經(jīng)濟(jì)工作暨精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議紀(jì)要

　　為了表彰獎(jiǎng)勵(lì)2015年度各項(xiàng)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個(gè)人，全面安排部署2016年度各項(xiàng)工作，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下認(rèn)清形勢、堅(jiān)定信心，明確目標(biāo)、加壓奮進(jìn)，以務(wù)實(shí)的舉措、更高的效率，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。3月21日，甘谷縣召開經(jīng)濟(jì)工作暨精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議。

　　經(jīng)濟(jì)工作暨精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議紀(jì)要

　　縣委書記賈忠慧，縣人大常委會(huì)主任令建民，縣委副書記、縣長申君明，縣政協(xié)主席馬驥等全體縣級(jí)干部出席會(huì)議。縣直部門負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、人大主席、副書記、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及扶貧站站長，貧困村黨支部書記、幫扶工作隊(duì)隊(duì)長及第一書記，受表彰的雙聯(lián)暨精準(zhǔn)脫貧工作先進(jìn)單位、工作隊(duì)及個(gè)人共計(jì) 830余人參加會(huì)議。

　　會(huì)上，縣委書記賈忠慧作了講話，縣委副書記、縣長申君明安排部署2016年度全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作并代表縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位簽訂了2016年度目標(biāo)管理責(zé)任書，縣委副書記武建成主持會(huì)議，縣委常委、常務(wù)副縣長孟曉龍宣讀了表彰決定。此次大會(huì)對(duì)榮獲2015年度工作綜合獎(jiǎng)、單項(xiàng)獎(jiǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、年度工作先進(jìn)單位、雙聯(lián)暨精準(zhǔn)脫貧工作先進(jìn)單位、先進(jìn)工作隊(duì)、先進(jìn)工作者進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　賈忠慧指出，當(dāng)前，我縣已進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)、提速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，正處在實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽、加快全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)階段。全縣各級(jí)黨政組織要堅(jiān)定不移地把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”時(shí)期的頭等大事，作為第一民生工程，擺在統(tǒng)攬全局的一號(hào)位置，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，靠實(shí)工作責(zé)任，堅(jiān)定攻堅(jiān)決心，切實(shí)把“一號(hào)工程”謀深抓實(shí)。要把握目標(biāo)要求，在精準(zhǔn)脫貧上創(chuàng)實(shí)績。全縣各級(jí)各部門要進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和最大民生工程，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的決策部署上來，把握目標(biāo)要求，強(qiáng)化使命意識(shí)，積極主動(dòng)銜接爭取政策扶持和項(xiàng)目資金，全力抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，確保順利實(shí)現(xiàn)全縣整體脫貧目標(biāo)。要落實(shí)幫扶措施，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招。要搶抓機(jī)遇，主動(dòng)作為，全面實(shí)施“五個(gè)一批”工程，積極爭取基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，大力整合各類幫扶資金，大力培育富民產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)開展教育培訓(xùn)，強(qiáng)化基層組織建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“水、電、路、房”等方面的'項(xiàng)目。要靠實(shí)工作責(zé)任，在精準(zhǔn)落實(shí)上見實(shí)效。要全面落實(shí)黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制，進(jìn)一步靠實(shí)縣上四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)聯(lián)村聯(lián)戶、縣直部門聯(lián)村聯(lián)戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村包戶和駐村幫扶工作隊(duì)的責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書、立下“軍令狀”，切實(shí)形成集中精力抓脫貧攻堅(jiān)的工作格局。要利用各類新聞媒體和政務(wù)微博、微信、手機(jī)客戶端等新媒體，宣傳推廣脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型，凝聚推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。

　　賈忠慧強(qiáng)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位必須準(zhǔn)確把握新形勢下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和脫貧攻堅(jiān)規(guī)律，找準(zhǔn)突破口、選準(zhǔn)著力點(diǎn)，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問題的突破，帶動(dòng)全局工作的有效開展。當(dāng)前，我們要圍繞加快發(fā)展、深化改革、改善民生、促進(jìn)和諧，著眼抓主抓重、抓長抓細(xì)開展工作。其中，在改善民生方面，要著眼脫貧攻堅(jiān)，將新增財(cái)力更多地用于社會(huì)事業(yè)發(fā)展，將社會(huì)公共資源更多地向基層傾斜，著力解決文化、教育、就業(yè)、醫(yī)療、社保等方面的民生問題。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方面，要著眼發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把扶貧開發(fā)作為有效解決“三農(nóng)”問題的一個(gè)總抓手，通過發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承包覆蓋面，做大做強(qiáng)蔬菜、果椒、養(yǎng)殖、勞務(wù)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大土地流轉(zhuǎn)力度，培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快磐安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)和渭河川道區(qū)設(shè)施蔬菜鋼架大棚推廣力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效農(nóng)民持續(xù)增收。要加大涉農(nóng)項(xiàng)目整合力度，實(shí)施整流域林、田、水、路、房和農(nóng)村環(huán)境綜合治理，加快省、市級(jí)和鄉(xiāng)政府所在地美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，力爭在建點(diǎn)、擴(kuò)面、提質(zhì)上下功夫、求突破，努力使貧困村的民生、基礎(chǔ)條件、公共服務(wù)等突出問題得到較好解決。

　　申君明指出，過去的一年，面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全縣上下團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏、攻堅(jiān)克難，較好地完成了既定的目標(biāo)任務(wù)，各方面的工作都取得了新的成效，實(shí)現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃圓滿收官。項(xiàng)目工作成效顯著，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目148項(xiàng)，當(dāng)年完成投資85.4億元，發(fā)展的后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。扶貧攻堅(jiān)扎實(shí)有效，“1+18”脫貧計(jì)劃深入推進(jìn)，貧困村文化站、衛(wèi)生室、動(dòng)力電、水泥路實(shí)現(xiàn)全覆蓋，年內(nèi)有4萬多人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快，大像山公園二期、縣影劇院、通甘公路改造、清溪河貫寺大橋等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投入使用，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，蔬菜、果品、養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模效益穩(wěn)步提升，南部農(nóng)村人飲、西小河流域開發(fā)、新一輪退耕還林、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作進(jìn)展快、有特色、效果好。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本穩(wěn)定，新發(fā)展了一批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，物流園區(qū)龍頭帶動(dòng)能力日益增強(qiáng)，電子商務(wù)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，各類市場主體保持快速增長。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，教育工作在省政府督導(dǎo)評(píng)估中評(píng)定為優(yōu)秀等次，學(xué)前教育辦學(xué)條件大幅改善，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平進(jìn)一步提升。民生保障體系不斷完善，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，社會(huì)治安秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

　　申君明強(qiáng)調(diào)，2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)決勝之年。做好今年各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)預(yù)期發(fā)展目標(biāo)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們一定要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，突出去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，聚焦精準(zhǔn)脫貧和結(jié)構(gòu)性改革，竭盡全力強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)民生保障，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好開局。

　　申君明要求，要真正樹立“一號(hào)工程”意識(shí)，狠下決心打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。當(dāng)前，全面小康是全局工作的重中之重，扶貧攻堅(jiān)是全面小康的重中之重，精準(zhǔn)脫貧是扶貧攻堅(jiān)的重中之重。全縣上下務(wù)必高度統(tǒng)一思想，把精準(zhǔn)脫貧作為最緊迫的中心工作，撲下身子，苦干實(shí)干，狠下決心打好脫貧攻堅(jiān)大決戰(zhàn)，力爭全年減少貧困人口4.87萬人以上，貧困發(fā)生率下降到4%以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)我縣年內(nèi)整縣脫貧的目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要圍繞整縣脫貧目標(biāo)，緊盯基礎(chǔ)設(shè)施欠賬和公共服務(wù)短板，以水、電、路、房為重點(diǎn)，全力抓好30項(xiàng)年度計(jì)劃任務(wù)的落實(shí)，年內(nèi)完成5鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個(gè)村整村推進(jìn)連片開發(fā)，實(shí)施易地扶貧搬遷1553戶7606人，改造農(nóng)村危舊房2500戶，千方百計(jì)推進(jìn)貧困自然村道路砂化改造，徹底解決貧困群眾的飲水安全問題。要依托資源條件，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，引導(dǎo)扶持貧困對(duì)象發(fā)展果品、蔬菜、畜牧、勞務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和辣椒、中藥材、花卉等特色產(chǎn)業(yè)，努力擴(kuò)大總量、提高質(zhì)量、增加效益，真正使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成為貧困群眾脫貧致富的主渠道。要加快實(shí)施電商扶貧計(jì)劃，把農(nóng)村電子商務(wù)、供銷基層組織與精準(zhǔn)脫貧緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)貧困群眾參與農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。要大力培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織，鼓勵(lì)貧困對(duì)象通過“公司+農(nóng)戶”或利用承包地、精準(zhǔn)扶貧貸款參社入股等方式分享經(jīng)營收益，加快脫貧步伐。要積極整合培訓(xùn)資源，完成貧困對(duì)象技能培訓(xùn)1.7 萬人次，開展“兩后生”培訓(xùn)2000人次以上，幫助貧困群眾“拔窮根”。要加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村教育、文化基礎(chǔ)建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)1500人以上有實(shí)際需求行政村幼兒園和鄉(xiāng)村舞臺(tái)全覆蓋。要全面落實(shí)幼兒學(xué)前教育免費(fèi)、貧困家庭學(xué)生中等職業(yè)教育免費(fèi)、普通高中教育免學(xué)雜費(fèi)優(yōu)惠政策，減輕貧困家庭子女就學(xué)負(fù)擔(dān)。要提高農(nóng)村低保和五保供養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一、二類低保與扶貧脫貧線“兩線合一”。要精準(zhǔn)落實(shí)醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、災(zāi)害救助等政策措施，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，提高新農(nóng)合及大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例，切實(shí)解決因?yàn)?zāi)因病致貧返貧問題。要嚴(yán)格按照省上《脫貧攻堅(jiān)“853”掛圖作業(yè)實(shí)施意見》要求，落實(shí)好“平臺(tái)8個(gè)準(zhǔn)”、“村村5張圖”、“戶戶3本賬”，扎實(shí)細(xì)致做好大數(shù)據(jù)平臺(tái)信息采集錄入和動(dòng)態(tài)管理，務(wù)必做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、對(duì)象精準(zhǔn)。要細(xì)化完善扶貧工作業(yè)績考核辦法，嚴(yán)格按設(shè)定的時(shí)間表有序退出，嚴(yán)格按脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估驗(yàn)收，嚴(yán)格按脫貧程序和辦法檢驗(yàn)監(jiān)督，嚴(yán)格按逐戶銷號(hào)要求確保脫貧到人。

　　就貫徹落實(shí)會(huì)議精神，武建成強(qiáng)調(diào)，要迅速傳達(dá)會(huì)議精神，統(tǒng)一干部群眾的思想行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要把貫徹落實(shí)全縣工作會(huì)議與脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)、與抓實(shí)抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位重點(diǎn)工作結(jié)合起來，相互促進(jìn)、共同提高、推動(dòng)和促進(jìn)全縣工作會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

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