據(jù)調(diào)查，“招工難”主要集中在中小企業(yè)，特別是那些勞動密集型企業(yè)。隨著珠三角、長三角紡織服裝、鞋帽、食品加工等幾大勞動密集型行業(yè)向北方快速“梯度”轉(zhuǎn)移，勞動力需求量隨之增加，最為緊缺的工種分別為：縫紉、紡織印染、鞋帽制作、塑料制品加工、市場營銷、餐飲服務等，其中縫紉、紡織針織印染、餐飲服務四個工種缺口尤為嚴重。原因主要是：
一、勞動力需求猛增，多元分流加快。
近幾年來，我國經(jīng)濟持續(xù)高速增長，珠三角、長三角、環(huán)渤海灣、西部和東北老工業(yè)基地的經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進，全國各地投資大幅增加，工業(yè)發(fā)展迅速，勞動力需求急劇加大。過去招工的“局部獨秀”已被現(xiàn)在的“全面開花”取代，產(chǎn)業(yè)工人的流向從過去的“發(fā)財?shù)綇V東”變?yōu)?ldquo;東西南北中”。因此，客觀上已形成勞動力多元分流格局。不但過去那種涌動的民工潮現(xiàn)象已不復存在，而且由于各地招工競爭激烈，國內(nèi)勞動力市場不規(guī)范，出現(xiàn)了由“招工”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;搶工”的現(xiàn)象，進一步加劇了招工的難度。
二、結(jié)構(gòu)性矛盾突出，客觀上難以平衡。
盡管各地城鄉(xiāng)富余勞動力仍然占有不小的比例，亟需轉(zhuǎn)移就業(yè)。但是目前，各地外資企業(yè)一方面需要技工多、普工少，企業(yè)希望招來的勞動力進廠就能上崗；另一方面是勞動力需求的男女比例相差懸殊，尤其是18—35歲女性為主的普通操作工和車縫工需求量大，男女比例要求2：8，有的甚至要求1：9.加之年輕女性又是商業(yè)、旅游、娛樂、餐飲等行業(yè)用工的主要對象。因此，招工難主要體現(xiàn)在招技工難和招女工難。
三、工資福利待遇較低，工作時間偏長。
一是工資偏低。由于民工對打工地的選擇多了，勞動力自然取向于經(jīng)濟發(fā)達和工資福利待遇較高的地區(qū)或企業(yè)。據(jù)了解，河南、陜西、貴州等地的勞動力資源主要向珠三角、長三角、北京、天津等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)輸出，月工資一般在800-1500元，基本上都為員工繳納社會保險。相比之下，有些地方外資企業(yè)除了極個別企業(yè)員工工資能達到1000元以上，大部分企業(yè)開出的工資就處于較低的水平，普通工人一般日工資為10—15元，加上加班等各種補貼，月收入在450—750元左右。二是不繳納社會保險。企業(yè)的招工簡章中在員工待遇方面也沒有涉及到社會保險這一條，為了配合招商引資大局，各級勞動保障部門也并沒有完全按照有關(guān)文件規(guī)定，強制企業(yè)參保，從而導致員工的合法權(quán)益得不到保護；三是工作時間長、強度大。一些企業(yè)或崗位勞動強度大，勞動保護設施不完善；員工工作時間長，加班加點多，有的日工作時間達10至14小時；四是業(yè)余活動單調(diào)。有些企業(yè)缺乏文化娛樂活動，員工主要活動場所是宿舍、車間、飯?zhí)萌c一線，生活枯燥單一。因此，盡管外資有的企業(yè)工作環(huán)境、食宿條件也不錯，但工作時間長、工資待遇低，有時還不能按時發(fā)放工資，從而導致企業(yè)缺乏凝聚力，造成員工流失問題突出，形成招一批走一批。對個中深層次的問題，企業(yè)也應引起高度重視，研究對策，采取有效措施逐步加以解決。
那么，如何解決招工難得問題呢？
一、適當提高普通工人的工資，改善待遇。
政府要引導外資企業(yè)認清勞動力市場的形勢，轉(zhuǎn)變觀念，使他們看到我國經(jīng)濟高速增長對勞動力產(chǎn)生了十分旺盛的需求，拉動了勞動力市場均衡價格的上升，形成了勞動力價格上升的客觀需要和必然趨勢，打破了企業(yè)長期使用廉價勞動力的局面。認清以人為本，提高工資，改善待遇，善待員工，已不僅僅是社會輿論的道義訴求，更是企業(yè)決策中必須考慮的市場因素，也是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。因此，企業(yè)一要適度提高員工工資，不能把最低工資標準作為擋箭牌；
二要改善員工生活環(huán)境和工作條件。
企業(yè)可以根據(jù)自身情況，建立職工宿舍，以解決職工的生活問題；三要與員工簽訂勞動合同，為員工繳納社會保險，改善福利待遇；四要按有關(guān)規(guī)定控制日工作時間，讓員工有充足的休息和活動時間。從而用合適的工資待遇、良好的環(huán)境吸引人，留住人。
三、建立健全政府協(xié)調(diào)、企業(yè)招工用工一體化機制。
首先，在企業(yè)招工中，政府要認真履行政策引導、宏觀調(diào)控、市場調(diào)節(jié)、公共服務的職能。建立以市場為主導，以企業(yè)為主體，按照市場規(guī)律，協(xié)調(diào)、規(guī)范、有序運作的招工機制，政府不做外資企業(yè)招工的保姆。
其次，企業(yè)是用工的主體，也應該是招工的主體，企業(yè)可通過政府搭起招工的平臺，但要克服過度依賴政府的思想。因為勞動力招聘是一種市場行為，也是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營的重要環(huán)節(jié)，勞動力作為特殊商品，企業(yè)如何購買并使其轉(zhuǎn)化為資本，進而創(chuàng)造財富是企業(yè)的經(jīng)營策略。因此，企業(yè)應按市場規(guī)律辦事，加大招工的成本投入，設立專門的工作機構(gòu)，充實人員，落實責任，制定招工策略，建立網(wǎng)絡，擴大宣傳，加大自主招工力度，認真履行招工職能。
第三，要認真總結(jié)過去招工的經(jīng)驗教訓，學習外地招工的好方法。切實改變政府招工，企業(yè)用工，相互脫節(jié)的現(xiàn)象，將其轉(zhuǎn)變?yōu)橛烧畢f(xié)調(diào)或牽線，企業(yè)自主招工的招工用工形式，真正實現(xiàn)企業(yè)招工用工一體化。為此，要引導外資企業(yè)做好八方面的工作。一是通過信息平臺等多種渠道廣泛進行宣傳，擴大網(wǎng)上招工面。二是派員同政府部門聯(lián)合外出招工，選擇人口多、勞動力資源豐富的省份，通過政府部門聯(lián)系溝通，由企業(yè)做好宣傳，解答咨詢，直接辦理招工事宜。在此基礎(chǔ)上爭取建立長期穩(wěn)定的勞務合作關(guān)系。每個企業(yè)都要建立相對穩(wěn)定的長期招工點，以滿足企業(yè)大批量用工的需求。三是與技校、職業(yè)學校建立用工合作關(guān)系，以滿足多種人才的需要。四是建立與職業(yè)中介機構(gòu)的聯(lián)系與合作關(guān)系，通過他們開辟新的招工渠道。五是細化企業(yè)招工簡章，兌現(xiàn)招工承諾，提高企業(yè)信譽。六是放寬男女比例和年齡限制，并簡化招工手續(xù)，擴大就地招工。可以通過與市、縣、區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛鉤、與學校掛鉤，主動出擊，定向定點招工，這樣既可以就近增加企業(yè)招工量，較好地避免員工大流動或流失，使企業(yè)有一批相對穩(wěn)定的熟練工隊伍，又可以密切企業(yè)與當?shù)厝嗣竦年P(guān)系，有利于企業(yè)的發(fā)展。由此還可以增強中心城市的集聚效應，提升城市人氣，減輕人口流動帶來的各種社會壓力，有利于促進始興的社會穩(wěn)定發(fā)展，有利于加快工業(yè)化和城市化進程，加快農(nóng)村脫貧致富奔小康步伐。七是采取獎勵措施，以工招工，通過本廠員工向家鄉(xiāng)親朋好友和同學寄招工簡章，寫信宣傳企業(yè)，動員前來務工；發(fā)動員工回家過節(jié)返廠時帶人來務工，并給予一定的獎勵。八是企業(yè)在自主招工過程中，要掌握勞動力市場的動態(tài)，根據(jù)市場變化和企業(yè)需求，及時調(diào)整招工策略，進一步完善招工網(wǎng)絡，不斷增強招工優(yōu)勢，從而形成企業(yè)自主招工用工一體化的良性循環(huán)。
四、搞好企業(yè)內(nèi)部管理。
一要以人為本，在管理上善待員工，完善企業(yè)內(nèi)部管理制度，依法對員工進行文明管理，重視保障員工的合法權(quán)益。尤其是中層以下管理人員不能隨意解聘員工，不能刁難員工，不能小題大做懲罰員工，不能粗暴對待員工。二要完善文體娛樂設施，營造并提升企業(yè)文化內(nèi)涵，組織員工多開展學習、文體、娛樂活動，增強企業(yè)的凝聚力。三要加強勞動安全管理，平時要加強安全監(jiān)護，出現(xiàn)工傷事故時，要按國家的有關(guān)規(guī)定妥善處理。四要采取措施培訓員工，員工技術(shù)水平與企業(yè)發(fā)展有著直接的關(guān)系，因此，企業(yè)必須把培訓工作放在重要位置，建立長期穩(wěn)定的培訓體系，有條件的企業(yè)還要建立自己的培訓基地，以培養(yǎng)適合企業(yè)需要的各類技術(shù)人才。同時，也要教育員工自強自律，努力學習，提高勞動技能和素質(zhì)，以企業(yè)為家，努力工作，并積極為企業(yè)提合理化建議。五要加強治安管理，嚴厲打擊危害員工人身及財產(chǎn)安全的違紀、違法行為，確保廠區(qū)和員工的平安，使員工安心穩(wěn)定長期工作。六要建立工會組織，維護員工的合法權(quán)益，增強企業(yè)的向心力。
總之，解決外資企業(yè)招工難、用工短缺的問題，是招商引資工作中一項長期艱巨的任務，既是刻不容緩，又是事在人為。只要政府部門和企業(yè)各方認清形勢，明確責任，采取有效措施，積極努力，就一定能大有可為，從而不斷促進地方經(jīng)濟的發(fā)展。