī)要進(jìn)入，共決機(jī)制要融入，要約協(xié)商要深入，工會組織要介入的“四入”理念，來打破僵局、啟動工作。按照先滲透建制、再規(guī)范提高的原則，分類實(shí)施、漸次推進(jìn)。實(shí)踐證明，這一做法符合區(qū)情實(shí)際，可操作性強(qiáng)，達(dá)到了協(xié)商一致、普遍開展的目的，很好地回答了“你們?yōu)槭裁匆獊砦业钠髽I(yè)搞工資協(xié)商?”的疑問和責(zé)難。比如，張家口遠(yuǎn)大工程集團(tuán)公司，由于企業(yè)效益比較好，工會沒開展工資協(xié)商之前，職工每年工資增長率就高于全市工資增長指導(dǎo)線，所以把協(xié)商重點(diǎn)放在增加職工福利待遇方面，突出落實(shí)職工年休假制度方面的協(xié)商，受到職工的歡迎;帝達(dá)集團(tuán)公司有職工500多人，是國企改制的商貿(mào)流通企業(yè)，2010年協(xié)商以來，除正常增長工資外，每年給職工發(fā)14個月的工資。生產(chǎn)經(jīng)營比較困難的企業(yè)，重點(diǎn)就工資支付辦法，離崗職工生活費(fèi)等進(jìn)行協(xié)商，建立工資支付保障機(jī)制。效益不好的企業(yè)，拖欠職工工資的情況時有發(fā)生，職工意見較大，在工資集體協(xié)商中，重點(diǎn)就對拖欠職工工資的支付辦法和補(bǔ)繳社會保險(xiǎn)費(fèi)進(jìn)行協(xié)商。有些小企業(yè)雖然工資協(xié)議僅有幾條，但其意義在于建立了協(xié)商制度，并以此為起點(diǎn)，開展起來了，深入下去了。
二、以“四加”為抓手，驅(qū)動工資集體協(xié)商
開展工資集體協(xié)商應(yīng)加大《工會法》、《勞動法》及“工資集體協(xié)商條例”等法律法規(guī)的宣傳與普及;加深老板、員工之間的溝通與聯(lián)系;加強(qiáng)工會、人社、雇主組織三方的配合與協(xié)作;加快工作步伐，讓職工群眾和企業(yè)老板都能夠切身地感到和清楚地看到工會組織是實(shí)實(shí)在在地為職工謀利、為企業(yè)服務(wù)。
教育宣傳引導(dǎo)工作最有效的方法，就是利用媒體和辦培訓(xùn)班。針對一些企業(yè)工會干部隊(duì)伍存在的“三快、三多、三少”，即人員流動快、新手多;經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、人數(shù)多;改制企業(yè)、非公企業(yè)建會快、新人多;工運(yùn)理論、工會專業(yè)、法律法規(guī)懂得的少;懂經(jīng)營、會談判、善創(chuàng)新、出類拔萃的少;凝聚職工、圍繞中心、為職工維權(quán)、為企業(yè)解難、成為業(yè)主智囊的少的問題，我們邀請中國勞動關(guān)系學(xué)院教授做專題講座，讓大家充分認(rèn)識到工會是勞動關(guān)系矛盾的產(chǎn)物，是職工群眾組織起來，以集體力量維護(hù)自身合法權(quán)益的組織，工資集體協(xié)商是提高職工工資待遇、讓職工共享改革發(fā)展成果最重要的手段和途徑。同時，我們還邀請河北省工資集體協(xié)商工作的標(biāo)桿——石家莊市金魚油漆廠工會主席做經(jīng)驗(yàn)介紹和技術(shù)性輔導(dǎo)，省工資集體協(xié)商指導(dǎo)員組織模擬協(xié)商，由工會干部和職工代表反復(fù)討論、交流技巧。巡回播放專題片《江蘇野村機(jī)械工資集體協(xié)商實(shí)錄》。把上級文件、有關(guān)法律法規(guī)、要約書、合同文本、工作機(jī)構(gòu)等9個方面，約7萬字材料編印成《橋西區(qū)工資集體協(xié)商操作手冊》，作為工具書發(fā)給鎮(zhèn)街總工會、各直屬企業(yè)工會和工會干部，做到了有章可循、全區(qū)統(tǒng)一。最近，又編印出版《張家口市橋西區(qū)工資集體協(xié)商案例》一書，對4年工資協(xié)商工作進(jìn)行了全面回顧和總結(jié)。
三方共促機(jī)制是工資集體協(xié)商的保障。堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、工會力推、分類指導(dǎo)、制度保障原則，利用工會主席由人大副主任擔(dān)任的優(yōu)勢，組織人社部門就工資落實(shí)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。為加強(qiáng)與工商聯(lián)的合作，區(qū)總工會派去了一名專職工會干部常駐工商聯(lián)，并按鎮(zhèn)街總工會一樣對待，定期給工商聯(lián)撥付辦公經(jīng)費(fèi)和活動經(jīng)費(fèi)。工商聯(lián)發(fā)揮人脈廣、人員熟、關(guān)系順的優(yōu)勢，在“兩個普遍”中積極配合、主動作為。2015年共召開“三方”例會4次，解決問題和個案9例。
三、以“四動”為引擎，牽動工資集體協(xié)商
行業(yè)帶動是工資集體協(xié)商的“綱”，能夠掀起高潮，迅速推進(jìn);區(qū)域拉動是工資集體協(xié)商的“網(wǎng)”，能夠不留死角，全部覆蓋;三方聯(lián)動是工資集體協(xié)商的“魂”，能夠主動出擊，監(jiān)督執(zhí)行;職工感動是工資集體協(xié)商的“根”，能夠發(fā)展經(jīng)濟(jì)，和諧穩(wěn)定。
非公企業(yè)工會工作是縣(區(qū))企業(yè)工會工作的全部。隨著國有企業(yè)和集體企業(yè)改制的全面完成，縣(區(qū))包括地市一級的企業(yè)都是非公有制中小企業(yè)了。所以區(qū)域性、行業(yè)性是工資集體協(xié)商擴(kuò)面、提質(zhì)的根本途徑。但是，區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商最大的特點(diǎn)是，面對的是企業(yè)經(jīng)營者群體。要把他們本來可以直接裝進(jìn)自己兜里的錢，擠出來裝進(jìn)職工的兜里，必須講求方法、講究技巧，必須突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。
比如，武城街商業(yè)區(qū)是張家口市最著名、最繁華、最密集的商業(yè)街，分布著314家商店，從業(yè)人員5600多人，有“金街”美譽(yù)和張家口市的“王府井”之稱。2009年，區(qū)總工會就在這里成立了工會聯(lián)合會，配備2名工會專職干部，納入鎮(zhèn)街總工會管理序列，給它們撥付辦公經(jīng)費(fèi)和活動經(jīng)費(fèi)。堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)，成為有效開展工資集體協(xié)商的保障。2010年的工資集體協(xié)商工作就走進(jìn)了張家口電視臺“新聞會客廳”，成為全區(qū)的起點(diǎn)，全市的示范。餐飲行業(yè)是縣(區(qū))級受金融危機(jī)影響最小、發(fā)展最快的行業(yè)，生意興隆、收入穩(wěn)定，在工資集體協(xié)商中作為增長工資的重點(diǎn)。尤其是餐飲行業(yè)攤點(diǎn)多、布局散，具有“一統(tǒng)一大片”的連帶效應(yīng)�？偣浜瞎ど搪�(lián)，精細(xì)化組織、項(xiàng)目化推進(jìn)，使餐飲業(yè)成為工資增長最多、落實(shí)最好的行業(yè)，平均增長達(dá)到20%。
四、以“四力”為支撐，推動工資集體協(xié)商
工資集體協(xié)商表面上看是為了職工利益、分割企業(yè)利潤的再分配，實(shí)際上是體現(xiàn)公平、共享成果、體面勞動的過程。工會組織必須學(xué)會用規(guī)模擴(kuò)大影響，用事實(shí)教育職工、用實(shí)效鼓舞干部、用行動證明工會，做到借力做深，合力做實(shí)，努力做好，全力做優(yōu)。
張家口橋西區(qū)從2010年開始，每年4月份都要舉行 “百家企業(yè)工資集體協(xié)商集中簽約儀式”，企業(yè)、職工、工會三方代表近400人莊重地在各自的協(xié)議書上簽字。相對較小的企業(yè)派代表現(xiàn)場觀摩，邀請省市級媒體進(jìn)行現(xiàn)場采訪報(bào)道，用活動給協(xié)商助陣，給職工助力，給干部助威，使這項(xiàng)工作開展得既轟轟烈烈、又有聲有色，起到了事半功倍、“四兩撥千斤”的作用。
張家口橋西區(qū)是個老城區(qū)，企業(yè)規(guī)模小、困難職工多，維權(quán)任務(wù)重。區(qū)委區(qū)政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的通知》文件，成立了由區(qū)委副書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，將工資集體協(xié)商工作納入?yún)^(qū)級年度考核目標(biāo)，權(quán)重2%。區(qū)委常委會定期聽取工資集體協(xié)商推進(jìn)情況，各鎮(zhèn)街工會主席均由黨委副書記擔(dān)任，設(shè)常務(wù)副主席1名、配備專職工會干部1名、“雙員”2名，都有獨(dú)立的辦公場所，有專線固定電話、電腦、外網(wǎng)專線、打印機(jī)，有全新的辦公桌椅、成套的卷柜沙發(fā)，室內(nèi)有小牌、室外有“大牌”，鎮(zhèn)街總工會成為條件最好，設(shè)施最全，人員最齊的部門，在“百日行動”中直接從事工資集體協(xié)商的工會人員達(dá)到76人。鎮(zhèn)街黨委副書記以及工信和商務(wù)系統(tǒng)每年都要向區(qū)政府遞交工資集體協(xié)商工作責(zé)任狀。同時，為了加大協(xié)商力度、加快推進(jìn)速度，以黨建帶動工建，區(qū)委決定區(qū)委組織部副部長兼任區(qū)總工會副主席。區(qū)政府把推動企業(yè)建立健全職工工資集體協(xié)商共決機(jī)制、正常增長和支付保障機(jī)制作為構(gòu)建和諧城區(qū)的重要內(nèi)容，寫進(jìn)區(qū)政府工作報(bào)告，成立了企業(yè)工資集體協(xié)商“三方協(xié)調(diào)機(jī)制”，并將工資集體協(xié)商納入工會與政府聯(lián)席會議議事日程。區(qū)總工會對基層工會實(shí)行“一票否決”制，沒有開展工資集體協(xié)商的企業(yè)，取消勞動關(guān)系和諧企業(yè)、星級職代會、模范職工之家、五一勞動獎狀等評先評優(yōu)資格，企業(yè)法定代表人被推薦為勞動模范、人大代表、政協(xié)委員、優(yōu)秀企業(yè)家等政治身份或榮譽(yù)稱號候選人時，總工會堅(jiān)決行使否決權(quán)。
五、以“四進(jìn)”為目的，撬動工資集體協(xié)商
對于職工工資而言，協(xié)商是手段，增長是目的，兌現(xiàn)了才是最高境界。如何保證所簽訂協(xié)議能夠如約履行，是目前工資集體協(xié)商工作的“軟肋”，也是工會組織維護(hù)職工合法權(quán)益的“難題”。
其實(shí)，工資集體協(xié)商的成果能否兌現(xiàn)，關(guān)鍵還是在于“老板”。除了執(zhí)法檢查、年檢審查、榮譽(yù)審批等“硬”措施約束之外，還應(yīng)以人為本、人性化落實(shí)。我們設(shè)立了“企業(yè)職工工資增長獎”。區(qū)總工會設(shè)立專項(xiàng)預(yù)算，獎勵職工工資增長超過政府指導(dǎo)線的企業(yè)法定代表人、工作突出的指導(dǎo)員和工作者。倡導(dǎo)誠實(shí)守信、一諾千金的企業(yè)生存法則，高揚(yáng)互助雙贏、和諧發(fā)展的主旋律。鼓勵企業(yè)爭先，激發(fā)職工上進(jìn)，想方設(shè)法實(shí)現(xiàn)職工核心利益最大化。
頒發(fā)工資集體協(xié)商增長獎，可以達(dá)到“四進(jìn)”目的：一是隆重正規(guī)的表彰，把企業(yè)和企業(yè)家高高舉起的同時，也把他們的責(zé)任感、決心、形象舉了起來，激發(fā)著他們?yōu)榱似髽I(yè)發(fā)展，為了職工利益一定要義無反顧、一往無前地去竭力奮進(jìn)。因?yàn)?ldquo;面子”對企業(yè)和企業(yè)家非常重要。二是樹立標(biāo)桿典型，讓優(yōu)秀的企業(yè)凸顯出來，給大家一個參照系，告訴所有的企業(yè)，工資集體協(xié)商工作就是要這樣效果，不僅增長幅度大，而且又踐諾履約，激勵企業(yè)家奮勇前進(jìn);三是樹立企業(yè)形象，擴(kuò)大法定代表人的知名度，提升企業(yè)的美譽(yù)度，使群眾從另一個角度來了解企業(yè)、認(rèn)識企業(yè)，為企業(yè)發(fā)展推波助瀾，實(shí)現(xiàn)躍進(jìn)。四是告訴人們，企業(yè)要以職工為核心，職工要以企業(yè)為依靠。只有互相愛護(hù)、才能互相尊重;只有勞動成果共享，才能同心同德、同舟共濟(jì)。集體協(xié)商，實(shí)質(zhì)是堅(jiān)定了職工與企業(yè)同舟共濟(jì)的信心，使職工把自己和企業(yè)又“綁”在了一起，心貼得更近了、感情更深了。企業(yè)因注入向心力、壯大生產(chǎn)力一定會揚(yáng)帆遠(yuǎn)航、激流勇進(jìn)。
工資集體協(xié)商的受益者不僅僅是職工，其實(shí)工會組織也是受益者。張家口橋西區(qū)工會連續(xù)3年被河北省評為優(yōu)秀縣區(qū)工會，獲得河北省五一勞動獎狀。事實(shí)上，一個優(yōu)秀工會，一定是“四力”聚合的工會：黨委力舉,政府力挺，上級力推，干部力行。(作者：河北省張家口市橋西區(qū)人大副主任、總工會主席)
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