月度安全例會(huì)會(huì)議紀(jì)要
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7月6日，公司組織召開(kāi)二季度安全管理工作例會(huì)。公司副總經(jīng)理劉民強(qiáng)參加會(huì)議，并就近期安全管理重點(diǎn)工作做了安排部署。公司各相關(guān)業(yè)務(wù)部門安全分管領(lǐng)導(dǎo)及安監(jiān)局各分管副局長(zhǎng)、各處室負(fù)責(zé)人，各煤礦單位、生產(chǎn)輔助單位和地面專業(yè)化服務(wù)單位安全分管領(lǐng)導(dǎo)，榆神能源、神延公司、神東圣圓公司等托管單位安全管理部門負(fù)責(zé)人，神華內(nèi)部專業(yè)化服務(wù)單位安全分管領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。
會(huì)上，安監(jiān)局安排部署了煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全管理亮點(diǎn)征集、工傷管理相關(guān)工作;安監(jiān)局進(jìn)行了上半年月度安全考核總結(jié)分析，并對(duì)下半年安全考核改進(jìn)措施做了說(shuō)明;與會(huì)人員就安全考核調(diào)整方案進(jìn)行了討論�，F(xiàn)紀(jì)要如下：
一、繼續(xù)堅(jiān)持推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理方面
下半年，各單位和部門要全面總結(jié)體系運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)，梳理體系運(yùn)行中存在的不足，開(kāi)展自我診斷和整改提升工作。
安監(jiān)局要進(jìn)一步發(fā)揮檢查考核與指導(dǎo)服務(wù)職能，要深入開(kāi)展體系運(yùn)行分析，梳理體系落地的有效方法和措施，引導(dǎo)各單位不斷改進(jìn)提升，同時(shí)要加大體系運(yùn)行考核力度，對(duì)各業(yè)務(wù)部門、基層單位體系運(yùn)行情況進(jìn)行考核，讓安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系真正成為安全管理的不可或缺的工具，推進(jìn)體系深入運(yùn)行。
二、繼續(xù)堅(jiān)持推進(jìn)業(yè)務(wù)保安方面
各業(yè)務(wù)部門要進(jìn)一步加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管力度，按計(jì)劃開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的管理薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行全面系統(tǒng)排查整治。
要加強(qiáng)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的體系管控要素的日常檢查，從業(yè)務(wù)管理角度指導(dǎo)基層單位加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)要素的管控。
要強(qiáng)化新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)、新材料等方面的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估，從設(shè)備選型、工藝流程、技術(shù)體系、材料選用、采掘設(shè)計(jì)等各方面落實(shí)安全技術(shù)措施，從源頭上保障安全生產(chǎn)。
要抓好隱患排查與分級(jí)整治，公司業(yè)務(wù)部門落實(shí)整改業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的重大隱患，基層業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)本單位一般隱患的落實(shí)整改，確保隱患整改率達(dá)到100%。
三、繼續(xù)堅(jiān)持推進(jìn)外委專業(yè)化隊(duì)伍管理方面
公司和各單位必須提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決取消和清退外委隊(duì)伍，堅(jiān)決消除打包隊(duì)伍，合理規(guī)劃井下工程，減少零星作業(yè)人員和交叉作業(yè)點(diǎn)，有效降低安全風(fēng)險(xiǎn)，提高安全管理的可靠性。
各單位要依靠科技進(jìn)步，應(yīng)用自動(dòng)化、信息化手段，實(shí)現(xiàn)減員增效，深入貫徹落實(shí)“無(wú)人則安”理念，有效提升現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。
四、繼續(xù)堅(jiān)持推進(jìn)依法合規(guī)生產(chǎn)方面
公司和各單位要繼續(xù)增強(qiáng)法律意識(shí)，加大證件辦理力度，加快推進(jìn)寸草塔、補(bǔ)連塔、上灣超層越界，以及哈拉溝煤礦四證合一辦證進(jìn)度，盡快整改安全生產(chǎn)中存在的重大隱患，有效降低和規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)。
各單位要嚴(yán)格按照核定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)，減少臨時(shí)調(diào)整生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃的頻次，促進(jìn)安全管理更加規(guī)范，合理安排礦井采掘布置和勞動(dòng)組織。
五、進(jìn)一步強(qiáng)化安全檢查考核方面
安監(jiān)局要結(jié)合上半年安全考核情況，進(jìn)一步修訂完善安全考核制度，調(diào)整安全考核指標(biāo)和系數(shù)，將承包商考核直接納入基層單位自營(yíng)隊(duì)伍考核。
要不斷優(yōu)化檢查考核方式，按月制定落實(shí)考核重點(diǎn)。月度、季度檢查，重點(diǎn)以管理審核為主，檢查基層單位管理有效性，推動(dòng)基層自主管理。包片檢查重點(diǎn)以現(xiàn)場(chǎng)為主，盯防當(dāng)前管控重點(diǎn)，查找現(xiàn)場(chǎng)存在主要隱患和問(wèn)題，查處人員不安全行為，協(xié)調(diào)解決基層存在安全隱患和問(wèn)題。專項(xiàng)檢查要開(kāi)展系統(tǒng)性、專業(yè)性檢查，對(duì)檢查對(duì)象進(jìn)行全面診斷。
六、進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理經(jīng)驗(yàn)交流共享方面
安監(jiān)局要為部門和基層單位搭建一個(gè)安全管理交流提升的平臺(tái)，將基層單位總結(jié)上報(bào)的安全管理經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)，進(jìn)行系統(tǒng)梳理，分類整理，便于基層單位推廣共享，促進(jìn)各單位在管理理念、方法等方面的不斷更新、優(yōu)化。
要結(jié)合各批次外出對(duì)標(biāo)考察情況，全面總結(jié)梳理安全管理亮點(diǎn)推廣項(xiàng)目，制定具體的推廣計(jì)劃和督辦表，在各基層單位全面推廣。
要從準(zhǔn)入管理(人、設(shè)備、工程項(xiàng)目)、系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理(作業(yè)前、作業(yè)中、作用后)、人的不安全行為管理等方面入手，分類梳理總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，逐步建立一個(gè)交流共享的平臺(tái)，推動(dòng)安全管理水平整體提升。
各單位要按照安監(jiān)局下發(fā)的《關(guān)于報(bào)送安全管理典型經(jīng)驗(yàn)材料的通知》要求，對(duì)本單位安全管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、具體做法、管理亮點(diǎn)進(jìn)行全面總結(jié)，形成經(jīng)驗(yàn)材料。于2017年7月20日前，將經(jīng)驗(yàn)材料上報(bào)安監(jiān)局。
七、進(jìn)一步強(qiáng)化安全責(zé)任體系的.完善落實(shí)方面
安監(jiān)局要組織對(duì)公司業(yè)務(wù)部門和基層單位崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)一步細(xì)化完善，按照安全管理“五落實(shí)、五到位”的要求，將各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、業(yè)務(wù)部門、基層單位、區(qū)隊(duì)班組的責(zé)任細(xì)化分解到具體崗位和人員，形成一級(jí)對(duì)一級(jí)、層層傳遞、逐級(jí)落實(shí)的責(zé)任體系。
各單位要借鑒推廣大柳塔煤礦崗位安全生產(chǎn)責(zé)任體系的管理方法，形成規(guī)范化、制度化的標(biāo)準(zhǔn)，逐級(jí)分解、落實(shí)安全生產(chǎn)的責(zé)任和壓力，真正夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。
安監(jiān)局進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況考核，按季度對(duì)主要業(yè)務(wù)保安部門和基層單位進(jìn)行檢查考核，每年末對(duì)其他業(yè)務(wù)部門進(jìn)行考核。重點(diǎn)對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)班子、業(yè)務(wù)科室安全責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行抽查，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)履職履責(zé)情況進(jìn)行檢查，基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子季度安全責(zé)任考核結(jié)果以5%的權(quán)重納入季度定期考核。
八、煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面
安監(jiān)局要組織各單位嚴(yán)格按照屬地煤管部門的要求，填報(bào)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)評(píng)定申報(bào)資料，按期完成標(biāo)準(zhǔn)化申報(bào)工作。
按照神華集團(tuán)安排，安監(jiān)局要組織全面修訂安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系審核指南，提交國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局審定后，作為神華集團(tuán)所屬企業(yè)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。
各煤礦要依據(jù)新版《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法(試行)》按專業(yè)分工組織自查，并嚴(yán)格評(píng)分;對(duì)存在的問(wèn)題，分管領(lǐng)導(dǎo)要分類落實(shí)整改，必須在政府主管部門驗(yàn)收前完成整改，確保申報(bào)等級(jí)通過(guò)驗(yàn)收。
各煤礦要按照屬地煤管部門下發(fā)的申報(bào)材料要求，認(rèn)真整理申報(bào)材料，于7月16日前將電子版和紙質(zhì)版報(bào)安監(jiān)局本安體系綜合管理處畢永強(qiáng)，郵箱10020803@shenhua.cc。
陜西和內(nèi)蒙煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化申報(bào)材料相關(guān)要求如下：
(一)陜西省煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化申報(bào)材料
1.煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)申報(bào)表申報(bào)表;
2.煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)表;
3.煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告;
4.安全生產(chǎn)許可證、采礦許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(煤礦(或集團(tuán))加蓋公章);
5.煤礦安全管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證復(fù)印件(礦長(zhǎng));
6.煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核及獎(jiǎng)懲辦法文件;
7.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)領(lǐng)款單(如果有，2017年獎(jiǎng)勵(lì)明細(xì)，加蓋煤礦公章)。
以上材料均一式三份。
(二)內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化申報(bào)材料
1.煤礦企業(yè)自評(píng)報(bào)告紙質(zhì)材料原件3份;
2.煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)表3份;
3.煤礦企業(yè)自評(píng)報(bào)告紙質(zhì)材料原件3份;
4.安全生產(chǎn)許可證、采礦許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件3份(煤礦(或集團(tuán))加蓋公章);
5.煤礦安全管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證復(fù)印件各3份(礦長(zhǎng)、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、機(jī)電副礦長(zhǎng)、安全副礦長(zhǎng)、總工程師、副總工程師，加蓋煤礦公章)
6.礦長(zhǎng)每年向全體職工公開(kāi)安全承諾書復(fù)印件3份(加蓋煤礦公章);
7.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核及獎(jiǎng)懲辦法3份(加蓋煤礦公章);
8.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)領(lǐng)款單3份(2017年獎(jiǎng)勵(lì)明細(xì)，加蓋煤礦公章)。
九、工傷管理方面
1.各單位發(fā)生事故后，要按照《神東煤炭集團(tuán)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》，在規(guī)定的時(shí)間(24小時(shí))內(nèi)通過(guò)安全管理信息系統(tǒng)事故管理模塊上報(bào)事故;自事故發(fā)生之日起3日內(nèi),把書面事故調(diào)查報(bào)告送達(dá)安監(jiān)局;對(duì)于無(wú)安全管理信息系統(tǒng)的單位，在自事故發(fā)生之日起3日內(nèi),把電子版和書面版事故調(diào)查報(bào)告送達(dá)安監(jiān)局。工傷申報(bào)表用人單位必須簽署意見(jiàn)，說(shuō)明同意或者不同意申報(bào)的具體根據(jù)，由單位主要負(fù)責(zé)人簽字。
2.各單位要嚴(yán)格執(zhí)行工傷申報(bào)的時(shí)限規(guī)定，單位申報(bào)1個(gè)月內(nèi);個(gè)人申報(bào)1年內(nèi)。對(duì)于個(gè)人受傷超過(guò)1年的，不再適用工傷認(rèn)定程序，可以向人民法院提出訴訟請(qǐng)求。
3.對(duì)于工傷的單位申報(bào)和個(gè)人申報(bào)，公司相同對(duì)待;個(gè)人申報(bào)也必須在公司安全管理信息系統(tǒng)事故管理模塊進(jìn)行。
4.各單位要高度重視工傷管理工作，不得限制基層單位申報(bào);工傷申報(bào)后不能撤回。
5.由于各種原因?qū)е鹿t報(bào)、瞞報(bào)等，按照《神東煤炭集團(tuán)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》中規(guī)定上升一個(gè)等級(jí)進(jìn)行處理。
十、消防安全管理方面
1.各單位要認(rèn)真做好火災(zāi)隱患整改工作，抓好安監(jiān)局消防安全監(jiān)察處今年以來(lái)消防安全排查查出1200多條問(wèn)題的整改工作，特別要做好120多條重大火災(zāi)隱患的整改。安監(jiān)局消防監(jiān)察處要從7月份開(kāi)始復(fù)查，對(duì)問(wèn)題不積極整改、過(guò)程不跟蹤的單位進(jìn)行通報(bào)處罰。
2.各單位要按照《神東消防安全管理辦法》，對(duì)共用場(chǎng)所進(jìn)行全面排查梳理，進(jìn)一步落實(shí)共用場(chǎng)所的消防安全責(zé)任，簽訂消防安全協(xié)議，明確消防安全管理責(zé)任范圍。對(duì)于存在爭(zhēng)議或問(wèn)題無(wú)法協(xié)調(diào)的，報(bào)送安監(jiān)局消防監(jiān)察處按照公司制度予以明確。
3.各單位要盡快開(kāi)展消防維護(hù)保養(yǎng)工作，總醫(yī)院、國(guó)際交流中心、文體中心等人員密集場(chǎng)所，檔案館、信息中心機(jī)房等重點(diǎn)消防安全單位，要進(jìn)一步加強(qiáng)消防維護(hù)保養(yǎng)。各礦井要對(duì)管理范圍內(nèi)的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警裝置和消防供水系統(tǒng)，按照規(guī)范要求的周期時(shí)間，完成周期性維護(hù)保養(yǎng)工作，保證消防設(shè)施完好有效。
十一、其他方面
安監(jiān)局要在會(huì)后盡快草擬下發(fā)會(huì)議紀(jì)要和重點(diǎn)工作督辦，做好相關(guān)工作的跟蹤督辦。
各單位、各部門要將會(huì)議精神傳達(dá)貫徹到各級(jí)管理人員，抓好會(huì)議安排事項(xiàng)的落實(shí)。各責(zé)任單位、部門要按督辦表完成時(shí)限認(rèn)真完成各項(xiàng)督辦內(nèi)容，并于每月25日前將完成情況反饋安監(jiān)局調(diào)度室。
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